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许昌市人民政府办公室关于印发全市公众聚集场所易燃可燃装修材料消防安全专项整治工作方案的通知
许昌市人民政府办公室关于印发全市公众聚集场所易燃可燃装修材料消防安全专项整治工作方案的通知（许政办[2009]15号）各县（市、区）人民政府，市人民政府有关部门：　　《全市公众聚集场所易燃可燃装修材料消防安全专项整治工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。各地要充分认识专项整治工作的重要性，把专项整治工作纳入重要议事日程，周密部署，精心组织，层层分解任务，将责任落实到人。各级安全生产监管、公安、消防、文化、工商、旅游、建设等部门要联合行动，针对存在的问题，按照各自的职责和权限，依法处理，联查联办。要加强宣传，充分发动群众，对群众举报的问题要一查到底。对需要整改的场所，要加强技术指导和督促检查，确保按时整改到位。对存在严重消防安全隐患、不能按时整改的场所，该停业的必须停业，该取缔的必须取缔，对有关责任人员该拘留的必须拘留。对决定取缔、关闭的场所，有关部门必须吊销其核发的相关证照。各地、各有关部门要认真总结，及时修订、完善有关制度，不断健全公众聚集场所消防安全管理的长效机制，进一步巩固整治成果，确保全市消防安全形势持续稳定。
　　二○○九年二月二十七日
　　全市公众聚集场所易燃可燃装修材料消防安全专项整治工作方案　　按照省政府的统一部署，市政府决定从2月20日开始，在全市范围内组织开展为期60天的公众聚集场所易燃可燃装修材料消防安全专项整治。特制订如下工作方案：　　一、指导思想　　深入贯彻落实党中央、国务院关于加强消防安全工作的一系列要求，全面排查、集中整治公众聚集场所火灾隐患，切实改善公众聚集场所消防安全条件，最大限度地减少火灾事故，坚决预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤恶性火灾事故的发生，努力维护全市火灾形势持续稳定，为全国“两会”、建国60周年庆典等重要活动创造良好的消防安全环境。　　二、组织领导　　市政府成立公众聚集场所易燃可燃装修材料消防安全专项整治工作领导小组。副市长、市公安局局长翟化夫为组长，市公安局副局长李寅秋、市公安消防支队政委张政、市公安消防支队支队长杨宏儒、市安全生产监管局副局长孙跃宏、市文化局纪委书记张铁亮、市工商局副局长薛庆山为副组长。领导小组办公室设在市公安消防支队，市公安消防支队支队长杨宏儒兼任办公室主任。　　三、整治目标　　此次专项整治要达到“六个一，六个百分百”的目标：建立一份底册，登记率达到100%；上报一份整改报告，自查整改率达到100%；对从业人员开展一轮上岗培训，培训率达到100%；对装饰装修材料开展一次普查，抽样送检率达到100%；对建筑消防设施组织一次检测，完好率达到100%；对场所证照进行一次普查，齐全率达到100%。　　四、整治范围　　专项整治的范围是向公众开放的下列室内场所：　　1.影剧院、录像厅、礼堂等演出、放映场所；　　2.舞厅、卡拉OK厅、夜总会等歌舞娱乐场所；　　3.酒吧、咖啡厅和具有娱乐功能的餐馆、茶馆等餐饮场所；　　4.网吧、游艺场所；　　5.洗浴馆、保龄球馆、旱冰场、健身房等营业性健身、休闲场所；　　6.宾馆、饭店以及问题突出的其他公众聚集场所。　　五、整治重点　　1.消防行政许可情况。场所是否经过消防审核、验收和开业前消防安全检查，是否存在无证经营现象。　　2.建筑内部装修装饰情况。场所内顶棚、墙面、地面装修材料以及窗帘、幕布的燃烧性能等级是否符合《建筑内部装修设计防火规范》等国家标准要求；是否采用聚氨酯泡沫塑料等易燃材料进行装修；使用的阻燃制品是否符合《公共场所阻燃制品及组件燃烧性能要求和标识》要求；是否在疏散通道、安全出口处使用容易误导疏散的玻璃、镜子等进行装修。　　3.建筑消防设施运行情况。自动喷水灭火系统必须做末端试水试验，室内消火栓必须做消火栓栓口静水压力、出水压力测试，火灾自动报警系统必须进行主备电源切换及火灾探测器、手动报警按钮报警测试，灭火器材必须检查设置品种、数量以及是否满足压力要求。　　4.安全疏散设施及管理情况。场所疏散总宽度、每个安全出口或疏散楼梯宽度、最远疏散距离是否符合要求；疏散楼梯设置形式是否符合规定；疏散指示标志、火灾事故应急照明数量、照度等是否符合规定；有无锁闭安全出口、堵塞疏散通道现象；缓降器等逃生器材设置是否符合规定。　　5.消防安全管理情况。消防安全制度是否健全；消防控制室人员是否双人值班、持证上岗；员工是否经过消防安全教育培训；是否制定灭火及应急疏散预案并组织演练；较大型公共娱乐场所是否明确了消防安全管理人，建立了至少10人的专职消防、保安队伍；“三会一标”（会查改火灾隐患，会处置初级火灾，会引导疏散人员和实行消防标示化管理）建设是否符合规定；是否在疏散通道的显著位置和消费场所设立“三提示”（提示场所火灾危险性；提示安全疏散；提示使用设施器材）宣传标牌和专栏。　　