下面这段文字有三句话，各有一处语病，请加以修改。①由于目前西藏电网还没有与大电网连接，导致了西藏冬季缺电严重。②为了解决西藏经济发展用电的问题，近日，国家有关部门启-语文试题及答案
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1、试题题目：下面这段文字有三句话，各有一处语病，请加以修改。①由于目前西藏..
发布人：繁体字网（） 发布时间： 09:00:00
&&&&&& 下面这段文字有三句话，各有一处语病，请加以修改。&&&&&&&&①由于目前西藏电网还没有与大电网连接，导致了西藏冬季缺电严重。②为了解决西藏经济发展用电的问题，近日，国家有关部门启动了建设一条输电入藏的电力青藏线。③电力青藏线建成后，可以把源源不断的西北五省的火电输送到西藏，满足当地生产用电和生活用电的需求。 ①&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& &②&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& &③&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& &
&&试题来源：专项题
&&试题题型：改错题
&&试题难度：中档
&&适用学段：初中
&&考察重点：病句辨析
2、试题答案：该试题的参考答案和解析内容如下：
①把“缺电的严重”改为“严重缺电”，或改为“缺电严重”，或改为“缺电严重的局面”。 ②在“电力青藏线”后加“的工程”。 ③把“源源不断”的移到“输送”前，“的”改为“地”。
3、扩展分析：该试题重点查考的考点详细输入如下：
&&&&经过对同学们试题原文答题和答案批改分析后，可以看出该题目“下面这段文字有三句话，各有一处语病，请加以修改。①由于目前西藏..”的主要目的是检查您对于考点“初中病句辨析”相关知识的理解。有关该知识点的概要说明可查看：“初中病句辨析”。
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电知识知多少
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市政府办公厅关于印发杭州电网2011年有序用电方案的通知
杭州市人民政府办公厅关于印发杭州电网2011年有序用电方案的通知
杭政办函〔号
各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：　　《杭州电网2011年有序用电方案》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照实施。
二○一一年五月二十三日
&杭州电网2011年有序用电方案
　　为做好今年全市电力迎峰度夏、有序用电工作，确保安全供电、确保有序供电、确保对涉及公共安全的重要部门供电、确保居民生活用电以及确保落后产能和高耗能企业压负荷工作落实到位（以下简称“五个确保”），结合我市实际，特制定本方案。　　一、总体目标　　深入贯彻落实科学发展观，按照富民强市、建设和谐社会的总体要求，坚持行政手段和经济技术保障并举、移峰填谷和提高用能效率并用，通过精心组织、科学调度、提前预警、快速响应，做到“五个确保”，最大程度地满足我市社会经济发展和人民生活对电力的需求，为深入实施六大战略、调整经济结构、统筹城乡区域发展、共建共享“生活品质之城”作出贡献。　　二、供用电形势分析　　据预测，今年夏季全省将出现较大的电力缺口，全省迎峰度夏期间最大供电能力为4670万千瓦左右,缺口为350万千瓦左右，如出现持续38度高温3天以上的极端气候和特殊情况，缺口可能达到500万千瓦左右。　　杭州电网作为浙江电网的受电端，今年夏季的供用电情况将呈现以下特点：　　（一）电源性缺电矛盾突出。　　今年以来，杭州电网用电需求呈现快速增长态势，1-4月，杭州电网全社会用电量累计达到166.6亿千瓦时，同比增长13.68%。今年夏季网供最高需求预计将达到910万千瓦左右，全社会最高电力负荷将达到970万千瓦左右。如出现持续高温、严重干旱等极端天气，网供最高需求有可能达到930万千瓦，全社会最高电力负荷将达到990万千瓦。受制于浙江电网的供电能力，杭州电网夏季用电高峰期间将出现最大80万千瓦左右的电力缺口。如出现省内大容量发电机组发生故障、天然气气源不足、外购电回购以及日最高气温持续保持在38度以上等情况，杭州电网电力缺口将达到115万千瓦左右，有序用电任务十分艰巨。　　（二）局部区域电网性缺电依然存在。　　夏季高峰期间，杭州电网仍将存在结构性的“卡脖子”现象，造成局部区域电网性缺电。受瓶窑供区500千伏主变和部分220千伏线路断面稳定限额制约以及新安江电厂发电能力限制，市区西部、临安、老余杭等区域将存在最大45万千瓦的供电缺口。受500千伏富阳主变、富阳―云栖220千伏线路断面稳定限额制约，市区西南部、萧山闻堰、富阳亭山和中埠、桐庐乔林和龙隐等区域将存在最大25万千瓦的供电缺口。受半山燃机发电能力限制，乔司供区供电能力不足，市中心大部、下沙、余杭临平等区域将存在最大45万千瓦的供电缺口。同时，杭州电网将有23座220千伏主变负载率超过70%，30座110千伏主变负载率超过80%。 　　（三）灾害性天气等引起的事故停电风险加大。　　近年来，全球气候变化加剧，各种灾害性、异常性天气明显增多。气象部门预测，今年杭州属于气象灾害偏重年份，易发生极端气候事件。同时，高铁建设、城市扩张等大量市政设施建设，也加大了杭州电网遭受外力干扰的风险。这些不可预测的因素，对杭州电网的安全稳定运行构成极大的威胁，在电网满负荷运行的情况下，极易引发大面积停电。　　综上所述，2011年夏季用电高峰期间，杭州电网出现较严重的电源性电力缺口将成定局，结构性、灾害性停限电现象有可能发生。　　三、工作原则　　（一）确保安全原则。严格遵循“有多少、供多少，缺多少、限多少”的原则，科学合理调度，确保电网经济、安全、稳定运行。　　（二）确保重点原则。