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家长投诉学校代替学生填志愿 教育局:可申请重填
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“教育难点问校长”访谈活动，家长与校长面对面交流。
西安“教育难点问校长”访谈活动，学生家长投诉学校代替学生填志愿。
西部网讯 （实习记者 张慧 罗娇娇）7月21日下午，西安市“教育难点问校长”系列访谈首场对话西安市育才中学举行。西安市教育局纪委书记黄启成、宣教处处长周清，碑林区教育局区政府总督学张黎明、基础教育科科长郑兴潮以及幼儿园、小学、中学三位校长来到访谈现场，针对当前教育难点热点问题回答家长提问。访谈现场，一名家长投诉学校代替学生填志愿，碑林区教育局表示任何人不得代替学生填报志愿，核实情况后，学生可申请重填。
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“被填志愿”核实后可申请重填
访谈现场，一位家长反映说，老师给自己孩子填报了中考志愿，但所填报的学校并不是孩子真正想上的学校，家长带着孩子多次到学校和教育部门沟通，事情却没有任何进展。由于中考填报志愿时间在7月22日截止，眼看时间越来越紧张，家长心里也越来越着急。
对此，碑林区教育局区政府总督学张黎明表示，西安市教育局要求区县教育局对限制学生填报志愿的学校进行严肃查处，保证学生所填报志愿必须是本人意愿，任何人不得代替。“核实情况后，如果确实是老师代替学生填报志愿，学生本人可以到招办申请重新填报志愿，招办和学校核实之后，区县教育局把学生的信息报到市招办，清空原来填写的志愿信息，学生根据个人意愿重新填报志愿。”
外来务工子女上学需向区教育局求助
访谈过程中，有家长询问关于外来务工子女升小学升初中遇到学校拒收应向谁求助的问题，碑林区教育局基础教育科科长郑兴潮解释道，西安市教育局根据政府的要求规定，对于西安进城务工农民工应无条件，按照相对就近的原则安排入学。
郑兴潮介绍到，“入学要有四证，一个是进城务工的合同，就是你在哪个单位工作，要有一个合同，一个是户口本和身份证，一个是当地教育行政部门出具的同意孩子在外借读的证明，还要有暂住证。暂住证决定你所在的区域，这几证齐全的话在碑林区就没有上不了学的现象。四证齐全，可以直接到教育局登记。碑林区教育局在7月5号和6号已经集中办理一批，会直接给孩子开一个委派单，开到相应学校去，要求学校无条件的接收。”
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张慧（实习）
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济南：外来务工人员子女上学已取消借读费
　　本次济南义务教育阶段学校学区公示后，外来务工人员子女的入学问题也成了不少人关注的焦点。“户口没有迁过来是不是就不能上学区内的小学？如果要去外来务工子女定点学校，应该到哪里上呢？会不会离家很远？”多名在济南的务工人士向本报反映。
　　户口在外地　孩子咋上学
&　& 2003年，在济打工的杨先生购买了小清河北路的天建天和园，已经领到了房产证，由于房子面积不足90平方米，他的户口一直在济宁梁山老家，没有迁过来。3月20日，杨先生查看学区划分图，发现自己的小区划在了师范路小学招生范围内。眼看着今年孩子到了入学年龄，杨先生一家非常着急。
　　“没有户口，只有房产证能上小区对应的学校吗？上不了小区的学校，是不是去上外来务工人员子女定点学校？”杨先生的姑姑向记者咨询。
　　张女士和丈夫是菏泽鄄城县人，来济南做生意有20多年了，2006年他们在天桥区买了一套房子，但没有把户口迁到济南。张女士说，她大女儿上学时，择校上了天桥区一所学校。今年，他们的小孩子也到了上学的年龄，但张女士听说择校不如以前容易了，这让她很发愁。“听邻居说没有本地户籍的孩子可以到外来务工人员子女定点学校入学，自己的孩子能不能去就读呢？”
