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（青奥会）题：古城南京，尽享青奥文化红利
　　　　新华社南京８月２４日体育专电　　题：古城南京，尽享青奥文化红利
　　新华社记者冯诚　郭奔胜　孙彬
　　　　第二届青奥会于８月１６日在古城南京隆重开幕，来自世界各地的３７００多名青少年运动员在这里尽情地挥洒青春活力、展现体育技能、畅谈未来梦想。
　　　为了青春盛会的成功举办，作为承办城市的南京在４年的筹备过程中携手青奥，大踏步地向现代化国际大都市和体育名城迈进。如今，走进南京大街小巷，青奥气息扑面而来，千年古城尽享青奥文化红利。
　　 （小标题）历史古城焕发青春活力
“分享青春，共筑未来”。青奥会是针对全球青年人设立的国际综合性体育赛事，也是全球青少年的盛会，参加者都是１５岁至１８岁的青年，他们充满活力，热爱梦想。
　　　南京是一座有着２５００多年历史的古城。从２０１０年２月申办成功，４年多时间，１６００多个日日夜夜，这座深度融入青奥理念的城市焕发出别样的朝气与活力，展现着欣欣向荣的勃勃生机。
　　　青奥会燃烧起城市的青春激情。赛场内的精彩不言而喻，而在南京各处广场上，那些在漂移板、轮滑和滑板上的年轻身影，忽而跳跃、忽而旋转，尽情享受着运动的乐趣，成为南京一道靓丽的风景线。在古城，青奥无处不在，青春无处不彰。
　　　青奥会释放出城市的创新活力。青奥会采纳了南京青年人提出的全球网络火炬传递的创意，全世界的青年通过手机、电脑等终端，人人可以成为青奥火炬手，人人可以点燃自己的青奥梦。青奥村里极富创意的４Ｇ网络活动和环保设计理念，彰显着“活力青奥、绿色青奥、人文青奥”的理念，而古老的金陵制造局变身为１８６５创意园，凸显着创新思想的绽放与成长。
　　　青奥会激发出南京人服务热情。南京青奥运会赛会志愿者有２万人，分布在１０００多个岗位上，去年招募志愿者时，短短时间内有１０万多人报名。南京航空航天大学学生高芳开用３年时间走遍南京，用相机和文字记录了《青奥游》。他说：“这是我献给青奥会的一份礼物。”８２岁的刘国璋老人是南京青奥会年龄最大的志愿者。２年来，他组织的奥运知识讲座让２９所学校的１万多名孩子受益。
南京人对青奥会的关注，对生活的热爱，对志愿精神的诠释，让这座古城活力四射。据统计，近年来南京参加全民健身运动的人数超过百万。无处不在的青春力量，让来宾们也感受到古城的朝气与热情。保加利亚奥委会外联部主任迪内娃女士说：“本届青奥会的组织工作做得相当细腻，从筹办理念、活动内容和组织技巧看，将在奥运史上留下浓重一笔。”
　　 （小标题）传统文化融合现代文明
　　　静静的秦淮河，流彩的夫子庙，绵延的古城墙，秀美的紫金山，葱茏的梧桐　　树……南京以独特的厚重讲述着东方文化的丰裕与繁华，也是历史悠久的中国故事的精彩浓缩。借力青奥，在这里，古代文化与现代文明交相辉映，传统精粹与时尚活力水乳交融。
　　　南京青奥组委执行主席、南京市委书记杨卫泽说：“我们不仅要向国际奥委会兑现诺言，更要以青奥为契机，为８００万南京市民谋求更大的福祉。让南京更便利、更生态、更宜居。”
　　　在４年筹办过程中，南京注重发掘熠熠生辉的传统文化，并注重融入现代元素。２３公里长的明城墙免费向社会开放，实现了青奥会火炬在城墙上传递。江宁织造府、六朝博物馆、科举博物馆、大报恩寺遗址公园、牛首山遗址公园等一批文化工程亮相，实现了从“文献记载”向“视觉体验”的转变。
　　　现代化的交通文明融进了古城的血脉。禄口机场二期建成使用，宁杭城际铁路开通运营，国家“公交都市”建设全力推进，新建的地铁线和现代有轨电车、绿色公交车和公共自行车，使得南京的交通更加绿色时尚。
　　　青奥会使南京的城市功能品质显著提升。青奥村、青奥体育公园建成，５８公里的滨江风光带连成一体，智慧南京建设全面推进，１００万平方米城中村改造、４０万平方米危旧房改造，一批民生工程建成惠民……南京当之无愧荣获联合国最佳人居环境奖。
杨卫泽表示，筹办青奥，环境是一条“硬杠杠”，南京不仅要在青奥会期间“达标”，更重要的是要通过这种倒逼机制，让好环境能一直保持下去。为此，南京出台了大气污染防治“３６条”等举措，关停了３０家“三高两低”企业，淘汰了５万辆黄标车……南京还投资６０亿元改善“呼吸质量”，每个南京人都将从中受益。