6.技术防范措施应用情况。是否安装火警灯光显示装置；卡拉OK厅及其包房内是否按照公安部《公共娱乐场所消防安全管理规定》（公安部令第39号）的要求设置声音或视像警报装置；需要实施出入控制的安全出口是否设置安全控制与报警逃生门锁系统；是否联入城市消防安全远程监控中心。　　六、整治措施　　1.凡未经消防安全检查合格擅自开业的，依法予以关闭，并对直接负责的经营管理人员予以行政拘留，文化、工商部门吊销其相关证照。　　2.凡营业期间锁闭安全出口、堵塞疏散通道的，依法对经营管理人员予以行政拘留。　　3.凡自动消防设施损坏、关闭或无法正常运行，不能立即整改的，依法责令停产停业整改。　　4.凡营业期间违法使用明火、燃放烟花爆竹的，依法对有关责任人员予以行政拘留。　　5.凡消防安全制度不建立、消防安全责任不落实、员工不具备基本消防安全素质的，依法责令限期改正。　　6.凡公共娱乐场所设置在居民楼、图书馆和危险化学品仓库毗邻建筑内以及建筑地下二层（含二层）以下的，依法责令停业、限期搬迁。　　7.凡公共娱乐场所消费人员超过核定人数的，依法予以清理，并责令停业整顿。　　8.凡公共娱乐场所有人员擅自留宿的，依法予以清理，并严肃追究管理人员责任。　　9.凡公共娱乐场所采用聚氨酯类泡沫塑料、橡塑泡沫塑料、聚苯乙烯泡沫塑料等易燃可燃材料装修装饰的，依法责令停业、限期整改。逾期不整改的，文化、工商部门要吊销娱乐经营许可证和营业执照；采用其他不符合消防安全要求的材料装修装饰的，责令限期改正。对于其它公众聚集场所，采用上述易燃可燃材料装修装饰的，责令限期改正，逾期不改正的，依法责令停产停业。　　10.凡场所使用材料、制品无阻燃标识，不能证明其燃烧性能等级的，应进行抽样送检。检验不合格的，依法限期拆除。　　11.凡场所外装修使用易燃材料，具有火灾危险的，依法限期拆除。　　七、时间安排　　专项整治工作从日开始，至4月20日结束，共分四个阶段进行。　　1.全面部署（2月20日至2月28日）。各地要成立公众聚集场所消防安全专项整治工作机构，结合实际，制定具体实施方案，明确工作职责，迅速开展工作。要组织本地所有公众聚集场所消防安全责任人或消防安全管理人召开会议，对专项整治工作进行动员和部署，并在当地主要媒体公告专项整治工作时间、范围、标准和要求，营造专项整治社会氛围。同时，各地要根据具体情况，将存在突出问题的其他公众聚集场所纳入本次整治范围。　　2.自查整改（2月28日至3月10日）。各公众聚集场所要逐条对照方案内容，立即开展自查整改，张贴《河南省公安厅关于进一步加强人员密集场所消防安全工作的通告》，并在疏散通道的显著位置和消费场所设立“三提示”宣传标牌和专栏。自查期间，要对发现问题进行归纳汇总，安排专人、专款进行整改。期间，要委托具备资质的设施检测机构，对建筑自动消防设施进行全面检测，直至张贴《检测合格证》。自查整改结束后，要向有关部门呈报《公众聚集场所消防安全自查整改报告表》。　　3.排查整治（3月1日至4月10日）。各级安全生产监管、公安、消防、文化、工商、旅游、建设等部门要按照各自职责认真履行职能，对本地公众聚集场所消防行政许可文件、娱乐经营许可证、营业执照办理情况进行集中核查，建立信息通报制度，全面澄清公众聚集场所底数，并全部登记建档。在此基础上，公安、文化、工商、安全生产监管等部门要组成联合检查组，对照专项整治的重点内容对本地公众聚集场所逐一排查。对排查出的火灾隐患和消防安全违法行为，要责令立即整改；不能立即整改的，要督促落实整改方案、整改责任、整改措施、整改时间和整改资金，制定应急预案；对难以自行完成整改的场所，要提请政府挂牌督办，确保按期消除隐患。排查整治工作要严格落实工作责任，按照“谁检查、谁签字、谁负责”的原则，对排查的每处公众聚集场所均要如实记录检查人员的姓名、检查时间、检查发现的问题和提出的整改意见，并存档备查。　　4.检查验收（4月10日至4月20日）。市政府成立检查工作组，对各县（市、区）专项整治工作进行检查验收，实地抽查属于整治范围内的公众聚集场所，抽查数量不少于总数的20%。对检查验收中发现整治不到位、公众聚集场所存在易燃可燃材料装修装饰的地方，将责令重新组织排查整治。专项整治结束后，市政府将对工作成绩突出的地方和单位予以通报表彰，对措施不落实、整治工作不到位的予以通报批评。　　各地要于3月9日前将本地公众聚集场所易燃可燃装修材料消防安全专项整治排查工作情况及《许昌市公众聚集场所底数登记表》、《公安部2009年公众聚集场所易燃可燃装修材料消防安全专项整治工作统计表》上报市专项整治工作领导小组办公室，并于每月24日前上报阶段性工作进展情况及统计表。要认真填写《许昌市公众聚集场所易燃可燃装修材料消防安全专项整治情况统计表》，于每周五上午10时前上报。