看了本文的网友还看了山东高考政策改革：英语使用全国卷
出国留学网高考频道讯：山东省教育学会外语专业委员会第17次年会在烟台一中召开，针对明年高考英语由山东卷改为全国卷、2017年高考改革等变化，专家对英语教学和学习
进行了探讨。烟台市高中教研员王志强介绍，明年高考英语卷改用全国卷之后，恢复了听力、增加了7选5和语法填空等题型，由于学生很少训练这些题型，因此会增加老师教学和学生学习的难度，而如何改善这种情况带来的影响，学生可多提高英语阅读量，降低难...
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2016高考招生计划信息汇总..> > >山东省异地高考政策山东省异地高考政策篇一
山东省异地高考政策
日，备受关注的山东省异地高考政策7日出炉。自2014年起，凡具有山东省高中段学校学籍并有完整学习经历的合格毕业生均可在该省就地(所就学的高中段学校所在地)报名参加高考。
根据山东省教育厅等4部门印发的《关于做好进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试工作实施意见》的规定，从2014年起，凡具有山东省高中段学校学籍，并有完整学习经历的合格毕业生均可在该省就地报名参加高考，并与当地考生享受同等的录取政策。所需的进城务工人员的职业、住所、保险缴纳等条件则由各市制定。
山东省教育厅副厅长宋承祥在接受记者采访时说，山东异地高考的“门槛”是，必须有山东省完整三年高中阶段学习经历，且具有山东省高中阶段学籍，两者缺一不可。
谈及决策背景，宋承祥表示，山东省是率先实行新课改和自主命题的省份，一名高中生在山东学习3年，再到别的省份高考，如果不提前回去适应，其所学就会和所考不一样。
家长对山东实施异地高考表达了担忧：“山东的录取分数线本来就高，这样一来，岂不是进一步抬高了山东的分数?”宋承祥表示，山东异地高考“门槛”确定的一个重要考量因素即是该省高等教育的培养能力。今年，山东省高等院校毛入学率已近30%，有能力把外地户籍的学生扩充进来，参与公平的高考录取。
据山东省教育厅测算，2014年最多会有1.5万名外省户籍的学生在山东参加高考。宋承祥表示，高考招生计划主要由两部分组成：一是来源于国家重点高校，二是地方主办的高等院校。他认为，重点院校目前提供的招生资源在山东省考生中竞争激烈，希望这部分院校能为山东考生提供更多录取机会，以缓解压力。
山东省异地高考实施方案篇二
关于做好进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试工作实施意见 鲁教学字〔2012〕11号
山东省教育厅等4部门印发
关于做好进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试工作实施意见 的通知
各市教育局、发展改革委、公安局、人力资源社会保障局，各高等院校：
现将《关于做好进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试工作的实施意见》印发给你们，请认真贯
山东省教育厅
山东省发展和改革委员会
山东省公安厅
山东省人力资源和社会保障厅
关于做好进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试工作的实施意见
为认真贯彻落实《国务院办公厅转发教育部等部门关于做好进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试工作意见的通知》（国办发〔2012〕46号文件）和《山东省中长期教育改革和发展规划纲要(年)》精神，切实保障进城务工人员随迁子女受教育权利，促进教育公平，现就做好我省进城务工人员及其他非本地户籍就业人员随迁子女接受义务教育后在当地参加中考和高考(以下称“随迁子女升学考试”)工作，提出如下意见：
一、进一步提高做好随迁子女升学考试工作重要性的认识
近几年来，我省各地认真贯彻落实“以流入地政府为主，以全日制公办中小学为主”政策，按照因地制宜、积极稳妥的原则，统筹考虑进城务工人员随迁子女规模、升学需求和流入地教育容纳能力等因素，进城务工人员随迁子女在当地接受义务教育的问题得到有效解决，部分市还制定了随迁子女接受义务教育后在当地参加高中阶段学校招生考试的办法。随着我省经济社会的不断发展和城市化进程的逐步推进，进城务工人员规模将不断扩大，随迁子女完成义务教育人数不断增多，随迁子女升学考试问题也将日益突出。进一步做好随迁子女升学考试工作，既是坚持以人为本、保障进城务工人员随迁子女受教育权利、促进教育公平的客观要求，也是保障和改善民生、加强和创新社会管理、维护社会和谐稳定的重要组成部分，有利于我省经济社会健康协调发展。各地必须高度重视，提高认识，采取切实措施，积极推进随迁子女升学考试工作。
二、做好随迁子女升学考试工作的基本思路
我省随迁子女升学考试工作要坚持有利于保障进城务工人员随迁子女公平受教育权利和升学机会、坚持有利于促进人口合理有序流动、统筹考虑进城务工人员随迁子女升学考试需求和我省各地教育资源承载能力等现实可能，积极稳妥、循序推进。要按照“以流入地政府为主，以全日制公办中小学为主”要求，切实强化义务教育阶段随迁子女就学保障，在此基础上，进一步健全完善随迁子女在我省参加高中阶段学校招生考试的政策，细化和落实符合条件的随迁子女在我省参加高校招生考试和录取政策，切实做好随迁子女在我省接受各类教育和参加升学考试工作。
三、进一步明确随迁子女在我省参加升学考试的政策
（一）从2014年起，凡具有我省高中段学校学籍并有完整学习经历的合格毕业生均可在我省就地（所就学的高中段学校所在地）报名参加高考，并与当地考生享受同等的录取政策。
（二）各市、各有关部门要根据城市功能定位、产业结构布局和城市资源承载能力，综合考虑进城务工人员在当地的合法稳定职业、合法稳定住所(含租赁)和按照国家规定在当地参加社会保险年限，以及随迁子女在当地连续就学年限等情况，制定随迁子女在当地参加高中段学校升学考试的具体政策，原则上应于2012年年底前出台并报省教育厅备案。
四、完善随迁子女升学考试政策的配套措施
（一）各地要进一步摸清底数，准确掌握非本地户籍人口变动和随迁子女就学等情况，人口流入较多的市、县要综合经济社会发展等多方因素抓紧建立健全进城务工人员管理制度。
（二）对符合在当地参加升学考试条件的随迁子女净流入数量较大的市、县，要加强城市公共基础设施建设，科学规划教育资源配备，完善教育教学设施，改善办学条件，强化教育经费投入，适当增加高中段学校招生计划，保障进城务工人员随迁子女受教育权利。
（三）对不符合在流入地参加升学考试条件的随迁子女，流出地和流入地要积极配合，做好政策衔接，确保考生能够回流出地参加升学考试;经流出地和流入地协商，有条件的流入地可提供借考服务。
（四）各地教育、公安、人力资源社会保障等部门要密切配合，加强对考生报考资格的审查，严格规范、公开透明地执行随迁子女升学考试政策。
五、加强组织领导和协调配合
各地、各有关部门要加强对随迁子女升学考试工作的组织领导，明确责任分工，密切协作配合，形成齐抓共管的工作格局。教育部门会同有关部门依据随迁子女升学考试人数合理调配资源，做好招生计划编制、考生报名组织、考试实施以及招生录取等工作；发展改革部门要将进城务工人员随迁子女教育纳入当地经济社会发展规划；公安部门要加强对流动人口的服务管理，及时提供进城务工人员及其随迁子女的居住登记等相关信息；人力资源社会保障部门要及时提供进城务工人员的就业和社保信息。各地、各有关部门要及时研究解决工作中出现的新情况新问题，认真总结和推广成功经验。要采取多种形式加强对随迁子女升学考试政策的宣传解读，做好舆论引导工作，营造良好氛围。
2014年山东高考改革十二项变化 首次实行异地高考篇三
2014年山东高考改革十二项变化 首次实行异地高考
今天，山东省教育厅发布了今年山东高考的相关情况。据了解，2014年山东高考改革主要有十二项举措和政策变化，其中包括夏季高考改为“3+综合”，提前批改为填报一次志愿、征集一次志愿，首次实行“异地高考”，规范加（降）分政策等。
大众网济南6月3日，今天，山东省教育厅发布了今年山东高考的相关情况。据了解，2014年山东高考改革主要有十二项举措和政策变化，其中包括夏季高考改为“3+综合”，提前批改为填报一次志愿、征集一次志愿，首次实行“异地高考”，规范加（降）分政策等。