　　　几年来，伴随着青奥成长，具有时代特色和开放包容的新礼仪新文明理念在南京逐渐普及开来。申办青奥，南京人支持率高达９７．３５％；筹办青奥，南京人出力出智，众志成城；举办青奥，南京人喊出“人人都是东道主”的口号，城市志愿者分布在大街小巷。南京青奥组委副秘书长、南京市委常委、宣传部长徐宁说，盛开的青奥之花将永远绽放在每位南京人的心中，南京人因青奥而更美丽、更文明。在一项面向全国名为“我要上青奥”的活动中，参与总人数达到了３０２万人。
南京青奥组委执行副主席、南京市市长缪瑞林说，南京青奥会无论是开幕式，还是办赛过程中，都充分展示着中国传统文化、综合国力和科技创新水平，突出中国文化、江苏特色和南京元素，展现中国梦、青春梦和世界梦。
　　 （小标题）更大步伐迈向包容开放
６００多年前，伟大的航海家郑和从这里走向世界，向海外传播中华文化与和平福音。如今，素有“六朝古都、十朝都会”文化美誉的南京携手青奥，再一次大踏步地走向世界，向世界展示一个更加包容开放的东方都市的人文情怀。
“现代化国际性人文绿都”是南京城市的发展定位，但“国际性”目前还是南京的一大短板，青奥会无疑是拉长短板的重要契机，为南京的国际性开了一扇窗、铺了一条路。
作为国际奥委会主办的顶级赛事，青奥会规格上和奥运会相同，这意味着青奥将大大提高南京的知名度，扩大南京的美誉度和国际影响力，大大推进南京的经济发展，促进南京城市品质的提升和国际化进程。
在世界２００多个国家与地区，青奥会虚拟火炬和青奥会吉祥物“砳砳”所到之处，都会引发当地青少年“围观”与参与，据统计，全世界超过１．１亿网民参与了青奥网络火炬传递。他们从中了解青奥，了解南京，南京与青奥携手走向世界，走向青年，走向未来。
赛事期间，除运动员外，还有许多国际奥委会委员、３７００多名境内外记者以及众多国际游客云集南京，全世界都将通过青奥这个窗口，认识南京古都特色与现代文明融合的魅力。青奥运动员在南京台城上造城砖、学剪纸、放风筝，用青春“触碰”古城墙，用热爱触摸中国文化。来自巴西的体操运动员迈拉兴奋地说：“在南京有一块属于我的城砖，有机会我一定再会来看它。”
从场馆建设到后勤保障，从人员选拔到国际宣传，越来越多的海外人士参与其中，一个个青春梦想在这里张扬、传递。南京举办青奥会也带动了旅游市场，据统计，近年来，每年有８５００万人次的海内外游客光顾南京。大批游客来看青奥，看古都，不少游客由衷地说：“这次到南京，感觉变化太大了，更漂亮了！”
　　 杨卫泽说：“世界将从青奥会上看到一个开放的南京，全新的中国。”（完）
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南京日报：为了总书记的嘱托——写在南京青奥会开幕之际
节约简约不简单，精简精炼更精彩——回归体育本源，让青少年唱主角
“中国什么时候能够派运动员去参加奥运会？”“我们的运动员什么时候能够得到一块奥运金牌？”“我们的国家什么时候能够举办奥运会？”
百年前，叩动中华民族心弦的“奥运三问”源起在南京举办的第一届全国运动会，中国的奥运梦从这里放飞。
百年间，一代代人百折不挠追求国家、民族兴盛之梦，追逐奥运之梦，前赴后继、薪火相传。
百年后，奥运终于回到中国奥运梦想最初起航的原点——南京。今天，第二届夏季青年奥林匹克运动会将在南京盛大开幕。
南京青奥会筹办工作得到了上至党中央、国务院，下至普通群众的共同关注。
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平多次就办好青奥会作出重要指示，明确要求把南京青奥会“办得精彩、办出中国特色”。
省委、省政府一直高度重视青奥会筹办工作。省委书记罗志军强调，要把“精彩、有特色”贯穿于办赛始终，广泛动员方方面面力量为办好青奥会出力，要把中央办好青奥会的大战略大部署变成广大老百姓的大实惠；省长李学勇指出，要坚持问题导向，狠抓薄弱环节，精益求精地完善每一项工作、每一个环节，确保青奥会平安顺利、圆满精彩。
