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苏州桂花公园将实行封闭式管理 提升夜间管理安全等级
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　　桂花公园将实行封闭式管理，除了现有的竹辉路正门外，将在南园桥东侧的城墙遗址附近增设门禁，设计人员日前已到现场进行勘察、测量。桂花公园主任季金元说，此举是为了提升夜间管理安全等级而准备采取的措施。
占地面积250多亩的桂花公园，园内设有儿童游乐区、市民健身区、老年人活动区等，是深受周边居民喜欢的公共绿地。经测算，日常人流量高峰期一天达7000多人次，平时也有三四千人次，节假日、双休日还要更多一些，其中每天早锻炼的人群就有两千人次。
桂花公园除了北面大门以外，南面临河，往西可以一直走到南园桥，有1.3公里长的绿地是与环古城绿化带重合的。也就是说，正门即使关闭了，从南园桥也可以直接进入桂花公园。
为了让更多市民、游客更方便地享受环古城绿化带的美景，一直未设门禁。但是，去年以来夜间值班和巡逻的员工多次发现，有个别人员于夜间21：30到凌晨2：00之间，从南园桥进入桂花公园，给公园夜间管理带来很大难题。
季金元说，半开放式的公园现状，对园内一些经营服务场所，如茶室、商品部、游乐区等构成安全隐患。2011年5月的一天，凌晨2点左右，有7个外地游客沿着环城河绿化带走到桂花公园旧城堞影景点附近，停下来吹风赏景，聊天休闲，遭到5个歹徒抢劫。不仅是深夜，白天也有个别不法分子入园抢包、拎包事件，因为南面敞开，工作人员很难追堵。
针对这一现象，桂花公园管理处加强了防范措施，增派人员进行值守的同时，还有专人定时巡逻，不过，南园桥到竹辉路直线距离有1公里多，来回走一圈，至少要40分钟，难免有疏漏。去年10月，园方在通向南园桥处做了两扇临时门，夜间关闭，但安全系数仍然不高。
为保障市民、游客安全，此次计划在南园桥东侧的城墙遗址附近进行地形改造，设置栅栏，并设立两个可供游客进出的门，门上安装电子监控系统。
实行封闭管理后，桂花公园的正常开放时间为5：30，晚上9：30闭园，以保证周边居民的健身需求。相关方案目前在论证过程中，计划年内安装到位。
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上班族“走不进”早早关门的公园 公园健身只能想象
　　就算按朝九晚五的时间推算,一般的上班族下班到家傍晚6点左右,买菜做饭1小时,7点吃饭,收拾碗筷,8点可以从家出发去公园。按20分钟路程计算,刚刚在关门前步入公园。这一切的前提是:17:00准时下班,还不堵车。　　许多锻炼者尤其上班族下班后找不到适合的场所走路跑步,公园却早早关门了事。之前有人在公园放音乐喧哗,治理后已基本杜绝,延长关门时间不会扰民只会便民。到点就关门是为管理方便的懒政做法。至于园方关心的安全、经费等问题,完全可以找到解决办法。　　免费全天候开放公园对市民素质是个挑战,对公园管理也是挑战,对政府肯不肯公益为先更是考验。　　(新华社资料照片)　　新华每日电讯记者李牧鸣　　住在玉渊潭附近的小夏是个设计师,平时如果时间允许,她会到玉渊潭公园跑跑步。但最近,她的夜跑习惯“被中止”了。夏天的时候21:30以前公园还让进,但前两天8点半到公园门口就被拦住了,对方告知小夏,从9月开始,关门时间提前到20:30,预计到12月,关门时间还会再提前,19:00以后就不让进园了。　　这显然不是少有案例,更不是的地方特色。不少广州的家长反映市儿童公园关门太早。有家长建议,能否推迟公园关门时间至晚上8时,开设夜场活动时间。“白天太阳暴晒,又缺少树荫,温度如烫水,根本不会带小朋友来玩,本想晚上凉快点再来,但公园下午5时30分就早早关门。”　　无独有偶,据新民晚报报道,家住凉城地区的多名读者致电报纸,反映凉城公园早早“闭门谢客”,令许多喜爱夜跑、散步的市民“扫兴”不已。“公园晚上7时就关门了,我们想在里面多散会儿步,结果只能翻门出来!”　　而吐槽“圣地”上也是报怨一片:　　网友@黄玺赫:景山公园关门也很早,跟北海公园一样。