各地专项整治工作总结务于4月18日前上报。　　联系人：周小波电话：　　附件：　　1.公安部2009年公众聚集场所易燃可燃装修材料消防安全专项整治工作统计表　　2.公众聚集场所消防安全自查整改报告表　　3.许昌市公众聚集场所底数登记表　　4.许昌市公众聚集场所易燃可燃装修材料消防安全专项整治情况统计表　　5.公众聚集场所易燃可燃装修材料消防安全专项整治基本情况登记表　　6.常见装修装饰材料燃烧性能及烟气毒性主题词：公安消防方案通知　　附件1　　公安部2009年公众聚集场所易燃可燃装修材料消防安全专项整治工作统计表　　填报单位：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 起止时间：2月20日至　月　　日
排　　　　　查　　　　　情　　　　　况
排查单位、场所
发现未通过建审、验收和开业前检查（处）
发现室内装修装饰
材料不符合要求
发现建筑消防设施和安全疏散等
不符合要求（处）
发现消防安全责任制和管理制度、教育培训
不落实（处）
影剧院、录像厅、礼堂等
演出、放映场所
舞厅、卡拉OK厅、夜总会等
歌舞娱乐场所
酒吧、咖啡厅和具有娱乐功能的
餐馆、茶馆等餐饮场所
网吧、游艺场所
洗浴馆、保龄球馆、旱冰场、
健身房等营业性健身、休闲场所
下发法律文书情况
实施行政处罚情况
责令限期改正通知书（份）
罚款（万元）
重大火灾隐患限期整改通知书（份）
责令停产停业（家）
复查意见书 （份）
拘留（人）
公安行政处罚决定书（份）
文化、工商部门吊销证照（家）
　　　单位负责人：　　　　 　　　　　　　　　 填报人：　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　填报日期：　　 年 　　月　　附件2　　公众聚集场所消防安全自查整改报告表　　填报单位盖章： 　　　　　　　 　　　　　　　填报时间：　　　　　 年　　　月　　　日
法定代表人
疏散总宽度（m）
安全出口数量（个）
自　 查　 内　 容
各种证照是否齐全。
是否张贴《河南省公安厅关于进一步加强人员密集场所消防安全工作的通告》。
疏散通道是否畅通、安全出口有无锁闭现象。
是否采用聚氨酯泡沫塑料等易燃材料进行装修。
顶棚、墙面、地面装修材料以及窗帘、幕布等是否有阻燃标识。
家具包布是否阻燃。
防火门能否正常启、闭，闭门器是否完好。
利用手动按钮能否启动防火卷帘。
消防控制室交接班记录是否完整。
火灾报警控制器、联动控制器、层显（或区域控制器）、手动报警按钮等是否处于正常完好状态。
消防泵能否正常启动，远距离启泵按钮能否启动消防泵。
对自动喷水灭火系统进行末端放水试验，水流指示器和压力开关的报警功能、自动启泵功能和信号显示是否正常。
对室内消火栓进行放水试验，消火栓、消防水带、消防水枪连接是否牢靠，水压是否正常，有无漏水现象。
能否通过自动方式打开排烟口、启动送风机、排烟机。
消防事故广播是否处于完好状态，从背景音乐状态下能否强切至事故应急广播状态。
紧急情况下，能否及时将卡拉OK房间的画面、音响消除，播送火灾警报，引导人员安全疏散。
灭火器有无严重锈蚀、变形，生产厂名称、出厂年月是否能够识别；压力指示器的指针是否指示在绿色区域范围内，保险销、铅封（塑料带、线封）是否完好无损；如使用干粉灭火器，是否为ABC类干粉灭火器。
场所内疏散指示标志是否沿疏散走道、墙面或主要疏散路线连续设置。是否达到以下要求：地面设置时，各标志间距不大于3m，墙面设置时，间距不大于5 m，标志中心线距室内地坪不大于0.3m。
消防应急灯具的安装位置是否符合要求，切断消防应急灯具的主电源后，是否立即转入应急状态，主电源恢复后，是否能自动恢复到主电工作状态。
员工是否经过消防安全培训，消防控制室人员是否持证上岗，灭火和应急疏散预案是否符合单位实际。
能否加强单位自身消防安全管理工作，确保整治期间不发生火灾事故。
其他情况说明
　　　附件3　　许昌市公众聚集场所底数登记表
市（县、区）
宾馆（个）
饭店（个）
影剧院（个）
录像厅（个）
礼堂（个）
其他演出、放映场所（个）
舞厅（个）
卡拉OK厅（个）
夜总会（个）
其他歌舞娱乐场所（个）
酒吧（个）
咖啡厅（个）
具有娱乐功能的餐馆 （个）
具有娱乐功能的茶馆（个）
具有娱乐功能的其他餐饮场所（个）
网吧（个）
游艺场所（个）
洗浴馆（个）
保龄球馆（个）
旱冰场（个）
健身房（个）
其他营业性健身、休闲场所（个）
　　　说明：1、本表上报时间为3月9日前。　　附件4　　许昌市公众聚集场所易燃可燃装修材料消防安全　　专项整治情况统计表　　填报时间：　　　 年　　 月　　 日
┌──┬───────┬─────────────┬───────────────────────┐
│县（│ 动员部署情况 │　　　　 检查情况　　　　 │　　　　　　 行政处罚情况　　　　　　　　　　 │
