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威县大型花生秧粉糠机 喂牛打草机
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【威县专题片解说词】
【片名】&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
新机制催生大园区
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威县打造现代农业园区纪实
威县，作为河北传统农业大县，素有“冀南棉海”的美誉。
2013年以来，威县县委、县政府坚持创新驱动战略，以“三带一园”建设为突破口，促进了现代农业的迅猛崛起。
沿西沙河20万亩优质经济林果带、沿106国道20万亩高效设施蔬菜带、沿金沙河畜牧养殖带，4.5万亩现代农业科技园区纵横威县大地，构建起全县现代农业的宏伟蓝图，呈现出“十里鸡鸣、十里荷塘、百里菜廊、万亩果香”的秀美画卷。
农业园区似涟漪荡漾，以星火燎原之势，对“三带”产生了强大示范辐射带动力。
一年多时间，全县土地流转率达到35%，规模化经营快速推进；
一年多时间，畜禽养殖全部采用“五统一分”模式，林果生产严格7大程序、28道工序，标准化生产全面推开；
一年多时间，品牌建设势头强劲，涌现出小威鸡翅、威旺蔬菜、冀雨荷莲藕6个标准化品牌，；
一年多时间，培育出口型企业3家，引进国际先进技术4项，入驻外资企业2家，外向型农业成效显著；
一年多时间，带动全县新增标准化肉鸡养殖场（区）19家、蔬菜1.6万亩、梨园2.2万亩，示范效应强势显现。
农业园区继去年成为全省第一个国家级农业综合开发现代农业园区，今年又以全省第一名的成绩被评为省级农业科技园区，并通过了农业部“国家现代农业示范区”项目初审。
短短一年多，威县农业科技园区园区从无到有、快速崛起，
靠的是“园区一体管理、项目一体招商、土地一体流转、资源一体整合、智力一体引进、产业一体发展”的六大创新机制。
【片花2秒】&&&&&&&&&&&
园区一体管理
资源整合，难在资源配置。
规划面积达4.5万亩的农业科技园区，横跨方营、固献、梨园屯、常屯4个乡镇，覆盖28个村。跨区域管理难、涉农力量整合难、项目摆放规范难、发展质量保证难。为破解“四难”，威县大胆借鉴工业园区的模式，成立了农业科技园区管委会。
管委会作为县委、县政府正科级派出机构，依据职能设立了综合股、土地收储股、技术服务股、招商办公室，编制全部从乡镇调剂解决，肩负起园区的综合管理服务职能。他们以园区为招商主体，引资引智，梯次推进。
由于实施统一规划、统一基础设施建设、统一项目把关和布局，统一为入园企业提供服务，企业与合作社独立运行的“四统一独立”一体化管理，确保了园区工作科学有序地进行。
【同期声】园区管委会主任徐文阁：“采用一体化管理的模式，不仅是管理方式的突破，也促进了农业发展方式由分散向集约的转变，适应了现代农业发展的需要。”
【片花2秒】&&&&&&&&
项目一体招商
规划引领方向，蓝图铸就未来。
管委会聘请中国农科院专家，编制了《现代农业科技园区规划》，布局了现代农业板块、农产品加工物流板块、农业科技展示板块“三大板块”，通过以规划引龙头、摆项目，使园区功能分区合理，内部链接成为一体。
管委会对每一个入驻项目，都在产业政策、投资实力、科技含量、产品水平、市场前景、社会效益上实行“六项评估”。目前，已入驻宏博牧业、红锁蔬菜、双环种业等龙头企业19家，其中上市企业2家，涉及粮食种子、蔬菜育苗、畜牧繁种、特色种植、农副产品物流加工等，实现了高起点，大起步。
为使“一张蓝图绘到底”，管委会还建立了主任为召集人，乡镇党委书记、涉农部门负责人为成员的联席会议制度，统筹辖区乡镇之间基础设施的一体化规划建设、管护运营、企业落地及项目摆布，保证每一个项目一律按规划实施。
【片花2秒】&&&&&&&&&
土地一体流转
土地流转是园区建设的关键。
过去龙头企业多是先确定投资，后进行土地流转，经常出现“一户不答应、项目难落成”。由于大都与村户直接签订协议，容易发生矛盾纠纷，影响项目进展。管委会探索出“先接受再转出”的流转方式，使这一问题迎刃而解。
根据拟入驻企业情况，先行一步，直接从自愿流转农户中接受土地，再转由企业接管，不让项目等土地。
统一流转价格，按每亩土地每年800斤小麦市场价格折合款，避免了因价格差异产生的纠纷。截至目前，园区流转土地1.2万亩，其中管委会收储土地5000亩，占到了42%。
土地流转不流转，农民关键看赔赚。管委会以农民利益最大化为出发点，实现了“流转一份土地，实现多份收益”。
红锁蔬菜公司入住园区后，吸纳当地120名村民入企务工，扶贫办把应到户扶贫资金注入该公司，变为群众股金，实现了流转土地挣租金、参与入股挣红金、入企打工挣薪金。一份地挣了三份钱
