关于实施2012年大学生志愿服务辽西北计划的通知
关于实施2012年大学生志愿服务辽西北计划的通知
各市委组织部、宣传部，团市委，各市教育局、财政局、人力资源和社会保障（人事）局、民政局、农委、卫生局、扶贫办：
为贯彻落实国家重大人才工程&高校毕业生基层培养计划&有关工作部署，鼓励和引导我省高校毕业生到基层实践、到艰苦环境中锻炼成长、建功立业，以志愿服务方式推动辽西北等欠发达地区与全省同步发展，打造服务基层的高校毕业生队伍，大学生志愿服务辽西北计划省领导小组决定，2012年继续在全省实施大学生志愿服务辽西北计划。现将有关事宜通知如下：
一、招募规模、条件、方向及原则
（一）招募数量
2012年计划招募300人左右。
（二）招募对象
1．重点招募2012年全省普通高校应届毕业生（包括专科生、本科生和研究生）；
2．辅助招募近两年毕业、未就业的省内生源普通高校毕业生。
（三）招募基本条件
1．政治素质好，热爱祖国，拥护党的领导，遵纪守法；
2．普通高校大专以上学历，在校期间表现良好，无违纪行为；
3．学习成绩优良，具有符合岗位要求的专业知识和技能；
4．具有志愿精神、敬业精神，以及适应基层环境和工作的能力；
5．具备履行服务职责的身体条件和拟任岗位要求的其他资格条件。
（四）服务方向及期限
2012年招募的大学生志愿者主要到辽宁西北部地区的部分欠发达县（包括朝阳市喀左、建平，阜新市彰武、阜蒙，葫芦岛市建昌）的机关和事业单位、乡镇（街道）、村（社区）、学校等，以及省内部分其他地区的基层单位，从事为期2年的扶贫开发与管理、基层青少年工作等（专项）志愿服务。
（五）招募方式和原则
按照公开招募、自愿报名、组织选拔、集中派遣的方式，坚持&专业对口、择优录取、生源地优先&的基本原则，招募选拔大学生志愿者。
原则上，辽西北计划不得与其他同类项目同时兼报。
二、经费来源及使用
2012年，省财政安排专项资金，按照每名志愿者每年1.5万元的经费标准（包括志愿者的工作和生活补贴、保险费、体检费、培训费，省项目办管理和工作经费等）支持该项工作。经费由辽西北计划省项目办按照资金渠道、计划资金使用标准统一支配和管理。相关各受援市、县（区）财政应围绕本级宣传动员、招募选拔、日常管理、教育培训等重点内容配套安排专项资金，支持该项工作。
三、组织机构
大学生志愿服务辽西北计划省级工作领导小组由省委组织部、省委宣传部、团省委、省教育厅、省财政厅、省人力资源和社会保障厅、省民政厅、省农委、省卫生厅、省扶贫办等10家成员单位联合组成，下设辽西北计划省项目管理办公室（简称&省项目办&）在团省委。相关各市、县（市、区）也要成立相应的工作机构。
四、工作步骤
2012年大学生志愿服务辽西北计划分三个阶段实施。
第一阶段为集中招募阶段。6月上旬，省项目办通过辽宁青年志愿服务网（）及省内各高校网站，发布有关通知及招募公告。6月25日前，符合条件的普通高校毕业生须通过辽宁青年志愿服务网&辽西北计划招募&系统进行注册报名，并交报纸质版报名登记表。
第二阶段为选拔确认阶段。6月29日前，由相关受援市项目办对网上报名人员进行资格审查、对口筛选，确定本市预选者名单，上报省项目办审核；7月15日前，相关受援市项目办组织预选者参加笔试、面试和体检等考核工作；7月25日前，相关受援市项目办根据笔试、面试成绩和体检结果择优确定入选人员，并将拟录取名单上报省项目办审核、公示。无异议后，省项目办通过辽宁青年志愿服务网公布最终入选志愿者名单。
第三阶段为培训派遣阶段。8月下旬，省项目办组织集中岗前培训；8月底之前，派遣工作结束。
五、管理与考核
1．户档、组织关系管理。辽西北计划大学生志愿者的毕业派遣手续统一开到&辽西北计划省项目办&。服务期间，志愿者的户口和档案由省教育厅大学生就业指导局统一免费管理（户口也可根据本人意愿迁回入学前户籍所在地或服务所在地，由公安机关按规定为其办理落户手续）。志愿者的党组织关系转至服务单位，团组织关系转至受援地团委。对服务期间积极要求入党的，由服务单位党组织按规定程序办理。应届毕业入选辽西北计划的大学生志愿者在服务期满当年按应届高校毕业生对待。