开门很晚,要六点半。对于摄影人来讲好光景已经过去了。　　@赵径文:加完班,朝阳公园早关门了。阳台跑步机7公里,不爽。　　有这此诉求的都是上班族,姓“公”的公园在开放时间上却往往满足不了他们的需求。湖光山色、郁郁葱葱的公园,真得等退了休当上“大爷大妈”后才能成为每晚徜徉休闲的去处吗?　　公园健身只能想象　　王磊也是被挡在公园外的上班族。　　前两天的家庭聚会,让王磊很郁闷,不到30岁的他已经开始隐隐出现小肚腩,让精神矍铄的长辈们嘲笑了一番。面对秀6块腹肌的叔叔,王磊无奈地说:“您天天长在公园里,吸着负氧离子,又跑步又打拳的。您说说我什么时候锻炼?去哪儿练?”　　王磊其实也道出了众多上班族的尴尬境地。在北京使馆区附近一家外企工作的他,正常情况每天晚上6点下班,奔波到位于奥林匹克森林公园一带的家,1小时属于罕见。多数时候7点半才能到家,好在能吃上母亲做的现成饭,只是,近在咫尺的奥林匹克森林公园―北京的城市“绿肺”、市民的健身佳地,20:00就要关门,以王磊的节奏只能一声叹息了。倒是已经退休的父母每天早上都能去奥森健身大道走一圈,出个透汗,然后买菜、回家洗澡。近两年的体检,王磊的各项指标愈发有不如父母的趋势。　　“办健身卡?”面对记者的建议,王磊无奈地摇摇头,公司和家附近倒有些路途不远的健身中心。“我不喜欢健身中心,确实是因为狐狸吃不起葡萄。”的确,即使有精良的设施,众多的私教,动辄上万的年卡对普通工薪阶层还是不算低的门槛。　　而且,即使不在乎价格门槛,去健身房锻炼也是上班有点下班没点的人无奈的选择。据新京报报道,“北京市不少健身房其实并没有空气过滤设施,所谓的换气系统其实就是换气扇。如果室外空气污染比较严重,室内的空气也好不到哪里去。”　　王磊和小夏相同之处是都有父母在家做饭。如果按普通双职工家庭作息推算,不难发现更大的无奈―　　中科院发布的《2010中国新型城市化报告》中,北京平均上下班单程时间为52分钟。按大家概念中的朝九晚五(其实多数企业都是6点甚至更晚)计算,到家6点左右,买菜做饭1小时,7点左右吃上饭,半小时吃完,收拾收拾碗筷,8点左右可以从家出发去公园。按20分钟左右路途计算(毕竟出门就对着公园大门的人家不是多数),刚刚在公园关门前混进去。这个结果的前提是:17:00准时下班,还不堵车。　　晚饭与夜跑不可兼得,小夏好多时候只能省去晚饭。“我还好啦,我们同事有孩子的,必须做很正式的饭,等孩子睡了,早已死了去公园散步健身的心。”　　是良性循环还是恶性循环?　　记者在北京市园林绿化局官网查询了解,北京市除了什刹海这样没有围墙全天候开放的公园,玉渊潭已算关门比较晚的。临近9点半,记者走出公园大门询问保安静园时间和方法时,得到的回答是,“大门会一直开着,不再赶人,只许出不许进。”　　但小夏认为,20:30就不让进,里面的人快到21:00也开始陆续往出走,“这样20:30以后只出不进,越来越少,我自己来跑步的时候也不敢多待了,毕竟里面比较黑”。　　公园门口的管理人员说,经常遇到这种情况,他们也想让市民进去,甚至公园改成全天候开放式,他们也还省事了,可是“上头有通知”,只能照办。　　习惯在紫竹院公园快走的张女士也认为,这是一个良性循环和恶性循环的问题。关门时间越早,里面人就越少,就越觉得害怕,于是出来得更早。如果能延长到23:00-24:00关门,甚至不关门,可能人流不那么集中了,这样每个人群都在最适合自己的时段来,每个时段不至于太吵闹也不至于太荒凉。　　朝阳公园,21:00,记者被拦在门外,被告知不再卖票,只能出不能进了。问及为什么不可以晚些,工作人员顺手往里一指,“你看那一大片黑黢黢的,让进你敢逛?”而紧邻朝阳公园的商业休闲区蓝色港湾,此时却是灯火通明、歌舞升平。记者转至露天花园,和来此happy的市民交流,“为什么不选择去近在咫尺的朝阳公园?”多数市民的回答也如张女士一样,“晚关,有人气,自然去；早关,阴气盛,自然都不去了。”　　提高服务意识,让公园真正“姓公”　　今年以来,全国公园在“会所”整治、贴近百姓方面做了富有成效的工作,但让公园真正完全“姓公”,还需在提高服务意识的前提下多管齐下。　　