│市、├─┬─┬─┬─┼─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┼─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬───────┤
│区）│县│县│县│县│出│出│公│检│限│发│整│拆│更│见│警│罚│责│取│行│吊销营业执照( │
│　　│级│级│级│级│动│动│众│查│期│现│改│除│换│证│告│款│令│缔│政│　　 家)　　　│
│　　│领│领│政│政│检│检│聚│数│整│火│火│不│不│取│( │( │三│( │拘│　　　　　　　│
│　　│导│导│府│府│查│查│集│量│改│灾│灾│合│合│样│人│万│停│家│留│　　　　　　　│
│　　│批│带│召│印│组│人│场│( │( │隐│隐│格│格│( │次│元│( │) │( │　　　　　　　│
│　　│示│队│开│发│( │员│所│个│家│患│患│装│阻│批│) │) │家│　│人│　　　　　　　│
│　　│( │检│会│文│个│( │底│) │) │( │( │修│燃│) │　│　│) │　│) │　　　　　　　│
│　　│次│查│议│件│) │个│数│　│　│处│处│材│制│　│　│　│　│　│　│　　　　　　　│
│　　│) │( │( │( │　│) │( │　│　│) │) │料│品│　│　│　│　│　│　│　　　　　　　│
│　　│　│次│次│个│　│　│个│　│　│　│　│( │( │　│　│　│　│　│　│　　　　　　　│
│　　│　│) │) │) │　│　│) │　│　│　│　│件│件│　│　│　│　│　│　│　　　　　　　│
│　　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│、│、│　│　│　│　│　│　│　　　　　　　│
│　　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│套│套│　│　│　│　│　│　│　　　　　　　│
│　　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│) │) │　│　│　│　│　│　│　　　　　　　│
├──┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼───────┤
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│说明：1、各项数据填报累计数。2、每周五上午10时前上报。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
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　　附件5　　公众聚集场所易燃可燃装修材料消防安全专项整治基本情况登记表
权属（物业）单位
消防安全责任人
消防安全管理人
建筑高度（m）
地上面积（m2）
地下面积（m2）
卡拉OK（KTV）
具有娱乐功能的餐馆、茶馆
有□　无□
是□　否□
室内消火栓系统
有□　无□
是□　否□
自动喷水灭火系统
有□　无□
是□　否□
火灾自动报警系统
有□　无□
是□　否□
机械防烟系统
有□　无□
是□　否□
机械排烟系统
有□　无□
是□　否□
有□　无□
是□　否□
疏散指示标志
有□　无□
是□　否□
是否通过建筑工程消防设计审核
是□　否□
是否通过消防验收
是□　否□
是否通过开业前消防安全检查
是□　否□　　附件6　　常见装修装饰材料燃烧性能及烟气毒性
燃烧后产生的烟气毒性
产生大量浓烟，烟气中一氧化碳、氯化氢等有毒或刺激性烟气浓度较高。
非阻燃木质吊顶
烟气中含一氧化碳、氮氧化物等有毒气体。
非阻燃木材、木工板、胶合板
烟气中含一氧化碳、氮氧化物等有毒气体。
烟气中氰化物、一氧化碳等有毒烟气浓度很高。
阻燃橡塑泡沫、阻燃聚氨酯
泡沫、阻燃挤塑聚苯泡沫
产生大量浓烟，烟气中含一氧化碳、氯化氢、氰化物、氮氧化物等有毒或刺激性气体。
产生大量浓烟，烟气中一氧化碳、氯化氢等有毒或刺激性烟气浓度较高。
软质聚氨酯泡沫
产生大量浓烟，烟气中氰化物、一氧化碳等有毒烟气浓度很高。
非阻燃硬质聚氨酯泡沫
产生大量浓烟，烟气中氰化物、一氧化碳等有毒烟气浓度很高。
非阻燃聚苯泡沫
产生大量浓烟，烟气中含一氧化碳、氮氧化物等有毒气体。
烟气中氰化物、一氧化碳等有毒烟气浓度很高。
烟气中氰化物、一氧化碳等有毒烟气浓度很高。
阻燃尼龙地毯、
阻燃丙纶方块地毯
烟气中含一氧化碳、氮氧化物等有毒气体。
阻燃窗帘或幕布
烟气中含一氧化碳、氮氧化物等有毒气体。
非阻燃窗帘或幕布
烟气中含一氧化碳、氮氧化物等有毒气体。
