安定至普洱（团结）公路工程第一合同段；路基施工安全专项方案；编制：；审核：；批准：；安普公路工程第一合同段项目经理部；二○一五年三月十日；目录；一、编制说明..................；1.1、编制依据................；1.2、编制原则................；1.3、编制目的................；二、工程概况..
安定至普洱（团结）公路工程第一合同段
路基施工安全专项方案
安普公路工程第一合同段项目经理部
二○一五年三月十日
一、编制说明 ............................................................................................................................................................... 1
1.1、编制依据 ..................................................................................................................................................... 1
1.2、编制原则 ..................................................................................................................................................... 1
1.3、编制目的 ..................................................................................................................................................... 1
二、工程概况 ............................................................................................................................................................... 2
2.1、概况 ............................................................................................................................................................. 2
2.2、地形条件 ..................................................................................................................................................... 2
三、主要施工工艺及方法 ........................................................................................................................................... 2
3.1、路基填筑表层处理...................................................................................................................................... 2
3.2、填方路堤施工方法...................................................................................................................................... 3
3.3、施工工序 ..................................................................................................................................................... 3
3.4、路基填筑 ..................................................................................................................................................... 4
3.5、冲击碾压 ..................................................................................................................................................... 9
3.6、土工格栅铺设 ........................................................................................................................................... 11
3.7、纵横向填挖交界处理 ................................................................................................................................ 12
3.8、路堤沉降与稳定监测 ................................................................................................................................ 13