青奥会倒计时30天之际，2万名赛会志愿者收到了来自习总书记的回信：“希望你们弘扬奥林匹克精神和志愿服务精神，热情参与、真情奉献，提供细致周到的服务，积极传播中华文化、讲好中国故事，用青春的激情打造最美的‘中国名片’，促进中国梦和各国人民的梦相通相融，共同为人类和平与发展的崇高事业作出贡献。”
这无疑是对青奥筹办工作的极大鼓励。省委常委、市委书记杨卫泽表示，不仅是志愿者，每一个南京人都应该成为最美的“中国名片”，以激情和奉献交出“青奥会成功圆满、精彩有特色”的优秀答卷；市长缪瑞林表示，要以总书记的重要回信精神为动力，以决战必胜的姿态，精神再振奋、标杆再提升、力度再加大，更高水准做好筹备工作。
为了总书记的嘱托，为了实现全国人民和818万南京市民的奥运梦想，此时的古都金陵历经从申办成功至今4年的磨砺，已焕发出无限生机与青春活力，正敞开胸怀，张开热情的臂膀，迎接奥运的百年梦回。
节约简约不简单，精简精炼更精彩——回归体育本源，让青少年唱主角
向全世界青少年传播“卓越、友谊、尊重”的奥林匹克理念，将文化教育与体育竞技完美融合，让体育回归本源。与北京奥运会相比，南京青奥会在筹办过程中承载着全新的使命。
如何为青少年奉献一场“满意、快乐、惊喜”的盛会？南京的回答掷地有声：让青少年唱主角，用年轻的心筑青春的梦。
南京青奥会吉祥物砳砳，来自于北京印刷学院80后大学生崔欣晔的设计灵感；
由12名中学生组成的青奥小顾问团，以青少年的视角为开幕式、主题歌、文化教育活动出谋划策；
南京青奥会开幕式创意征集活动，收到了9000多条青少年提供的“金点子”，其中不少创意将出现在开闭幕式上……
青年人的赛事青年人办。从获得申办权的那一刻起，南京的筹备工作便踏上了“青春的节拍”：青奥组委的筹办团队里一半是80后；2万名赛会志愿者绝大多数是90后；世界文化村里204个“文化小屋”，全部由南京青奥示范学校的中小学生搭建。一颗颗年轻的心，扮靓了一个激情飞扬的青奥梦。
与奥运会相比，青奥会更加重视青年人的文化和教育活动，要求运动员在赛时12天全程参加各种文化教育活动。南京青奥组委充分挖掘全世界青少年朋友的创意力量，在赛时设计了“青年的节日、世界文化村、闪亮的青春、触摸南京、新媒体实践和城市文化体验”等20项文化教育活动，通过奥运价值观的教育和文化互动，让青年人树立健康的生活方式。
让体育回归本源，意味着去掉铺张奢华，用最少的支出办最好的盛会。
“节约简约不简单、精简精炼更精彩”，是深印在每个青奥人脑海里的座右铭。南京青奥会35个体育场馆，绝大多数是改造利用现有的场馆，唯一新建的青奥体育公园赛后将作为全民健身中心，惠及更多的市民；承办青奥会击剑比赛的南京国际博览中心所有坐椅都是以租代买，省下了100多万元；青奥会指挥中心利用原有“智慧南京中心”的信息系统，节省投资近1亿元；严格规范采购流程，建立公开招投标和竞争性谈判机制，实现采购预算节约7300万元，预算节约率达到14%。
“能改不建、能修不换、能租不买、能借不租”——16字的“省钱经”，省下的不仅仅是经费，更凸显了南京与国际办赛理念的精彩接轨，让世界看到一个高效、务实的中国形象。
创新办赛、探索青奥会的可持续发展模式，是国际奥委会对南京的殷殷期望。
两男两女组队比拼混合泳接力、不同代表团的男女选手自由配对来一场混合跳水赛……南京青奥会的赛场上，将诞生不少让人耳目一新的“创意比赛”：28个比赛大项中有15个设有混合比赛，小选手们可以打破国籍、性别自由组合，发现新的小伙伴。全新的比赛形式，践行着最本真的青奥理念：重要的不是金牌和纪录，而是友谊与合作。
南京青奥会网络火炬传递，更是百年奥运历史上一次最具“青春范”的创新。“碰手机，传圣火”的创意传递，让青奥圣火通过无形的互联网传遍了五大洲，全球参与传递的青少年超过1亿人次。
梦想已经起飞，青春永不落幕。这个夏天，南京用一座城市的热情，汇聚青春的智慧与创意，演绎着属于南京、属于青奥的别样精彩。
办出中国特色，展示中华文化——用文艺形式诠释中国梦，讲好中国故事
由追梦、筑梦、圆梦三大篇章构成，以“点亮未来”为主题，首次在国际舞台上，用文艺形式生动诠释中国梦，南京青奥会开幕式将在今晚8点拉开大幕。
这无疑是向全世界传播中国文化、讲好“中国故事”的一次绝佳机会。在北京奥运会之后，通过南京青奥会的舞台，将展现一个面向未来、充满活力、更加开放文明进步的中国，一个有梦想、并能实现梦想的中国。