确保城乡居民的生活用电，党政重要机关、部队、金融机构、医院和学校等重要单位的用电，重要政治、经济、文化活动用电，城市基础设施正常运行用电以及重点企业的生产用电。　　（三）分级控制原则。为保证电网安全稳定运行、经济社会健康发展，在落实预控措施的前提下，根据用电缺口分6个等级进行控制，出现不同等级的缺电形势时，启动相应级别的预警方案。　　（四）属地管理原则。按照“指标包干、切块下达、属地管理”的原则，将省网可供电力负荷按预定方案分配至各区县（市）政府、供电局，各区、县（市）政府再将指标分解至乡镇、街道。由各级政府对所辖区域内的有序用电工作负总责，加强对辖区内有关单位有序用电情况的监督检查。　　（五）公开透明原则。各级政府和供电部门应公开供电能力和有序用电政策，公布各区、县（市）和所属乡镇的用电指标，以及各用电单位错峰、避峰、轮休的执行情况，保证指标分配公平、违规处罚公正、限电措施公开。　　（六）指标严控原则。要层层签订有序用电工作责任状，严格各区、县（市）有序用电工作责任，严肃用电指标控制纪律，对超用指标的政府和单位采取“今超明还”的措施。　　四、组织机构　　（一）领导机构。　　杭州市有序用电工作协调小组是杭州市有序用电工作的指挥协调机构。协调小组要根据杭州电网和市区负荷预测及变化情况，不定期召开会议，研究决定保证正常供用电秩序的重要事项和重大决策。协调小组下设办公室（设在市三电办公室），负责协调小组日常工作。　　（二）职责分工。　　市经委：负责全市有序用电管理协调工作，对供电线路轮休方案、超供电能力拉电序位方案、事故限电预案等进行审核，并组织落实有序用电重要措施。　　市委宣传部：负责对供用电形势及有序用电工作开展情况进行宣传，营造良好的舆论氛围。　　市电力局：协助做好市区有序用电管理工作，负责电网电力调度和有序用电日常管理；指导和督促各区（县、市）制定并执行有序用电方案。　　各区、县（市）政府和开发区管委会：负责辖区内有序用电工作的日常管理，制定落实有序用电措施，并加强检查和监督。　　市公安局：负责维护有序用电期间的治安和交通秩序。　　市建委：配合各区政府督促市区施工单位落实有序用电措施。　　市旅委：配合各区政府督促市区宾馆、饭店落实有序用电措施。　　市贸易局：配合各区政府督促市区商场、超市落实有序用电措施。　　地铁工程等重大项目建设主体：负责项目施工用电管理，根据有序用电要求，合理调整用电结构。　　（三）监督检查组。　　成立市、区（局）、乡镇（街道）三个层面的有序用电监督检查组，按照“统一领导、分工明确、信息互通、人员有机组合”和“精简、高效”的原则积极开展工作。　　1．由市有序用电工作协调小组及办公室抽调人员组成督查组，负责检查考核各区政府、供电局有序用电执行情况，督查全市各用电单位有序用电情况。　　2．由区政府和供电局成立检查组，负责检查辖区内用户有序用电执行情况，并对违规用电行为进行处理。　　3．由乡镇（街道）政府（办事处）成立检查组，负责检查辖区内用户有序用电执行情况。　　五、工作措施　　（一）预控措施。　　为最大程度地减少缺电对工业企业正常生产经营活动的影响，各级各有关部门要采取以下预控措施：　　1．组织277家高能耗生产企业在6月-9月安排不少于20天的集中检修；9月15日前关停列入国家淘汰计划的6家企业的落后产能和设备；12月15日前关停列入省、市淘汰计划的14家企业的落后产能和设备。具体工作由市经委牵头组织实施。　　2．组织非连续性生产企业严格执行“线路轮休日”制度，并在正常生产日控制晚高峰用电。由市电力局负责，梳理确定线路轮休日企业名单，发至各区（县、市）政府，并在有关报纸上定期刊登。　　3．6月底前完成市区900家非连续性生产企业接入电力负控监控平台的安装建设，五县（市）要参照实施。具体工作由各区、县（市）政府负责，市电力局予以配合支持。　　4．组织地方热电企业、企业自备电厂在用电负荷趋紧时顶峰发电；组织水电厂加大夏季蓄水力度，随时做好顶峰发电准备工作。对顶峰发电的企业给予补贴。具体补贴政策由市经委、财政局负责制定，市电力局配合实施。　　5．组织实施取水、翻水计划，有效避开“三峰”用电。具体工作由市农办、城管办等部门负责落实。　　6．在用电晚高峰来临且用电趋紧时，按计划停用城市景观照明和商场、商店的招牌、广告等用电。具体工作由市城管办负责落实。　　7．按行政区域错开大型商场、宾馆、写字楼等场所的空调启动时间。由市电力局制定错时启动方案，市贸易局等单位配合实施。　　8．机关、学校、银行、证券公司等机关企事业单位以及综合写字楼带头开展节约用电工作，夏季空调温度不低于26℃。具体工作由杭州市能源监察中心负责督查。　　9．对双路电源供电用户合理分配用电负荷。具体工作由市电力局、企业共同负责落实。　　10．组织建筑施工单位在用电负荷趋紧时避开用电高峰。具体方案由市建委负责制定并组织实施。　　11．有效调控新增用电，新投运项目接电必须经地方节能主管部门审查通过后，供电部门方可接入。　　对《浙江省人民政府关于印发浙江省固定资产投资项目节能评估和审查管理办法的通知》（浙政发〔2010〕35号）和《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》（国家发改委令第6号）公布后，未经相关节能主管部门审查批准的项目以及少批多建、未批先建的项目，6月1日起一律停止供电。具体工作由各区、县（市）政府，市经委、发改委、电力局等部门负责落实。　　（二）预警及响应。　　1．针对电源性缺电的预警及响应。　　（1）应对短时、突发性缺电。　　按原定的6轮错避峰方案组织企业机动让电，当用电缺口大于90万千瓦时，再组织一批机动负荷企业让电。　　（2）实施缺口预警。　　针对常态化的电源性缺电情况，实行预警制。采用A―F级错避峰预警。　　（3）预警响应方案。　　A级预警响应：用电缺口20万千瓦以下，采取以下有序用电措施：　　①非连续性生产企业按公布的线路轮休表实行“线休日”制度，企业休息日为“线休日”的当天和前一天。　　②连续性生产的化工、玻璃、造纸、化纤等生产企业（或生产工艺），按实际需求减少5%以上的用电指标。　　③按行政区域错开大型商场、宾馆、写字楼等场所的空调启动时间。　　④按调度指令，部分地方热电企业和企业自备电厂顶峰发电。　　