2．日常考核管理。各受援地项目办和服务单位负责为大学生志愿者安排工作岗位，承担其日常管理、教育、服务工作，特别要加强对大学生志愿者的安全管理；受援地项目办负责大学生志愿者的年度考核和服务期满考核工作。考核情况存入本人档案，并报省项目办备案。服务期满考核合格的，市、县级项目办对志愿者作出服务鉴定，经省项目办审核，签发《志愿服务鉴定书》，作为志愿者服务经历证明和日后享受相关就业创业优惠政策的依据。
3．解除协议。大学生志愿者原则上应按规定期限完成志愿服务工作，但由于身体状况等特殊原因不能继续服务的，须经省项目办批准，并履行有关退出手续，方可提前终止志愿服务；对考核不合格或无故不履行志愿服务协议的，将按有关规定予以辞退。
六、政策待遇
2012年招募服务的大学生志愿者，除享受国家和省规定的有关高校毕业生就业优惠政策外，还享受以下政策待遇：
1．服务期间，大学生志愿者可根据服务需要兼职或专职担任乡镇（街道）或所在单位团委副书记、中小学副校长、乡镇医院副院长、村或社区主任（书记）助理及其它方面的管理服务工作。
2．享受一定的工作和生活补贴及相关待遇。大学生志愿者在服务期间享受的月补贴标准为专科生800元、本科生900元、研究生1000元，按月发放。原则上，服务单位须向志愿者免费提供住宿等必要的生活条件（有条件的服务单位应免费提供就餐）。
3．统一参加基本养老、工伤保险统筹，办理一定额度的人身意外伤害、住院医疗等商业保险。大学生志愿者在服务期间按照有关规定参加省直事业单位基本养老、工伤保险统筹，具体手续由省项目办通过省社会保险事业管理局统一办理。基本养老、工伤保险的单位缴纳部分由省项目办缴纳，有关个人缴纳部分由省项目办在志愿者个人补贴中代扣代缴。人身意外伤害和住院医疗等商业保险由省项目办统一办理。相关费用均纳入省财政支持的专项经费范围。
4．全省各级机关考试录用公务员（工作人员）时，要将一定比例（不少于10%）的县（市、区）、乡（镇）机关职位的招考计划专门用于定向招录服务期满考核合格的大学生志愿者等基层计划人员。省委组织部每年按照一定标准和名额，在服务期满、符合相关条件的志愿者中选拔优秀人员纳入省选调生队伍，派到基层继续培养锻炼。
5．各地事业单位公开招聘时，可采取优先招聘或定向招聘的方式，聘用服务期满、考核合格的大学生志愿者。在乡（镇）事业单位服务的大学生志愿者服务期满1年后，在现岗位有职位空缺的情况下，经考核合格，可与所在单位签订不少于3年的聘用合同；服务的乡（镇）事业单位相对应的自然减员空岗，可全部聘用服务期满考核合格的大学生志愿者。
6．服务期满考核合格、符合考研要求的大学生志愿者，报考高校硕士研究生，初试总分加10分，并可连续报考3年，均享受加分政策。
服务期满考核合格，师范类本、专科毕业的志愿者，可享受应届毕业生待遇，按照相关招考条件，参加&辽宁省高校师范类毕业生农村从教计划&统一招考。
7．符合高校毕业生到农村基层就业有关助学贷款代偿政策条件的，可按规定享受相应的助学贷款代偿政策，具体办法及办理程序以相关省直部门制定出台的《暂行办法》（辽财教〔号）为准。
8．扶助大学生志愿者自主择业，鼓励志愿者服务期满后留在当地就业。各地要广泛收集各类用人单位的需求信息，引导用人单位接收服务期满大学生志愿者。各级政府部门所属人力资源服务机构、公共就业服务机构要为大学生志愿者免费提供政策咨询、职业指导和职业介绍服务；组织他们参加职业资格培训、职业技能鉴定或就业见习，按规定给予职业培训补贴等。对服务期满后未就业特别是失业时间较长的大学生志愿者要进行重点帮扶，将其纳入我省高校毕业生专业转换及技能提升培训等工作。
9．支持大学生志愿者自主创业。各地要将服务期满大学生志愿者纳入高校毕业生自主创业政策支持范围和共青团YBC扶持项目，为有自主创业愿望的大学生志愿者提供政策咨询、项目开发、创业培训、创业孵化、小额贷款、开业指导、导师帮扶、跟踪辅导等&一条龙&服务。按照有关政策，对从事个体经营符合条件的，可免收行政事业性收费。