“我们理解的中国梦，是当所有人的梦想结合在一起时所体现出的巨大内涵。因此我告诉小演员，你们在表演时一定要把自己的梦想融入进去，你是在跳自己，是在眺望自己的未来……”青奥会开闭幕式总导演陈维亚说，开幕式就是要通过各种文化艺术交融的元素和创新手法，呈现一个“炫彩青春”版的中国梦。
谈及青春版中国梦的创意从何而来？陈维亚透露，不少灵感源于南京紫金山天文台。主创人员从接受开闭幕式创意使命之初，就全体登上紫台寻找灵感。“早在100年前，科学家就在南京紫金山顶上与天空对话、与未来对话、与宇宙对话。”陈维亚说，“这带给我们很大触动，因此就将天地对话、古今交融带来的灵感，融入到了开幕式的创意策划中……”
开幕式打开了世界了解中国的一扇窗，南京这座城市也将借青奥的舞台，展示自己作为中华文化重要组成部分的深厚底蕴。
8月8日，南京青奥会火炬在虚拟与现实之间，跨越204个国家和地区回到它的举办地——历史文化名城南京，在600多年历史的明城墙上进行实体传递。南京现存的明城墙是世界上最长的古城墙，在青奥实体火炬传递结束后，现修缮完成的22公里城墙已全线开放。
借着青奥的东风，古都金陵厚重的人文家底逐一惊艳亮相。8月11日，全新打造的六朝博物馆、中国科举博物馆、汤山直立人化石遗址博物馆三馆齐开。
“总统府”东侧的六朝建康城遗址上，新建的六朝博物馆低调而雅致。1700年前的古城墙、大量六朝文物和浓浓的古风雅韵，生动再现了六朝时期的南京在中国历史上留下的灿烂文明；
在江南贡院基础上扩建而成的中国科举博物馆，以一块象征大砚台的黑色大水池作为屋顶，通过大量文献、实物、视频展陈，生动还原了明清时代中国最大科举考场的胜景；
来到汤山直立人化石遗址博物馆，进入古猿人洞，探访南京人祖先的生活场景，还可以通过南京直立人一号头骨化石复原制作的仿真蜡像，看看60万年前的“南京美女”长啥样……
丰富多彩的“文化大餐”还远不止这些——
位于老门东明城墙下的金陵戏坊和玄武湖畔的太阳宫剧场新近开门迎客，《戏曲荟萃》和魔幻舞台剧《道法传奇》两道演出大餐随之端出。由南京籍话剧演员何念监制的青奥音乐剧《南京攻略》从15日起在南京文化艺术中心连演10场。中华文化、中国故事将通过这些精彩演出向全世界展示。
甚至是每一处青奥场馆，都不忘凭借一己之力讲好中国故事。
位于南京奥体中心北门的主媒体中心，在半个月前就已对外开放试运行，这里直接面对向世界传播中国声音的各国媒体记者们。媒体中心的蓝色门头两侧布满绚丽花瓣，创意取自南京雨花台“落花如雨”的传说；二楼平台上搭建了“明城墙”，边上有一处微型云锦博物馆，媒体工作间的玻璃窗外点缀了“秦淮夜景”，新闻发布厅附近的一条“时光长廊”上，南京的石头城、国子监、乌衣巷、江宁织造府、大报恩寺胜景一一呈现……
2008年北京奥运，世界看到了一个告别屈辱的经济大国，一个充满民族文化自信心与自豪感的中国。6年过去了，中国发生了巨大的变化，正在向实现“两个一百年”的目标和中华民族伟大复兴的中国梦大踏步迈进。南京青奥会就是要努力展现中国在北京奥运后这6年的新进步，今天中国发展的新理念、新追求、新气象，尤其是“两个一百年”的目标和中国梦。
用青春激情打造最美“中国名片”——给嘉宾留下最美“中国记忆”，给城市留下惠民遗产
“习大大回信了！”
7月16日，距青奥会开幕还有一个月，紧张备战的青奥会志愿者李秋实听到这个令人无比振奋的好消息。
“希望你们弘扬奥林匹克精神和志愿服务精神，热情参与、真情奉献，提供细致周到的服务，积极传播中华文化、讲好中国故事，用青春的激情打造最美的‘中国名片’。”习近平总书记在给南京青奥志愿者回信中的这段话，不仅让李秋实热血沸腾，更是把2万名青奥会志愿者的热情推向了一个新高潮。
南京是一座志愿之城。在这里，每6人中就有一名注册志愿者。今年夏天，取名“小青柠”的南京青奥志愿者将迎来一生中最特别的体验和考验。
在南京国际博览中心场馆，68岁的志愿者、老党员陈平为了能更好地服务赛事，每天坚持背英语单词；在五台山篮球场馆，中国传媒大学南广学院的女生杨吟之意外骨折，卧床一个月，拆完石膏后执意一瘸一拐地回到岗位……志愿者用奉献诠释着志愿精神。
“你在哪里，中国就在哪里；你怎么样，中国就怎么样”，这是小青柠的口头禅。