B级预警响应：用电缺口在20―40万千瓦之间，采取以下有序用电措施：　　①非连续性生产企业按公布的线路轮休表实行“线休日”制度，企业休息日为“线休日”的当天和前一天。　　②连续性生产的化工、玻璃、造纸、化纤等生产企业（或生产工艺），按实际需求减少10%以上的用电指标。　　③除重点工程、地下基础施工和处于连续浇注期的项目外，其他临时施工用电按公布的线路轮休表实行“线休日”制度，休息日为“线休日”的当天和前一天。在允许用电的5天中，企业必须在晚高峰停止施工用电。　　④按行政区域错开大型商场、宾馆、写字楼等场所的空调的启动时间。　　⑤按调度指令，部分地方热电企业和企业自备电厂顶峰发电。　　C级预警响应：用电缺口在40―60万千瓦之间，采取以下有序用电措施：　　①非连续性生产企业按公布的线路轮休表实行“线休日”制度，休息日为“线休日”的当天和前一天。　　②连续性生产的化工、玻璃、造纸、化纤等生产企业（或生产工艺），按实际需求减少15%以上的用电指标。　　③除重点工程、地下基础施工和处于连续浇注期的项目外，其他临时施工用电按公布的线路轮休表实行“线休日”制度，休息日为“线休日”的当天和前一天。在允许用电的5天中，企业必须在晚高峰停止施工用电。　　④高能耗的电炉炼钢、水泥、砖瓦、铸造、锻造、电镀、热处理加工、型（线）材加工、电解铝、电石炉等企业和设备按公布的线路轮休表实行“停三开四”制度，休息日为“线休日”的当天、前一天和后一天。在允许生产的4天中，企业必须在晚高峰停止生产用电。　　⑤商场、宾馆、写字楼等的空调负荷压降1/3。　　⑥按调度指令，部分地方热电企业和企业自备电厂顶峰发电。　　⑦景观照明、“亮灯工程”一律暂停亮灯用电（店名亮灯用电除外）。如重大节日、重要活动期间需要亮灯，需由亮灯办报市有序用电工作协调小组办公室审批。 　　D级预警方案：用电缺口在60―80万千瓦之间，采取以下有序用电措施：　　①非连续性生产企业按公布的线路实行“停三开四”制度，休息日为“线休日”的当天、前一天和后一天。　　②连续性生产的化工、玻璃、造纸、化纤等生产企业（或生产工艺），按实际需求减少20%以上的用电指标。　　③除重点工程、地下基础施工和处于连续浇注期的项目外，其他临时施工用电按公布的线路轮休表实行“停三开四”制度，休息日为“线休日”的当天、前一天和后一天。在允许用电的4天中，企业必须在晚高峰停止施工用电。　　④高能耗的电炉炼钢、水泥、砖瓦、铸造、锻造、电镀、热处理加工、型（线）材加工、电解铝、电石炉等企业和设备按公布的线路实行“停四开三”制度，休息日为“线休日”的当天、前一天和后两天。在允许生产的3天中，企业必须在晚高峰停止生产用电。　　⑤商场、宾馆、写字楼等的空调负荷压降1/3。　　⑥按调度指令，部分地方热电企业和企业自备电厂顶峰发电。　　⑦景观照明、“亮灯工程”一律暂停亮灯用电（店名亮灯用电除外）。如重大节日、重要活动期间需要亮灯，需由亮灯办报市有序用电工作协调小组办公室审批。　　E级预警方案：用电缺口在80―100万千瓦之间，采取以下有序用电措施：　　①非连续性生产企业按公布的线路实行“停三开四”制度，休息日为“线休日”的当天、前一天和后一天。　　②所有连续性生产的化工、玻璃、造纸、化纤等生产企业（或生产工艺），按实际需求减少25%以上的用电指标。　　③除重点工程、地下基础施工和处于连续浇注期的项目外，其他临时施工用电按公布的线路轮休表实行“停三开四”制度，休息日为“线休日”的当天、前一天和后一天。在允许用电的4天中，企业必须在晚高峰停止施工用电。　　④高能耗的电炉炼钢、水泥、砖瓦、铸造、锻造、电镀、热处理加工、型（线）材加工、电解铝、电石炉等企业和设备按公布的线路实行“停四开三”制度，休息日为“线休日”的当天、前一天和后两天。在允许生产的3天中，企业必须在晚高峰停止生产用电。　　⑤商场、宾馆、写字楼等的空调负荷压降1/3。　　⑥按调度指令，部分地方热电企业和企业自备电厂顶峰发电。　　⑦景观照明、“亮灯工程”一律暂停亮灯用电（店名亮灯用电除外）。如重大节日、重要活动期间需要亮灯，需由亮灯办报市有序用电工作协调小组办公室审批。　　F级预警方案：用电缺口在100―120万千瓦之间，采取以下有序用电措施：　　①非连续性生产企业按公布的线路实行“停三开四”制度，休息日为“线休日”的当天、前一天和后一天。　　②所有连续性生产的化工、玻璃、造纸、化纤等生产企业（或生产工艺），按实际需求减少30%以上的用电指标。　　③除重点工程、地下基础施工和处于连续浇注期的项目外，其他临时施工用电按公布的线路轮休表实行“停三开四”制度，休息日为“线休日”的当天、前一天和后一天。在允许用电的3天中，企业必须在晚高峰停止施工用电。　　④高能耗的电炉炼钢、水泥、砖瓦、铸造、锻造、电镀、热处理加工、型（线）材加工、电解铝、电石炉等企业和设备按公布的线路实行“停四开三”制度，休息日为“线休日”的当天、前一天和后两天。在允许生产的3天中，企业必须在晚高峰停止生产用电。　　⑤商场、宾馆、写字楼等的空调负荷压降1/3。　　⑥按调度指令，全部地方热电企业和企业自备电厂顶峰发电。　　⑦景观照明、“亮灯工程”一律暂停亮灯用电（店名亮灯用电除外）。如重大节日、重要活动期间需要亮灯，需由亮灯办报市有序用电工作协调小组办公室审批。　　⑧地方小水电全出力顶峰发电。　　2．电网性缺电应急措施。　　（1）加强电网补强和负荷转移工作。精心安排电网的运行方式，针对电网存在的薄弱环节，加快实施迎峰度夏输变电建设项目；优化配电网络，通过线路割接、负荷转移等方法，尽力减缓电网瓶颈制约。　　（2）暂停相应区块内新上业务扩充工程的通电工作。　　（3）确定区块内的机动让电单位。　　（4）各区政府、供电局要对“卡脖子”区块内电力供需情况进行分析，确定最大电力缺口和最大可错、避负荷，并按照“定企业、定设备、定负荷、定时间”的原则排出区块范围内超载线路和超载主变对应线路用户的错避峰方案。　　（5）当电力缺口超过最大可错避峰负荷时，启动拉分（支）线方式，直至对有关主（干）线采取事故拉电措施。　　3．电网主输变电设施出现事故或故障时的应急措施。　　在确保电网安全运行的前提下，遵循“先错峰、后避峰、再限电”的原则，严格执行浙江电网《事故拉电序位表》，并及时通过新闻媒体向全市发出紧急通告，最大程度避免拉限电带来的损失。　　