一是调整夏季高考考试科目设置。根据鲁招委[2012]2号文件规定，自今年起，夏季高考考试科目由“3+x+1”调整为实行“3+综合”模式，外语考试科目中的听力考试不再作为夏季高考内容。
二是春季高考实行“知识+技能”考试模式。首次实施技能考试，采取实际操作形式。共有29所主考院校承担38个类目的技能实际操作考试，山东省91354多名考生参加。
三是继续扩大面向职业教育的本科招生规模。进一步增加并单列春季高考本科计划，2014年增加到10460人，在2013年已经翻番的基础上再次翻番。
四是扩大本科应用型人才分段贯通培养招生改革试点范围和专业覆盖面。“3+2”对口贯通分段培养试点高职高专院校达20所，衔接本科高校15所，招生规模2520人;“3+4”对口贯通分段培养试点中等职业学校达16所，衔接本科高校10所，招生规模920人。
五是扩大高职院校单独招生考试试点范围和规模。在国家示范性、骨干型高职院校进行单独招生试点的基础上，将试点范围扩大到13所新评出的省级技能型特色名校，单独招生规模达到45000多人。
六是开展了高职院校注册入学试点。有25所高校进行注册入学试点，安排招生计划2710人。
七是实施技能拔尖人才免技能考试招生办法。印发了《关于山东省2014年春季高考技能拔尖人才免于技能和专业知识考试的通知》，共有49人获得免技能考试资格。
八是统一山东省各批次录取控制分数线。2014年，实现全省统一划定各批次的录取控制分数线。
九是调整优化志愿设置及填报方式。一是提前批改为填报一次志愿、征集一次志愿。二是本科二批由2013年的填报一次志愿、征集一次志愿，改为填报一次志愿、征集两次志愿。目的是有效减少中外合作办学、独立学院、民办院校的调剂数量，提高志愿满意率和报到率。
十是首次执行进城务工人员随迁子女在山东当地参加高考的政策。今年非山东户籍参加夏季高考的考生9536人。
十一是实施地方重点高校招收农村学生专项计划。根据教育部统一要求，2014年，将安排在山东省本科一批有招生任务的省属高校，单列2%的招生计划，共750人，面向山东省52个省财政困难县实行定向招生，招收农村户籍考生，提高山东省贫困地区农村学生就读重点高校的比例。
十二是进一步规范高考加（降）分政策和保送政策,取消了部分竞赛项目的保送资格。
异地高考政策分析与解决办法篇四
药到病除还是画饼充饥？——异地高考政策试运行浅析
一、异地高考政策出台的背景
异地高考指的是流动人口子女在流入地参加高考的行为。随着城市流动人口和外来务工农民工在大城市生活时间的推移，随迁子女在流入地异地高考的问题日益突出。
据统计，北京接受义务教育的外来务工者随迁子女约有47万，上海超过50万，而广东则超过330万。之所以出现这种状况追其根源乃是城市经济发展不平衡以及教育资源的不合理分配。由于政策、地理、自然资源等因素的不同造成了每个城市经济发展的速度和规模都不一样，尤以北京、上海、广州三个一线城市发展得最为迅速，其经济在全国各大城市中也都是名列前茅的存在。也正是因为如此，越来越多的人涌向这些发达城市以在此谋求更大的财富和寻找更精彩的生活。但问题也随之而来了，由于外来务工农民工都是以夫妇一起到同一城市务工的形式出现的，若把几岁的子女留在家让自己父母代为照顾，那么前段时间甚至现在都还一直让我们关注担忧的留守儿童问题还会继续加剧；若把子女带到自己务工所长城市，那么他们在义务教育阶段后的上学考试问题又将受到各种限制。当然也有些人是为了让自己的子女受到更良好的教育而把子女转到教育资源十分好的城市上学，以让他们在竞争日趋激烈的社会中拥有更强的实力并提升他们的气质。还有其他各方面的因素会导致父母要把自己的儿女转到其他城市上学，比如北京的分数线划得相对较低，哪个城市的历年考题都十分简单等。如此多随迁子女聚集在流入城市，异地高考问题该如何解决，国家教育局及各地有关部门又该何去何从？
正所谓异地高考一日未能解决，外来务工者及随迁子女将一日不能安心。很多随迁子女在流入地生活、成长，他们早已对流入地拥有无比深厚的感情。他们在这里玩过每时每刻，经历过一幕幕场景。这里拥有他们最好的朋友、老师，最亲的亲人，自己的户籍地反而成了一个陌生的城市，在那里一切都要自己独立去面对。但在异地高考这一堵高高的门槛面前，他们只能忍痛离开自己从小生活的城市，离开自己的父母、朋友、老师,,,,而当他们回到自己户籍地上学时，才会发现原来由于两个城市拥有不同的高考试题模式，自己当初在流入地所学内容在户籍地学校并无大用，便又得从基础打起，要花费比其他同学更多的努力才能跟上老师的进度，其难度可想而知。其次，很多随迁子女都受不了两地生活的落差。一般而言，流入地在生活水平，经济水平，文化水平等方面都大大高于随迁子女户籍地，他们从小过惯了高素质的生活，一旦来到满地垃圾，交通错乱，人口脏话的户籍地生活，很多子女都因忍受不了而放纵生活。其三，由于儿女从小生活在自己的周围，现在突然要让其孤独一人远离
自己，走向陌生的城市，很多父母都要担忧子女在户籍地的安全、教育等。如此种种，所以解决异地高考的问题已迫在眉睫。
二、各地异地高考政策的制定
2012年8月，国务院办公厅转发教育部等四部委《关于做好进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试工作的意见》，要求各地年底前出台异地高考具体政策。到目前为止，在经历了漫长的等待之后，各省均出台了较为明确的政策。（见附1）。由各地出台的政策可知，对于目前需求最为迫切的进城务工人员及其子女来讲，异地高考仍旧是可望而不可及。流动人口、教育资源比较集中的北京、上海、广东等地出台的政策显示，外地户籍考生在当地参加高考依旧遥遥无期。上海与广东的异地高考政策均针对的是引入的高水平人才，而无法惠及广大的农民工子女，就算是相对较松的江浙等省份，也全都要求参加异地高考必须拥有高中阶段的完整学籍，监护人必须拥有稳定的工作于居所。目前来讲能做到这一点的进城务工人员及其子女无疑只是少数。
三、异地高考政策实施的困难与解决办法
为什么异地高考政策迟迟不能出台，为什么一线城市的态度如此强硬，是解决问题的难度太大还是无法打破的户籍壁垒造成的阻碍？这一切的背后又隐藏了些什么？
从生源流入地的角度来讲，假如异地高考大开放，那么很多城市会形成“高考大移民”的现象。由于沿海大城市享有的教育资源和接受高等教育的机会均非内陆城市所能比拟，届时大量的生源涌入大城市，将会出现人口恶性膨胀、房价飞升、交通拥堵等一系列的问题。不仅如此，当地人的权益将会直接受到侵害。由于教育资源的增长远远落后与随迁子女所需的教育资源，那么当地人将被迫与随迁子女分割原来属于自己的那一份蛋糕。由于适龄学生数量过多，本地人的子女的学习与生活必然会遭到很大的冲击。其三，落后地区的教育将日益空壳化。本地生源的大量外迁，将会造成本地学校找不到学生，教育资源得不到合理利用的尴尬处境。久而久之，教育资源的分配将会逐渐偏向两极分化，这不符合国家出台异地高考政策的初衷，也不利于国家的长远发展。
但从进城务工人员及随迁子女的角度来讲，不能异地参加高考将会造成留守儿童数量增加，高考“候鸟”们的数量增加，更可能会加深本地人与务工人员之间的矛盾，进而造成社会的不稳地。
不开放异地高考不是，开放异地高考也不是。这种两难问题究竟应该如何抉择？一些人建议提高高考报考门槛，例如若想在流入地进行高考报名，那随迁子女的父母需要在流入地
居住满多少年，要有稳定的工作、收入和固定的住所；随迁子女需要在流入地受教育满多少年并获得当地学籍等。通过外来人与当地人之间的可控制博弈，来找到让双方都可接受的平衡点，并制定一个可行方案。这个方案可以说是折中之法，取中庸之道。既不会引起异地高考大爆发，也兼顾到了随迁子女在流入地受教育的权益。但这只能是解决表面问题，仍没有解决其最根本的问题。一旦这个方案实施开来，双方是会在博弈中找到平衡，亦或是激化矛盾变得一发而不可收拾，这谁都说不好；就算找到让双方都可接受的平衡点，因为无法根治教育资源不平均所带来的问题，这样的平衡也是脆弱且不可靠的。