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许昌市人民政府办公室关于印发全市公众聚集场所易燃可燃装修材料消防安全专项整治工作方案的通知（许政办[2009]15号）各县（市、区）人民政府，市人民政府有关部门：　　《全市公众聚集场所易燃可燃装修材料消防安全专项整治工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。各地要充分认识专项整治工作的重要性，把专项整治工作纳入重要议事日程，周密部署，精心组织，层层分解任务，将责任落实到人。各级安全生产监管、公安、消防、文化、工商、旅游、建设等部门要联合行动，针对存在的问题，按照各自的职责和权限，依法处理，联查联办。要加强宣传，充分发动群众，对群众举报的问题要一查到底。对需要整改的场所，要加强技术指导和督促检查，确保按时整改到位。对存在严重消防安全隐患、不能按时整改的场所，该停业的必须停业，该取缔的必须取缔，对有关责任人员该拘留的必须拘留。对决定取缔、关闭的场所，有关部门必须吊销其核发的相关证照。各地、各有关部门要认真总结，及时修订、完善有关制度，不断健全公众聚集场所消防安全管理的长效机制，进一步巩固整治成果，确保全市消防安全形势持续稳定。
　　二○○九年二月二十七日
　　全市公众聚集场所易燃可燃装修材料消防安全专项整治工作方案　　按照省政府的统一部署，市政府决定从2月20日开始，在全市范围内组织开展为期60天的公众聚集场所易燃可燃装修材料消防安全专项整治。特制订如下工作方案：　　一、指导思想　　深入贯彻落实党中央、国务院关于加强消防安全工作的一系列要求，全面排查、集中整治公众聚集场所火灾隐患，切实改善公众聚集场所消防安全条件，最大限度地减少火灾事故，坚决预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤恶性火灾事故的发生，努力维护全市火灾形势持续稳定，为全国“两会”、建国60周年庆典等重要活动创造良好的消防安全环境。　　二、组织领导　　市政府成立公众聚集场所易燃可燃装修材料消防安全专项整治工作领导小组。副市长、市公安局局长翟化夫为组长，市公安局副局长李寅秋、市公安消防支队政委张政、市公安消防支队支队长杨宏儒、市安全生产监管局副局长孙跃宏、市文化局纪委书记张铁亮、市工商局副局长薛庆山为副组长。领导小组办公室设在市公安消防支队，市公安消防支队支队长杨宏儒兼任办公室主任。　　三、整治目标　　此次专项整治要达到“六个一，六个百分百”的目标：建立一份底册，登记率达到100%；上报一份整改报告，自查整改率达到100%；对从业人员开展一轮上岗培训，培训率达到100%；对装饰装修材料开展一次普查，抽样送检率达到100%；对建筑消防设施组织一次检测，完好率达到100%；对场所证照进行一次普查，齐全率达到100%。　　四、整治范围　　专项整治的范围是向公众开放的下列室内场所：　　1.影剧院、录像厅、礼堂等演出、放映场所；　　2.舞厅、卡拉OK厅、夜总会等歌舞娱乐场所；　　3.酒吧、咖啡厅和具有娱乐功能的餐馆、茶馆等餐饮场所；　　4.网吧、游艺场所；　　5.洗浴馆、保龄球馆、旱冰场、健身房等营业性健身、休闲场所；　　6.宾馆、饭店以及问题突出的其他公众聚集场所。　　五、整治重点　　1.消防行政许可情况。场所是否经过消防审核、验收和开业前消防安全检查，是否存在无证经营现象。　　2.建筑内部装修装饰情况。场所内顶棚、墙面、地面装修材料以及窗帘、幕布的燃烧性能等级是否符合《建筑内部装修设计防火规范》等国家标准要求；是否采用聚氨酯泡沫塑料等易燃材料进行装修；使用的阻燃制品是否符合《公共场所阻燃制品及组件燃烧性能要求和标识》要求；是否在疏散通道、安全出口处使用容易误导疏散的玻璃、镜子等进行装修。　　3.建筑消防设施运行情况。自动喷水灭火系统必须做末端试水试验，室内消火栓必须做消火栓栓口静水压力、出水压力测试，火灾自动报警系统必须进行主备电源切换及火灾探测器、手动报警按钮报警测试，灭火器材必须检查设置品种、数量以及是否满足压力要求。　　4.安全疏散设施及管理情况。场所疏散总宽度、每个安全出口或疏散楼梯宽度、最远疏散距离是否符合要求；疏散楼梯设置形式是否符合规定；疏散指示标志、火灾事故应急照明数量、照度等是否符合规定；有无锁闭安全出口、堵塞疏散通道现象；缓降器等逃生器材设置是否符合规定。　　5.消防安全管理情况。消防安全制度是否健全；消防控制室人员是否双人值班、持证上岗；员工是否经过消防安全教育培训；是否制定灭火及应急疏散预案并组织演练；较大型公共娱乐场所是否明确了消防安全管理人，建立了至少10人的专职消防、保安队伍；“三会一标”（会查改火灾隐患，会处置初级火灾，会引导疏散人员和实行消防标示化管理）建设是否符合规定；是否在疏散通道的显著位置和消费场所设立“三提示”（提示场所火灾危险性；提示安全疏散；提示使用设施器材）宣传标牌和专栏。　　