3.9、路堤边坡整修 ........................................................................................................................................... 14
四、路基防护及排水 ................................................................................................................................................. 14
4.1、坡面防护 ................................................................................................................................................... 14
4.2、边沟、排水沟、截水沟、跌水急流槽 ............................................................................................................ 15
五p针对工程的重难点专项安全施工方案 .............................................................................................................. 17
5.1、危险源分析与预防.................................................................................................................................... 17
5.2、应急救援 ................................................................................................................................................... 17
5.3、应急救援机构 ........................................................................................................................................... 18
5.3、救援领导小组和联系号码 ........................................................................................................................ 18
六p安全保证体系及措施 ......................................................................................................................................... 21
6.1、安全保证体系 ........................................................................................................................................... 21
6.2、安全保证措施 ........................................................................................................................................... 22
七、文明施工措施 ..................................................................................................................................................... 23
7.1、文明施工的组织措施 ................................................................................................................................ 23
7.2、文明施工的技术措施 ................................................................................................................................ 23
八、特殊季节施工保证措施 ..................................................................................................................................... 24
8.1、雨季施工注意事项.................................................................................................................................... 24
8.2、夏季施工注意事项.................................................................................................................................... 25
九、安全操作规程 .......................................................................... 25
(二)平地机安全操作规程 .................................................................... 28
（三）、振动压路机安全操作规程 .............................................................. 30
（四）、推土机安全操作规程.................................................................. 31
（五）、装载机安全操作规程.................................................................. 34
九、 附图 ................................................................................. 34
附图一 .................................................................................... 35
附图二 .................................................................................... 36
一、编制说明
1.1、编制依据
1、安定至普洱（团结）公路工程(土建)第一合同段《两阶段施工图设计》，《施工承包合同》；
2、中华人民共和国交通部及有关部委颁发的现行公路工程施工技术规范、规程、验收标准及相关文件；
3、法律、法规对质量、水土保持、环境保护、安全管理的规定；
4、本公司人员素质、技术装备、财务能力、资金状况等综合情况及可调用到本工程的各类资源；
5、本公司拥有的施工工艺、施工方法成果、机械设备、管理水平、技术装备及多年积累的类似工程施工经验。
6、《中华人民共和国安全生产法》
7、《特种设备安全监察条例》
8、《云南省安全生产条例》
9、《安定至普洱（团结）公路工程建设指挥部印发的“安全管理体系”文件》
10、《云南省公路工程安全生产暨“平安工地”检查评价办法》
1.2、编制原则
1、严格遵守招标文件明确的设计规范，安全施工规范和质量评定验收标准。
2、坚持技术先进性，科学合理性，经济适用性，安全可靠性与实事求是相结合。
3、对施工现场坚持全员、全方位、全过程严密监控，动态控制，科学管理的原则。
1.3、编制目的
为彻底贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，积极消除事故发生隐患，
保证安全生产过程中无伤亡、无人为灾害等事故发生，并提高职工在生产活动中所拥有的安全意识，让职工掌握、执行安全生产的规定和要求，提高自我保护的能力，规范路基高填方安全施工，切实保障施工人员及设备安全。
二、工程概况
本段路基工程从K0+000～K4+800止, 路线全长9.042179KM（含连接线），主线按高速公路标准建设，设计行车速度80KM/h，景东连接线按一级公路标准建设，设计行车速度60KM/h.本合同段内属于高填方路堤主要有5处，合计1098米，具体分布情况见下表：
2.2、地形条件
沿线以农田为主，地形起伏较小。
三、主要施工工艺及方法
3.1、路基填筑表层处理
1、土质地基表层为旱地清表30cm，水田清表50cm，清表后使用高性能压实机补强压实，压实度不小于93%，地基承载力不小于设计值。
2、地面自然坡度缓于1:5时，清除表面草皮、植被并压实后直接填筑路基；若地面自然坡度陡于1:5时，原地面开挖宽度不小于2m的台阶。
3、清表、清淤土方进行集中堆弃，用于后期防护和排水工程的培土植草。
4、当路基表层清表之后，地基承载力小于设计值的应进行相应的处理。
5、在压实质量合格后，按照设计要求位Z沿路基横向铺设土工格栅，并注意格栅间拉直平顺。施工土工格栅是要注意以下几点：
（1）、格栅的纵、横向接缝采U型钉连接方法使格栅连成整体，格栅间互相搭接宽度不小于20cm,在受力方向连接处的强度不得低于材料设计抗拉强度。格
栅严禁扭曲、皱褶、重叠，铺设时应用手拉直，使格栅平顺均匀，铺好的土工格栅每隔2.0m用钉头固定填方表面；
（2）、土工格栅上、下侧填料的最大粒径不得大于规范规定的路床范围内的粒径要求，在距格栅层8cm内的填料粒径不得大于6cm；
（3）、格栅铺完后，应及时填筑填料，每层按照“先两边，后中间”的原则对称进行，严禁先填路堤中部。填料不允许直接卸在格栅上，必须卸在已摊铺的土面上，卸土高度不大于1米。一切车辆、施工机械不得直接在铺好的土工格栅上行走，只容许沿路堤轴线方向在土面上行驶。
3.2、填方路堤施工方法
1、填方路堤施工，集中力量连续快速施工，分层分段完成。
2、填方路堤基底及路堤每一层施工完成后，需将该层宽度，填筑厚度压实厚度，逐桩标高和压实度等检测资料报监理工程师审查批准后，才能进行下一循环的施工。
3、填方路堤的基底承受的荷载较大，施工前对路基进行稳定性验算和基底承压强度验算检查，对于软弱地基如常规压实仍不能满足要求，应对地基进行地基加固处理。
4、填方路堤的地基土体，由于填筑体对其施加了较大的压力会产生压缩变形，填筑体在自重的作用下也会压密变形，这两个变形的完成都需要较长时间才能完成，并逐步达到稳定，因此为保证填方路堤的工程质量，必须优先施工。
3.3、施工工序
路堤施工的工艺流程为：施工准备 → 运料 → 摊铺 → 大粒径石料破碎 → 采用细粒料填空隙 → 局部找平 → 碾压 → 局部空隙细料找平 → 碾压 → 检测 → 下一循环施工。
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高边坡施工安全专项方案
在安全方案编制中始终按照技术可靠、措施得力、施工顺序安排合理、确保安全的原则确定施工方案。高边坡的开挖、爆破、预应力锚固等重要环节的施工安全应贯彻执行公路路基施工技术规范、公路工程安全施工技术规程。执行国家及行业标准，结合施工组织设计、各项安全管理办法、安全实施细则、操作规程的要求进行编写。