要想解决问题，就必须从问题的根源入手去分析问题，希望能找到一个从根本上解决问题的方案。在此，笔者尝试性地提出三点建议。首先，我们把随迁子女定义为第三群体。他如果在流入地获得学籍即可在流入地参加高考，但他的高考分数仍得回归户籍所在地，这之间就需要教育部去计算每两个城市间的分数换算率了。比如说，一个广西籍的考生在北京上高中并获得了当地学籍即可参加北京市的高考，他当年的高考分数是500分，通过换算率可以计算这一年他在广西的分数是565分。此时他将以一个在广西参加高考并取得565分的学子身份出现，其他一切包括填志愿与其他广西学子一样。如此可去掉一些为了哪个城市分数线低而把子女迁入该城的父母的小心思，也维护了当地人上大学的权益并免除随迁子女户籍地大学教育的空壳化。其次，加强落后地区的经济发展。异地高考大多因为随迁子女的父母外出打工造成的，加强落后地区的经济实力，不仅从根本上解决异地高考的问题，更是为了实现社会主义共同富裕的理想。其三，在教育投资方面在可能的情况下向落后城市略有倾斜并提高本地学生高考优惠的政策。如此以来尽管有些父母生活在外地，也会为了孩子的未来而让其回到户籍地上学。
附1：各地出台的异地高考政策
北京：符合条件的外地户籍学生2013年开始可以参加中职考试录取，2014年开始可以参加高职考试录取。大学本科部分的录取则尚未公布放开的时间表；
河北：要求考生在流入地具有两年高中学籍，家长也不需要提供社保证明。按河北省教育厅、省发改委等部门制定的方案，随迁子女在河北省参加中考，享受与当地常住户籍人口子女同等待遇。
山西：进城务工人员随迁子女在山西省境内父母经常居住地连续3年接受高中教育并有正式学籍，提供家长合法稳定职业、合法稳定住所(含租赁)和高中段学籍证明。
内蒙古：符合以下2个条件，可在流入地参加2014年高考，仅限报考高职高专院校(专业)：本人具有内蒙古高中阶段学校(含中等职业学校)学籍且连续就读满2年；家长在内蒙古拥有合法稳定住所、合法职业且纳税(或按国家规定参加社会保险)均满2年。同时符合以下三个条件，可在户籍所在地参加2014年普通高考，并可参与本专科院校录取：本人具有内蒙古高中阶段学校(含中等职业学校)学籍且连续就读满2年；本人取得内蒙古户籍满2年。家长在内蒙古拥有合法稳定住所、合法职业且纳税(或按国家规定参加社会保险)均满2年。
辽宁：在辽宁省高中阶段有三年学籍，并有完整学习经历。父母在辽宁具有合法稳定职业和合法稳定住所(含租赁)。
吉林：考生在吉林省普通高中阶段有完整学习经历；其父母在该省有合法职业、合法稳定住所(含租赁)并参加社会保险3年以上。
黑龙江：满足本省学籍、高中连读三年、有稳定住所三个条件的考生可就近报考。
上海： 持有上海居住证A证的来沪外来务工人员子女在上海参加高中阶段学校招生考试并完成高中阶段完整学习经历，可在当地报考。
江苏：凡在江苏省取得普通高中学籍并有完整普通高中学习经历，其监护人在本省有合法稳定职业，合法稳定住所(含租赁)的随迁子女均可参加高考。
浙江：考生取得在该省完整的高中阶段连续学习经历和学籍，符合该省高考报名的其它条件。
安徽：中考高统筹，唯一要求“高中阶段完整学籍”。
福建：有三年完整学习经历的非户籍考生。
江西：在江西高中阶段具有一年以上学习经历并取得学籍，系已知条件门槛最低方案。
山东：凡在山东省高中段有完整学习经历的非户籍考生均可在山东就地(所就学的高中段学校所在地)报名参加高考，并与山东省考生享受同等的录取政策。
河南：凡在河南省就业的非就业地户籍人员子女，父母一方有合法职业和稳定住所(含租赁)并符合以下条件的，可在学籍所在地参加升学考试，并与当地户籍考生享受同等待遇：初中应届毕业生参加中考，须具有流入地正式学籍；普通高中和中职学校(含普通中专、职业中专、职业高中、成人中专、技工学校)应届毕业生参加高考，须具有当地学校正式学籍。
湖北：具有湖北省高中阶段教育的学籍，并在湖北省完成3年的高中阶段教育学习；随迁子女考生的父(母)或法定监护人有合法稳定职业、在现居住地有合法稳定住所(含租赁)。符合条件的外省籍随迁子女在日至3月1日予以补报。
湖南：外省籍随迁子女接受义务教育后，可通过中考录取到流入地普通高中学习，或凭初中毕业证书通过注册入学进入流入地中等职业学校学习；自高中一年级起(含高一的第二学期)
在流入地普通高中学校就读，取得就读学校学籍，并参加了湖南普通高中学业水平考试的应、往届毕业生，可凭学籍证明和其父母居住证在湖南报名参加普通高等学校招生考试；在湖南连续就读两年以上(含两年)的中等职业学校应、往届毕业生，可参加湖南省普通高等学校对口招生考试。
广东：2013年起，通过积分入户广东的异地务工人员、高技能人才，其随迁子女可在广东报名参加高考。其他符合条件的随迁子女从2014年开始可以报考高等职业学院，2016年可以报名参加高考。而广东和上海的另一项政策，都是针对积分入户或者取得工作居住证的外来人员的子女。
广西：在广西初中学校就读三年，取得广西初中毕业证书，具有广西高中阶段完整的学籍，在广西高中学校实际就读，参加广西高中学业水平考试截止年度高考报名前开考的全部科目考试，其父母其中一方(或法定监护人)在广西流入地具有合法稳定职业、合法稳定住所(含租赁)3年以上，可不受户籍限制。没有在广西接受完整的初中阶段义务教育，申请在广西参加普通高考的外来人员，要求其必须同时满足学籍、户籍及法定监护人等三方面条件。
重庆：具备在重庆高中阶段三年连续完整的学籍并就读；普通高中学生家长(父亲或母亲)还应在重庆有合法稳定职业、合法稳定住所(含租赁)，中职学生家长不作条件限制；符合重庆市普通高考其他报名条件。
四川：在四川就读的初中、高中毕业学生均可在当地报考在该省招生的中等职业学校。凡父母在四川有合法稳定职业和住所(含租赁)，在父母就业和居住地具有高中阶段学籍和3年完整学习经历且符合普通高考其他报名条件的学生可在就读地报名参加普通高考。
贵州：取得贵州省初中毕业证书，高中阶段在贵州省连续就读三年，有贵州省高中阶段三年完整学籍，考生高考报名前，其父亲(或母亲)在贵州省居住，有合法稳定住所、合法稳定职业，持有贵州省居住证(或暂住证)和在贵州省连续缴纳社会保险三年以上(含三年)。
云南：考生本人户籍转入云南满三年，在云南高中连续就学时间满三年，具有相应学籍，其父(母)亲在云南具有三年合法稳定职业、合法稳定住所(含租赁)和社保缴费记录的情况，就可报考云南省属院校。而无云南户籍的考生仅可在该省报考三本、专科和高职院校。
陕西：完整学籍、父母社保缴纳证明及居住证均成为“硬指标”。符合条件的随迁子女2014年起可在陕西参加中考，根据考试成绩，考生可选择升入普通高中、高职5年制大专、中专或职业高中；2016年开始，符合条件的外地户籍考生可在陕西参加高考。
甘肃：在进城务工人员具有合法稳定职业、合法稳定住所(含租赁)并按照国家规定参加社会保险等前提下，2013年和2014年在甘肃参加高考的考生仍需具有该省的户籍。2015年起，进城务工人员随迁子女具有甘肃省连续高中三年学籍的，可在该省报名参加普通高考。
青海：考生及家长在高考报名前已在青落户且学籍在高考报名前已转入青海，并且其原籍省(区、市)高考科目与青海高考科目一致(不一致则由省招办按照青海省高考分值进行折算)，就可以在青海参加高考。
宁夏：考生本人须在宁夏初中和高中学校连续就读满6年(截止日期按考生参加普通高考当年8月31日前推计算)，具有宁夏高中阶段学籍和宁夏普通高中学业水平考试成绩；考生父或母(其他法定监护人)在宁夏具有连续6年以上(含6年)合法稳定职业、合法稳定住所，并在宁夏累计缴纳3年以上社会保险参保费。
新疆：将适时出台随迁子女在本地参加升学考试的具体办法。随迁子女就地高考要有条件准入，包括家长、学生和所在城市三方面需要符合基本条件
2014年高考最新政策全面解读及分析篇五
2014年高考最新政策解读及分析
高考政策的变化是为适应教育不断改革，各省的教育变革都与考生息息相关，考生及家长应随时注意这些变化，及时了解相关政策，为考试做好充足准备。
高考政策的变化是为适应教育不断改革，各省的教育变革都与考生息息相关，考生及家长应随时注意这些变化，及时了解相关政策，为考试做好充足准备。
[各省导航]
2014年全国各省高考加分政策情况
[最新政策变化]
新疆2014年高考借考考生报名条件公布
2014年新疆高考网上报名规定出台，《规定》对在新疆借考的考生分两类做了明确要求：
一、户口在新疆并符合报名条件，但其父母因公长期在外省（自治区、直辖市）工作借读的考生或因公长期在外省（自治区、直辖市）工作的考生，原则上回户口所在地、州、市报名参加考试。
二、户口在外省（自治区、直辖市）而要求在新疆借考的考生，其户口所在省（自治区、直辖市）考试科目和考试内容必须与我区相同，并持户口所在省（自治区、直辖市）招生办公室同意其借考的书面证明，经自治区招生办公室批准，各地、州、市招生办公室可接受其在当地考试。 【北京】
最新：2016年起北京中高考分值语文升英语降
政策变化一：
明年北京高考报名调至11月中旬
变化：2014年北京高考报名时间由往年的12月初调至11月中旬。