网友@非因非吐槽说,许多锻炼者尤其上班族下班后找不到适合的场所走路跑步,公园却早早关门了事。之前有人在公园放音乐喧哗,治理后已基本杜绝,延长关门时间不会扰民只会便民。到点就关门是为管理方便的懒政做法。至于园方关心的安全、经费等问题,完全可以找到解决办法。　　玉渊潭公园一位不愿透露姓名的工作人员说,如果公园延长开放时间,以及进一步减免门票,必须加大人力、财力投入,光靠公园自身的力量是不可能完成的任务。　　北京市公园管理中心工作人员对记者说,他们下辖的市属公园有11所,主要负责监管这几所公园的业务。而全市所有市属、区属公园的经费投入等标准制定归北京市园林绿化局管辖。　　我国城市公园实行开放式管理也是大势所趋。善良的民众除了表达良好愿望外,大多数人适应迁就着“各种规定”。免费全天候开放公园对市民素质是个挑战,对公园管理也是挑战,对政府肯不肯公益为先更是考验。　　业内人士指出,公园作为一种为全民服务的公共设施,相关管理人员应该保有对公园公益性质的坚守。如果管理部门对一些经营违规行为置之不理,这种行为将严重侵害广大市民的合法权益。　　中国人民大学公共管理学院副院长、博士生导师许光建教授认为,公园是全体人民的共有资源,回归公众将是大势所趋。公园属于政府职能该管的公益性事业范畴,公园正常运营的费用应由政府公共财政来承担。　　为了适应市民的生活节奏,一些地方也在尝试新的公园管理模式。上海长宁区开放“夜公园”,并接受群众建议,放置一定数量的警示牌,同时安装地灯,并增加巡查频次。　　记者从北京市园林绿化局了解到,北京市共有公园318所,免费的有88所。除去郊野公园、森林公园、风景名胜,所谓城市公园共55所免费,包括大家耳熟能详的紫竹院公园、龙潭西湖公园、人定湖公园、日坛公园、红领巾公园、团结湖公园、什刹海公园等,市属免费仅紫竹院一家。　　免费城市公园中,北二环城市公园、什刹海公园、皇城根遗址公园、永定门公园、妫水河公园等共28所是开放性的公园,也可以理解为全年24小时公园。不过多数属于街心花园性质或位于远郊区　　截至发稿,有无进一步减免公园门票的计划和时间表、哪些公园适合延长开放时间等问题,记者还没有收到北京市园林绿化局的答复。　　链接　　国外公园开放经验　　在许多社会经济与业发达的国家,公园景区日益重视社会效益,越来越多采用免费、全天侯开放的方式,适应现代生活节奏,同时利用参观点对国民进行爱国主义教育、国民素质教育,达到提高区域社会科学文化水平,丰富国民生活的终极目标。　　具体到管理方式,以为例,主要有3种不同的公园管理和发展模式。第一种是比较纯粹的公共部门途径,即城市政府投资建设新的公园；第二种为公私合作模式,即公共部门保留公园的所有权并为之负责,但是私人部门通过一些捐赠、捐助等方式,协同管理公园的发展；第三种是以市场为导向的公众模式,即依靠公共部门及私人部门之间在公园管理和发展方面长期的合作,利用非营利性质的发展公司或者是商业改良区来发展公园和开放空间,公园的成本和收益直接与使用者和投资者相联系,使得公园的使用者能够理解如何才能通过他们的努力更好地维护和发展公园,也很容易让人们产生一种主人翁的责任感。　　国外公园在游人较少的地段多有报警器等设备,这就充分体现了以人为本的原则。　　就算按朝九晚五的时间推算,一般的上班族下班到家傍晚6点左右,买菜做饭1小时,7点吃饭,收拾碗筷,8点可以从家出发去公园。按20分钟路程计算,刚刚在关门前步入公园。这一切的前提是:17:00准时下班,还不堵车。　　许多锻炼者尤其上班族下班后找不到适合的场所走路跑步,公园却早早关门了事。之前有人在公园放音乐喧哗,治理后已基本杜绝,延长关门时间不会扰民只会便民。到点就关门是为管理方便的懒政做法。至于园方关心的安全、经费等问题,完全可以找到解决办法。　　(新华社资料照片)　　新华每日电讯记者李牧鸣　　住在玉渊潭附近的小夏是个设计师,平时如果时间允许,她会到玉渊潭公园跑跑步。但最近,她的夜跑习惯“被中止”了。夏天的时候21:30以前公园还让进,但前两天8点半到公园门口就被拦住了,对方告知小夏,从9月开始,关门时间提前到20:30,预计到12月,关门时间还会再提前,19:00以后就不让进园了。　　