10．服务期满考核合格的大学生志愿者，根据本人意愿可以回原籍或到其它地区工作。凡落实工作单位的，其2年服务期计算为工作年限。其中，到艰苦边远地区、国家扶贫开发重点县事业单位以及乡镇以下（含乡镇）中小学、职业高中、卫生事业单位工作的，可提前转正定级，在定级基础上，到乡镇工作的可高定两级薪级工资，到县直单位工作的可高定一级薪级工资。首次评聘专业技术职务时，享受县以下专业技术人员的优惠政策。
服务期满的大学生志愿者在落实工作单位后，公安机关按有关规定办理户口迁移手续；未落实工作单位的，如需要人事代理，各级政府部门所属人力资源服务机构应为其提供免费代理服务。
11．激励大学生志愿者做好基层志愿服务工作，积极从中选拔和培养优秀人才，充实到各级党政人才队伍、企业经营管理人才队伍及专业技术人才队伍中。对服务期满、表现突出的大学生志愿者，可授予&辽宁省杰出（优秀）青年志愿者&等荣誉称号；表现特别突出的，可推荐参加&辽宁青年五四奖章&及国家人力资源和社会保障部、团中央有关奖项的评选。
七、有关要求
1．提高认识，高度重视。大学生志愿服务辽西北计划是引导我省高校毕业生转变就业观念，面向基层就业创业，促进青年学子成长成才成功的一项品牌工作。在当前形势下，此项计划的健康深入实施，一方面有利于拓宽就业渠道，缓解就业压力，促进社会和谐稳定，另一方面有利于培养一支服务基层的素质过硬、具有社会责任感和实践经验的高校毕业生志愿者队伍，各级相关部门和单位要切实提高认识，加强领导，精心组织，确保辽西北计划切实发挥效用。
2．加强协调，密切合作。各级领导小组、项目办和相关成员单位要各司其职，加强合作，按时限要求，推动各项工作落到实处。各高校项目办（团委）要主动加强与本校党政领导、负责学生就业工作等有关部门的交流与合作，争取各项支持和鼓励政策，广泛宣传动员，确保招募工作顺利实施。各地项目办要根据实际需求情况确定服务岗位，并落实安排好志愿者到岗后的一切工作和生活事宜。
3．加强管理，完善服务。各级项目办要切实加强对志愿者的管理、考核和服务，通过建立大学生志愿者台帐、完善各项工作制度，不断规范和强化教育管理，努力为大学生志愿者提供全方位有效服务。各地有关成员单位和部门要坚持&谁用人、谁受益、谁负责&和&培养与使用并重&的原则，积极完善和推动落实各项优惠政策措施，千方百计为志愿者服务期满后升学、就业创业提供有利条件。要加强宣传，树立典型，营造良好社会氛围，努力推动大学生志愿服务辽西北计划深入健康持续发展。
中共辽宁省委组织部&&&& &&&&中共辽宁省委宣传部
共青团辽宁省委员会&&&&&&&& 辽宁省教育厅
辽宁省财政厅&&&&&&&&&&&&&& 辽宁省人力资源和社会保障厅
辽宁省民政厅&&&&&&&&&&&&&& 辽宁省农村经济委员会
辽宁省卫生厅&&&&&&&&&&&&&& 辽宁省扶贫开发领导小组办公室
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大学生志愿者服务辽西北计划政策问答
　　　问：大学生志愿服务辽西北计划有哪些政策支持？
　　答：除享受国家和省规定的有关高校毕业生就业优惠政策外，还享受以下政策待遇：
　　1、服务期间，大学生志愿者可根据服务需要兼职或专职担任乡镇（街道）或所在单位团委副书记、中小学副校长、乡镇医院副院长、村或社区主任（书记）助理及其它方面的管理服务工作。
　　2、享受一定的工作和生活补贴及相关待遇。大学生志愿者在服务期间享受的月补贴标准为专科生800元、本科生900元、研究生1000元，按月发放。原则上，服务单位须向志愿者免费提供住宿等必要的生活条件（有条件的服务单位应免费提供就餐）。
　　3．大学生志愿者在服务期内的养老保险、工伤保险，以省项目办为参保单位，统一组织参加省本级基本养老保险、工伤保险统筹。单位缴费从财政专项资金中支付，个人缴费从志愿者个人补贴中由省项目办代扣代缴。志愿者在服务期满后的养老保险关系转移和接续工作，由省项目办为其办理停保手续，省社保局负责个人保险关系转移。同时，志愿者在服务期内由省项目办统一办理参加人身意外伤害、医疗等商业保险。相关费用均纳入省财政支持的专项经费范围。