解读：北京高考网上报名时间安排在至5日进行，而12月中旬就要进行全市的艺术特长生统测、美术类统测等一系列考试，“时间比较紧而且考试的环节比较多。”另外此次调整也是借鉴了其他省市的做法，全国大部分省市的高考报名时间都安排在11月份进行。
提醒：北京教育考试院特别提醒考生，要注意报名时间变化，以免错过报名。
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政策变化二：
北京2014年高考加分项目将实施
变化：加分项目减少，部分项目分值降低。
1．加分人数将减少三四百人。
2．7000余人照顾项目分值减半。
3．降低了祼考生竞争的难度。
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政策变化三：北京随迁子女明年起可在京考高职
概述：2014年进城务工人员随迁子女在京参加高等职业学校招生考试实施办法已经正式出台。符合条件的进城务工人员随迁子女可以在日至14日以提交网上申请的方式申请在京参加高等职业学校招生考试。
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政策变化四：
北京高考改革：降低英语分值、提高语文分值
变化：2016年起中考语文由120分增至150分，高考英语由150分减为100分。
概述：北京“中高考改革方案”征集意见，除了数学分值没有变化外，语文、英语、文综和理综的分值均有调整。其中语文学科分值将由150分提高到180分；数学学科考试分值仍然为150分。降低英语学科分数在高考招生中的权重。考试分值由150分降低到100分。实行社会化考试，一年两次考试，学生可多次参加，按最好成绩计入高考总分，成绩3年内有效。文科综合考试分值由300分提高到320分；理科综合考试分值由300分提高到320分。
山东省2014年普通高校考试招生工作实施方案
政策变化：
■不再统考外语听力，英语总分仍为150分
■取消基本能力测试，综合科目升值到300分
■正式推行异地高考，省内异地就学考生不必再回原籍考试
■取消济青线，统一划定各批次的录取控制分数线
概述：山东省明年高考总分仍为750分。不再统考听力的外语科目，仍为150分；而去除了基本能力测试之后，综合科目升值到300分。同时，明年起，我省将正式推行异地高考，取消进城务工人员随迁子女高考报名的户籍限制；取消济青线，统一划定各批次的录取控制分数线。
1．山东省2014年高考将取消英语听力
概述：山东省教育厅公布2014年普通高校考试招生工作实施方案。从2014年起，英语等外语听力考试不再纳入夏季高考统一考试内容。
解读：有望扭转当前的“全民英语”现象，但也有人担忧，取消听力是更倾向于应试教育的“倒退”，并将助长“哑巴英语”。
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2．取消基本能力测试，综合科目升值到300分
概述：明年高考，山东省高考形式将回归“3+X”。取消基本能力科目考试，原本属于它的60分将被追加到综合科目中，综合科目总分由往年的240分增至300分。
山东省明年高考总分仍为750分综合科目300分
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3．正式推行异地高考，省内异地就学考生不必再回原籍考试
概述：从2014年起，凡具有山东省高中段学校学籍并有完整学习经历的合格毕业生均可在该省就地(所就学的高中段学校所在地)报名参加高考，并与当地考生享受同等的录取政策。
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4．取消济青线，统一划定各批次的录取控制分数线
概述：近年来，山东省本科二批和专科批次分数线一直存在省属线、市属线和济青线三条分数线。但三条线统一的趋势早就显露端倪。2014年全省“统一划定”各批次的录取控制分数线。
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政策变化二：
山东省明年高考奥赛获奖者不再保送改加20分
概述：2014年，在高考加降分项目上将进一步规范，最大的变化是奥赛获奖者不再具有保送资格，加（降）分项目分值与高考文化成绩一并计入总分，供招生院校录取时使用。
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政策变化：山东省七所高校点按学分收学费
概述：山东省将首批选择中国海洋大学、山东大学、山东农业大学、山东理工大学、济南大学、鲁东大学、青岛大学等7所高校进行学分制收费改革试点，由固定的按学年收费改为弹性学制的按学分收费。据介绍，总体而言该项试点实施之后学费标准将呈上升趋势。
山东7所高校试点学分制收费学费由学校制定
山东7所高校按学分制收费毕业时多退少补
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政策变化：
公开征集高考试题
概述：浙江首度向社会各界人士公开征集普通高中学业水平考试与高考试题。浙江省教育考试院表示，这是为了集思广益，拓宽思路，提高命题质量，逐步建立起相关考试的命题贮备试题库。在“征题公告”中看到，征题科目涵盖了高中学业水平考试与高考的语文、数学、英语等在内的11科。浙江省教育考试院常年接受试题报送，应征者可在其官方网站下载“题卡”，填写后报送试题。
解读：首次向社会公开征集高考试题，意味着浙江省将拥有属于自己的高中学业水平考试和高考的储备题库，如此一来，考试的命题思路和试题素材选择范围将进一步拓展，命题质量也会有所提升。
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政策变化一：
9月起天津试行外来人口积分落户随迁子女可在津高考
概述：从今年9月至2015年12月，天津市试行“居住证+积分入户+员额总量”新制度，取消现行暂住证，以居住证制度管理外来常住人口，以积分制遴选外来落户人员。
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政策变化二：
保送生可能减少
概述：从明年起，高校保送生政策将对奥赛生“关门”，除进入国际奥赛国家队集训的学生外，其余奥赛获奖者都不再有保送资格。而百余名可能获保送资格的学生均将参加高考，也可能使高考的竞争变得更加激烈。
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政策变化：
河北出台拥军新政军人子女在中、高考中享优待
概述：《实施细则》对省内接受教育的现役军人的子女、烈士子女、因公牺牲和病故军人的子女，在学前教育、义务教育及普通高中教育优待方面进行了规范。并明确，军人子女入公办幼儿园、中小学免交国家和地方规定以外的任何费用。在特殊地区和特殊岗位、因公牺牲和烈士、在军事训练和执行非战争军事行动任务中荣获二等功和战时三等功以上奖励、一至四级残疾军人的子女，以及作战和驻乡镇部队军人子女，根据艰苦程度和贡献大小，在中考、高考中可享受相关教育优待。
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【内蒙古】
政策变化：
内蒙古从2014年起将执行新的高考加分政策
概述：其中有两类考生可加20分并具备保送资格，一是获得自治区级优秀学生称号的应届考生，二是获得全国中学生奥林匹克竞赛决赛一等奖并被遴选进入国家队的应届考生。有三类考生可加20分，但不具备保送资格，一是参加全国中学生奥林匹克竞赛获得全国决赛一、二、三等奖的应届考生；二是参加全国青少年科技创新大赛、“明天小小科学家”奖励活动、中小学电脑制作等活动获得一、二等奖，或参加国际科学与工程大奖赛、国际环境科研项目奥林匹克竞赛获奖的应届考生。
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政策变化一：
2014年辽宁高考加分政策调整
概述：1．高级中等教育阶段被评为省级优秀学生称号者录取时总分增加10分，按考生志愿投档，由学校审查决定是否录取。
2．部分少数民族考生(经省公安厅审核确认)，录取时总分增加5分，按考生志愿投档，由学校审查决定是否录取。
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【黑龙江】