这显然不是少有案例,更不是北京的地方特色。不少广州的家长反映市儿童公园关门太早。有家长建议,能否推迟公园关门时间至晚上8时,开设夜场活动时间。“白天太阳暴晒,又缺少树荫,温度如烫水,根本不会带小朋友来玩,本想晚上凉快点再来,但公园下午5时30分就早早关门。”　　无独有偶,据新民晚报报道,家住上海凉城地区的多名读者致电报纸,反映凉城公园早早“闭门谢客”,令许多喜爱夜跑、散步的市民“扫兴”不已。“公园晚上7时就关门了,我们想在里面多散会儿步,结果只能翻门出来!”　　而吐槽“圣地”微博上也是报怨一片:　　网友@黄玺赫:景山公园关门也很早,跟北海公园一样。开门很晚,要六点半。对于摄影人来讲好光景已经过去了。　　@赵径文:加完班,朝阳公园早关门了。阳台跑步机7公里,不爽。　　有这此诉求的都是上班族,姓“公”的公园在开放时间上却往往满足不了他们的需求。湖光山色、郁郁葱葱的公园,真得等退了休当上“大爷大妈”后才能成为每晚徜徉休闲的去处吗?　　公园健身只能想象　　王磊也是被挡在公园外的上班族。　　前两天的家庭聚会,让王磊很郁闷,不到30岁的他已经开始隐隐出现小肚腩,让精神矍铄的长辈们嘲笑了一番。面对秀6块腹肌的叔叔,王磊无奈地说:“您天天长在公园里,吸着负氧离子,又跑步又打拳的。您说说我什么时候锻炼?去哪儿练?”　　王磊其实也道出了众多上班族的尴尬境地。在北京使馆区附近一家外企工作的他,正常情况每天晚上6点下班,奔波到位于奥林匹克森林公园一带的家,1小时属于罕见。多数时候7点半才能到家,好在能吃上母亲做的现成饭,只是,近在咫尺的奥林匹克森林公园―北京的城市“绿肺”、市民的健身佳地,20:00就要关门,以王磊的节奏只能一声叹息了。倒是已经退休的父母每天早上都能去奥森健身大道走一圈,出个透汗,然后买菜、回家洗澡。近两年的体检,王磊的各项指标愈发有不如父母的趋势。　　“办健身卡?”面对记者的建议,王磊无奈地摇摇头,公司和家附近倒有些路途不远的健身中心。“我不喜欢健身中心,确实是因为狐狸吃不起葡萄。”的确,即使有精良的设施,众多的私教,动辄上万的年卡对普通工薪阶层还是不算低的门槛。　　而且,即使不在乎价格门槛,去健身房锻炼也是上班有点下班没点的人无奈的选择。据新京报报道,“北京市不少健身房其实并没有空气过滤设施,所谓的换气系统其实就是换气扇。如果室外空气污染比较严重,室内的空气也好不到哪里去。”　　王磊和小夏相同之处是都有父母在家做饭。如果按普通双职工家庭作息推算,不难发现更大的无奈―　　中科院发布的《2010中国新型城市化报告》中,北京平均上下班单程时间为52分钟。按大家概念中的朝九晚五(其实多数企业都是6点甚至更晚)计算,到家6点左右,买菜做饭1小时,7点左右吃上饭,半小时吃完,收拾收拾碗筷,8点左右可以从家出发去公园。按20分钟左右路途计算(毕竟出门就对着公园大门的人家不是多数),刚刚在公园关门前混进去。这个结果的前提是:17:00准时下班,还不堵车。　　晚饭与夜跑不可兼得,小夏好多时候只能省去晚饭。“我还好啦,我们同事有孩子的,必须做很正式的饭,等孩子睡了,早已死了去公园散步健身的心。”　　是良性循环还是恶性循环?　　记者在北京市园林绿化局官网查询了解,北京市除了什刹海这样没有围墙全天候开放的公园,玉渊潭已算关门比较晚的。临近9点半,记者走出公园大门询问保安静园时间和方法时,得到的回答是,“大门会一直开着,不再赶人,只许出不许进。”　　但小夏认为,20:30就不让进,里面的人快到21:00也开始陆续往出走,“这样20:30以后只出不进,越来越少,我自己来跑步的时候也不敢多待了,毕竟里面比较黑”。　　公园门口的管理人员说,经常遇到这种情况,他们也想让市民进去,甚至公园改成全天候开放式,他们也还省事了,可是“上头有通知”,只能照办。　　习惯在紫竹院公园快走的张女士也认为,这是一个良性循环和恶性循环的问题。关门时间越早,里面人就越少,就越觉得害怕,于是出来得更早。如果能延长到23:00-24:00关门,甚至不关门,可能人流不那么集中了,这样每个人群都在最适合自己的时段来,每个时段不至于太吵闹也不至于太荒凉。　　