（三）实行负荷预警与信息报告。　　由市电力局负责负荷预警的日常工作和信息报告。在启动有序用电预案时，由市有序用电工作协调小组或其办公室召开新闻发布会，通报有关供用电情况及对策措施。　　对于各类缺电影响以及启动各类有序用电方案时，市电力局应及时通过现场管理系统等技术平台发布有关信息。　　（四）加强科学调度，优化电力资源配置。　　始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，严肃调度纪律，确保电网安全稳定运行。加强设备运行管理，确保用电高峰期电力设施的安全运行。　　（五）加大检查督促力度。　　面对今年再度出现的电力严重短缺情况，要采取必要的应对措施，按照“定企业、定设备、定负荷、定时间”的原则，与企业签订让电协议。各单位要在政府有关部门的主导下，组织力量，层层落实责任，加大有序用电措施的执行力度，做好分区、分片、分线的现场监督管理，督促企业有效落实错避峰措施，避免直接拉线路，确保迎峰度夏期间电力有序供应。　　（六）高度重视电力重要用户的安全管理。　　做好电力重要用户安全管理，相关政府部门、供电局要督促重点生命线工程、重要部门（单位）以及重要宾馆、高层住宅，生产易燃、易爆或剧毒产品的特殊企业和其他中断供电将发生人身伤亡或重大损失等事故的重要用户配备自备电源，制定停电应急保安措施，加强对应急硬件设备的自查和维修，做到防患于未然。　　（七）加强沟通和宣传。　　加强对今年供用电形势的宣传，营造全社会共同参与有序用电工作的良好氛围。新闻媒体要正确、客观地宣传2011年的用电形势，及时报道市委、市政府有关有序用电、让电于民、支持企业的各项举措，取得广大电力用户的理解与支持。继续加大宣传力度，增强全社会的资源忧患意识和节约意识，强化全社会的节电意识。
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&& |&& && |&& && |&& 关于我市上半年国民经济、社会发展计划执行情况和财政预算执行情况的汇报索引号08-00005生成日期12-08-21公开日期08-10-24文件编号&公开时限长期公开发布机构中国宜兴公开形式网站,文件公开方式主动公开公开范围面向全社会有效期长期公开程序部门编制,经办公室审核后公开主题（一级）主题（二级）体裁关键词分类词文件下载内容概述：2004年上半年国民经济、社会发展计划执行情况和财政预算执行情况&关于我市上半年国民经济、社会发展计划执行情况和财政预算执行情况的汇报吴 峰 枫& （日）主任、副主任、各位委员：&&& 我代表市人民政府汇报我市上半年国民经济、社会发展计划执行情况和财政预算执行情况，请予审议。&&& 一、上半年国民经济、社会发展计划执行情况&&&今年以来，我市经济社会发展形势总体良好，不仅延续了去年以来的增长态势，而且经济结构继续优化，质量效益不断提高，城乡居民收入也呈现出较高增长。上半年，全市完成生产总值147.7亿元，同比增长17.2%；财政收入17.84亿元，增长28.46%；固定资产投资58.5亿元，增长26.4%；社会消费品零售总额41.3亿元，增长20.5%，各项主要经济指标基本实现了“双过半”目标。&&&我们围绕科学发展的要求，全面开展固定资产投资项目清理，宏观调控和政策调整各项措施得到有效落实。上半年，全市各级全面贯彻中央、省和无锡市一系列宏观调控和政策调整措施，以新的发展要求求变传统工作思路，以新的经济形势求变原有工作方法，协调当前，统筹长远，推动经济增长方式实现根本转变。扎实开展了固定资产投资项目清理。根据国家和上级部门对清理工作的要求，对全市在建、拟建固定资产投资项目进行了认真梳理、全面清理，共取消立项项目4只，暂停建设限期整改项目9只。全力破解加快发展的难题。在深入开展土地市场秩序治理整顿的基础上，针对..：2004年上半年国民经济、社会发展计划执行情况和财政预算执行情况&关于我市上半年国民经济、社会发展计划执行情况和财政预算执行情况的汇报吴 峰 枫& （日）主任、副主任、各位委员：&&& 我代表市人民政府汇报我市上半年国民经济、社会发展计划执行情况和财政预算执行情况，请予审议。&&& 一、上半年国民经济、社会发展计划执行情况&&&今年以来，我市经济社会发展形势总体良好，不仅延续了去年以来的增长态势，而且经济结构继续优化，质量效益不断提高，城乡居民收入也呈现出较高增长。上半年，全市完成生产总值147.7亿元，同比增长17.2%；财政收入17.84亿元，增长28.46%；固定资产投资58.5亿元，增长26.4%；社会消费品零售总额41.3亿元，增长20.5%，各项主要经济指标基本实现了“双过半”目标。&&&我们围绕科学发展的要求，全面开展固定资产投资项目清理，宏观调控和政策调整各项措施得到有效落实。上半年，全市各级全面贯彻中央、省和无锡市一系列宏观调控和政策调整措施，以新的发展要求求变传统工作思路，以新的经济形势求变原有工作方法，协调当前，统筹长远，推动经济增长方式实现根本转变。扎实开展了固定资产投资项目清理。根据国家和上级部门对清理工作的要求，对全市在建、拟建固定资产投资项目进行了认真梳理、全面清理，共取消立项项目4只，暂停建设限期整改项目9只。全力破解加快发展的难题。在深入开展土地市场秩序治理整顿的基础上，针对土地供需矛盾，全力推动现有企业技改投入、盘活存量土地、清理闲置土地。针对信贷紧缩矛盾，加强银企合作。针对电力紧张矛盾，制定实施了切实可行的有序用电错峰管理实施方案。在经济发展的关口，积极化不利为有利，变被动为主动，以调整为手段，向结构要效益，确保了经济运行健康、有序的良好态势。&&&我们围绕提升经济竞争能力，突出产业协调优化，经济发展取得明显进展。工业经济呈现良好势头。工业总量高速增长。完成工业产值409.8亿元、销售348亿元、应税销售253亿元，分别增长21.8%、22%和45.4%。工业用电16.1亿度，增长28.7%。运行质量不断提高。实现工业利润13亿元，增长22.6%，分别高于工业现价产值、销售增幅7个百分点和4.6个百分点。后劲投入力度继续增强。