政策变化一：
2014年黑龙江高考加分政策调整
概述：黑龙江省属高等院校招生时，对鄂伦春、赫哲、鄂温克、柯尔克孜、达斡尔、蒙古、锡伯、俄罗斯族考生或者使用本民族文字答卷的少数民族考生，在考生统考成绩总分的基础上增加10分投档，由高校审查决定是否录取。其他少数民族考生，在所报黑龙江省属高校投档分数线下降低5分投档，由高校审查决定是否录取。
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政策变化：
江苏省新增七所学分制收费高校
概述：江苏省物价局、省财政厅与省教育厅正式批复，同意江苏师范大学、徐州医学院、淮阴师范学院、中国传媒大学南广学院、南京师范大学中北学院、南京师范大学泰州学院、南通大学杏林学院7所学校，从2013年秋季学期起对新入学的学生实行学分制收费管理。
解读：7所学校都出台了相应的学分制收费标准与管理办法，虽然学分价格不一，但基本明确今后学生交纳的学费将由专业学费和学分学费两部分构成，专业学费按学习年限每学年收取，学分学费按学生所选课程的学分数收取。“实际上就是你修多少学分交多少学费，在按要求修满学分的前提下，想学多少就交多少，但总数不会超过国家规定的学年制学费。”江苏师范大学相关负责人解释说。
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政策变化：安徽2014年高考加分政策作出重大调整
安徽省教育招生考试院出台2014年高考加分政策，针对的是2011年秋季进入高一的学生，今年和明年参加高考的学生奥赛获奖的加分资格依然保留。
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政策变化：
广西出台“异地高考”细则自2014年高考执行
概述：广西壮族自治区招生考试院近日出台“外来人员异地高考实施细则”，自2014年高考执行，兼顾保护符合条件外来人员高考权利和打击“高考移民”。
解读：最大亮点，是对此前有关规定中提到的“父母其中一方（或法定监护人）具有合法稳定的职业和合法稳定的住所”做出详细的说明。另外，凡是要求提供“父母的其中一方（或法定监护人）具有三年以上（含）合法稳定职业”证明材料的，也作出了详细规定。
广西版异地高考细则你怎么看？
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西藏2014年高考随迁子女报考政策或将有变
陕西高校困难大学生入学获全程资助
概述：陕西省各高校从秋季开学起，将建立家庭经济特困学生全程全部资助制度，设立特困生资助专项经费，并在评选国家奖助学金、提供勤工助学岗位时，优先向特困生倾斜。
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明年起宁夏高考体育测试有变取消16个专项项目
概述：从2014年起，宁夏普通高等学校招生体育专业术科测试项目将取消原田径、球类、武术、体操等16个专项项目的测试。保留100米跑、800米跑、立定跳远、原地推铅球4个素质项目的统一测试；体育专业术科测试总分为100分，4个测试项目每项满分为25分。
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新疆2014年高考借考考生报名条件公布
2014年新疆高考网上报名规定出台，《规定》对在新疆借考的考生分两类做了明确要求：
一、户口在新疆并符合报名条件，但其父母因公长期在外省（自治区、直辖市）工作借读的考生或因公长期在外省（自治区、直辖市）工作的考生，原则上回户口所在地、州、市报名参加考试。
异地高考篇六
浅析异地高考
摘要：随着社会流动人口的不断增长，异地高考日益成为民众关注的焦点，它涉及大量流动人口随迁子女升学这一现实性问题。 2013 年，异地高考进入政策实施和执行阶段，至2014年6月全国共有30个省公布了随迁子女就地高考的方案，进城务工人员随迁子女受教育权的保障水平进一步提高。本文主要从异地高考政策推行的原因、各地推行异地高考政策的简析、异地高考政策推行过程中暴露的问题以及为推进异地高考提出相应的对策等方面对异地高考政策进行分析，更好地推动异地高考政策的实施，促进教育公平。
关键词：异地高考；各地政策；原因；问题；对策
随着进城务工人员规模不断扩大， 随迁子女完成义务教育人数不断增多， 随迁子女升学考试问题日益突出。做好随迁子女升学考试工作是坚持以人为本、保障进城务工人员随迁子女受教育权利、促进教育公平的客观要求， 对于保障和改善民生、加强和创新社会管理、维护社会和谐具有重要意义。
一、 相关概念界定
异地高考是指父母由欠发达地区向发达地区迁徙，子女跟随着父母去同一个地方，并在这个地方长期生活，且子女参加高考的地方不是本人的户口所在地的现象。“高考移民”是指教育发达地区、教育较发达地区部分考生为了增加录取机会，利用各地高考分数及录取率的差别而采取转学、迁徙户口等方式到教育欠发达地区应考的现象。异地高考与“高考移民”既存在联系，又存在着区别。两者之间的联系主要表现在两者都具有跨区域性，目的都是获得更好的教育资源和机会。而两者之间的区别主要表现在：一是户籍与学籍关系，前者具有学籍无户籍，后者具有户籍无学籍；二是发生地不同，前者发生在发达地区，后者发生在欠发达地区；三是特性不同，前者具有共赢性，共赢性是指异地考生获得更好的教育资源，同时为增加高校的生源，最终形成共赢局面，后者具有盲目性，盲目性是指高考移民具有从重心理，没有考虑移民的条件，而做出盲目决定。
二、异地高考政策推行的原因
(一）异地高考有利于推进户籍制度改革
户籍制度已经成为阻碍社会经济发展的社会因素，在异地高考问题上显得尤为突出。因此，异地高考的教育改革显得既合时宜又具积极意义。
山东省率先公布了《山东省普通高校考试招生制度改革实施意见》规定2014年起山东允许非户籍考生就地高考；安徽省规定高考无户籍门槛只要高中完整学籍；北京、上海规定综合考虑外来务工者在本地的职业情况与其随迁子女的就读年限；广东省则规定外来务工人员积分入户等6项条件。尽管最具争议的北上广地区的异地高考政策没有太大突破，但不再单纯凭户籍排挤外地考生使得外来务工人员的子女有了更多的机会和保障，高考改革中户籍制度的“藩篱”将逐渐被打破。这为我国户籍制度改革的顺利进行增加了砝码，城乡之间的户口限制、农民进城落户等难题有望被逐一攻克。
（二）异地高考有利于解决社会问题
常态化的异地高考能发挥协调社会各方权益、解决社会问题作用。
1、保证了外来务工人员的稳定。异地高考的顺利实现能为很多外来人口解决孩子的教育问题，并为他们争取享受入地学生同等的教育权利提供政策保障，减少其流动性，保证用工资源的稳定。
2、顺应了我国当前大规模人口流动的需要，有助于社会的稳定与和谐。2011 年，全国义务教育阶段进城务工人员随迁子女已达1167 万。异地高考政策的出台彰显了社会公平与正义。已有的高考模式，固然有利于政府进行社会控制，但是却剥夺了流动人口的教育公平权，必须进行“改造”。
3、减少了区域性教育各录取方面的特权导致的社会不公。对于务工人员流入地而言，能吸引更多的劳动力各更高质量的人才，一定程度上促进当地经济发展，稳定社会秩序，并逐步改变城乡二元经济结构。
（三）异地高考有利于保证教育机会公平
异地高考的根本原因是优质高等教育资源的地区分配不均衡，导致教育机会和质量的不公平。影响教育质量的一个最重要的客观因素就是经济发展水平。我国区域、城乡间的经济发展差距较大的事实极大的影响学习和管理水平、教师队伍的素质，决定了教育质量的不平衡，进而出现了高考录取的不公平。经济发达省市通常享有更多的优惠政策和更高质量的教育资源。这下是作为人口流入大省异地高考政策颇受争议的重要原因。流动人口多来自经济落后的四川、贵州、青海等省市的偏远农村地区，他们的子女在户籍地无法享受到发达地区学校的优等教育资源，而流入地通常经济发展水平较高，教育资源更加优质，学生顺利考入大学甚至是211985等名校的可能性更大。异地高考的放开能够确保更多教育水平欠发达地区的孩子享受到优质教育资源和高考政策优惠，有利于确保教育质量的公平。
（四）异地高考有利于解决留守儿童问题