朝阳公园,21:00,记者被拦在门外,被告知不再卖票,只能出不能进了。问及为什么不可以晚些,工作人员顺手往里一指,“你看那一大片黑黢黢的,让进你敢逛?”而紧邻朝阳公园的商业休闲区蓝色港湾,此时却是灯火通明、歌舞升平。记者转至露天花园,和来此happy的市民交流,“为什么不选择去近在咫尺的朝阳公园?”多数市民的回答也如张女士一样,“晚关,有人气,自然去；早关,阴气盛,自然都不去了。”　　提高服务意识,让公园真正“姓公”　　今年以来,全国公园在“会所”整治、贴近百姓方面做了富有成效的工作,但让公园真正完全“姓公”,还需在提高服务意识的前提下多管齐下。　　网友@非因非吐槽说,许多锻炼者尤其上班族下班后找不到适合的场所走路跑步,公园却早早关门了事。之前有人在公园放音乐喧哗,治理后已基本杜绝,延长关门时间不会扰民只会便民。到点就关门是为管理方便的懒政做法。至于园方关心的安全、经费等问题,完全可以找到解决办法。　　玉渊潭公园一位不愿透露姓名的工作人员说,如果公园延长开放时间,以及进一步减免门票,必须加大人力、财力投入,光靠公园自身的力量是不可能完成的任务。　　北京市公园管理中心工作人员对记者说,他们下辖的市属公园有11所,主要负责监管这几所公园的业务。而全市所有市属、区属公园的经费投入等标准制定归北京市园林绿化局管辖。　　我国城市公园实行开放式管理也是大势所趋。善良的民众除了表达良好愿望外,大多数人适应迁就着“各种规定”。免费全天候开放公园对市民素质是个挑战,对公园管理也是挑战,对政府肯不肯公益为先更是考验。　　业内人士指出,公园作为一种为全民服务的公共设施,相关管理人员应该保有对公园公益性质的坚守。如果管理部门对一些经营违规行为置之不理,这种行为将严重侵害广大市民的合法权益。　　中国人民大学公共管理学院副院长、博士生导师许光建教授认为,公园是全体人民的共有资源,回归公众将是大势所趋。公园属于政府职能该管的公益性事业范畴,公园正常运营的费用应由政府公共财政来承担。　　为了适应市民的生活节奏,一些地方也在尝试新的公园管理模式。上海长宁区开放“夜公园”,并接受群众建议,放置一定数量的警示牌,同时安装地灯,并增加巡查频次。　　记者从北京市园林绿化局了解到,北京市共有公园318所,免费的有88所。除去郊野公园、森林公园、风景名胜,所谓城市公园共55所免费,包括大家耳熟能详的紫竹院公园、龙潭西湖公园、人定湖公园、日坛公园、红领巾公园、团结湖公园、什刹海公园等,市属免费仅紫竹院一家。　　免费城市公园中,北二环城市公园、什刹海公园、皇城根遗址公园、永定门公园、妫水河公园等共28所是开放性的公园,也可以理解为全年24小时公园。不过多数属于街心花园性质或位于远郊区　　截至发稿,有无进一步减免公园门票的计划和时间表、哪些公园适合延长开放时间等问题,记者还没有收到北京市园林绿化局的答复。　　链接　　国外公园开放经验　　在许多社会经济与旅游业发达的国家,公园景区日益重视社会效益,越来越多采用免费、全天侯开放的方式,适应现代生活节奏,同时利用参观点对国民进行爱国主义教育、国民素质教育,达到提高区域社会科学文化水平,丰富国民生活的终极目标。　　具体到管理方式,以美国为例,主要有3种不同的公园管理和发展模式。第一种是比较纯粹的公共部门途径,即城市政府投资建设新的公园；第二种为公私合作模式,即公共部门保留公园的所有权并为之负责,但是私人部门通过一些捐赠、捐助等方式,协同管理公园的发展；第三种是以市场为导向的公众模式,即依靠公共部门及私人部门之间在公园管理和发展方面长期的合作,利用非营利性质的发展公司或者是商业改良区来发展公园和开放空间,公园的成本和收益直接与使用者和投资者相联系,使得公园的使用者能够理解如何才能通过他们的努力更好地维护和发展公园,也很容易让人们产生一种主人翁的责任感。　　国外公园在游人较少的地段多有报警器等设备,这就充分体现了以人为本的原则。
（责任编辑：HN666）
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