成都市招生考试委员会办公室-成都市2015外地务工人员子女接受义务教育政策解读
成都市2015外地务工人员子女接受义务教育政策解读
[来源]成都市教育局
1.问：进城务工人员随迁子女接受义务教育什么时间、什么地方办理相关手续？
答：进城务工人员随迁子女在我市接受义务教育，按照《关于印发＜关于做好进城务工人员随迁子女接受义务教育工作的意见＞的通知》（成教发〔2014〕2号）文件执行。2015年，《成都市居住证》、《成都市临时居住证》持证人为其子女申请入学，办理时间为5月的工作日。
《成都市居住证》、《成都市临时居住证》持证人在其居住地所在教育行政部门指定的登记点（一般为街道办事处、乡镇等）登记办理，办理过程中遇到实际问题可电话咨询《成都市居住证》、《成都市临时居住证》所在地各相关职能部门和教育行政部门。
在此特别提醒，进城务工人员随迁子女就学申请每学年集中受理一次，中途不办理入（转）学，除申请小学一年级入学外，其它年级须提交原就读学校及其教育行政部门签章的学籍证明。
2.问：如何界定“进城务工人员”？
答：进城务工人员，是指在本市居住务工的非本市户籍人员以及本市户籍人员中有以下情形之一者：
（一）常住户口不在本市中心城区，即不在锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区、成都高新区、天府新区成都直管区，而到中心城区居住务工的人员；
（二）常住户口在本市中心城区而到本市非中心城区居住务工的人员；
（三）常住户口在本市非中心城区跨区（市）县居住务工的人员。
3.问：进城务工人员办理其随迁子女接受义务教育需要提供哪些材料？
答： 2015年，进城务工人员为其子女申请入学需出示下列证明材料的原件，并提交复印件：
（1）持证人在有效期内的《居民身份证》、《成都市居住证》或《成都市临时居住证》；
（2）持证人及其子女同一户籍的原籍户口簿；
（3）申请子女在本市中心城区就读的，须提供持证人与中心城区内用人单位依法签订的《劳动合同》，或持证人在中心城区内办理的工商营业执照（含纳税或免于纳税相关证明）；申请子女在本市郊区（市）县就读的，须提供其与该区（市）县内用人单位依法签订的《劳动合同》，或持证人在该区（市）县办理的工商营业执照（含纳税或免于纳税相关证明）。
（4）截止5月31日，已在该区（市）县连续居住满一年的相关证明；
（5）《成都市居住证》持有人需提供截止5月31日，已在本市连续依法缴纳社会保险费满12个月的证明（且申请入学当月处于持续缴纳状态）。
《成都市临时居住证》持有人需提供截止5月31日，已在本市累计依法缴纳社会保险费满12个月的证明（缴费累计时间在申请入学登记前24个月内，且申请入学当月及之前3个月处于持续缴纳状态）。
4.问：社会保险缴纳证明具体指什么？
答：社会保险缴纳证明指职工基本养老保险缴纳证明。目前，我市的市本级和区（市）县社保经办服务大厅、街道（乡镇）劳动保障所、已开通社保查询业务的社区劳动保障站，均可为参保人员提供职工基本养老保险缴纳证明打印服务，不受参保人员社保关系所属地的限制。参保人员打印社会保险缴纳证明时，须持本人居民身份证原件和社会保险卡；委托他人办理的，被委托人须持本人居民身份证原件和委托人居民身份证原件和社会保险卡办理。“个人养老保险实缴信息单”应加盖全市统一制式的“社保资料专用章”，经入学登记点网上验证后生效。
5.问：居住满一年的相关证明具体指什么？
答：按照成都市人民政府170号令第十五条，“居住证明包括房屋所有权证、购房合同、房屋租赁登记备案凭证、房屋租赁合同、单位出具的集体宿舍证明等。” 由房屋管理部门对申请人提供的居住证明的合法性和真实性进行验证。
特殊情况由各区（市）县确定需提供的证明材料，申请人可向居住地所在教育行政部门咨询。
6.问：在办理进城务工人员随迁子女接受义务教育过程中发现办理者材料、手续作假，或者隐瞒相关事项怎么处理？
答：在入学安排过程中，发现提供虚假信息、证件、证明和其他材料等弄虚作假者，一经查实将取消其入学资格。
在此特别提醒，为方便群众办理进城务工人员随迁子女接受义务教育相关手续，未要求小学一年级提供学籍证明，若申请人隐瞒其随迁子女读过一年级的事实，按照新入学办理，这种情况一经查实将取消其入学资格。
7.问：进城务工人员随迁子女“小升初”与新入学有什么不同？
答：已享受政策统一安排就学的进城务工人员随迁子女小升初时，须按《意见》规定重新提交申请。居住地未变更的，按2015年小升初政策执行；中心城区内居住地跨行政区域变更的，除可报考艺体特长生外、不参加公办学校2015年小升初的其它批次入学(三、四批次)，也不提供流水号，由现居住地教育行政部门统筹安排就学。报考艺体特长生时需提供的资料： (1)学生的户籍证明（含身份证号）；(2)成都市进城务工人员随迁子女接受义务教育通知书；（3）小学综合素质报告单（或就读小学提供的相关证明）。（4）符合艺体特长生报名条件。