传统的二元经济与社会、高额教育成本使得大部分儿童选择在原籍就读。根据全国妇联2008发布的《全国农村留守儿童状况研究报告》显示，我国农村留守儿童约5800万人。监管及亲情的缺失，严重影响了留守儿童心理健康与道德品行塑造，阻碍了农村基础教育发展，影响了民族素质提升。而异地高考可以解决孩子入学地与高考地的一致问题，保持了学习持续性，解决了儿童心理健康之忧。最重要的是，可以通过异地高考政策的示范效应，有步骤地实现中考、异地小升初、异地入园等措施，并让孩子们能更多地感受到来自家庭的温情，让更多留守儿童不再留守，进而破解我国教育发展中长期存在的城乡二元结构性矛盾。
（五）异地高考有利于节约教育资源
大规模人口流动已成为我国社会进程中突出特征。、2005，全国流动人口的规模分为0.7亿、1亿、1.5亿，2011年则达到了2.4亿。但大规模的跨省流动人口随迁子女却无法在流入地顺利获得高考机会。在户籍＋学籍高考政策挥棒下，在部分考生回原籍高考会造成时间、经济和信息的巨大浪费，造成户籍地与入学资源数据匹配的不尽吻合，影响了政策公信力。异地高考可以在一定程度上遏制机会主义高考移民，减少因为户籍导致考试成本增加，降低教育资源相对稀缺波动幅度，形成有序的财政投入机制，并合理配置教育资源，提高区域教育发展协调性。
三、各地异地高考政策简析
（一）北京规定，2014年起有居住证明、稳定住所、稳定职业、社保满6年，子女有学籍且连读高中3年，可参加高职考试录取，毕业后可参加升本考试录取。
从北京的规定看：在满足若干条件后，随迁子女可以在北京考高职，但没提考本科在政策中还提到“借考”，回原籍录取的说法。据报道，2014年北京申请参加异地高考考生400余人，最终审核通过的“合格考生”只有114人。表明北京异地高考之争是北京籍考生父母取得了完胜。
（二）上海规定，持A类居住证者的随迁子女可以在上海就地高考。
在此政策正式出台之前上海就允许持A类居住证的随迁子女参加高考，但“持A类居住证”这个门槛不低，一般进城务工者很难跨越。因此这种政策看似指明了一条道路，但很难到达目的地。
（三）广东从2014年起，具有合法稳定职业、合法稳定住所、连续3年以上持有居住证、参加社会保险累计3年者，其随迁子女具有广东中职学校3年完整学籍的，可以在广东考高职。2016年起，在上述条件的基础上另要求随迁子女必须在广东省参加中考，方可在广东省参加高考和录取。
由此可看出：2014年开始，广东省要求，随迁子女必须符合5个条件才可以考高职。2016年开始，符合6个条件才可以参加高考和录取。面对这样的条件，家长只能望梅止渴。
（四）山东。从2014年起凡在山东省高中段有完整学习经历的非户籍考生均可在山东参加高考，并与山东省考生享受同等的录取政策。
令随迁子女高兴的是山东的政策非常实用，门槛不高。但山东省历年来录取分数线较高，政策实际影响不大。
综上，“异地高考”新政可以看出，“异地高考”之争火药味很浓。在北京、上海、广东等“异地高考”需求人数较多地方，政策大多“口惠而实不至”，很难得到社会认可，异地高考政策的广泛实施还存在大量亟待解决的问题。
四、异地高考政策执行中存在的问题
（一）本地考生与随迁子女之间的矛盾
异地高考政策一经出台，本地考生与随迁子女针对当地有限的教育资源展开了一场激烈的博弈。一方面，北上广等教育资源充裕的本地考生及家长强烈反对异地高考，对异地高考政策充满了担心，认为外来务工人员随迁子女参加异地高考是抢占了当地优质的教育资源，加大了考生间的竞争，无形中降低了本地考生的录取率，甚至会挤占高中阶段教育的资源，要求随迁子女回到原籍参加高考。另一方面，随迁子女家长群体对异地高考的呼声越来越高，尤其是北上广等经济发达、资源丰富地区的异地高考政策门槛过高，他们表示自己为所在的城市作出了贡献，子女也在当地就读，就应该享有与当地考生同等的待遇，过高的门槛使得异地高考政策对他们来讲成为一纸空文。
（二）“高考移民” 的隐患
异地高考的开放意味着满足一定条件的外省籍考生可以在当地参加高考，不仅随迁子女可以享有这个权利，还会有一些考生利用不正当手段浑水摸鱼，向录取分数线低、录取率高的省市移民。异地高考的准入条件如果比较宽松，那么更多的进城务工人员随迁子女可以从中受惠，但北上广地区则很可能继人口稀少且录取率高的西部地区之后，成为“高考洼地”，不利于教育公平的实现， 进而成为对社会公平的挑衅。准入条件如果比较严格，则“高考移民” 可以得到一定的
抑制， 但很可能由此将许多进城务工人员的随迁子女拒之门外，也就降低了异地高考政策保障随迁子女平等享有受教育权的根本目标的实现程度。
（三） 易引发权钱交易等腐败行为
中央和多个地方出台的异地高考政策都要求“随迁子女的监护人在当地有合法稳定职业和住所”，而对于“合法稳定职业和住所”并没有明确的界定，如此，负责异地高考准入条件审查的部门具有充分的自由裁量权。在审查考生的学籍，父母的社保年限等条件的过程中也可能会出现官员设租、群众寻租的不法现象，异地高考准入条件审查也就有可能成为滋生腐败的温床。这种现象的发生不仅没能保障随迁子女公平享有受教育权，反而会破坏了教育公平的实现，损害我国高考制度的权威和形象，进而影响社会的稳定与和谐发展。在这个意义上，异地高考方案不仅是要防止移民群体的投机，更需要防止一些不符合条件的考生通过腐败等手段谋取高考权利，如此才能保证随迁子女群体异地高考的公平与公正。这就要求相关部门在制定政策和设立高考资格审核部门时，也应设立监督部门， 同时让信息透明化， 确保公平、公正、公开。
五、推进异地高考政策的思路对策
(一）联动户籍改革保证异地高考政策的有效施行
现行的高考招生工作仍采取“户籍+ 学籍”的报名制度，导致随迁子女往往由于户籍原因不能参加当地的高考。因此，必须“推进户籍制度改革，放宽中小城市和小城镇落户条件。首先，必须建立适当的城市准入机制，让更多的农民工有机会在城市安家落户，取得户籍并享受城市的教育资源。其次，必须打破高考报名的“户籍+ 学籍”制度，取消户籍对随迁子女参加高考的限制。第三，在更高层面上维护和保障农民工的权利，在政策上帮助和保障他们能够享受城市医疗、教育、就业和住房等基本权利。因此，保证异地高考政策的有效施行必须推动户籍制度改革，取消户籍制度造成的城乡差异，教育公平的实现才有可能。
(二) 优化资源配置维护异地高考政策的公平公正
高考教育资源是公共资源的一个部分，教育资源能否得到合理配置关乎教育公平能否实现。目前就全国来看，高考教育资源尤其是优质高教资源因不能充足的供给而呈现出资源紧缺的现状。同时，由于各地区高考资源情况不同导致优质高考教育资源的区域配置不均衡。“一般经济发达城市优质高等教育资源十分丰富，而考生却相对较少，这一地区一般成为优质高等教育资源丰富地区; 有些地区考生数量较多，但拥有的优质高等教育资源较丰富，均拥有量较适度，被称为适度地区; 而优质高等教育资源贫乏地区，由于国家的政策倾斜，加上考生数量较少，使得该地区的考生相对有更多的机会。”解决异地高考问题，最长远也是最根本的办法在于均衡分配优质高等教育资源， 科学布局和规划高等教育的发展。
(三) 完善准入机制打破异地高考政策的区域壁垒
允许随迁子女参加异地高考不应是完全没有门槛的，随迁子女参加异地高考要“有条件的准入”。首先要考虑该城市的承载能力，考虑当地教育资源的实际情况，包括教育资源是否充实等问题。另外父母在当地务工的年限、随迁子女是否在当地完成初中教育等问题，都可以纳入准入机制。这些条件的设立应当由各地政府结合本地的实际情况设定，不能搞一刀切。
（四）改革高考录取制度缓解了异地高考的利益冲突
第一，可以采取以省为单位，全国按统一比例分配招生名额的办法，各高校以
各省实际报考人数为依据分配招生名额，如此，各省的录取比率是相同的，各省间的考生流动不会对高考录取产生影响，进而避免了“高考移民” 的产生；第二，可为随迁子女设立独立的录取单元，像此次异地高考政策的制定一样，放权给各省市，由各省市因地制宜地确定录取办法、录取名额和录取率， 由中央审核监督，全面权衡，调整人口输入地和流出地的录取比例，维持考试公平与区域公平的相对均衡，切实保障随迁子女公平考试、公平录取。
异地高考政策之难就在于，既要考虑解决随迁子女的考试问题，同时又不能影响当地考生的权益。这意味着对待异地高考不能搞“一刀切”，不同的地区和城市面对不同的教育状况，要出台不同的解决方案，尤其是北上广等矛盾尖锐地区。我们在实现随迁子女教育公平的同时，不能给当地考生带来教育不公。异地高考之路是任重道远的，异地高考破冰还需一段很长的时间。但是，异地高考是必然之路，各个城市早晚都要开放，只是一个时间问题。
参考文献：
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业大学学报.高教研究版.2013(03).