管委会与县职教中心合作，为失地农民免费技能培训，并通过县“就业服务110”平台，组织到县内企业打工。台资企业远达鞋业从园区涉及的村招录员工210多人，宏博牧业1500名工人中80%来自园区村庄，人均年收入超过了2万元。失地农民在家门口就可就业拿高薪。
对无就业能力的妇女老人，经过管委会的牵线搭桥，在家里进行老粗布、手工面、服装、箱包、汽车座套加工。目前已发展家庭手工专业村4个、涉及300多户，人均日收入50到90元。
【同期声】朱庄村群众
&&：我家有3口人，过去死守着6亩地种棉花，一年总收入7000元。现在6亩地一年租金就5900元，加上我们夫妻俩在企业打工收入3万元，现在一年的总收入是过去的5倍多。
【片花2秒】&&&&&&&&&
资源一体整合
园区要发展，缺钱怎么办。管委会把扶持资金用活，把市场资金盘活，三招破解资金瓶颈。
第一招是，整合涉农资金，建设基础设施。年初、年中根据规划及需要制定建设方案，统筹安排农林畜水、扶贫、农开及交通、电力等涉农资金，避免“重复建设、衔接不紧”。目前，累计投资达到8000多万元，其中利用总投资1.05亿元、分三年实施的农开资金，每年安排土地开发整理1万亩，基本形成“田成方、林成网、路相通、旱能灌、涝能排”，高产稳产、节水高效的新格局。
第二招是，改进资金使用方式，放大扶持效应。改变过去“撒芝麻盐”方式，集中支持符合园区规划定位、投资规模大、科技含量高、对全县“三带”辐射带动力强的龙头企业；并要求受助企业按扶持资金0.5—1%的配比扩大投资，放大扶持资金效益。目前，利用国家农开资金2000万元，扶持宏博肉鸡、华威牧业、威旺蔬菜3家龙头及雪凌莲藕等3家合作社，拉动企业投资1800万元。
第三招是，创新融资平台，拓宽融资渠道。借鉴城市投资公司做法，县财政注资900万元，引进战略合作伙伴，北京信托公司注资900万元，创造性成立了威州农业投资公司，专门面向农业领域企业，提供直接融资支持，10月份运行以来，已为2家企业贷款260万元。
【同期声】北京土地信托公司业务部经理&&
：“这是我们继安徽铜陵市、黑龙江&
市之后，在全国范围内的第三个点，也是第一个县级合作点。借力威县综合改革试点优势，双方合作具有广阔的前景和空间。”
&【片花2秒】智力一体引进
农业科技园区的精髓在科技。科技支撑，赋予了威县农业园区无限的创新能力。
依靠中国工程院院士方智远团队，投资6000万元，集科研、开发、生产、经营于一体的“双环种业”甘蓝育种公司，以其高科技的含量，市场份额到占全国的30%。成为全国甘蓝育种的基地。
管委会还探索出变“一家企业聘请一名专家”为“园区聘请专家服务多家企业”模式，聘请国内、省内知名专家为产业责任师、技术师。年薪10万元，办公、住房、乘车等参照在职县级干部执行。省林业厅正高级林业工程师曲宪忠、省林科院院长刘俊、山东寿光蔬菜种植资深专家刘鹏，成为威县农业的“首席专家”。
管委会还与中国农科院、中国农大、省林科院等7家国内科研机构，加拿大太平洋遗传育种中心、荷兰瑞克斯旺（中国）种子公司、以色列海泽拉（中国）种子公司等5家国外科研机构，陕西杨凌等国内3家农业示范区建立关系，搭建合作交流桥梁，支持科技引进推广。对开展技术成果转化试验的，免费提供用地、给予一定补贴。
北京农林科学院赵久然研究员在中沃杏鲍菇公司进行5400多种玉米新品种试验，管委会免费提供50亩土地，还在食宿、用工方面给予补贴。
【同期声】北京农林科学院玉米研究中心主任赵久然：在威县，我感受到了对科技、对人才的尊重，看到了威县现代农业的希望，也坚定了与威县长期合作的决心。
【片花2秒】&&&&&&
产业一体发展
产业发展靠龙头，龙头带动产业兴。
目前，威县农业科技园已形成了“园区+龙头企业+金融机构+农户”的模式，带动了农业主导产业的蓬勃发展。
宏博牧业除建有自己的标准化养殖小区外，还对其他小区提供鸡苗、兽药、饲料、技术，并以最低保护价收购肉鸡。目前全县标准化肉鸡养殖小区达到44个、年出栏3000万只，是2012年养殖量的近四倍。
依托省农林科学院的晟熙葡萄公司，建成200亩大棚葡萄园区，带动全县新增大棚葡萄8000亩。
威旺蔬菜公司依托荷兰瑞克斯旺公司技术，建成现代化智能温室2万平方米、棚室5万平方米，年育苗5000万株的育苗基地，建立1000亩示范园，通过“龙头企业+合作社+农户”模式，带动农户推广新优品种，产品统一回收，全部销往北京新发地。
“六大”创新机制，有力推进了威县现代农业发展的进程，同时进一步证明，省委、省政府创新驱动战略的高瞻远瞩。省委、省政府把威县列为全省县级综合改革试点，为威县提供了战略机遇和创新空间。
威县农业园区将继续以创新驱动为根本，着力发展“园区农业、科技农业、有机农业、高效农业、循环农业、出口农业”。为早日实现“农业强、农民富、农村美”的中国梦，作出更大的努力。
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