一、高边坡路基施工安全要点慨况
对一般土质边坡和全风化质边坡，采用分级开挖的方式，每级边坡高度一般为8&10m，坡率为1：0.5&1：0.75，对于碎块石土质边坡以及全风化岩质边坡，边坡高度可降至6m，坡率放缓到1：0.75&1：1.25；对于强度高、稳定性好、岩面新鲜完整的岩质边坡，采用1：0.1&1：0.3的陡坡，每级边坡高度可加大到12m，在挖方较高的情况下可不设挖方台阶，而直接采用折线式边坡。
二、施工主要危险源及可能造成的伤害或损失
高边坡施工主要事故伤害类别：
1、 开挖作业中，放炮造成的爆破事故；
2、 炸药运输过程中、临时存放时、装药前发生的火药爆炸事故；
2、落石造成的物体打击事故；
3、人工进行边坡施工（清石、坡面防护施工），造成的高处坠落；
4、雨后岩石及泥土松动造成边坡不稳定，造成坍塌;
5、机械施工造成的机械伤害；
6、运输车辆造成的车辆伤害；
可造成的伤害或损失：对人体可造成重伤，甚至死亡；对机械可造成损坏，甚至报废。
三、危险源控制措施
组织机构：项目部成立危险源管理（控制领导小组）人员组成如下：
组 长：杨宏俊
副组长：杨振国 王海健
成 员：苏东武 马世伦 马景 邓松 黄建 杨亚兵 贺发开
（1） 危险源管理小组职责
1、掌握项目部潜在的危险源的分布，发生事故的可能性及其程度，负责重大危险源的管理和控制。
2、对危险源进行辨识和风险评价，制定预防措施和应急预案。
3、对施工人员进行安全教育，进行预案演习。
4、对项目部的危险源管理、风险控制负责，确保危险源管理与控制所需安全经费。
5、复查危险源控制措施的跟踪落实情况。
6、对项目部重大危险源进行专项管理，提出控制措施，并组织落实。
（二）危险源管理责任人员职责
杨宏俊： 对项目部危险源管理实施全面负责。
王海健：组织进行危险源管理的人员培训，预案演练，宣传教育负责。
杨振国：对危险源管理的技术控制负责。
其他人员：加强危险源的监测与管理，控制危险源能量意外释放，按照危险源管理措施的相关要求组织相关人员进行培训。
（一）技术控制：采用技术措施对危险源进行控制。
1、在制定施工计划、方案时，在技术上制定危险源控制措施。
2、在实施施工计划方案时，加强对危险源的管理和控制，作好防范。
（二）人行为控制：控制人为失误，减少人不安全行为对危险源的触发作用。人为失误的主要表现形式有：操作失误、指挥失误、判断失误、粗心大意、过度疲劳、紧张、疾病、生理缺陷、不使用或错误使用劳动防护用品等，对人为失误采取的控制措施是：
1、对施工人员的教育方式：组织法律法规的学习，进行安全教育、会议教育、安全技术操作规程学习、安全技术交底、风险告知等。
2、加强对特殊工种和其它工种的培训。
3、在施工中，要做到人的安全化，其次应做到操作安全化，人有了安全意识才能做到操作安全。
4、危险源确定后，要对危险源进行辨识和风险评估，建立危险源管理台帐，制定危险源管理措施及重大危险源清单。
5、建立危险源检查制度，作好检查记录，发现问题及时给予指导和教育，控制危险源的扩大。
（三）危险源评价
危险源管理小组对潜在的危险源进行评价，（详见危险源评价登记表）
（四）风险等级对应控制措施
危险源评价后，组织对存在的危险源风险采取以下控制措施
1、一级 不可容许的：只有风险已降低时，才能开始或继续工作。如果无限投入也不能降低风险，就必须禁止工作。
2、二级 重大的：直至风险已降低后，才能开始工作。为降低风险有时必须配给大量资源。当风险涉及正在进行中的工作时，就应采取应急措施。
3、三级 中度的：应努力降低风险，但应仔细测定并限定预防成本，并应在规定时间内实施降低风险措施。在中度风险与严重伤害后果相关的场合，必须进一步评价，以便准确地确定伤害的可能性，以确定是否需要改进的控制措施。
4、四级 可容许的：不需要另外的控制措施，应考虑投资效果更佳的解决方案或不增加额外成本的改进措施，需要监测来确定控制措施得以维持。
5、五级 可忽略的：不需采取措施，且不必保留文件记录。
四、高边坡施工作业的安全技术
(一)、开挖的技术要求
1、开挖前，需做好坡顶的截水沟，特别是雨季施工要保证截水沟的通畅，且排泄水不对下方路基和开挖断面产生危害。
2、开挖前应对填方部分进行清表、碾压使之达到设计要求的填方条件，便于开挖时利用挖方进行就地路基填方施工，减少事后翻填环节。
3、严禁至下而上开挖（挖神仙土），应至上而下分层开挖，严禁价差作业。
4、爆破作业前，在填方路基路肩处，临时设立一道50cm高的拦碴墙，防治滚石伤人伤物，对路基下方构筑物形成威胁。
5、爆破开挖，均采用中小型爆破，标段内一般使用炮眼法爆破施工，
6、爆破作业事先需进行地形地质和周边环境调查、确定爆破方案、阶梯高度的确定、炮孔布置、药量计算、起爆网络设计及计算等。爆破施工阶段的流程：平整工作面、孔位放线、钻孔、孔位检查、装药、填塞、网络连接、安全警戒、发令起爆、爆破后检查、解除警戒。
7、爆破断面施工应从上向下分台阶逐级施工，禁止掏根法挖土或将坡面挖成反坡施工，产生滑坡，造成危险。
8、每次爆破完毕，需对坡面松动的围岩进行人工清理。
(二)、高边坡开挖安全要点
1、高陡边坡处施工必须遵守下列规定：
1)坡上作业人员必须绑系安全带；
2)边坡开挖中如遇地下水涌出，应先排水，后开挖；
3)开挖工作应与装运作业面相互错开，严禁上、下双重作业；
4)弃土下方和有滚石危及范围内的道路，应设警告标志，作业时坡下严禁通行；
5)坡面上的操作人员对松动的土、石块必须及时清除，严禁在危石下方作业、休息和存放机具。
2、施工中如发现山体有滑动、崩坍迹象危及施工安全时，应暂停施工，撤出人员和机具，并报上级处理。
3、在落石与岩堆地段施工，应先清理危石和设置拦截设施后再行开挖。其开挖面坡度应按设计进行，坡面上松动石块应边挖边清除。大型机械进场前,应查清所通过道路、桥梁的净宽和承载力是否足够，否则应先予拓宽和加固。
4、机械在危险地段作业时，必须设明显的安全警告标志，并应设专人站在操作人员能看清的地方指挥。机驾人员只能接受指挥人员发出的规定信号。
5、施工中遇有土体不稳、发生坍塌、水位暴涨、山洪暴发或在爆破警戒区内听到爆破信号时，应立即停工，人机撤至安全地点。当工作场地发生交通堵塞，地面出现陷车（机），机械运行道路发生打滑，防护设施毁坏失效，或工作面不足以保证安全作业时，亦应暂停施工，待恢复正常后方可继续施工。