“外事无小事。服务各国代表团贵宾，每一个细节都要尽全力做到位。”“作为一名颁奖礼仪，站在赛场上的那一刻，就代表了南京，代表了中国的形象。”“一定不负重托，用加倍出色的表现向世人展示当代中国青年的风采”……志愿者这些质朴话语表明，每一个小青柠，就是一个小窗口，每一个志愿者，就是一个公共外交家。青奥志愿服务不仅是个人的事情，也是城市和国家的事情。
作为东道主，南京人实际上个个都是志愿者，每个人都在强化“你怎么样，中国就怎么样”的意识，打造最美的“中国名片”。
参加青奥会的运动员，很多都是第一次参加国际比赛，第一次走出国门，第一次到中国南京。南京可以说是他们了解中国的“第一窗口”。这座城市又该如何打造一张最美的“中国名片”，并给这座城市留下遗产？
以重大赛事的举办为契机，提升城市的功能和品质，国内外城市早有先例。为了让城市保障适应青奥赛会的需求，在青奥筹办之初，南京就提出了实现“办赛事、建城市、留遗产、惠民生”相统一的目标。如今，这座城市在这一理念的引领下发生了巨大而深刻的变化。
今年以来，两个南京的“世界级城市名片”全新亮相——明城墙全面开放、全长58公里的滨江风光带正式贯通，不仅向海内外客人展示南京形象，也为市民提供了优质的休闲环境。
重大交通基础设施建设取得突破性进展——地铁10号线、机场线、宁天城际一期投入运营，南京地铁通车里程从85公里提升到188公里，青奥轴线、江北大道、城西干道、江东路和河西中北部地区改造提升工程全面完工，南京禄口国际机场T2航站楼投入使用……
公共交通建设全面提速——今年全市新增了1400多辆出租车、5000辆公交车，绝大部分都是新能源车，实施公交换乘优惠措施，极大方便了居民出行。
城市宜居水平显著提升——对重要道路沿线进行绿化亮化美化，对市容环境进行彻底大扫除，铁腕治理工业废气、机动车尾气、施工扬尘，对城区16条河道黑臭现象进行持续整治。
4年来，南京围绕“办赛事、建城市、留遗产、惠民生”的目标，以青奥为城市发展的加速器，将南京城从“面子”到“里子”，都来了一次大提升。
天更蓝、水更清、城市更美、交通更顺畅、运行更有序、保障更有力，城市治理能力不断提升，治理体系不断完善……
4年过去，弹指一挥间。今天，这座拥有2500年建城史的中国古都，将在青春的舞台上盛装亮相。此时此刻，南京不仅展现了一个古都风韵与现代气质融合辉映的城市，更展示了一个进步、开放、有梦想、能实现梦想的中国。
这个夏天，南京必将让全世界的嘉宾留下一段终身难忘的最美“中国记忆”。
坚持问题导向，落细落小落实——全城动员全力以赴做好青奥筹办工作
“青奥村的环境，比OK还要好！”去年11月18日，国际奥委会主席巴赫在南京考察了青奥会筹备情况。这是他当选国际奥委会主席后第一次到访中国，之所以将首站放在南京，是因为南京将要举办青奥会。巴赫听取了组委会的汇报，参观了青奥村、南京奥体中心。巴赫对南京的筹备工作十分满意，相信南京将举办一届非常成功的青奥会。
巴赫对南京青奥会筹备工作十分满意的背后，是所有筹办参与人员付出的巨大心血。
全世界204个国家/地区奥委会及1个独立奥林匹克运动员参赛，七大客户群约10万人齐聚南京，主体是未成年人……承办这样一届世界顶级的综合性文化体育盛会，并要确保12天的时间里运转得有条不紊，难度可想而知。
始终坚持问题导向，强化落细落小落实，是筹办工作的总要求。“现在还有什么问题？”“这次来，就是要把该定的事情定下来，把存在的问题解决掉。”……省委、省政府主要领导一次次深入开闭幕式、重点场馆、城市保障机构现场一线督查，发现问题，解决问题，确保各项工作落到实处。
“魔鬼藏在细节。”只有确保每个齿轮和零件状态正常，才能确保大系统的运转良好。筹办工作中，南京牢记“落细落小落实”的总要求，坚持从小事、细节上完善提升。
5月，青奥会进入倒计时冲刺阶段，赛时运行体系开始试运行。筹办工作重心调整到深入查找各场馆、各团队、各部门存在的问题上，聚焦问题查漏补缺，从各方面、各层次进行整改完善。除定期召开的总指挥长会等各项制度化会议以外，市委、市政府主要领导主持召开的现场办公会也越来越多，商讨的内容也越来越细。攀上场馆顶棚查看烟花燃放的安全性，在运动员活动的各类场所亲测WiFi是否方便登录……用各种方式打通决策落实的“最后一米”。
