如何做好后进生的转化工作_百度知道
如何做好后进生的转化工作
“差生”常被人歧视，甚至被一些人视为眼中钉，肉中刺，必欲除之而快之。近几年来，普及九年义务教育，其目的是提高国民素质。但“差生”似乎有决堤之势，尤其是当班主任，大言其苦：“差生”多班主任工作越来越难做，老师上课也越来越没劲，可谓苦不堪言。究竟怎样去做差生工作？怎样才能使他们转化呢？我认为：
一、对症下药，有的放矢。
差生的转化工作如同良医用药：要对症下药，做到药到病除，也就是要找到“差“的病根。因此，首先要着手于“诊断”，对差生进行全面了解，全面分析，从中找到差生的根源及主要因素，了解差生的性格爱好，主要优缺点及落后的原因，学校、家庭、社会对他们的影响如何？然后有的放矢，帮助他改正。如81班有一个学生上课就走神，打瞌睡，中午、晚上经常外出，从来不交作业，成绩倒数第几。找他谈话，他却闭口无言，从同学、家长、好友中了解到，他在家表现一般，经常向家里要钱，要不到就偷，乐于和社会上的“伙伴”去玩。自己也多次观察证实之后，不急于批评他，惩处他，而是摸索他的心理特点，发现他具有逆反心理并且胆小。寻找机会和他心平气和地谈，一次不够，二次，三次……通过几番交往之后，知他起初是欠某商店几十块零食钱，店主总是追问，无奈，只得向家里要，由于经常想这件事，因而不想学习了……后来就喜欢到处游荡,交了几个校外“伙伴”针对这些，我连续找他谈话，帮他认识错误，还了钱。在班里有意识的表扬他，结果他逐渐变好了。
二、晓之以理，施之以情。
工作中，我深刻地体会到差生更需要集体的温暖与师生的爱和信任。因此师生关系融洽是转化差生的一个重要方面，为此，要正确地对待差生，做到“四不”，“三会”。即不歧视，不排斥，不粗暴，不揭旧病。要与优生一视同仁；会批评，会谈心，会表扬。然后晓之以理，施之以情，利用全班同学及家庭、好友巧妙地使之密切与老师们结合，达到交流、融洽感情的目的。如84班有一差生喜欢看小说，根据他的这些特点。我有意约人去打球并叫上他，并多次传球给他，不知不觉一到课余活动时，他就等我去打球，接触多了就把一些好的小说借给他看，彼此之间，话也多了，他心中的“秘密”也全告诉我了，我趁此多给他教育，改掉他经常旷课的毛病。成绩也迅速赶上来了。所以师生之间感情加深了，信任也就更高了。
三、选取优点，因势导之。
差生的缺点很多，暴露的比较充分！但绝不能有缺点而觉察不到他们的优点，要善于选准他们身上的优点。充分调动他们的积极性，使之更好地发扬下去并因势导之，促使其全面发展。全面发展的教育思想是苏霍姆林斯基全部教育思想的立足点之一。使他一方面成功，使他受到鼓舞，树立信心，看到自己的长处。例如谭洪，人们的印象是有他的班，班上必大乱，无他耳根清静，但通过我的细心观察和了解，发现他的两个长处。喜欢体育运动和看小说，并能绘声绘色地讲述，于是，我在班上办了一个“故事角“让他来负责，学校搞体育活动由他全面负责，结果“故事角”办得有声有色，参加学校里的体育比赛次次榜上有名，慢慢地他热心工作和学习，绝少和社会上的“伙伴“交往了。
四、趁热打铁，持这以恒。
“差生“一旦有思想上的转化，就要趁热打铁，围绕这一点，要抓住时机，激发学生对知识的渴望，变厌学为乐学，夸美细斯认为：“求知和求学的欲望应该采用一切可能的方式在孩子身上激发起来”。一旦激发起来，就要防止逆向转化，所以必须持之以恒，对于出现的漏洞给予坚决的堵死，毫不松懈，长期以来，差生的潜力得以发挥，兴趣愈来愈高，成绩就不断提高，例如谭洪到第四学期时成绩排名到第5名了。另一差生李丽上升了10名。
五、树立信心，把握成功。