　　张女士告诉记者，由于丈夫经常出差，自己拉扯孩子非常辛苦。“我平时还要照顾家里的生意，时间很紧张，有没有近一点的外来务工人员子女学校，我送孩子能方便一些，不用太辛苦。”
　　马先生和妻子是德州齐河人，在济南靠开出租车谋生。2010年，他们在市中区买了一套房子，但是没有产权证。今年孩子到了入学年龄，马先生一下慌了神，房子没有证，户口也无法迁过来，孩子应该到哪里上学呢
　　“听说可以去外来务工人员子女定点学校，该去哪个学校申请呢？”马先生说，自己不图孩子能上好学校，只希望有个学校能够接纳就行。
　　外来务工者　子女上定点
　　“只有户口在济南的孩子，才能按照学区划分范围，就近入学，如果户口不在济南，按规定，只能上外来务工子女定点学校。”针对外来务工人员子女入学问题，济南市教育局一名工作人员表示。
　　据了解，外来务工人员子女在济南接受义务教育，一般是由居住地教育局安排到定点学校就读；对于一些去定点学校确有困难的学生，由居住地教育局按照相对就近的原则协调入学。
　　根据《济南市2012年中小学招生工作实施意见》，外来务工人员子女入学需携带户籍证明、务工证明、暂住证、居住地证明、原户籍所在地教育行政部门出具的外出接受义务教育的证明，到现居住地教育局办理相关入学手续。具体事宜可以向居住地的区（县）教育局教育科详细咨询。（详见附表一
　　记者获悉，截止到2012年9月份，济南市共有66所外来务工人员子女定点学校，分布在各县（市）区。其中历下区9所，市中区8所，槐荫区11所，天桥区18所，历城区9所，高新区1所，市直学校4所，长清区1所，平阴县1所，章丘市1所，济阳县1所，商河县2所。这些定点学校全部为公办学校，基本满足了进城务工人员子女的就学需求。
　　根据济南市《关于做好外来务工就业人员子女接受基础教育工作的意见》以及《关于设立济南市外来务工就业人员子女定点学校的决定》等文件，目前已取消外来务工人员子女借读费，在就学方面与济南市民同等待遇。
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非京籍幼升小家长讲述办理借读证明的经历
亲子教育：
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　　首先先是询问了2013年孩子入小学时办理借读证需要准备的证件，并详细咨询了他办理过程的相关细节。
　　2013年就早早地为小朋友做准备，希望能早点顺利地拿到借读证。于是在12月份就办理了暂住证，今年西城区规定必须是日以前的。
　　之后一直等着居委会的消息出来，他们一般会在第一时间把办理的消息张贴出来。
　　5月1日有消息称教委要在5月1至31日在网上进行信息采集。由于5月1日放假，居委会也放假，等到5月4日在给居委会打电话，说是已经开始了，可以拿着东西去办理借读证了。
　　首先是按照他们的格式去户口所在地开无人监管证明。由于离北京挺近，就坐动车回户口所在地开了一张无人监管证明，加盖公章。其它需要的证件如下：
　　1、暂居证
　　夫妻双方的，暂居证上的时间必须是日之前，同时暂住证上的地址必须和现住地址一致。须在有效期内。
　　2、房产证
　　自己购房的，提供房产证。租住房子的，提供房东的房产证（原件）、房主身份证（原件）、房屋租赁合同以及一年以上的租房完税证明。
　　3、户口本
　　一家三口户口本，夫妻双方不在一起的，需要提供双方的结婚证，孩子出生日期在日之前。
　　4、孩子的出生证、准生证
　　孩子的出生证、准生证原件。
　　5、夫妻双方单位证明材料
　　a、劳动合同。合同上必须有北京市劳动社会保障局监制
　　b、公司营业执照或组织机构代码证复印件加盖公章
　　c、所在单位的工作证明文件
　　d、最近三个月交社保的证明文件
　　以上所有材料，除公司营业执照是提供复印件外，其他需提供原件和复印件2份。
　　　　　　　　　　　　