8.问：“申请人及其子女（含被监护人）不在同一户籍的原籍户口簿”是否可以一样就读呢？”
答：不行，按文件要求必须在同一户籍的原籍户口簿上。多年来的办理过程中，各区市县都不同程度的出现了假冒、顶替进城务工人员子女就读的现象，损害了进城务工人员子女的正当权益，违背了政策制定的初衷。如果确实属于监护人与其子女户籍分离，建议尽快将子女户籍迁入至在我市居住务工的监护人户籍处，确保其随迁子女在我市接受义务教育。
9.问：天府新区成都直管区随迁子女如何入学？
答：鉴于天府新区成都直管区2013年12月划转移交，
为确保过渡，2015年天府新区成都直管区户籍进入中心城区务工人员其随迁子女可享受随迁子女入学政策。下一步根据《成都市居住证管理办法》及入学政策的调整，纳入全市统一管理，执行统一政策，不再享受特殊政策。
10.问：各区（市）县是否有实施细则？
答:按照“义务教育实行国务院领导，省、自治区、直辖
市人民政府统筹规划实施，县级人民政府为主管理的体制。”在认真贯彻落实文件精神的基础上，各区（市）县已根据《意见》，并结合当地的实际情况，制定了区域内的具体实施细则。成都市辖21个区（市）县，区（市）县之间圈层不同、区域定位不同，因此在解决进城务工人员随迁子女接受义务教育的具体做法会存在差异，请申请人注意当地的具体细则规定。
11.问：2015年以后的进城务工人员随迁子女政策会有变化和调整吗？
答：成都市教育局、市委编办、市公安局、市财政局、
市人社局、市房管局、市工商局联合印发的《关于做好进城务工人员随迁子女接受义务教育工作的意见》公布的是2014年和2015年的政策，2016年的进城务工人员随迁子女接收义务教育政策尚未公布。如今后此项政策有调整，则以调整政策为准。
12.问：家长在办理过程中有疑问应该向哪里咨询？
答:家长咨询可以通过网络、微博、电话等途径咨询、了解相关问题。
网络：可以登录成都市教育局及区（市）县教育局官方网站查询、下载相关政策；
微博：可以关注成都市教育局及区（市）县教育局的官方微博咨询；
成都市教育局 市公安局 市人社局12333 市房管局
锦江区小学 锦江区初中 青羊区小学 青羊区初中
金牛区 武侯区小学 武侯区初中 成华区小学
成华区初中 龙泉驿区小学 龙泉驿区初中 青白江区
都江堰市小学 都江堰市初中 彭州市 邛崃市
崇州市 温江区 新都区 双流县小学
双流县初中 郫县 金堂县 蒲江县
大邑县 新津县小学 新津县初中 成都高新区 天府新区成都直管区
点击链接：　　西安新闻网-西安晚报讯 （记者 刘振）为认真落实中央“八项规定”和党的群众路线教育实践活动要求，进一步改进我市教育部门的工作作风，密切联系群众，努力打造为民务实清廉的教育部门，推出便民利民、政策利民、简政放权3大类16项举措，努力打造人民满意的教育事业。
　　便民服务
　　非工作日正常办理学生资助
　　1. 在非工作日正常办理学生资助事项。每年8月至11月期间每月的第一个星期六，市学生资助中心和各区县学生资助中心安排不少于两名工作人员值班，接待群众咨询学生资助政策和办理学生资助事项，以解决工作日期间学生上课、群众正常上班与外出办事的矛盾。
　　2.向社会公开30项市教育局行政职权工作流程图。在市教育局门户网站（www.）“在线办事”栏目中向社会公开民办普通中小学、民办职业高级中学设立审批、变更及教师资格认定等30项市教育局行政职权工作流程图，便于群众办事。
　　3.简化西安市生源师范教育类毕业生就业介绍信换发程序。西安市生源师范教育类毕业生携带毕业生、学位证、身份证、教师资格证即到即换发就业介绍信，将以前的由毕业生提前在网上注册信息改为现场注册信息，并将现行每周三、周五办理改为每个工作日办理。
　　办公地点：西安市南二环中段88号老三届大厦四层西安市人才服务中心教育分部
　　联系电话：04
　　4. 压缩普通高中学校转学手续办理周期。市教育局在收到普通高中学生转学申请和材料后，将原来的1个月内办理完成相关手续压缩至一周内办理完成。具体转学条件、转学流程及相关要求可在市教育局门户网站“网上办事”栏目中查询。
　　5. 压缩普通高中毕业证书鉴定申请回复周期。市教育局接到单位或个人出具的普通高中毕业证书书面鉴定申请之后，将原来的一周内书面回复鉴定结论压缩至三个工作日内回复。具体证书颁发条件及证书管理相关要求可在市教育局门户网站“网上办事”栏目中查询。
　　6.简化普通高中学业水平学籍证明办理手续。在我市就读的外地学生，从2014年起回原籍参加高考报名的，只需出具就读学校普通高中学业水平考试学籍证明即可，不再需要到区县和市级考试机构盖章确认。