在差生转化过程中，深知成功是差生最感喜悦的事，因此在差生的转化过程中，我十分重视差生的“成功”。在班上，每一次班会，我都要把差生的事迹向全体同学介绍，尽量使有进步或有进步倾向的差生评为进步生，使之体会到成功的喜悦，强化他们的意识，树立成功的信心，同时经常督促、激励其前进，如差生李丽善唱歌，在一次歌咏比赛中获得第二名，在班会上表扬她而且表扬她的学习也有进步，结果期末考试前进了10名，试想，她多高兴啊，并向她的家长报喜，现在她已是班上前10名优秀生了。
总之，差生的转化工作是一项复杂而有辛勤的劳动，也是一项艰难而长期的工作，要臻佳境，决非一蹴而就的事情，需要不断的开拓探索前进，不断完善，提高，唯有此，才能全面抓好素质教育，提高国民素质。
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绝对不能歧视，不能讨厌他们。
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出门在外也不愁康巴什新区卫生和人口计划生育局做好第十届全国少数民族传统体育运动会期间传染病防控工作
来源：区卫生和人口计划生育局 李阿梅 &&&&发布日期：【字体：
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　　在第十届全国少数民族传统体育运动会期间，新区卫生和人口计划生育局坚持传染病监测防控24小时值班值班制，随时掌握疫情动态，并要求新区各社区卫生服务中心和9个医疗保障点实行日报告和“零病例”报告制，同时做到以下几点要求：一是指定专人负责,从医疗保障工作开始运行之日至赛会闭幕期间，每日做好病例登记并及时报送，确保每日在3点之前将全部保障点和医疗机构的传染病疫情信息汇总报送至市卫计委和市疾控中心。二是密切关注赛会期间新区范围内每日新发传染病疫情、肠道传染病、输入性传染病疫情、群体性不明原因疾病及突发公共卫生事件等情况。&　　截止8月18日，新区传染病防控保障工作开展顺利,各医疗机构和保障点均未出现传染病或疑似传染病病例。& 上传我的文档
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体育社会学 第05章 人口与体育人口
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体育社会学 第05章 人口与体育人口39
第五章人口与体育人口；本章要点人口与体育运动的发展有着密切的关系；第一节人口问题概述；人口是社会学研究的主要对象，人口学是社会学的重要；一、人口的数量；（－）近代人口的骤增（参考人口资料）；据统计，1930年世界人口达到20.28亿人，1；中国长期以来是世界上人口最多的国家；(二)人口数量的控制；2为什么要控制人口数量的发展？人口数量对体育的发；―资源过度消
人口与体育人口本章要点人口与体育运动的发展有着密切的关系。人口的急剧增长给社会造成许多难以克服的问题，人口的发展必须控制。人口的数量与质量，人口的分布与结构都从不同角度对体育的发展产生影响。体育人口是体育发展的重要参数。50年来我国的体育人口数量有了长足的进步，大大高于经济水平相当的其他国家。我国的非体育人口的转化工作还十分艰巨。第一节人口问题概述人口是社会学研究的主要对象，人口学是社会学的重要分支。人口是经济和社会发展的重要参数，人口数量的增减和质量的优劣本身也是社会发展的一个重要指标。人口的数量与质量也与一个社会体育运动之间存在着互动的关系。