　　4．全省各级机关考试录用公务员（工作人员）时，要将一定比例的县（市、区）、乡（镇）机关职位的招考计划专门用于定向招录服务期满考核合格的大学生志愿者。省委组织部每年按照一定标准和名额，在服务期满、符合相关条件的志愿者中选拔优秀人员纳入省选调生队伍，派到基层继续培养锻炼。
　　5．各地事业单位公开招聘时，可采取定向招聘的方式，聘用服务期满、考核合格的大学生志愿者。在乡（镇）事业单位服务的大学生志愿者服务期满1年后，在现岗位有职位空缺的情况下，经考核合格，可与所在单位签订不少于3年的聘用合同。
　　6．服务期满考核合格、符合考研要求的大学生志愿者，报考高校硕士研究生，初试总分加10分，并可连续报考3年，均享受加分政策。
　　服务期满考核合格，师范类本、专科毕业的志愿者，可享受应届毕业生待遇，按照相关招考条件，参加&辽宁省高校师范类毕业生农村从教计划&统一招考。
　　7．符合高校毕业生到农村基层就业有关助学贷款代偿政策条件的，可按规定享受相应的助学贷款代偿政策，具体办法及办理程序以相关省直部门制定出台的《暂行办法》（辽财教〔号）为准。
　　8．扶助大学生志愿者自主择业，鼓励志愿者服务期满后留在当地就业。各地要广泛收集各类用人单位的需求信息，引导用人单位接收服务期满大学生志愿者。各级政府部门所属人力资源服务机构、公共就业服务机构要为大学生志愿者免费提供政策咨询、职业指导和职业介绍服务；组织他们参加职业资格培训、职业技能鉴定或就业见习，按规定给予职业培训补贴等。将服务期满后两年内未就业的大学生志愿者纳入我省离校未就业高校毕业生专业转换及技能提升培训范围。
　　9．支持大学生志愿者自主创业。各地要将服务期满大学生志愿者纳入高校毕业生自主创业政策支持范围和共青团YBC扶持项目，为有自主创业愿望的大学生志愿者提供政策咨询、项目开发、创业培训、创业孵化、小额贷款、开业指导、导师帮扶、跟踪辅导等&一条龙&服务。按照有关政策，对从事个体经营符合条件的，可免收行政事业性收费。
　　10．服务期满考核合格的大学生志愿者，根据本人意愿可以回原籍或到其它地区工作。凡落实工作单位的，其2年服务期计算为工作年限。其中，到艰苦边远地区、国家扶贫开发重点县事业单位以及乡镇以下（含乡镇）中小学、职业高中、卫生事业单位工作的，可提前转正定级，在定级基础上，到乡镇工作的可高定两级薪级工资，到县直单位工作的可高定一级薪级工资。首次评聘专业技术职务时，享受县以下专业技术人员的优惠政策。
　　服务期满的大学生志愿者在落实工作单位后，公安机关按有关规定办理户口迁移手续；未落实工作单位的，如需要人事代理，各级政府部门所属人力资源服务机构应为其提供免费代理服务。
　　11．激励大学生志愿者做好基层志愿服务工作，积极从中选拔和培养优秀人才，充实到各级党政人才队伍、企业经营管理人才队伍及专业技术人才队伍中。对服务期满、表现突出的大学生志愿者，可授予&辽宁省杰出（优秀）青年志愿者&等荣誉称号；表现特别突出的，可推荐参加&辽宁青年五四奖章&及国家人力资源和社会保障部、团中央有关奖项的评选。
　　问：入选辽西北计划大学生志愿者应具备哪些条件？
　　答：1．政治素质好，热爱祖国，拥护党的领导，遵纪守法。
　　2．普通高等院校全日制所属大专以上学历毕业生（其中：2011年以后毕业的省内生源毕业生均可报名；专科生须以基层岗位需求的对口专业为主；具有硕士学位的应届毕业生暂不受专业限制）；普通高校的定向生、委培生、网络教育学院、成人教育毕业生不能报名参加此项计划。
　　3．在校期间表现良好，无违纪行为。
　　4．学习成绩良好，具有符合岗位要求的相应的专业知识和技能。
　　5．具有志愿精神和敬业精神，以及适应基层环境和工作的能力（从事教育岗位的志愿者需要具有较强的语言表达能力和较好的个人修养）。
　　6．无特殊情况，须确保完成两年服务期。
　　7．具备履行服务职责的身体条件（无肢体残疾，身体状况良好，符合省项目办制定的健康状况要求）。
　　8．具备拟任岗位所要求的其他条件。
　　问：大学生志愿服务辽西北计划录取原则是什么？
　　答：1．择优录取：对于在校期间表现突出、学习成绩优异的，尤其是学生干部、学生党员等优先录取，具有硕士学位的应届毕业生优先录取。