全市在建工业项目717只，投资总规模123.9亿元，上半年完成工作量48.7亿元，增长58.1%。其中220只市定重点项目完成工作量30.4亿元，占全市总投入的62.4%。工业园区和集中区载体作用日益增强。实现产值、销售收入、利税114.4亿元、91.5亿和7亿元，占全市比重分别达到27.8%、25.9%和28.2%，比去年年底分别提高10个、9个和6个百分点。规模企业骨干支撑作用进一步增强。市定16家规模企业和40家重点增量企业应税销售增幅都超过了50%，774家规模以上企业的产值和销售收入分别占全市总量的56.4%和60%。技术创新继续加强。上半年全市新增国家重点高新技术企业3家，新批国家级火炬项目22只，新增国家和省级科技计划项目81只，高新技术产业增加值占全市工业增加值的比重上升至26%。农业现代化建设取得成效。结构调整稳步推进。茶叶、水产、蔬菜等传统特色主导产业内部品种结构、布局结构、技术结构不断优化。产业化步伐继续加快。新增投资30万元以上生产基地36个，规模型龙头企业4家。“三资”投入农业力度继续加大。全市新增“三资”投入2.12亿元，其中民间和工商资本1.35亿元，农业利用外资实际到帐927万美元。生态农业建设不断推进。大浦、丁蜀、湖父、万石等5个镇被评为无锡市生态农业示范镇。农业标准化建设成效显著。目前全市已通过无公害农副产品生产基地建设认证的有11.8万亩，无公害农副产品58只，绿色食品5只，农产品质量检测体系建设得到不断加强，全市已初步建立起农产品安全体系。农业抗灾基础更加坚实。完成水利投入6000多万元，各项防汛抗灾措施得到有效落实。国土资源得到合理保护和科学利用。土地集约利用水平进一步提高；矿山开采秩序进一步规范。服务业发展水平进一步提升。商贸流通业快速增长。完成流通应税销售88.9亿元，增长16.1%；流通利润2.45亿元，增长24.5%。市场建设稳步推进。完成市场成交额48.1亿元，增长16.7%；五金电器、新华东石材、汽车、陶瓷等专业市场建设进展顺利；完成了生猪机械化屠宰第四次扩面工作，实现了“放心肉”工程全覆盖。旅游发展成果喜人。上半年旅游接待总人数155万人次，实现旅游总收入15.9亿元，分别增长89%和85%。投资3000多万元的陶祖圣境风景区全新开景，天一度假区、市观光农业科技示范园申报全国农业旅游示范点通过国家旅游局验收。房地产、证券等新兴服务业也保持了较快的发展态势。&&&我们围绕提高人民生产水平，坚持以人为本理念，富民工程建设取得明显进展。民营经济发展掀起新的热潮。上半年全市私营企业数、从业人员、注册资金分别增长16.1%、17.9%和36.5%；私营个体经济新增投入占全市固定资产投资的比重达31.3%，上交税收占全市财政收入的比重达23.6%，均比上年提高2个以上百分点。就业再就业工作取得新的成效。上半年实现就业13378人次，净增就业人口6864人以上，城镇登记失业率下降至3.6%。农村劳动力转移加快推进。上半年培训农村劳动力3500多人，转移农村劳动力6800多人。农民负担进一步减轻。第五轮扶持经济薄弱村工作全面实施，农业税实行镇村代缴，全面完成粮食直补资金兑付到户工作，兑付补贴总额1000万元。被征地农民社会保障机制进一步完善，农民合法权益得到有效保障。城乡居民收入有了新的提高。上半年城镇居民人均可支配收入6607元，农民人均纯收入4540元，分别增长11.4%和11.5%，首次双双呈两位同步增长。到6月底，居民储蓄存款余额185.8亿元，人均储蓄比上年同期增加2646元。“三条保障线”进一步落实，社会养老保险新增扩面人数10100多人，提前半年完成全年目标。支出城市低保金201.06万元。农村五件实事得到扎实推进。农村改水完成管网建设改造400多公里，新增自来水受益人口3.5万人；以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度顺利实施，农民参保率达91%；农村公路建设完成135公里；农村危房改造完成200户。&&&我们围绕加快经济国际化进程，全力以赴扩大对外开放，开放型经济取得明显进展。利用外资势头强劲。上半年新批外商投资项目77只，完成协议注册外资3.63亿美元，实际利用外资2.09亿美元，都比去年同期翻了一番。重大项目招商取得明显突破，新批超千万美元项目19只，其中胜农利生物科技项目投资总额达到2亿美元，注册资本6668万美元。集约发展的趋势明显增强。今年新批的外资项目中，进入园区的项目达到56只，占87.5%。重点园区带动作用明显，环科园、诸桥工业区、市化学工业园三个重点园区协议注册外资和实际利用外资分别占全市总量的76%和71.9%。此外，今年上半年，我们还组织召开了上海、宁波、深圳、厦门等地的投资环境说明会，结了一批重点客商，获取了一批重要信息，签订了一批重大项目，为下半年及今后发展奠定了坚实基础。对外贸易保持较高增幅。上半年完成进出口总额3.05亿美元，增长30%，其中自营出口创汇2.77亿美元，增长35.1%。外经合作成效显著。完成外经合同额626万美元，劳务输出248人次，分别增长15.4%和7.4%。海关直通点已具备运行条件。&&&我们围绕完善市场经济运行机制，坚定不移推进改革，体制机制创新取得明显进展。行政审批制度改革成效明显，上半年共取消行政审批项目32只。社会保障制度改革不断完善。进一步完善了“五保合一”的社会保险信息管理系统，实现了社会保险各险种信息共享；企业工资制度逐步建立，较好地保障了企业职工的稳定收入。劳动保障事务代理制度逐步规范。退休人员社会化管理服务和企业基本养老金市级统筹办法得到推进。事业单位改革力度继续加大。第二批市属生产经营性事业单位改制转企工作完成了调查摸底，为下半年实施作好了充分准备。资本经营有序推进。上市公司表现良好，亚洲环保、青海三普市场表现稳定，运行规范。亚洲锆业连续两次实现增发及配股。拟上市企业各项准备工作积极推进，东光微电子基本完成了申报上市程序，江南电缆、鼎球绢丝纺等企业资产重组也取得实质性进展。&&&我们围绕提升城市化和城市现代化水平，集中力量构筑新兴中心城市基本框架，城乡建设管理取得明显进展。