一、人口的数量（－）近代人口的骤增（参考人口资料）据统计，1930年世界人口 达到 20 .28亿人， 1960年全球人口超过 30亿，1974年达到40亿，1987年超过50亿，目前已超过60亿就是说，世界人口从10亿人增加到20亿人经过了 100年的时间，而以后每增加 10亿人口的时间从20世纪初的35年缩短到目前的13年。中国长期以来是世界上人口最多的国家。中国人口的增长大体上与世界人口的增长相平行，增长速率基本相当。居住在一定区域内或一个单位内的人的总称 (二)人口数量的控制2为什么要控制人口数量的发展？人口数量对体育的发展产生什么影响？ 由于人口的过快增长给经济与社会发展带来了如下问题：―资源过度消耗，引起资源争夺，甚至爆发战乱；―生态环境破坏，影响经济的可持续发展；―城市过分拥挤；人们生存环境恶化；―社会机会减少，各种社会问题丛生；―人们的劳动报酬递减，造成社会贫困化，犯罪率不断上升。
―教育、卫生、体育等公共事业不能满足社会需要，最终造成人口质量的严重下降。据联合国和世界银行的预测，2025年世界人口将达82亿，2050年将达94亿，2100年将增加到104亿。西方新马尔萨斯主义（亦称罗马俱乐部）认为，到2100年地球将无法承受人口压力，人类社会终将崩溃。因此，控制人口数量的过快发展已经成为许多国家和地区政府的首要问题。有的学者还提出了适度人口理论。中国政府将“计划生育”列为基本国策。在20余年的时间里，改变了中国传统的生育观念，有效地控制了人口数量的快速增长，从建国到 1964年，每增加 1亿人口平均用75年，1964年到1974年我国增加1亿人口是5年，80年代以后，虽然几次进入生育高峰期，出生率都没有明显增长。由于我国的计划生育政策的成功实行，使世界达到60亿人口数的时间推迟了3年，使中国人口总数减少了3亿。进入90年代，中国的计划生育工作向着促进和改善生殖健康，增加妇女权益的方向发展，中国计划生育工作的成就得到了全世界的赞誉。（三）人口数量与体育的关系体育的本质是对人的关照。因此人口的数量对体育的发展，以及人的体育需求的满足都有至关重要的影响，适度的人口数量是体育得以发展的良好前提。社会总人口数量过多，会造成体育资源分配的严重不足。大量的体育场馆设施被挤占、挪做它用，被改造成，居民住房或商业用房。而新修的居民区缺少空地、绿地和体育设施用地，这些都将影响体育的正常发展。学校学生数量过多，造成人均体育教师数量、人均体育经费、人均体育场地面积和人均体育器材设施数量的严重不足。许多中小学场地设施不足，在“螺丝壳里做道场”，全校的课间操要分几批完成，有的学校甚至没有场地设施，要在马路上上体育课，既不符合交通安全的要求，也达不到体育环境的健康标准。由于学校自身体育资源的匾乏，更不可能向社会开放。家庭子女数量过多也不利于体育的发展。卫生学的调查证明，多子女家庭的孩子的发育水平、健康水平明显低于少子女的家庭。事实上，多子女家庭在子女的营养、教育、运动、娱乐等许多方面缺少条件和机会。当然，一些家庭对独生子女的过分溺爱，使得一些孩子娇生惯养，也不利他们的体育参与，是造成“肥胖儿”和“豆芽菜”体型高发重要原因。二、人口的质量（一）人口质量的评价3、决定人口质量的因素有哪些？人口质量与体育的关系如何？人口的质量，就是人口的规定性。人口的质量是人类具有认识和改造世界的条件和能力。从微观讲，人口的质量指的是人口的素质，包括思想道德素质、科学文化素质和身体素质，而身体素质是思想道德素质和科学文化素质的物质基础。从宏观讲，人口质量是一个国家或一个地区综合的认识和改造自然、社会、人类自身的条件和能力。可用群体的受教育程度、文盲率、入学了率以及各种身体素质的指标来测量。在世界上，通常使用生命质量指数从文化、健康角度反映人口质量。1．人口质量的直接指标（1）人口平均预期寿命是一项可以比较全面地反映人的健康水平的综合性指标。