　　7.自考有关事项办理实行当日办结制度。自考生申请办理自考毕业证、转档案等事项当日受理，当日办结。相关政策可登录陕西招生考试信息网（）查询。
　　自考报名咨询电话：，毕业证申请咨询电话：。
　　8.受理群众咨询投诉建议实行限时办结制度。通过设立举报投诉电话（工作日：029-；节假日029-）及市教育局门户网站“教育信箱”（www.），及时受理群众投诉，接受群众监督，做到有诉必查，违规必究。投诉受理后在10个工作日内向反映人反馈调查处理情况。
　　9.开通政务微博。通过政务微博，传递教育动态信息，宣传解释教育政策，反映师生家长心声，疏导化解社会情绪，督查解决教育问题,使之成为连接基层、了解民声的重要沟通渠道。
　　政策利民
　　农民工子女义务教育入学享“同城待遇”
　　10.对城市低收入家庭和孤残幼儿给予生活补助。在对家庭经济困难的学前一年幼儿补助生活费的基础上，正在研究制定相关政策，对在学前教育中班、小班就读的我市城市低收入家庭和孤残幼儿补助生活费，补助标准为每生每天3元，一年按250天计算。
　　11.实现中考考生体育成绩现场公布。为确保中考考生的体育成绩公平、公正、公开，从2014年起我市中考体育考试成绩公布方式将原有的与中考考试成绩同时发布改为现场公布，考生可在考试结束后在现场直接查询或打印体育考试成绩。
　　12. 进城务工人员随迁子女在义务教育阶段享受“同城待遇”入学，办理所需资料由“四证”调整为“三证”。我市坚持以公办中小学为主，区县坚持免试就近安排学位。在容量许可的条件下，学校无条件接收学区服务范围内的随迁子女入学。接收有困难的学校，由区县教育部门予以协调派位到其他公办学校。从2014年起，进城务工人员随迁子女由原来的“四证”调整为“三证”，即户口簿、派出所开具的暂住证、父母任何一方的务工证明，取消原籍学校同意外出就学证明。每年5月中旬开始，家长持“三证”（户口簿、暂住证、务工证明）直接到所在暂住地区县教育局进行登记注册，区县教育局结合居住地和“相对就近入学”的原则直接分派到公办学校就读。对“三证”不全的进城务工人员随迁子女采取“先登记、后补证”的办法予以登记，确保每个孩子有学上。
　　13.普通话水平测试网上、现场均可报名参加。网上报名请登录陕西省语言文字网（www.）进入报名。现场报名请携带个人有效身份证件和电子照片，前往西安市语言文字水平测试中心报名。测试工作全年每月均有安排，根据实际需求每月安排2-4次。测试及发证时间均可在网上查询或由工作人员电话告知。
　　西安市语言文字水平测试中心地址：未央区文景北路3号208室，电话： 。
　　14. 开设西安社区大学市民课堂在线学习系统。市民有学习需求的，可进入西安社区大学网站（www.）进行免费注册免费学习。
　　15.农村义务教育学生全面享受营养改善计划。实施230所学校食堂项目建设，明年我市将实现农村义务教育学生营养改善计划全覆盖。
　　简政放权
　　学前教育评估权利下放区县
　　16．将西安市学前教育机构等级评估和学前教育机构考核评估下放至区县教育行政部门负责。从2014年起，将等级认定中未入级园晋升三级园、三级园晋升二级园的认定权力逐步交由区县教育行政部门负责，市一级幼儿园认定工作仍由市教育局负责。西安市学前教育机构考核评估工作全部下放区县教育行政部门负责。
　　努力办好人民满意教育
　　市教育局保障群众知情权监督权
　　努力办好人民满意教育
　　本报讯 （记者 刘振）在党的群众路线教育实践活动中，市教育局将提升教育窗口单位服务水平和质量作为突破口，把保障群众对教育工作的知情权和监督权，以及方便群众办事等与群众利益密切相关的事作为重点，推出多项便民惠民措施，努力促进工作作风进一步好转。
　　市教育局副局长赵春平表示，这次市教育局制定出台的16项服务措施。一是在便民服务方面，通过开通政务微博、完善群众投诉咨询答复办结制度等措施，保障群众对教育工作的知情权和监督权。二是在制定惠民政策方面，进一步简化全市进城务工人员随迁子女在我市接受义务教育所需手续，切实保证每位孩子“有学上”；并完善城市低收入家庭和孤残幼儿生活补助相关措施，使我市学生资助体系进一步健全，社会受益面进一步扩大；对群众关心的确保中考体育测试公平公正、普通话水平报名测试等政策做出进一步明确和规范。三是在简政放权方面，对我局的各项行政职权进行了梳理和精简。
　　赵春平表示，在今后工作中，市教育局将继续扎实开展群众路线教育实践活动。对公开承诺的事项，将以“钉钉子”的精神抓好落实，确保取得实效。同时，也欢迎社会各界群众提出意见建议，不断改进工作作风，提升服务水平，努力办好人民满意的教育。
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