顺利实施了部分镇行政区划的合并调整，为优化资源配置、加快城市化进程创造了条件。按照“三个建成”的城市发展要求，高起点完成了城市第五轮总体规划、市域城镇体系规划以及城南自然生态保护区、城西物流区、城北工业区等规划的编制。切实加大了市政重点基础设施项目的建设改造力度。“一山一水一中心”、城区南虹河、蛟桥河、城南河三条河流以及陶都路等“五路一桥”项目顺利实施，天然气高压管网和城市管网的天然气转换工作成功实现，500千伏宜兴输变电工程全面竣工。切实加大了交通工程建设的力度。宁杭高速公路即将竣工通车，104国道丁蜀段、戈潘公路下新桥至杨巷段等六条干线公路改造进展顺利，芜申运河建设完成土方250万方，完成驳岸1.76万米，分别占总量的56.3%和73%。完成农村危桥改造31座，开工建设农村桥梁22座。切实加大了城乡管理的力度。基本完成第一阶段干线公路沿线环境整治任务，第二阶段整治工作得到有力推进；宜广线宜兴段等“七路”禁运和钟张运河两侧环境整治取得明显成效；对人民路主要街道、街景整治顺利启动，城市重点地区街景的美化、亮化、净化得到加强。以“三创建”工作为龙头，水环境、大气环境整治全面加强。城市污水处理厂和管网建设步伐加快，横山水库水源地得到有效保护，入太湖河流水环境综合整治取得明显成效；工业窑炉整治工作强力推进，大气环境质量明显改善。&&&我们围绕经济与社会协调发展，不断创新方式方法，各项社会事业取得明显进展。教育改革不断深化。首次对全部宜兴籍专科师范毕业生和部分本科师范毕业生实行了考录制。教育事业协调发展。地方高校建设得到新的推进，职业教育、社会教育取得新的进展，幼儿教育、九年制义务教育和高中阶段教育继续保持良好发展势头。卫生工作继续加强。以成功防止禽流感的传播为标志，社会公共卫生工作取得明显成效。文化事业健康发展。梁祝文化联合“申遗”工作正式启动，第六批全国和省文物保护单位的申报如期完成，历史名城保护规划编制工作顺利开展。广电、体育等其他各项社会事业也都取得了显著成绩。&&&我们围绕提高市民素质和社会文明程度，毫不动摇坚持“两手抓、两手都要硬”，精神文明建设和民主法制建设取得明显进展。精神文明建设不断深化，“两个率先”主题教育活动扎实推进，“学习型示范家庭”等各类群众性精神文明创建活动不断延伸，各种社会宣传活动有效开展，崇尚科学、文明健康的社会风尚进一步形成，市民素质和城乡文明程度继续提高。机关思想作风建设集中教育活动深入开展，“勤政、廉洁、务实、高效”的良好机关形象逐步建立。民主法制建设加快推进。市人大代表173件建议和政协委员275件提案全部按期办结；依法行政的能力和水平有了明显提高。社会治安综合治理、安全生产管理等工作全面加强，维护了社会稳定，保障了人民群众的生命财产安全。&&&上半年国家进一步加强了宏观调控的措施，宏观经济形势出现了重大变化，用地控紧、银根收紧、能源趋紧、审批从紧的“四紧”外部制约因素较为突出。面对新的形势，全市各级以科学发展观为指导，紧紧围绕市委十届七次全体（扩大）会议和市十四届人大二次会议确定的各项目标任务，率先发展、改革创新、统筹推进，坚持走既有较快速度、又有较高素质的发展之路，使不利的影响小于预期，发展的成效好于预期，确保了全市经济全面协调可持续发展。这些成绩的取得，是全市上下迎难而上、顽强拚搏的结果，也是市人大常委会、在座各位人大代表关心支持、积极监督的结果。在此，我代表市人民政府，向大家表示衷心的感谢！&&&在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到上半年发展中存在的困难和问题。一是经济结构仍需进一步调整。投资结构不尽合理、布局结构较为分散、技术结构比较单一、组织结构不够严密。二是经济增长的方式仍然较为粗放。对能源、自然资源的依赖度依然较高，付出的资源环境代价较大。三是区域发展仍不平衡。有些镇部分指标与先进镇的差距在继续拉大，个别镇应税销售、超汇产值、后劲投入等指标还出现了负增长。四是部分地区企业外流现象比较突出。特别是铜加工业、化工企业外流现象较为严重。此外，在新的形势下，科学发展的观念还需进一步确定，应急应变的能力还需进一步增强。所有这些，都有待于我们在下半年工作中认真加以解决。&&& 二、下半年促进经济社会发展的主要措施&&&下半年，宏观调控效应将进一步显现，对经济社会发展的制约和影响将进一步释放，我们将面临真正的考验。当前，宜兴发展正处于关口阶段、转型时期，我们将始终坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕“三个高于，三个提升”的工作要求，积极适应国家宏观调控政策，抢抓机遇，迎接挑战，开拓进取，统筹发展，确保全面完成全年各项任务。重点抓好以下七方面的工作：&&&（一）继续认真落实加强宏观调控的政策措施。根据上级的统一部署，重点做好以下三项工作：一是深入开展土地市场清理整顿。重点对违法用地、非法占地的行为进行治理和规范。认真开展基本农田大检查，落实最严格的耕地保护制度。进一步做好征地补偿款的清欠专项整治工作，切实维护被征地农民的合法权益。深入开展节地挖潜，努力盘活存量土地。继续加大土地复垦力度，加强国土资源的集中统一管理。二是继续认真做好固定资产投资项目清理工作。对违反国家土地管理、环保、城市规划、信贷管理、项目审批程序等规定以及不符合结构调整要求的项目进行治理整顿。三是切实加强对市场物价的监测监控。认真做好对粮油、生产资料等重要物资的价格监测和跟踪，制定价格异动应对预案。加强市场价格监管，坚决打击囤积居奇、制假售假、哄抬物价、扰乱市场等不法行为。四是妥善处理好当前经济运行中的突出问题。重点搞好重要原材料的协调衔接，努力缓解缺电矛盾，在控制固定资产投资规模的同时，保证企业流动资金的需要，在严格执行国家产业政策的前提下，鼓励和引导金融机构做好对中小企业的融资服务。此外，要着力做好“十一五”规划编制前期工作，增强预见性、科学性，为我市长远发展、科学发展奠定基础。&&&（二）大力推进经济结构战略性调整。把产业布局调整与推进区域共同发展结合起来，把发展高新技术产业与改造提升传统产业结合起来，把投资结构调整与实现可持续发展结合起来，努力形成宜兴的产业特色。一是调优产业结构。