人口平均预期寿命，是利用生命表技术，推算出来的当年出生的婴儿可能存活的平均年限。人口平均预期寿命不明等同于平均死亡年龄，后者仅是至当年死亡人口的平均年龄，它与人口构成的年龄构成有关，不能完全反映人口的身体健康水平。比如在职人员的平均死亡年龄一定小于60岁，而离退休人员的平均死亡年龄一定大于60岁，这不能说明在职人员的健康水平一定低于离退休人员。1957年我国人口的平均预期寿命是57岁，1973年至1975年，我国男性的平均
寿命是63、67岁，女性是63.31，1978年男性达到67、0岁，女性达到70、0岁，90年代后期．我国的人口平均预期寿命达到72岁，进入世界长寿国家行列。我国的人口平均预期寿命比其他人均国民收入相近的国家要高得多加阿富汗仅42岁。印度、巴基斯坦仅52岁，越南仅62岁，斯里兰卡64岁。（ 2）与人口平均预期寿命密切有关的指标就是人口的疾病死亡谱。在经济
不发达和欠发达国家和地区，人口的疾病和死亡原因排在前三位的主要是新生儿疾病、营养缺乏性疾病、传染病，多发生在消化系统和呼吸系统，即俗称的非文明病。而在经济条件和医疗卫生条件较好的国家和地区，主要的病因和死因是
脑血管疾病、心血管疾病、恶性肿瘤、意外事故等，俗称“文明病”。我国大中城市
的疾病死亡谱已经向后者，转化，在农村呼吸系统疾病仍占首位，而各种传染病的排位已经大大后退。（3）残疾人所占的比重。（4）青少年生长发育指标。（5）教育水平指标，包括教育流动量的指标和教育存量的指标两类。（6）体育水平指标，常常用体育人口的数量和通过各种体育合格标准者的数量两项指标来衡量人们的体质、健康水平。2人口质量的间接指标(1）医疗卫生和保健的普及程度。（2）人口食物构成和营养状况指标。（3）人均住房面积。（4）体育运动事业的普及程度。（5）环境监测状况及污染指数等。(6）教育经费在国民收入中所占比重，以及教师学生数量比、科研机构的门类、数量和水平等。(7)图书、报刊出版发行量，广播、电视的覆盖率等。（二）影响人口质量的因素影响人口质量的因素很多，主要有以下几方面；（1）国家的经济发展水平。国民总产值、国民总收入，特别是国民人均收入。（2）国家的稳定状态，战争动乱致使国民素质严重下降；（3）自然灾害、疾病瘟疫都可能造成国力虚弱（4）教育、科技、文化、医疗、卫生防疫、环境保护、体育事业的水平直接关系到人口的各种素质。其中教育对青少年素质的关系最为密切，教育思想、教育体制、以及对教育的投入都是从根本上③影响人的素质的因素。（5）社会的价值观念、伦理在铁水准都会影响人口的基本素质。艾滋病和毒品的蔓延就从这方面给我们敲响警钟。我国推行的《全民健身计划纲要》也是着眼于人的素质，试图从身心全面发展的角度，利用体育健身的手段，提高全体人口的素质。(三)人口的健康水平对体育的影响健康和体育的关系是互动的。健康既是体育活动的结果，也是人们参与体在活动的动机。随着社会健康水平的提高对体育的影响主要表现在以下两方面：（l）随着总体健康水平的提高，人们对体育的依赖程度逐步增长。由于疾病谱的变化，大量心血管疾病、脑血管疾病人数骤然增加，全社会的“灰色健康”人口的数量陡增，人们对体育运动的参与意识变得越来越强。（2）人们的体育活动的方式开始发生变化。起源于低能量摄入，高席强度劳动消耗时代的传统健身养生方法，已经逐渐不适应各种“文明病”的发生和蔓延，人们更多地倾向于各种有氧锻炼活动，如长走、慢跑、健美操、有氧舞蹈等，以求更多的能量物质的消耗。三、人口的分布（－）人口分布的一般概述地理、气候条件、资源状况等是决定人口分布的自然因素，人们的劳动能力、生产力水平、科技进步程度、社会经济发展状况是人口分布的社会因素。