6.技术防范措施应用情况。是否安装火警灯光显示装置；卡拉OK厅及其包房内是否按照公安部《公共娱乐场所消防安全管理规定》（公安部令第39号）的要求设置声音或视像警报装置；需要实施出入控制的安全出口是否设置安全控制与报警逃生门锁系统；是否联入城市消防安全远程监控中心。　　六、整治措施　　1.凡未经消防安全检查合格擅自开业的，依法予以关闭，并对直接负责的经营管理人员予以行政拘留，文化、工商部门吊销其相关证照。　　2.凡营业期间锁闭安全出口、堵塞疏散通道的，依法对经营管理人员予以行政拘留。　　3.凡自动消防设施损坏、关闭或无法正常运行，不能立即整改的，依法责令停产停业整改。　　4.凡营业期间违法使用明火、燃放烟花爆竹的，依法对有关责任人员予以行政拘留。　　5.凡消防安全制度不建立、消防安全责任不落实、员工不具备基本消防安全素质的，依法责令限期改正。　　6.凡公共娱乐场所设置在居民楼、图书馆和危险化学品仓库毗邻建筑内以及建筑地下二层（含二层）以下的，依法责令停业、限期搬迁。　　7.凡公共娱乐场所消费人员超过核定人数的，依法予以清理，并责令停业整顿。　　8.凡公共娱乐场所有人员擅自留宿的，依法予以清理，并严肃追究管理人员责任。　　9.凡公共娱乐场所采用聚氨酯类泡沫塑料、橡塑泡沫塑料、聚苯乙烯泡沫塑料等易燃可燃材料装修装饰的，依法责令停业、限期整改。逾期不整改的，文化、工商部门要吊销娱乐经营许可证和营业执照；采用其他不符合消防安全要求的材料装修装饰的，责令限期改正。对于其它公众聚集场所，采用上述易燃可燃材料装修装饰的，责令限期改正，逾期不改正的，依法责令停产停业。　　10.凡场所使用材料、制品无阻燃标识，不能证明其燃烧性能等级的，应进行抽样送检。检验不合格的，依法限期拆除。　　11.凡场所外装修使用易燃材料，具有火灾危险的，依法限期拆除。　　七、时间安排　　专项整治工作从日开始，至4月20日结束，共分四个阶段进行。　　1.全面部署（2月20日至2月28日）。各地要成立公众聚集场所消防安全专项整治工作机构，结合实际，制定具体实施方案，明确工作职责，迅速开展工作。要组织本地所有公众聚集场所消防安全责任人或消防安全管理人召开会议，对专项整治工作进行动员和部署，并在当地主要媒体公告专项整治工作时间、范围、标准和要求，营造专项整治社会氛围。同时，各地要根据具体情况，将存在突出问题的其他公众聚集场所纳入本次整治范围。　　2.自查整改（2月28日至3月10日）。各公众聚集场所要逐条对照方案内容，立即开展自查整改，张贴《河南省公安厅关于进一步加强人员密集场所消防安全工作的通告》，并在疏散通道的显著位置和消费场所设立“三提示”宣传标牌和专栏。自查期间，要对发现问题进行归纳汇总，安排专人、专款进行整改。期间，要委托具备资质的设施检测机构，对建筑自动消防设施进行全面检测，直至张贴《检测合格证》。自查整改结束后，要向有关部门呈报《公众聚集场所消防安全自查整改报告表》。　　3.排查整治（3月1日至4月10日）。各级安全生产监管、公安、消防、文化、工商、旅游、建设等部门要按照各自职责认真履行职能，对本地公众聚集场所消防行政许可文件、娱乐经营许可证、营业执照办理情况进行集中核查，建立信息通报制度，全面澄清公众聚集场所底数，并全部登记建档。在此基础上，公安、文化、工商、安全生产监管等部门要组成联合检查组，对照专项整治的重点内容对本地公众聚集场所逐一排查。对排查出的火灾隐患和消防安全违法行为，要责令立即整改；不能立即整改的，要督促落实整改方案、整改责任、整改措施、整改时间和整改资金，制定应急预案；对难以自行完成整改的场所，要提请政府挂牌督办，确保按期消除隐患。排查整治工作要严格落实工作责任，按照“谁检查、谁签字、谁负责”的原则，对排查的每处公众聚集场所均要如实记录检查人员的姓名、检查时间、检查发现的问题和提出的整改意见，并存档备查。　　4.检查验收（4月10日至4月20日）。市政府成立检查工作组，对各县（市、区）专项整治工作进行检查验收，实地抽查属于整治范围内的公众聚集场所，抽查数量不少于总数的20%。对检查验收中发现整治不到位、公众聚集场所存在易燃可燃材料装修装饰的地方，将责令重新组织排查整治。专项整治结束后，市政府将对工作成绩突出的地方和单位予以通报表彰，对措施不落实、整治工作不到位的予以通报批评。　　各地要于3月9日前将本地公众聚集场所易燃可燃装修材料消防安全专项整治排查工作情况及《许昌市公众聚集场所底数登记表》、《公安部2009年公众聚集场所易燃可燃装修材料消防安全专项整治工作统计表》上报市专项整治工作领导小组办公室，并于每月24日前上报阶段性工作进展情况及统计表。要认真填写《许昌市公众聚集场所易燃可燃装修材料消防安全专项整治情况统计表》，于每周五上午10时前上报。各地专项整治工作总结务于4月18日前上报。　　联系人：周小波电话：　　附件：　　1.公安部2009年公众聚集场所易燃可燃装修材料消防安全专项整治工作统计表　　2.公众聚集场所消防安全自查整改报告表　　3.许昌市公众聚集场所底数登记表　　4.许昌市公众聚集场所易燃可燃装修材料消防安全专项整治情况统计表　　5.公众聚集场所易燃可燃装修材料消防安全专项整治基本情况登记表　　6.常见装修装饰材料燃烧性能及烟气毒性主题词：公安消防方案通知　　附件1　　公安部2009年公众聚集场所易燃可燃装修材料消防安全专项整治工作统计表　　填报单位：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 起止时间：2月20日至　月　　日