[2]李慧,杨颖秀.如何破解异地高考政策难题[J].国家教育行政学院学
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[4]洪成文.我国异地高考问题、原因及解决对策[J].中国教育学刊.2013(12).
[5]瞿月玲.“异地高考”的根源，理念探讨与对策[J].高等教育研究.2013(7).
异地高考2篇七
钟秉林：异地高考政策亟待解决身份甄别问题
新闻中心-中国网 .cn
责任编辑: 童心
中国网3月9日讯 3月9日下午，两会新闻中心举行全国政协十一届五次会议记者会，与会全国政协委员就促进教育公平、提高质量这一主题回答了记者的相关提问。
针对异地高考政策的问题，北京师范大学校长、国务院学位委员会委员、中国教育国际交流协会副会长钟秉林表示，进城务工人员的随迁子女没落在家长工作所在地参加当地的高考，俗称异地高考，这个问题主要是政府责任。
钟秉林指出，第一，我个人同意异地高考，因为孩子的家长在一个城市，为这个城市的经济社会发展做出了比较长期的贡献，跟随他们在一起生活的子女，我想理所当然地应该享受在这个地方的受教育权和参加考试的权利。第二，从操作来讲，确实有一定的复杂性，地方政府对在本地参加异地高考的考生应该有一个标准，家长指的是什么样的人，在当地工作多长时间，孩子受教是什么情况，同时，如何甄别，这涉及到社会公信力的问题，如何甄别身份，把这个问题解决了以后就比较容易实现了。中央政府、教育部也有责任，如果异地高考实行后，不同地区，像北京、上海这些地区，考生人数肯定会增加，政府应该在这些地方更多的投放招生计划指标，来保证不会影响到这个城市或地区常住人口子女高考的利益，我想这个问题就可以解决。
山东异地高考新政策出炉 2014年正式实施
更新时间： 18:12:29 发布者：佚名
备受关注的山东省异地高考政策新鲜出炉。山东省教育厅、发改委、公安厅、人社厅四部门公布了山东省随迁子女&异地高考&实施细则，外省考生须具备山东省&高中段学校学籍并有完整学习经历&,进城务工人员的职业、住所、保险缴纳等条件则由各市制定。
根据山东省《关于做好进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试工作的实施意见》，从2014年起，凡具有山东省高中段学校学籍并有完整学习经历的合格毕业
生，均可在山东省就地（所就学的高中段学校所在地）报名参加高考，并与当地考生享受同等的录取政策。
我省要求各市、各有关部门要根据城市功能定位、产业结构布局和城市资源承载能力，综合考虑进城务工人员在当地的合法稳定职业、合法稳定住所（含租赁）和按照国家规定在当地参加社会保险年限，以及随迁子女在当地连续就学年限等情况，制定随迁子女在当地参加高中段学校升学考试的具体政策，原则上应于2012年年底前出台并报山东省教育厅备案。要进一步摸清底数，准确掌握非本地户籍人口变动和随迁子女就学等情况，人口流入较多的市、县要综合经济社会发展等多方因素，抓紧建立健全进城务工人员管理制度。我省要求随迁子女净流入数量较大的市、县，加强城市公共基础设施建设，适当增加高中段学校招生计划，保障进城务工人员随迁子女受教育权利。同时，对不符合在流入地参加升学考试条件的随迁子女，流出地和流入地要积极配合，做好政策衔接，确保考生能够回流出地参加升学考试；经流出地和流入地协商，有条件的流入地可提供借考服务。
各地教育、公安、人力资源社会保障等部门将密切配合，加强对考生报考资格的审查，严格规范、公开透明地执行随迁子女升学考试政策。
北京异地高考政策条件最新公布(图) 北京资讯
来源：新京报 ? ? ?
【导语】：北京异地高考政策什么时候正式出台？截至
年秋季开学，北京市义务教育随迁子女约47.8万人。北京“异地高考”方案正在研究中。
【北京市“异地高考”方案公布】北京市公布“异地高考”方案。1、根据北京市进城务工人员管理制度确定家长资格条件。2、随迁子女升学考试办法争取2013年出台，将与“管理制度”挂钩。北京市进城务工人员管理制度尚未出台。明年起按过渡方案执行。
【京“异地高考”过渡方案】在北京市出台随迁子女在京升学考试办法之前和新办法公布后三年内，北京市将为学生提供高考文化课在京借考。另外，符合条件的随迁子女可在京参加中职考试录取、高职考试录取以及开放大学、网络高教、成人自考等考试录取。
【京“异地高考”需要五证】明年起，有居住证明及稳定住所，稳定职业及社保满3年，子女有学籍且已连读初中3年，可参加中职考试录取;后年起，有居住证明及稳定住所，稳定职业及社保满6年，子女有学籍且连读高中3年，可参加高职考试录取，毕业后可参加升本考试录取。
新闻资料：北京市“异地高考”所需五证
1 北京市居住证明
2 父母在京稳定住所证明
3 合法稳定职业证明
4 父母在京缴纳社保并已满相关年限证明
5 子女在京就读学籍证明
短评：山东异地高考的门槛只有三道：“高中学籍、三年学习经历、合格毕业，三道门槛全部是针对学生本身，山东异地高考政策，可谓是”只拼孩子不拼爹“。对山东异地考生来说，多了中选择，体现出了教育的公平。目前我国有2.53亿农民进城务工，留守在农村接受教育的2.2亿，随父母在流入地接受教育的儿童约孩子约为1.26亿人。留在山东考试的毕竟是少数，对山东本地生源冲击不大。但作为北京、上海、广东这类人口导入型城市情况就不容乐观。作为一个全国性的大学，对所在地的考生名额格外多，比如说北大，在北京录取的人数为四百人左右，在河南录取的人数七十人、八十人；复旦总录取名额不到三千人，在上海录取的人数在接近九百左右。这些知名学校，主要是由国家财政资源维持的，由全国纳税人供养，但单纯从数量上讲就不均衡。咱们先抛开全国不说，单说大量外来务工人员，虽然不具备当地户籍。但他们为城市发展，社会建设做出了不可磨灭的奉献。已成为事实上的”当地人“，而这些具有纳税义务的随迁子女，也应像当地孩子一样享有平等的受教育权，拥有公平的考试权和被录取权，而不是被卡住”机会公平“。中央将随迁子女就地高考的时间和条件的制定权限交给地方，地方肯定会受地方保护主义的压力设置门槛，最终只有少数人享受政策。一定要有国家层面出台方案，由国家来协调利益分配。而非相互踢皮球中，问题被再次搁浅。
2014山东省高考改革政策的九大变化篇八
受广大学生和家长们关注的2014年高考改革终于露出了庐山真面目。据了解，目前在青岛市读书的外来务工孩子超过十万，外来务工人员的孩子在青岛上小学，初中，高中，然后再在青岛考大学，这一直是一个梦想，而现在，山东省作为全国破除高考户籍限制的第一个大省，让这一梦想成真了。此外，2014年高考时，高考科目将从“3+X+1”变为“3+X”，考试科目少了一门，考试时间也从两天半缩短到两天；英语听力考试不考了；逐步统一全省各批次的录取控制分数线。
青岛上小学，读初中、高中，然后再在青岛考大学，对于十几万在青岛读书的外来务工孩子家长来说，这在很长一段时间都是一个梦想。不过，2014年，这一梦想将成真。2月29日，《山东省普通高校考试招生制度改革实施意见》出台，备受关注的2014年高考大改革终于露出庐山真面目，改革方案的亮点之一就是允许“非户籍考生”在我省参加高考，
外来孩子能在青岛参加高考了
根据规定，从2014年起，凡在我省高中段有完整学习经历的“非户籍考生”均可在我省就地(所就学的高中段学校所在地)报名参加高考，并与我省考生享受同等的录取政策。