某些政治因素也可以改变人口的分布状况，如我国西部大开发的政策将会大大调整人口的分布。人类最适于居住的地区大多在离海岸线500千米以内．海拔在500米以下，具有良好灌溉条件，土壤肥沃、气候适宜。交通便利，经济发展水平较高的地区。河流两岸是比较适合人们居住的地方，许多古代文明就产生在大河流域，一些文明的衰亡也往往因河流的干涸枯竭。过分干燥、湿热和寒冷的地方都不适合人们生存，或缺乏自然资源，如沙漠，或蚊蝇拿生，疾病瘟疫蔓延，如热带丛林，或冰雪常年覆盖，寸草不生，如南极北极。4、试述人口分布的一般规律及其对体育的影响。我国的人口分布是长期历史造成的，人口的密集地区在辽宁、吉林、黑龙江地区，黄河中、下游，长江中下游和东南沿海地区。一从黑龙江的瑗辉到云南的腾冲划一条外线，在该直线的东南部国土占全国国土面积的36 ％，人口占全国的96％，而其余部分侧仅占总人口的4％。根据人口的实际分布状况，大约可以将中国的人口分布分成本、中、西三个梯级，西部地区每平方公里人口平均不到10人，最少的地方仅 18人；中部地区平均人口密度增加到每平方公里
100人以上。较高的地区可以达到170人以上；东部地区每平方公里人口高达500人以上，最密集的地区可以达到800人。经济与社会发展状况也因人口的分布形成三个梯级。（二）人口分布与体育的关系体育运动，作为一种社会文化大多发生于人口较为密集的地区。大规模的体育设施一般都建筑在人口集中的大中型城市。大型的体育竞赛表演活动都在交通方便、商业繁荣、观众云集的地方举行。体育人才大多出现在教育高度发展，人员素质相对较高的人口密度较大的区域。体育产业也都是在人口相对密集的城镇首先繁荣起来。可以说，合理而适当的人口分布是现代体育发展的基础条件、然而．人口的高度集中又往往给体育的发展造成一定的物质条件方面的困难。我国人口的梯级分布造成了我国体育发展的不平衡性。我国竞技体育形成的以辽宁、广东、上海、北京。江苏、山东等省区为第一梯队的态势就基本反映了这一人口分布的现状。我国社会体育和学校体育长期的不平衡发展也与人口的不平衡分布有密切的关系。我国正在通过三峡工程、南水北调、开发西部等措施调整人口与经济的不平衡发展的状态。在新的世纪，体育运动也将会因人口分布的变化调整自己的发展格局。四、人口的结构（－）人口的性别结构5、论述人口的性别结构与年龄结构。人口的性别比例，一般是趋于自然平衡的，但由于社会中妇女的地位，人们的性别偏见，可能造成人口比例的失衡。比如人们可以通过弱婴，堕胎等方法减少女性的数量。由于战争中男性的病死亡率和男性寿命低于女性等原因，也可以造成某一年龄段女性多于男性。中国64岁以下各年龄段的人口中，男性的人数都多于女性，1岁到14岁的男孩明显多于女性，65岁以后女性逐渐高于男性，到高龄阶段，大约每100个女性只有相对24至40但男性。（二）人口的年龄结构人口的年龄结构对经济与社会发展关系重大。它决定了整个社会的劳动人口与被抚养，赡养人口的比例。当前者过少，而后者过多时，社会的负担就会十分沉重，而当前者过大时，可以提供较为廉价的劳动力，但社会的就业负担加重。判断社会的年龄结构由如下4项指标：（1）老年系数：65岁和65岁以上人口占总人口的比例；（2）少年儿童系数：14周岁和14岁以下人口占总人口的比例；（3）老少比：老年人口与少年人口数之比；（藏留宏查老年人的资料）
（ 4）中位数：人口按年龄累加达到半数时的年龄数。
根据以上指标，可以将社会按年龄分成三种类型，见表5－1：6、如何根据年龄结构区分社会的性质？表5一1联合国关于社会的年龄构成指标包含各类专业文献、行业资料、文学作品欣赏、中学教育、高等教育、专业论文、外语学习资料、生活休闲娱乐、体育社会学 第05章 人口与体育人口39等内容。　