按照“全景式、全领域、全覆盖、全畅通”的要求，南京青奥会分别于7月25日、8月5日组织了两次全体系的联调联试。设计突发事件的模拟场景，是联调联试的重要环节。在第二次联调联试时，更是有许多没有设置脚本、真实不预先通知的测试。比如，因天气原因，有关竞赛日程必须变更；场馆临时有重要客户抵离；跆拳道运动员在比赛中受伤，需要紧急救治……甚至，还有1500名左右的模拟运动员、技术官员住进了青奥村，对村里住宿、交通运行、餐饮服务等领域进行了压力测试，“结果令人满意”。
进入倒计时冲刺阶段后，青奥筹办71个大项计划、406个细化节点、80项重点工作被梳理明确，落实路线图、时间表、责任部门，踩点推进筹办工作。全面升级城市交通、医疗保障、电力保供、通讯服务各项工作，成立了21个城市专项保障机构，不疏忽每一个细节；认真扫描交通、生产、食品安全环节，不遗漏每一项标准；仔细落实社会稳定责任，不放过每一个隐患，以周密细致的应对措施确保赛时运行万无一失。
省血液中心作为青奥会的应急供血保障单位，6月份以来就做好充分准备，还特别针对稀有血型——“熊猫血”成立了800人的应急志愿者队伍；接待嘉宾的某酒店细心打造“客史档案”，客人如果是左撇子，第二次就餐时筷子一定会放在左边，如果有糖尿病史，客房里一定会准备低糖水果……
南京还全城动员，充分调动各界力量，充当“放大镜、显微镜”。市人大、市政协领导组织起多个检查团，分赴所有场馆逐项检查，排除隐患；媒体深入城市的各个角落，曝光各种环境问题和不文明现象；市民被广泛动员起来，发现和防范不稳定因素……
昨天凌晨5点半，负责接送运动员的青奥会燕山路枢纽站车队Y6线司机唐震在出车前，认真地将车辆擦拭一遍，确保他驾驶的班车“五净一亮”。此时，和他一样，南京已有成千上万的人走上服务青奥的工作岗位，确保自己负责的事务万无一失。
未来12天，南京必将给世界一个惊喜，也必将向祖国和人民交出满意的答卷。
主　　办：黄山市徽州区人民政府　　承办单位：区委区政府信息中心
联系电话:中文域名：黄山市徽州区人民政府.政务　　备案号：　
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　　摘要：良好的法制环境能促进青奥会的成功与发展,成功的青奥呼唤法制环境的保护和支持.法制建设是国家政治文明程度的表现,是依法治国的基础.青奥会是一场大型的体育盛会,同时又是一项庞大的系统工程.通过举办2014年青奥会,增强国人的法制意识,完善中国法律制度,制定与之相配套的法律法规是成功举办青奥会不容回避的问题.法制环境建设既是南京新青奥的有机组成部分,又是南京新青奥的重要保障。 　　关键词：法制青奥法律服务安全管理　　近来&安全&一词不断地被人们提起，在青奥筹办过程中，更是被许多相关领域广泛地使用。气象学家、地质学家、军事科学家们从自然环境以及国际政治格局视角出发，提出&安全青奥&是确保2013年青奥会成功举办的前提条件。但我们应当对&安全&做更广泛的理解：&不安全&绝非仅指自然灾害与人为破坏，它应当包含所有对秩序产生破坏的因素与行为&&混乱无序，何来安全？法治是构建秩序、维护秩序的强制性、稳定性行为规范，如何整合、完善我们现行法律制度以保障青奥安全，实现&人文青奥&、&绿色青奥&、&科技青奥&三大理念，成为当前刻不容缓的紧迫任务。　　安全问题，始终是所有青奥会主办城市面对的核心问题。　　首先，我们可以从曾经举办过奥运城市曾经经历的安全威胁以及2013&南京青奥&可能遇到的安全问题层面，思考青奥安全与法制建设两者的辩证关系。1972年在德国摹尼黑举行的第20届青奥会上，曾出现5名巴勒斯坦恐怖分子闯入青奥村残杀9名以色列运动员的流血事件，以色列和一些阿拉伯国家代表团因担心安全问题，离开了摹尼黑(《奥林匹克学》高等教育出版社1999年版第117页)。1996年在美国雅特兰大举行的第26届青奥会上也曾出现了流血事件。美国&9&11事件&后，为防止恐怖主义袭击，第28届青奥会举办城市雅典参加了所有涉及全球安全的国际机构和程序，&斥资6亿美元打造安全屏障&并&开展了史无前例的国际安全合作&。