大力发展高新技术产业，坚决控制高能耗、高物耗、高污染行业发展，逐步形成有利于节约资源、保护环境的产业结构。把发展服务业放在更加突出的位置。抓紧落实全市商业网点的布局规划，组织实施今年流通骨干企业和重点专业市场扶持政策，大力推进市场建设，努力构筑多元化、社会化、专业化物流服务网络体系。加快发展旅游业，高起点做好全市旅游发展规划的修编和有关项目规划编制工作，加快景点景区建设，加强区域合作和旅游资源整合。大力拓展新兴服务业，为服务业发展注入新的活力。二是调高产业水平。高度重视农业的发展，做大做强农业龙头加工企业，发展高效农业、特色农业、生态农业、观光农业，提高农业综合效益。突出增强工业经济竞争实力，着力抓好工业园区和集中区的规划与整合，进一步加大基础设施建设力度，完善功能配套和管理服务，努力提高入区项目的科技含量和土地综合利用率、单位面积产出率及经济总量。三是调强企业竞争力。着力培育一批核心竞争力强、拥有自主知识产权和知名品牌的大企业集团，积极发展具有宜兴特色的产业集群。大力推进产学研联合，加快建设以企业为主体的技术创新体系，依靠科技进步提高企业的核心竞争力。&&&（三）全面提高开放型经济发展水平。针对当前土地、能源等供需矛盾加剧的新情况，创新招商思路，改进招商引资方式。坚持把利用外资与调整优化产业结构结合起来，把招商引资与招才引智结合起来，把工业利用外资与农业、服务业利用外资结合起来，注重提高利用外资的质量。突出重点搞好下半年秋洽会以及重点地区、重点领域的招商活动，抓好胜农利生物科技、兴进化工、欧尚超市等重大项目的跟踪推进，进一步发挥环科园和利用外资重点镇的作用，确保全市利用外资再上新的台阶。千方百计扩大外贸出口，进一步优化贸易方式，壮大出口规模。加快实施“走出去”战略，积极促进我市具有比较优势的企业到境外投资。大力开展对外承包工程和劳务合作，开拓新的发展领域。&&&（四）坚定不移地深化各项改革。加快现代企业制度建设，从根本上激发企业发展的活力。大力开展资本经营，争取年内有3家以上企业成功上市。按照社会化、多元化、市场化的取向，抓紧实施第二批市属生产经营性事业单位的改制转企工作。继续深化医疗卫生体制改革，确保年内全面完成镇卫生院产权制度改革。以建设服务型政府为抓手，加快电子政务建设，强势推进行政管理体制创新，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效和行政管理体制。&&&（五）更加突出城乡统筹发展。强化城乡互动，协调建设，共同发展。一是统筹城乡建设。着力抓好城乡规划编制。完成城市总体规划和市域城镇体系规划的修编，着手做好新规划区域的控规、详规以及其他各类规划的编制工作。指导各镇（园）搞好相关的中心镇（村）及建制镇规划编制。继续加快城镇建设步伐。重点抓好“一山一水一中心”、城区蛟桥河、南虹河、城南河三条河流改造以及道路景观绿化等市政重点工程建设。加快推进城市房屋拆迁，确保全年拆迁任务全面完成。大力推进重点交通工程建设。确保宁杭高速公路按时通车；芜申运河在8月底前完成航道主体工程建设；完成危桥改造120座、农村公路建设250公里以及张戴公路张渚至西渚段、潘戈公路下新桥至杨巷段等6条市镇干线公路建设任务。同时抓紧实施104国道丁蜀段改线工程，确保年度目标任务如期完成。二是统筹城乡环境。以“三创建”活动为抓手，切实改善城乡环境质量。加大工业窑炉整治力度，确保8月31日前对未完成限期治理任务的倒焰窑企业实施关停，基本完成宁杭高速公路沿线两侧可视范围内的工业窑炉整治任务，年底前完成环科园、丁蜀、宜城镇重点地区及104国道、陶都路两侧可视范围内的工业窑炉整治任务。推进城乡环境基础设施建设步伐。全面加强清源污水处理厂管网配套建设，确保年底前达到设计处理规模。加快新建、万石、官林等污水处理厂建设，确保年内建成投用。全面实施水环境综合整治。加大城东港、大浦港等5条主要入太湖河道的综合整治力度；督促全市医疗单位按期完成医疗废水、固体废弃物的限期治理任务，实现达标排放；积极实施大浦港生态修复示范工程；继续加强畜禽养殖污染控制，完成新增46家规模化畜禽养殖场的限期治理任务；完成周铁、万石两镇工业污染综合整治工作。三是统筹城乡发展。促进城乡互动，工农互促，依靠城市化来带动农村，依靠工业化来致富农民，依靠产业化来提高农业。顺应市场化和城市化发展趋势，着力从体制上解决城乡社会发展不平衡问题，推动城乡各项事业协调发展。&&&（六）更加注重全面发展各项社会事业。进一步加强各项社会事业建设。继续推进教育现代化工程，提高教育现代化水平。积极探索卫生医疗体制改革，强化医疗卫生机构和药品流通市场监督管理，高度重视公共卫生工作，全面提高卫生工作水平。丰富和活跃群众文化生活，抓好文化市场的培育和管理，做好历史文化和文物保护工作，推进江苏省历史文化名城申报、紫砂工艺申遗。切实加强精神文明建设，突出抓好未成年人思想道德建设等各项活动，使各项文明创建步入相互促进、相得益彰的良性发展轨道；加强社会信用体系建设，努力建设诚信政府。切实加强民主法制建设，依法向市人大及其常委会汇报工作，加强与市政协的联系沟通。高度重视人民代表建议和政协委员提案办理工作，认真实施《紫砂保护》议案。进一步完善民主决策程序，提高民主决策、科学决策的水平；以贯彻实施《行政许可法》为契机，深入开展“四五”普法，切实推动依法行政。推进“平安宜兴”创建活动，全力维护社会稳定。&&&（七）进一步落实加快富民的各项措施。坚定不移地把富民放在更加突出的位置。认真落实全省民营经济工作会议精神，把发展民营经济、鼓励自主创业作为增加城乡居民收入的重要途径。千方百计增加城乡居民特别是中低收入居民的收入，确保年内城镇居民人均可支配收入增长16%，农民人均纯收入增长8%。切实加强就业和再就业工作，通过发展社区服务业、中小企业和公益性事业等就业容量大的行业和企业，培育新的就业增长点。继续完善社会保障体系，巩固“两个确保”成果，做好“三条保障线”工作。积极主动解决好土地征用、城镇拆迁等涉及群众切身利益的突出问题，切实安排好失地农民、失房居民、失业职工的长远生计，认真实施好年初确定的12件政府实事项目和农村五件实事工程；高度重视信访工作，及时把各类矛盾解决在萌芽状态；进一步落实安全生产的各项措施，努力控制各类事故发生，确保人民群众的生命财产安全。