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京公网安备号本报讯（记者徐健辉）火爆的小学报名开始，义乌的数千名外地借读生家长却忧心忡忡。“前天，第二批报名的小学里，黎明小学已经是市区最偏远的小学，结果1800多人报名，学校只招181个。”外地借读生家长郭女士说。昨天，很多外地家长向义乌市教育局反映，他们的孩子在义乌将面临无书可读的困境。
家长质疑：政策变动无法适应
这些借读生的家长多数是长期在义乌做生意的外地人，他们希望让自己的孩子也能在义乌市区就近入学。可是现实是，根据今年借读政策，他们中很多孩子已经落选了前两轮市区小学的报名。只得参加第三批报名，而这些小学基本上是偏远的乡镇小学。
郭女士称，出现这种局面是因为义乌市教育局出台的政策向本地人倾斜的缘故。“去年的政策是只要在义乌本地交齐12个月的社保，就有报名资格；而且义乌本地乡镇里的居民不能到城区小学借读。为此，很多外地家长都拼命补办补交社保，没想到今年全变了。我儿子报名的学校就要对比借读生家长的社保年限，谁交得长，谁优先，这样我们怎么可能比得过本地人？”
黄先生在义乌经商近13年了，他的小儿子今年恐怕连第三批的乡镇小学报名都难。黄先生认为，现在的政策让市区做生意的外地人不得不送孩子去乡镇小学借读，原本在乡镇里的本地人可以让孩子进城读书。
“义乌多数小学都没有校车，我们的孩子如果真去乡镇小学借读，那接送一次恐怕都要一两个小时。”黄先生说。
还有外地家长称，即便是认命去参加第三批乡镇小学的报名也未必报得进。“我去下骆宅小学一问，学校工作人员说他们只开4个班，名额是180人，其中本地生165个，借读生15个。”有家长说。
义乌市教育局：政策有延续性家长存误读
义乌市教育局基础教育科的王科长则说，去年义乌开始实行阳光招生政策，为的就是最大限度推进招生公平，不会针对某个群体去调整政策，去年和今年的借读政策变化并不大，一直有延续性。他认为部分家长对政策存在一定程度的误读。
“所谓去年义乌乡镇居民的孩子不能到城区借读，实际上并没有这样的政策。只要是本地人，夫妻一方提供在市区的实际居住和就业材料，都可以申请借读。”
今年义乌市的借读政策确实有关于禁止借读的规定：义乌绣湖中学、宾王中学、稠州中学（含丹溪校区）之间及义乌城区范围内小学之间不能相互借读或转借读，同时义乌城区范围外同一镇街政府所在地初中学校之间及小学之间也不能相互借读或转借读。这个政策是为了限制择校，让教育资源更公平地分配。
对于缴纳社保的问题，王科长介绍，为方便录取借读生，各学校会根据家长提交的排序材料（分为A、B、C、D、E、F六类），按照A→F的顺序先后录取，录满为止。缴纳12个月的社保只是作为E类的申请条件之一，并不是只要缴了就可以读。“去年也是这个政策，大方向没有变。”
借读难凸显公办教育资源紧张
王科长说，每年教育部门都在增加城区的招生人数，尤其是借读生人数，但依旧满足不了外来学生的入学需求，他们只能根据条件按顺序或摇号录取。
6月3日，义乌市教育局对借读生人数进行了摸底，需要入学的人数在4000人以上，而今年义乌秋季计划招收一年级新生13005人，其中户籍内适龄儿童8391人，这意味着至少有4614名学生可以进入公办小学借读。
前两轮公办小学报名后，已有2500多名借读生被录取，第三批公办小学报名计划录取2800多名借读生。表面来看，现在的公办小学基本可以满足借读生的需求。
但教育局的一名工作人员也坦言，由于很多外地家长直接放弃前两轮的报名，无法估计会有多少借读生直接参加第三轮的报名，因此这个数据也只是理论上的预测，到时候出现少部分外地借读生报不上公办学校的现象也是有可能的。
王科长还介绍，义乌现有的公办教育资源如果只涵盖义乌户籍内的适龄儿童，完全可以实现小班化教学，但是如果加上借读生，那就基本处于饱和状态。“在这种情况下，外地家长希望自己的孩子全部就近到市区读公办小学，基本上是不现实的。”
义乌市教育局的相关负责人则说，公办小学将全力吸纳外地借读生源，力争让每一个孩子都能有书读，希望家长们抓紧时间参加第三批公办小学的报名。
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