此外，希腊政府宣布，为了防止恐怖分子进入希腊，在2004年雅典青奥会开幕前两个月，将暂时退出《申根协定》(《申根协定》：于日由法国、德国等5国在卢森堡的小镇申根签订。根据这一协定，成员国的公民可在签约国范围内自由旅行，在边界不必出示身份证。外国人只要获得其中任何一国的签证，即可享受同样待遇，2001年该协定成员已有15个国家)，以避免让更多的人进入希腊，防止恐怖事件的发生(《南京青年报》日)。　　&前车之鉴&，对2013年的南京来说，&青奥安全&仍是重中之重。南京作为现代国际化大都市，应是全面安全的城市。中国加入WTO后，在经济全球化的时代条件下，经济安全取代军事安全成为国家安全的重心，由此带来政治安全、文化安全、信息安全、社会稳定方面的安全的连带影响，使我国维护国家安全的任务更加艰巨。　　以出入境管理为例，当2013年，大量&外来人口&进入国门与城门的时候，我们的法律制度能否承担起既保障安全又尊重人权的重任？入世前后，我国采取了一系列改革措施以使出入境变得更加便捷，如取消某些许可、简化审批手续。但是，目前国家有关出入境管理方面的法律如《出入境管理法》及其细则等均为国务院及其所属部门制定的行政法规、部门规章及其他规范性文件，效力等级低，其中不乏违反《立法法》之处。如果不及时清理相关法规、制定相关法律或者将国务院制定的有关法规上升为法律，恐怕难以保障人的安全。　　另一方面，日益宽松的出入境政策也为一些违法犯罪行为提供了空间和便利。因此，预防、控制出入境领域的违法犯罪现象，确保国门的安全，造就&青奥安全&的法制环境是我们面临的新课题。我国现行的《国家安全法》、《刑法》、《民用航空法》、《集会游行示威法》、《国防法》、《公民出入境管理法》、《外国人入境出境管理法》、《消防法》、《保守国家秘密法》、《治安管理处罚条列》、《居民身份证条例》、《出境入境边防检查条例》等均是与青奥会安全有关的法律、法规。由于立法背景不同，各部法律调整范围有所不同，但从新形势下维护国家安全、确保&2013南京青奥&安全的角度，上述法律应进一步修改完善，特别是针对&9&11&事件后，对新的社会治安形势的需要，进行及时的法律调整。　　其次，我们还可以从2013年南京青奥会南京自身可能遇到的安全问题，从法制角度作出思考。&青奥安全&是对南京《青奥行动规划》中青奥&三大理念&深入研究的再认识。加快青奥法制建设，是实现法制青奥，使南京青奥成为&历史上一届最出色的青奥&的奋斗目标的保障策略和措施。只有在安全、法制的前提下才能实现&新南京、新青奥&的主题。所谓&新南京&，应是具有处理突发事件应急能力的城市，其防止&未然之患&的应变措施要超前，要有多重可选择的应急预案，以化解各类危机。如：日下午一场不期而遇的小雪，使南京全城交通瘫痪；但是不到两年时间，日凌晨一场早有预报的大雪(雷雪)，南京在汲取了交通安全方面的教训后，却又暴露出折树挡路、压塌工房工人受伤、变压器、电线短路失火、供电中断、城铁停运等问题。事实再次告诫南京这座有着大约1600万人口的巨型城市，&危机&是不分时间、地点的，&突发事件&会永远存在，城市应急机制是一个复杂的系统工程，不允许丝毫的疏漏。青奥安全，要求南京城市安全；实现城市安全，需要法律保障，即通过制定在全市范围内实施健全的预警系统及综合减灾处理突发事件的法规，完善南京城市安全法制建设。我国现行《防洪法》、《电力法》、《防震减灾法》、《消防法》、《气象法》、《安全生产法》以及《森林防火条例》、《森林病虫害防治条例》、《危险化学品安全管理条例》等都是南京制定城市安全法规的法律依据。　　(&安全青奥&需要&防范&与&应急&并重&&我们的法律既是能够保障青奥理念实现的安全屏障，又要能够经受得起突发事件的挑战。SARS的肆虐大大推动了我国在处理应急事件方面的法制建设，我们应珍惜以往经验，制定相关法律，建立起信息畅通、反应快捷、各方协调的应急事件处理流程与组织机构，以确保青奥安全。)　　