6、各种施工机械设备的驾驶员必须经过岗位培训考试合格后持证上岗，遵守本机械的操作规程，正确驾驶。
(三)、爆破作业安全要点
1、石方爆破作业，以及爆破器材的管理、加工、运输、检验和销毁等工作均应按国家现行的《爆破安全规程》（GB）执行。
2、选择炮位时，炮眼口应避开正对的电线、路口和构造物。
3、凿打炮眼时，坡面上的浮岩危石应予清理。凿眼所用工具和机械要详加检查，确认完好。空压机必须在无荷载状态下起动。严禁在残眼上打孔。
4、爆破器材严格管理，必须实施实销实报，剩余的爆破材料必须当日退库，严禁私自收藏，乱丢乱放。发现爆破器材丢失、被盗要立即报告，等待处理。
5、一个开挖断面所需雷管和炸药数量，在爆破前1h 内，由施工队爆破员提出申请，负责人在发货单上签字，报项目部安全主管审批后，然后由爆破员、安全员一起到仓库领取，仓库管理员方能发放，并进行相应的出库登记。
6、爆破器材运送，应避开人员密集地段，并直接送往工地，中途不得停留，并不得随地存放或带入宿舍。
7、爆破完毕后半小时内，剩余的爆破器材必须退库存放，严禁工地或临时库房存放。
8、严禁用翻斗车、自卸汽车、拖车、拖拉机、机动三轮车、人力三轮车、自行车、摩托车和皮带运输机运送爆破器材。
9、作业人员在保管、加工、运输过程中，严禁穿化纤衣服。
10、根据标段内周边环境情况，均采用电雷管爆破，装药和起爆
工作应遵循下例规定：
1) 装药前应对炮眼进行验收和清理；对刚打成的炮眼应待其冷却后装药，湿炮眼应擦干后才能装药；
2) 严禁烟火和明火照明；无关人员应撤离现场；
3) 应用木质炮棍装药，严禁使用金属器皿装药；深孔装药出现堵塞时，在未装入雷管、起爆药柱前，可采用铜和木制长杆处理；
4) 装好的爆药包（柱）和硝化甘油类炸药，严禁投掷或冲击；
5) 不得采用无填塞爆破，也不得使用石块和易燃材料填塞炮孔；不得捣固直接接触药包的填塞材料或用填塞材料冲击起爆药包，也不得在深孔装入起爆药包后直接用木楔填塞；填塞炮眼时不得破坏起爆线路。
6) 在同一爆破网路上必须使用同厂、同型号的电雷管，其电阻值差不得超过规定值（应控制在&0.2&O以内）；
7) 爆破网路主线应绝缘良好，爆破网路的联接必须在全部炮孔装填完毕，无关人员全部撤至安全地点后进行；联接应由工作面向起爆站依次进行，两线的接点应错开10cm，接点必须牢固，绝缘良好。
8) 起爆开关箱和起爆器的钥匙在整个爆破作业时间里，必须由爆破工作的负责人严加保管，不得交给他人；
9) 装好炸药包后，必须撤除工作面的一切电源；雷雨季节采用非电起爆法。禁止夜间、大雾、大雨、大风、雷电天气放炮。
10)已装药的炮孔必须当班爆破，装填的炮孔数量应以一次爆破的作业量为限。
11)爆破工作必须有专人指挥。确定的危险区边界应有明显的标志，警戒区四周必须派设警戒人员。警戒区内的人、畜必须撤离，施工机具应妥善安置。
12)爆破完毕后，由爆破员对爆破现场进行检查，在无盲炮的情况下，施工人员才可进入现场。
13)盲炮的处理必须先查明原因，应停止其附近的所用工作，研究可靠的处理措施。一般情况下在距其60cm 处以相同的方向重新打眼、装药和引爆。
14)如爆破对附近的建筑物或设施有影响时，需加设飞石拦截屏障。
(四)、高边坡防护工程安全施工要点
1、边坡防护作业，必须搭设牢固的脚手架，对地基和脚手所用材料、扣件或连接件，要认真检查，合格后方可使用。
2、人工抬运石块和搬运砂浆、混凝土等材料所用工具必须牢固可靠，如绳、筐、桶等。
3、骨架梁施工应自下而上进行，抬运跳板应坚固，并设防滑条。
4、打设锚杆或勾缝应自上而下进行。严禁在施工完毕的坡面上行走，上下时设置爬梯。
5、锚索孔施工钻机的施工平台应进行受力验算。
6、坡面防护工程施工应采取必要的安全防护措施，如挂设安全防护拦截网，施工时禁止上下层交差作业。
五、高边坡施工的各项安全防护及安全措施
1、施工机械设备的安全措施 机械电设备的布局要合理，且要装设安全防护装置，操作者要严格遵守安全操作规程，操作前要对设备进行全面的安全检查，机械设备严禁带故障运行。推土机、装载机和挖掘机作业时，应设专人指挥和导向，以防危石砸伤人员等，应按规定对施工机械和电力设备进行定期检验及保养、试验、日常检查、凡是不符合要求者严禁使用。
2、坠落、物体打击安全措施 高边坡作业主要宜造成施工人员坠落及坡面危石对施工人员的打击。因此坡面施工人员在施工的过程中必须穿戴好个人的安全防护用品，活动范围小的施工人员还因系好安全绳；针对上下运送材料人员，运送料通道还应加设安全网进行防护。所有进入工地的人员，必须按规定佩戴安全帽，遵章守纪听从指挥；加强安全保卫工作，禁止闲杂人员进入施工现场。对坡面危岩和松动的岩石，应排专人及时进行清除，并由专人进行指挥。清除人员必须系安全绳，站在其上方稳固、安全的位置，采用撬棍清理。
3、施工现场设立安全标志 施工现场内危险的悬崖、陡坡、危石等，应有防护设施或危险警告标志（包括安全提醒标志和安全标志等）。机械设备行走便道拐弯、陡坡、狭窄等隐患地段设置提示标志。
4、爆破器材安全管理对爆破器材在运输、使用、存储过程中，要严格执行有关火工品的安全管理规定，对炸药库、雷管库房，除按规定设于远离住宅区之外，还应安排专人看守，并签订安全责任合同书。爆破作业必须是爆破员实施，爆破员负责使用前过程的民爆物品的安全管理。
5、严格执行安全检查制度必须执行日常和定期安全检查制度。项目部专职安全员坚持每日的安全巡视检查，对违反各种安全规定的行为人进行教育和处罚，对安全隐患进行排查，发现问题责令施工队进行整改。组织定期的安全检查，指导和督促施工队搞好安全管理工作。
6、特殊技术工人技术培训 施工的特种技术人员，按照《特种作业人员安全技术考核管理条例》（GB5306-85）规定的特种作业包括：电工作业、爆破作业、运输车辆、挖掘机、装载机、推土机等，工种上岗前必须经专业培训，考试合格后方准操作，并持证上岗；严禁非驾驶人员开车或操作机械，以防撞车或翻车事故的发生。
7、岗前安全教育 对上岗前各工种安全人员进行针对性的安全生产教育，正确认识生产与安全的辨证关系，认真贯彻执行安全生产方针；对新工人必须进行安全生产的基本知识教育，对容易发生事故的工程施工，要进行安全操作训练，考核确认掌握安全操作技术要领后才能独立作业。
东倘公路第四合同段项目经理部
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