&&& 三、上半年财政预算执行情况及下半年主要工作措施&&& （一）上半年财政收入执行情况&&&今年1—6月，全市共完成地方财政一般预算收入71296万元，比上年同期增长37.4%，同口径增长40.67%，完成年度预算（人代会通过，下同）的58.48%，加上出口货物退税地方承担部分1701万元及免抵调库689万元，完成年度预算的60.44%。&&&1、国税部门征收额为19362万元，比上年同口径增长35.2%，完成年度预算的46.91%，如考虑出口退税及免抵调库因素，则完成年度预算的52.7%。其中：增值税17796万元，比上年同口径增长31.59%，完成同口径年度预算的51.93%；外资企业所得税881万元，比上年同期增长28.99%，完成年度预算的62.93%；新办企业所得税685万元，比上年同期增长767.09%，完成年度预算的68.5%。&&&2、地税部门征收的各项税收35215万元，比上年增收11705万元，增长49.79%，完成年度预算的60.98%。&&&3、财政部门征收的各项收入为16719万元，比上年增长30.6%，完成年度预算的73.01%。其中：契税4902万元，比上年增长57.72%，完成年度预算的68.08%；耕地占用税2904万元，完成年度预算的145.2%；农业税1808万元，完成年度预算的58.32%；排污费收入1318万元，完成年度预算的73.22%；教育费附加收入861万元，完成年度预算的66.23%；罚没收入2685万元，完成年度预算的59.67%；行政性收费收入2200万元，完成年度预算的73.33%；其他收入41万元，主要为银行存款利息收入。&&&上半年基金预算收入为31229万元，完成年度预算的32.19%，上划中央四税收入75851万元，完成年度预算的53.77%。按原口径财政总收入为178376万元，比上年同口径增长28.46%，完成年度预算的49.55%，加上出口退税及免抵调库因素，则完成年度预算的50.21%。&&&上半年财政一般预算收入超时序进度8.48个百分点，如考虑出口退税及免抵调库因素，则超过时序进度10.44个百分点，呈现出较快的增长速度。&&& （二）上半年财政支出执行情况&&&1—6月，全市完成一般预算支出49248万元，比上年同期增支32.55%，完成年度预算的39.68%；基金预算支出31355万元，增支13.98%，完成年度预算的32.41%。支出进度低于时序进度，原因为部分专项支出有些暂时还不需支付，到年底才需办理，有些尚未到支付高峰时期，如各类政策兑现资金、各种奖励资金、对各镇的转移支付资金、偿债资金、房改资金等专项，支出进度相对收入进度来说比较缓慢。&&&一般预算支出的主要项目为：基本建设、企业挖改支出7178万元，完成年度预算的31.81%；科技三项费用及科学支出1104万元，完成年度预算的57.17%；农业、林业、水利和气象支出3094万元，完成年度预算的52.76%；城市维护费支出2020万元，完成年度预算的49.16%；文教卫事业费支出17014万元，完成年度预算的49.7%；抚恤和社会福利救济支出1490万元，完成年度预算的44.35%；行政支出3915万元，完成年度预算的49.98%；公检法司支出3501万元，完成年度预算的49.94%；专项支出884万元，完成年度预算的30.41%；社会保障支出1947万元，完成年度预算的30.05%；工交及其他部门事业费支出523万元，完成年度预算的49.29%；其他支出6578万元，完成年度预算的26.57%。基金预算支出31355万元，主要为工交部门基金990万元，完成年度预算的49.5%；文教部门基金支出4290万元，完成年度预算的45.93%；社会保险基金支出21082万元，完成年度预算的42.16%；土地有偿使用基金4973万元，完成年度预算的14.06%；其他部门基金20万元，为上级指标支出。&&&从全市财政支出完成情况看，上半年各项支出基本控制在人代会通过的年度预算内。支出增长的主要原因：一是一次性支付环科园2002年缺额资金1500万元；二是增加了农村医保资金支出550万元，再就业资金也比去年同期增支270万元；三是2003年的结转支出比2002年增加3000多万元；四是因去年国家调整工资标准、我市增加节编奖等形成的自然增支。&&&总体来看，全市上半年财政收支预算执行情况较好，但受宏观外部调控、内部增支因素增多等各方面因素的影响，下半年财政面临的形势依然较紧，我们将积极组织收入，合理安排支出，努力确保财政当年收支平衡。&&&第一，进一步加大收入组织的力度。进一步加大征管，防止税源流失；大力培育税源，不断挖掘新的税收增长点。严格规范减免行为，把住退税关。采取切实有效措施，大力压减欠税和防止新欠。充分发挥财税稽查作用，进一步提高堵漏增收的效果，做到应收尽收。&&&第二，进一步加大财政管理的力度。坚持“量入为出，量财办事”的原则，保工资、保运转、保稳定、保发展，合理调整支出结构，增强部门预算刚性。在保证财政结算中心正常运行的情况下，重点加强对各类专项资金的跟踪稽查和政府采购行为的检查，严格控制财政支出，确保年度节减目标顺利实现。&&&第三，进一步加大财政改革的力度。进一步规范财务结算中心的运行，完善内部管理机制，提高结算运行水平。继续推行部门预算工作，研究制定公平、公正的资源配置和经费分配的政策措施。以建立“金财工程”为契机，加快信息网络建设，充分利用现代化信息和管理技术，以保证财政收入的稳定增长。规范国有、市属集体资产的管理行为，加快国有资本有序退出，提高国资管理服务经济建设的水平。&&&主任、副主任、各位委员，上半年国民经济和社会发展以及财政预算任务基本完成，下半年的各项工作已经全面展开。我们将在市委的正确领导和市人大的监督、支持下，团结和带领全市人民，以科学发展观为指导，解放思想，迎难而上，抢抓机遇，加快发展，全面完成和超额完成全年各项目标任务，为实现“两个率先”奠定坚实的基础，作出应有的贡献。&上一篇：下一篇：
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