排　　　　　查　　　　　情　　　　　况
排查单位、场所
发现未通过建审、验收和开业前检查（处）
发现室内装修装饰
材料不符合要求
发现建筑消防设施和安全疏散等
不符合要求（处）
发现消防安全责任制和管理制度、教育培训
不落实（处）
影剧院、录像厅、礼堂等
演出、放映场所
舞厅、卡拉OK厅、夜总会等
歌舞娱乐场所
酒吧、咖啡厅和具有娱乐功能的
餐馆、茶馆等餐饮场所
网吧、游艺场所
洗浴馆、保龄球馆、旱冰场、
健身房等营业性健身、休闲场所
下发法律文书情况
实施行政处罚情况
责令限期改正通知书（份）
罚款（万元）
重大火灾隐患限期整改通知书（份）
责令停产停业（家）
复查意见书 （份）
拘留（人）
公安行政处罚决定书（份）
文化、工商部门吊销证照（家）
　　　单位负责人：　　　　 　　　　　　　　　 填报人：　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　填报日期：　　 年 　　月　　附件2　　公众聚集场所消防安全自查整改报告表　　填报单位盖章： 　　　　　　　 　　　　　　　填报时间：　　　　　 年　　　月　　　日
法定代表人
疏散总宽度（m）
安全出口数量（个）
自　 查　 内　 容
各种证照是否齐全。
是否张贴《河南省公安厅关于进一步加强人员密集场所消防安全工作的通告》。
疏散通道是否畅通、安全出口有无锁闭现象。
是否采用聚氨酯泡沫塑料等易燃材料进行装修。
顶棚、墙面、地面装修材料以及窗帘、幕布等是否有阻燃标识。
家具包布是否阻燃。
防火门能否正常启、闭，闭门器是否完好。
利用手动按钮能否启动防火卷帘。
消防控制室交接班记录是否完整。
火灾报警控制器、联动控制器、层显（或区域控制器）、手动报警按钮等是否处于正常完好状态。
消防泵能否正常启动，远距离启泵按钮能否启动消防泵。
对自动喷水灭火系统进行末端放水试验，水流指示器和压力开关的报警功能、自动启泵功能和信号显示是否正常。
对室内消火栓进行放水试验，消火栓、消防水带、消防水枪连接是否牢靠，水压是否正常，有无漏水现象。
能否通过自动方式打开排烟口、启动送风机、排烟机。
消防事故广播是否处于完好状态，从背景音乐状态下能否强切至事故应急广播状态。
紧急情况下，能否及时将卡拉OK房间的画面、音响消除，播送火灾警报，引导人员安全疏散。
灭火器有无严重锈蚀、变形，生产厂名称、出厂年月是否能够识别；压力指示器的指针是否指示在绿色区域范围内，保险销、铅封（塑料带、线封）是否完好无损；如使用干粉灭火器，是否为ABC类干粉灭火器。
场所内疏散指示标志是否沿疏散走道、墙面或主要疏散路线连续设置。是否达到以下要求：地面设置时，各标志间距不大于3m，墙面设置时，间距不大于5 m，标志中心线距室内地坪不大于0.3m。
消防应急灯具的安装位置是否符合要求，切断消防应急灯具的主电源后，是否立即转入应急状态，主电源恢复后，是否能自动恢复到主电工作状态。
员工是否经过消防安全培训，消防控制室人员是否持证上岗，灭火和应急疏散预案是否符合单位实际。
能否加强单位自身消防安全管理工作，确保整治期间不发生火灾事故。
其他情况说明
　　　附件3　　许昌市公众聚集场所底数登记表
市（县、区）
宾馆（个）
饭店（个）
影剧院（个）
录像厅（个）
礼堂（个）
其他演出、放映场所（个）
舞厅（个）
卡拉OK厅（个）
夜总会（个）
其他歌舞娱乐场所（个）
酒吧（个）
咖啡厅（个）
具有娱乐功能的餐馆 （个）
具有娱乐功能的茶馆（个）
具有娱乐功能的其他餐饮场所（个）
网吧（个）
游艺场所（个）
洗浴馆（个）
保龄球馆（个）
旱冰场（个）
健身房（个）
其他营业性健身、休闲场所（个）
　　　说明：1、本表上报时间为3月9日前。　　附件4　　许昌市公众聚集场所易燃可燃装修材料消防安全　　专项整治情况统计表　　填报时间：　　　 年　　 月　　 日
┌──┬───────┬─────────────┬───────────────────────┐
│县（│ 动员部署情况 │　　　　 检查情况　　　　 │　　　　　　 行政处罚情况　　　　　　　　　　 │