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现代体育管理作业
导读：如何扩大社会体育活动参与中国社会体育发展，集中表现为群众性体育健身活动的广度和深度，集中表现为社会体育参与的状况，体育人口，是体育发展的重要参数，50多年来我国的体育人口数量有了长足的进步，我国体育人口有向城镇、老年人、妇女、离退休人员、高文化学历和中高经济收入群体偏移，我国的非体育人口的转化工作还十分艰巨，在现代社会，大型体育场馆的功能往往比较单一，远远不能满足大众体育的需求，学校体育场馆虽如何扩大社会体育活动参与 中国社会体育发展，集中表现为群众性体育健身活动的广度和深度，集中表现为社会体育参与的状况。体育人口，是体育发展的重要参数，50多年来我国的体育人口数量有了长足的进步，大大高于发展中国家的平均水平。我国体育人口有向城镇、老年人、妇女、离退休人员、高文化学历和中高经济收入群体偏移的倾向。我国的非体育人口的转化工作还十分艰巨。在现代社会，大型体育场馆的功能往往比较单一，远远不能满足大众体育的需求；学校体育场馆虽然在逐步开放，但积极性明显不高，很难向公众完全开放；机关、企事业单位的体育场地设施基本上实施封闭式管理，只为内部人员使用，他们宁可闲置也不对外开放；而社区的公共体育资源的质量和功能常常有缺陷，且挤占、挪用的现象比较严重。种种不足造成了体育设施匮乏的问题。 1 我国体育场地匮乏现状分析1.1 体育场地匮乏的现状体育场地是国家推行《全民健身计划》、《奥运争光计划》及阳光体育的重要载体，同时，一个国家体育场地的规模与建设水平也是其经济发展水平和社会文明程度的重要标志之一。然而，第 5 次体育场地普查的数据显示：我国的体育场地设施还不能很好地满足人民群众日益增长的文化生活及体育事业进一步发展的需要，与我国经济和社会发展还有一段距离，且我国东西部之间的差距较大，发展很不平衡，体育场地被侵占的现象比较严重：普查数据表明，我国体育系统被占体育场地共有 303 个，被占面积 245 万平方米，被占体育场地面积占体育系统场地面积的1.4%，被占体育场地原始投资总额为 13 亿元。除海南、西藏和宁夏回族自治区外，其他省、自治区、直辖市均有体育场地被占的情况。1.2 体育场地设施被侵占的现状许多年来，我国体育场地匮乏一直是个客观存在的问题，而且，在这种客观实际下体育场地被侵占的现象仍旧屡见不鲜。从北京体育场馆被侵占的报道中，我们知道，我国体育场地设施不能很好地满足人民日益增长的体育文化生活需要，这与我国社会的发展程度还有一定的差距，呈现出一种不和谐的状态。而且从我国的经济发展状况来看，东西部的发展也很不平衡。公共场地的匮乏迫使居民在路灯之下下棋、在马路旁边打拳、到绿化带里玩耍，有的青少年甚至在楼道里面踢球。群众反映，现在的生活条件好了，高档的体育文化场馆多了，但活动的空间却少了，大众化的体育场地也不见了。在这种大环境下，居民正常的体育文化活动需求得不到满足，必然会引发国民体质下降、青少年犯罪率上升等社会问题。而且这也不利于“全民健身计划”和“阳光体育”的实行。1.3 体育场地设施利用率低的现状从体育场馆等体育场地设施来看，国有资产拥有绝对的比例，尤其是近 20 年以来，各类体育场馆的建设更为迅速。截止至 2003 年 12 月 31 日，我国各类体育场地 850080 个，其中标准体育场地 547178 个，非标准体育场地 302902 个，占地面积为 22.5 亿平方米，建筑面积为 7527.2 万平方米，场地面积为 13.3 亿平方米。