　　2．生源地优先：受援地区的毕业生原则上优先派遣回受援地参加志愿服务，受援地生源不能满足实际需求，或有特殊专业需求时，可根据其他条件择优录取其他地区生源。
　　3．第一志愿优先：为确保志愿申报平均合理，在确定最后人选时，首先考虑每位报名者的第一志愿，第一志愿录满后，不再录取第二志愿。
　　4．专业对口，人尽其才：根据各受援单位的实际岗位需求，招录专业对口的志愿者，尽可能满足受援单位的工作需要。教育类原则上均录取师范类高校毕业生。医疗、管理类录取与岗位要求相近的专科以上毕业生。
　　5．按岗定人，适当调剂：根据受援地和受援单位的岗位需求情况和大学生志愿者的报名意向，力争使每一名大学生志愿者到达岗位后都能够真正发挥作用，必要时通过省项目办审批，可对个别大学生志愿者的服务岗位做适当调整。
　　问：大学生志愿服务辽西北计划报名办法是什么？
　　答：1．辽宁省内各高校的大学生可直接登陆辽宁青年志愿服务网（www. ）进行网上报名，同时将打印的《报名登记表》纸质版交报学校项目办（一般设在学校团委）盖章。
　　2．辽宁籍、省外普通高校的应届毕业生，符合条件的往届毕业生可直接登陆辽宁青年志愿服务网（www. ）进行网上报名，同时将打印的《报名登记表》纸质版交报户籍所在市项目办（一般设在团市委学校部或志愿者工作部）审核。
　　3．报名时须交验身份证、毕业证、学位证、学生干部任职证明和相关获奖证书等原件，并留存复印件各一份。
　　4．由接受报名的各高校或市项目办在网上审核确认大学生的基础报名信息，核准后，以高校或市为单位加盖公章，并将《报名登记表》随附其他报名材料，按报考市别分类邮寄至相关受援市项目办（报考西丰县、青少年社工、新媒体引导、青年志愿服务专项行动岗位的相关报名材料须邮寄至省项目办），作为复审选拔备查资料。
　　5．由有关受援市项目办根据网上报名情况确定初选名单，并直接调取和接收各市、高校项目办邮寄的《报名登记表》纸质版及相关材料，进行复审选拔。
　　6．原则上，省项目办不直接受理报名。
　　问：什么人不能参加大学生志愿服务辽西北计划？
　　答：1．严重心脏病（先天性心脏病经手术治愈，或房室间隔缺损分流量少，动脉导管未闭返流量少，经二级以上医院专科检查确定无需手术者除外）、心肌病、高血压病。
　　2．重症支气管扩张、哮喘，恶性肿瘤、慢性肾炎、尿毒症。
　　3．严重的血液、内分泌及代谢系统疾病、风湿性疾病。
　　4．重症或难治性癫痫或其他神经系统疾病；严重的心理障碍、精神病未治愈、精神活性物质滥用和依赖等。
　　5．慢性肝炎病人并且肝功能不正常者。
　　6．结核病除下列情况外，建议不参加本计划：
　　（1）原发性肺结核、浸润性肺结核已硬结稳定；结核型胸膜炎已治愈或治愈后遗有胸膜肥厚者；
　　（2）一切肺外结核（肾结核、骨结核、腹膜结核等）、血行性播散型肺结核治愈后一年以上未复发，经二级以上医院（或结核病防治所）专科检查无变化者；
　　（3）淋巴腺结核已临床治愈无症状者。
　　上述病例由相关招募市、高校项目办联合有关医疗机构（原则上要求是三级乙等及以上医院或专门体检机构），在组织毕业体检和复检考核工作中进行排查，如有因体检不严或个人故意隐瞒而导致志愿者到岗后既往病复发所产生的全部费用和一切后果，由招募市和招募高校项目办共同承担。
　　除上述病例外，有部分影响健康和工作的疾病或肢体残疾情况的，能否参加大学生志愿服务辽西北计划，由省项目办根据具体实际情况研究决定。
咨询电话：3128870
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招300名大学生志愿者服务辽西北
编辑：wangyong
　　我省启动大学生志愿服务辽西北计划，计划招募300人左右。今年的招募对象包括两部分，重点招募2014年全省普通高校应届毕业生（包括专科生、本科生和研究生）；辅助招募近两年毕业、未就业的省内生源普通高校毕业生。　　在6月20日前，须通过辽宁青年志愿服务网进行注册报名。　　北国网、辽沈晚报记者 朱柏玲　　
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