(概括而言，2013年南京青奥会可能涉及的相关安全方面的法律如下：　　青奥会筹备阶段：包括奥组委的法律地位(权利、义务、法律责任)、志愿者的法律地位、募捐、捐助捐赠、青奥会徽、青奥标志、青奥歌曲、青奥吉祥物、青奥纪念品等知识产权保护，青奥场馆建设、城市安全、社会治安、综合治理、经费监督、防火防震设施设计等相关法律规定；青奥会召开阶段：(开赛前一周休战安全)、运动员报名、圣火传递路线、人员、时间、行程安全、场馆门票、体育彩票、体育基金等相关法律规定；青奥会召开阶段：运动员入境(人、物、动物等)、食品卫生安全&&吃、饭店安全&&住、交通安全&&行、人身、财产保险安全、通讯网络安全、消费安全、旅游安全、赛场安全、器械安全、技术设备安全、反兴奋剂、医药卫生防疫、开幕式、闭幕式、比赛场馆实况转播安全、由赛场秩序、比赛规则纠纷等引发的安全问题、赛场由于天气、自然灾害等突发事件紧急排险措施安全、伤病员救护安全、语言安全、司法执法安全、警务安全等相关法律规定；青奥会结束阶段：休战安全(一周)、运动员返程安全等相关法律规定。)　　再次，关于南京青奥&三大理念&与&青奥安全&法制建设。&青奥安全&是在对南京《青奥行动规划》中的&三大理念&进行深入研究基础上提出来的，&青奥安全&指的是法制青奥中的安全问题，&三大理念&的实现必须建立在法制青奥基础之上。在整个青奥筹办期间，只有严格依法办事，才能最终实现&三大理念&。　　其一，关于&人文青奥&：&人文&涵义深远，既包含了对人的尊重，又包括了对文化的弘扬。三千多年的古都风貌是南京献给2013年青奥会的一份厚礼。如何在迈向现代化都市的进程中保留我们的传统？如何实现建设与保护的平衡？这是关乎文化安全的大问题。我们不能为了一届青奥会而毁坏一段历史。四合院沉淀了多少悲欢离合，是这座城市的根基；晨钟募鼓宣讲着多少喜怒哀乐，是这座城市的脉搏，但令我们心痛的是：由于某些原因，这一切正逐渐消亡。完善我们的《城市规划法》，建立规划听证程序，实现民主决策、民主监督，势在必行。　　其二，关于&绿色青奥&：&绿色青奥&，环保先行。提出&绿色青奥&显示了南京的决心，毋庸讳言，我们离&绿色&尚远：遮天蔽日的&沙尘暴&、令人窒息的&桑那天&无不对青奥安全产生威胁。南京已经有市容管理规章，但部门规章难以实现环境治理需要协同作战的要求，建议将其完善为&法规&。　　其三，关于&科技青奥&：&科技青奥&世界潮流。目前全世界各大赛事无不呈现出科技含量日益提高的趋势，从某种意义上说，青奥会也是一个科技博览会。鼓励创新首先要保护创新，如果智力成果拥有人随时面临被侵权的危险，将会无人投入创新。保障知识产权人权利的安全是&青奥安全&的应有之意。我国的《商标法》、《专利法》与《著作权法》正日益完善，针对2013年青奥会，制定了《南京市奥林匹克知识产权保护规定》，以保障奥林匹克标志权利人的合法权益、鼓励相关领域的知识创新。明晰产权，保护产权将会给人以稳定预期，进而从尊重知识、尊重科学角度确保青奥安全。　　最后，还要谈到青奥安全法制建设中的政府责任。南京市政府承诺，2013年举办&历史上最出色的一届青奥会&，这一目标的实现意味着政府观念的转变：即变单纯权力政府为服务政府和责任政府。政府各部门依法履行义务、切实做好确保&青奥安全&的各项服务，并承担不履行义务的法律责任，从而在法制意义上，实现&新南京、新青奥&的奋斗目标。　　结语：南京2013年青奥会的成功，离不开一个法治的、开放的现代化城市。法治青奥理念的提出与实施，对南京建设法制社会将产生深远的影响。法制青奥不仅仅是一种法制发展理念，它也是南京建设法治社会的指导思想。南京作为青奥举办城市，离不开自然环境建设，更需要法治环境的塑造。法治青奥理念为南京建设法制社会提供了建设高质量的城市人文软环境的标尺，同时它塑造着市民的理性思考、开放心态、创新精神和包容胸怀等文明素养，为南京建设法制社会的城市发展提供了全面、协调、可持续发展的精神动力。　　参考文献　　[1]陈战胜。浅析如何构建法治政府[J].辽宁行政学院学报。2006年第2期，第19页。　　[2]郭荣叶。建设服务型政府的思考[J].决策探索。2008年9月，第61页。　　[3]宋欣琳。行政执法中的法治理念探究[J].湖南工程学院学报。2004年9月，第47页。　　[4]凌学武。服务型政府建设的理论困境和反思[J].四川行政学院学报。2008年第5期，第20页。　
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