历年累计投入体育场地建设资金1914.5 亿元，其中：财政拨款为 667.7 亿元，占投资总额的34.9% 单位自筹为 1032.6 亿元，占投资总额的 53.9%。从上述数据中我们可不难看出，在建造体育场馆方面，国家可以说 是不遗余力的支持，有目共睹的是自奥运会开办以来，全国各省市更是注重体育的发展，高级体育场馆如雨后春笋般拔地而起。但是建成后的体育场馆如何管理，国家就显得有些束手无策了，许许多多的大型体育场馆被束之高阁，大量体育场馆除了被大型的体育比赛或文化活动使用外，在更多的时间里就是一栋栋静止的标志性建筑物，基本不会对外开放，从而造成了资源的大量浪费。再加上学校的体育场馆也不对外开放，而是出现了一些场馆承包和租赁的现象。种种现状造成了体育场地设施的利用率持续偏低。 2 我国体育场地设施不足的原因2.1 体育场地利用率低的原因（1）基础体育场地设施资源不足。在我国，大量的体育类经费都投入到大型体育场馆的建设中，基本无视基础场地设施的建设。对有限的基础设施也缺乏管理与维护，使得资源本来就少的体育设施的利用率再次降低。（2）体育场地开放率低。由于体育场地的分布具有非常强的行业性，所以从与体育有关的几个行业中分析来看，教育类的各级各类学校的体育场地占全国体育场地的绝大部分。通过第5次全国体育场地普查所得的数据显示，我国各级各类学校中现有体育场地 558044 个，占全国体育场地总数的 65.65%，由于我国人口基数比较大，而且体育场地的建设需要一个发展的过程，因此，对已有体育场地的有效利用可以弥补体育场地的不足。与之相反的是，我国现有体育场馆的利用率并不高。总之，从目前我国学校体育场地从全天开放和部分开放率来看，只占14.88%、14.33%，而不开放的体育场地高达 70.80%，可见，我国的学校体育场地向社会开放的程度是相当低下的。（3）相关配套法律法规的空缺。我国公共文化体育设施条例和全民健身条例中规定了我国针对公共体育场地对外开放制定的鼓励内容，例如我国《全民健身工作条例》第28条中规定了公办学校应积极创造条件向公众开放体育设施，并提出县级人民政府应对向公众开放体育设施的学校给予支持。因为公共体育设施对外开放涉及诸多方面的内容，所以，有关于公共体育设施对外开放的专门性法律法规尚未出台。（4）鼓励措施比较欠缺，激励作用不明显。比如我国《公共文化体育设施条例》第六条中规定“国家鼓励企业、事业单位、社会团体和个人等社会力量举办公共文化体育设施”，第八条中规定“对在公共文化体育设施的建设、管理和保护工作中做出突出贡献的单位和个人，由县级以上地方人民政府或者有关部门给予奖励。”但是，从这两条条款中我们可以看出，国家虽然有着鼓励的价值取向，但并没有制定明确的鼓励措施，更没有制定明确的奖励制度，在其奖励制度还不明确的情况下，必然会导致其激励作用的减弱，成为一纸空文。2.2 体育场地匮乏被侵占的原因（1）物质层面。中国是世界上人口最多的国家，人口过多必然会导致体育资源分配上的不足。另外我国人口基数大，人口增长速度快，在经济快速发展，城市的建设速度逐步加快的背景下，随之而来的是居住问题、就业问题等社会问题。然而，城市的扩建虽然缓解了人民的居住问题和就业问题，但在此过程中，由于管理和规划不当、部分人们的思想观念等因素的影响，大量体育场馆被挤占、被挪作他用，使本来就不足的体育场地更加缺乏。（2）体育意识方面。我国人民普遍具有和平文弱的性格，不利于体育文化的发展，再加上体育意识本身传播速度缓慢，使得在建设用地紧张的年代，侵占公共体育场地设施的现象越来越普遍。（3）体育规范方面。