│市、├─┬─┬─┬─┼─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┼─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬───────┤
│区）│县│县│县│县│出│出│公│检│限│发│整│拆│更│见│警│罚│责│取│行│吊销营业执照( │
│　　│级│级│级│级│动│动│众│查│期│现│改│除│换│证│告│款│令│缔│政│　　 家)　　　│
│　　│领│领│政│政│检│检│聚│数│整│火│火│不│不│取│( │( │三│( │拘│　　　　　　　│
│　　│导│导│府│府│查│查│集│量│改│灾│灾│合│合│样│人│万│停│家│留│　　　　　　　│
│　　│批│带│召│印│组│人│场│( │( │隐│隐│格│格│( │次│元│( │) │( │　　　　　　　│
│　　│示│队│开│发│( │员│所│个│家│患│患│装│阻│批│) │) │家│　│人│　　　　　　　│
│　　│( │检│会│文│个│( │底│) │) │( │( │修│燃│) │　│　│) │　│) │　　　　　　　│
│　　│次│查│议│件│) │个│数│　│　│处│处│材│制│　│　│　│　│　│　│　　　　　　　│
│　　│) │( │( │( │　│) │( │　│　│) │) │料│品│　│　│　│　│　│　│　　　　　　　│
│　　│　│次│次│个│　│　│个│　│　│　│　│( │( │　│　│　│　│　│　│　　　　　　　│
│　　│　│) │) │) │　│　│) │　│　│　│　│件│件│　│　│　│　│　│　│　　　　　　　│
│　　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│、│、│　│　│　│　│　│　│　　　　　　　│
│　　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│套│套│　│　│　│　│　│　│　　　　　　　│
│　　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│) │) │　│　│　│　│　│　│　　　　　　　│
├──┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼───────┤
│　　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　　　　　　　│
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│说明：1、各项数据填报累计数。2、每周五上午10时前上报。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
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　　附件5　　公众聚集场所易燃可燃装修材料消防安全专项整治基本情况登记表
权属（物业）单位
消防安全责任人
消防安全管理人
建筑高度（m）
地上面积（m2）
地下面积（m2）
卡拉OK（KTV）
具有娱乐功能的餐馆、茶馆
有□　无□
是□　否□
室内消火栓系统
有□　无□
是□　否□
自动喷水灭火系统
有□　无□
是□　否□
火灾自动报警系统
有□　无□
是□　否□
机械防烟系统
有□　无□
是□　否□
机械排烟系统
有□　无□
是□　否□
有□　无□
是□　否□
疏散指示标志
有□　无□
是□　否□
是否通过建筑工程消防设计审核
是□　否□
是否通过消防验收
是□　否□
是否通过开业前消防安全检查
是□　否□　　附件6　　常见装修装饰材料燃烧性能及烟气毒性
燃烧后产生的烟气毒性
产生大量浓烟，烟气中一氧化碳、氯化氢等有毒或刺激性烟气浓度较高。
非阻燃木质吊顶
烟气中含一氧化碳、氮氧化物等有毒气体。
非阻燃木材、木工板、胶合板
烟气中含一氧化碳、氮氧化物等有毒气体。
烟气中氰化物、一氧化碳等有毒烟气浓度很高。
阻燃橡塑泡沫、阻燃聚氨酯
泡沫、阻燃挤塑聚苯泡沫
产生大量浓烟，烟气中含一氧化碳、氯化氢、氰化物、氮氧化物等有毒或刺激性气体。
产生大量浓烟，烟气中一氧化碳、氯化氢等有毒或刺激性烟气浓度较高。
软质聚氨酯泡沫
产生大量浓烟，烟气中氰化物、一氧化碳等有毒烟气浓度很高。
非阻燃硬质聚氨酯泡沫
产生大量浓烟，烟气中氰化物、一氧化碳等有毒烟气浓度很高。
非阻燃聚苯泡沫
产生大量浓烟，烟气中含一氧化碳、氮氧化物等有毒气体。
烟气中氰化物、一氧化碳等有毒烟气浓度很高。
烟气中氰化物、一氧化碳等有毒烟气浓度很高。
阻燃尼龙地毯、
阻燃丙纶方块地毯
烟气中含一氧化碳、氮氧化物等有毒气体。
阻燃窗帘或幕布
烟气中含一氧化碳、氮氧化物等有毒气体。
非阻燃窗帘或幕布
烟气中含一氧化碳、氮氧化物等有毒气体。