根据市教育局的统计，截至 2011年，青岛的小学和初中，共有12.3万名外来务工人员子女就读。青岛市给外来务工人员子女升学提供了市民待遇，孩子们初中毕业后，不仅可以参加中考，报考青岛的普通高中，而且还可以报考青岛2中这样的热点高中，但是，很多外来的孩子读完初中后，选择回老家读高中，因为在青岛读完高中后，没法在青岛考大学。
在青岛北部的一所高中，每年高一新生入学时，有四分之一的学生是外来务工人员子女，但是这些孩子从高一起就陆续离开，这些孩子中有些成绩还相当不错。“现在各省份的高考改革力度都很大，孩子必须提前回去适应，如果回去晚了，会适应不了。”该学校校长说。
据悉，外来务工人员随迁子女异地高考一直调研但无结果，很大程度上是因为担心这一政策带来的漏洞，一旦政策放开，孩子们都跑去容易高考的地方，造成新的不公。不过，从全国范围来看，山东一直是高考竞争激烈，到山东来“捡漏”的考生估计不太多。
不再考基本能力，英语取消听力
2014年，高考科目从5门减到4门，不再考基本能力。考试时间也相应从两天半缩短为两天，并且，英语不考听力了，体育也不测试了。
自2014年起，我省普通高校考试招生科目设置和考试内容进行适当调整。其中，夏季高考考试科目采用“3+综合”模式。考试时间由原来的两天半缩至两天。“3”指语文、数学(分数学1和数学2)和外语(分英语、俄语、法语、德语等语种)三个科目，是所有考生的必考科目。综合分为综合1和综合2。综合1包括政治、历史、地理三个科目的必修内容和部分选修内容；综合2包括物理、化学、生物三个科目的必修内容和部分选修内容。考生根据自身特点和招生院校要求自主选考数学、综合和外语语种。
从2014年起，外语考试科目中的听力考试不再纳入夏季高考统一考试内容。招生院校可在招生章程中对考生高中学业水平考试中的外语听力成绩提出要求。报考外语类或对外语口语有要求的专业的考生仍要参加由省统一安排、各市招生考试机构组织的外语口语测试，其成绩录入考生电子档案，作为高校相关专业录取时的参考依据。
自2014年起，对参加夏季高考的高中段应届毕业生的体育测试成绩以学生在高中阶段体育成绩为依据，按照《国家学生体质健康标准》，分A 、B、C、D(即优秀、良好、及格、不及格)四个档次录入考生电子档案。
今年高考体育不算入总分
测试在各学校举行，测试成绩分四等作为录取参考
2月29日，在我省召开的普通高校考试招生制度改革新闻通气会上，让众多山东高三考生和家长揪心的高考体育，终于有了定论。今年高考，体育成绩不算入升学总分里，但是体育测试还是要进行的，全省测试时间统一安排在4月下旬，具体测试在各个中学举行，测试成绩分A 、B、C、D四档录入考生电子档案，供高校录取时参考。
体育测试在各自高中进行
根据省教育厅在通气会上发布的《山东省普通高校考试招生体育测试实施办法》，凡报名参加2012年夏季高考的考生，均要报名参加体育测试，其中，符合免试条件的考生先报名再申请免试。报名工作由各县(市、区)招生办公室统一组织，在3月 20日前结束。
体育测试的项目设男子1000米 、女子800米跑，立定跳远，掷实心球。由考生在其中任选两项。体育测试成绩不算入高考总分，分 A(优秀)、B(良好)、C(及格)、D(不及格)四档录入考生电子档案，供高校录取时参考，有关高校的特定专业在录取时可以对考生的体育测试成绩提出要求。
虽然体育测试时间山东省统一安排在4月下旬进行，不过，具体的测试可不是山东省统一组织，而是由各高中自行组织。各县(市、区)要指定一所学校负责往届生的测试工作。
特殊考生可免体育测试
考虑到部分考生身体状况特殊，在体育测试报名工作结束后，本人提出书面申请，经县(市、区)教育行政部门审查认定后可以不参加体育测试。对申请免试的考生要组织专门人员按照《山东省普通高校考试招生体育测试特殊考生认定标准》进行严格审查，对于符合免试条件的考生准予免试。
对经批准免试的考生，其体育测试成绩一律认定为C级。
据悉，2013年山东省高考，仍然会安排体育测试环节，测试办法与2012年相同，测试成绩也仍然分等级，作为高考录取参考。
但是自2014年起，对参加夏季高考的高中段应届毕业生，不再进行专门的体育测试，而是以学生在高中阶段的体育成绩为依据，按照《国家学生体质健康标准》，分A、B、C、D(即优秀、良好、及格、不及格)四个档次录入考生电子档案。对于符合免试条件的考生，其成绩计算按有关规定执行。
对于以上调整，省教育厅有关负责人表示：我省从2007年开始，实行“3+X+1”高考模式，当时主要是为了推进素质教育实施的需要。通过增加基本能力的考试考核 ，促进高中开全课程、开足课时，全面落实课程方案，促进学生全面发展。通过近些年来的努力，我省高中课程方案正在得到落实，省教育厅还将通过进一步加强高中学业水平考试的管理等措施，进一步强化、确保课程方案的落实，全面推进素质教育。因此，在以上工作成效的基础上，出于减轻考生备考负担的考虑，我省决定从2014年起，夏季高考采用“3+综合”的模式。考试时间由两天半缩短到两天。
针对听力不再纳入夏季高考统一考试内容，这位负责人解释说，2014年用高中学业水平考试的听力部分补充对高考考生的听力要求，报考外语类或对外语口语有要求的专业的考生仍要参加由省统一安排、各市招生考试机构组织的外语口语测试，采取以上方式，既可以满足不同高校、不同考生对外语考试及成绩的需求，还可以减轻一部分考生的备考负担。
对于不再由学校统一组织体育测试 ，这位负责人则表示，这并不是取消体育测试，而是把测试方式进行了适当调整。省里正在研究把体育课纳入高中学业水平考试的内容及测试方式，待具体方法完备并实施后，学生的体育成绩将和高中学业水平考试的其他科目成绩一起录入考生的电子档案。
青岛考生将失去20分优惠
在新的高考改革意见中，还提出了一些高考改革的探索。比如，积极向教育部申请，经批准后，从2014年起，在有关省属本科院校开展自主招生，自主招生计划控
制在招生院校总招生计划的3%以内。同时对特长显著或具有特殊才能、符合高校培养要求的可破格录取；对高中阶段全面发展、表现优异的学生，按规定实行推荐录取。
对于这一改革计划，因为牵涉到“教育部批准”这一前提，所以能否在2014年如期改革，并无十分把握。其实，青岛大学等省属本科院校，在2003年时，曾经有过自主招生计划，但是招生情况并不理想。因为本科院校自主招生对考生有基本的门槛要求，并不是所有考生都可以申请，而能达到自主招生门槛的考生，很多又想报考省外的名校，不愿参加省内院校的自主招生，或者即使参加了，到填报志愿时也放高校“鸽子”。因为招生不理想，到 2004年时，山东省省属本科院校的自主招生被叫停，一直到现在都没恢复。
新的高考意见中还提到，从2014年起，根据本科高校管理体制改革的进程，逐步统一全省各批次的录取控制分数线。省教育厅相关负责人表示，目前，这项改革没有明确的时间表，总的原则就是在积极稳妥的前提下，根据国家政策和我省实际逐步推进。
目前，山东省在高考录取中，从本科二批开始，全省划为省属线、市属线和济南线、青岛线四条线，其中济南线和青岛线都比省属线低20分，这一划线在本科二批、专科二批适用。本科一批和专科二批的录取控制分数线则全省统一。全省各批次录取控制分数线全部统一后，青岛考生20分的优惠就将不存在了。
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