建国以来，各级政府都非常重视对体育设施的投入，社会也给予了大力的支持，随着对体育场馆建设投入资金的不断增加，政府也制定了一系列的法律法规和文件对其进行管理，但制定的这一系列规定都太过于笼统，监督力度跟不上，群众的法律意识不强，执法力度也不够严格，从而导致了体育场地不足，体育场地被侵占的现象也随处可见。一、扩大体育参与是社会体育的根本任务之一社会体育，是以人为本，以不断满足人们身体与精神的享受和发展需要为目的的一种社会活动。提高国民的体质与健康水平，从而提高人们的生活质量，促进人的全面发展是发展社会体育的宗旨。而要提高每个国民的体质与健康水平，最直接、最基本的途径是扩大社会体育参与。从这个意义上讲，中国社会体育发展，就集中表现为群众性体育健身活动的广度和深度，集中表现为参加社会体育者的数量和质量。中国社会体育自身发展过程中的主要矛盾是社会成员不断增长的体育需求与落后的短缺的社会体育资源之间的矛盾。这是我国人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的社会主要矛盾在社会体育领域内的具体体现。人民群众对体质、健康与寿命的需要，可以促使社会不断地改善社会体育的环境条件，而后者的日益完善，在满足人们的体质与健康需求的同时，又进一步刺激和引导人们新的体育需求。随着社会的进步，人们在体质与健康方面所需求是永无止境的，而满足这种需求的活动也永远不应停止。就在需求与满足需求之间的失衡－适应－再失衡－再适应循环往复之中，社会体育得以向前发展。二、社会体育参与是公民的基本权利公民参与社会体育活动是现代社会的一项基本权利，是人权的重要组成部分。在国际人权立法的进程之中，清晰地观察到公民体育权利逐步明确和人权体系日益丰富的发展轨迹。从1945年《联合国宪章》首次在国际法文件中正式使用“人权”概念，使其被确定为普通的国际法原则，到1948年《世界人权宣言》系统提出人权的具体内容和奋斗目标，并开始涉及经济、社会和文化权利方面的内容，逐渐显现出人权内容的拓宽。1966年第21届联大将《经济、社会、文化权利国际公约》列为单独的国际法文件，更充分地表明人权体系的发展。该公约明确提出人人享有能达到最高体质和心理健康标准、受教育、参加文化生活等权利内容，为公民体育权利在国际法中的明确提出奠定了基础。1978年联合国教科文组织第20次会议诞生了专门阐明体育权利的国际体育法文件DD《体育运动国际宪章》。该宪章反复申明“参加体育运动是所有人的一项基本权利”，强调“要使参加体育运动的权利对所有人来说成为现实”。在20世纪中叶以来许多国家制定的体育法中，都载有保护公民体育权利的专门条款或鲜明地体现了这一宗旨。1995年《中华人民共和国体育法》第十条明确提出“国家提倡公民参加社会体育活动，增进身心健康”。体育法通过对公民体育权利的确认，为其参与各种体育活动提供了明确的法律依据，有效地调动了公民参与社会体育的积极性，使公民的体育权利得到保障和实现。三、参与程度是衡量国家社会体育发展程度的重要标志《全民健身计划纲要》指出：“体育发展水平是社会进步与人类文明程度的一个重要标志”。体育的发展水平可以通过学校体育、社会体育的发展水平、高水平竞技体育的成就，以及体育的环境条件进行综合的评价。当一个国家处在经济落后的时期，将主要的体育投入投向高水平竞技体育，试图用金牌的数量来鼓舞民心，增加社会凝聚力，弘扬民族精神。当一个国家经济实力日益丰厚，人们的目光就逐渐从金牌的数量转向学校体育与社会体育的发展。在观察一个国家或地区社会体育的发展程度时，主要的衡量指标就是人们的参与程度，其中最有代表性的指标就是体育人口的数量。对社会体育的参与方式有几种程度上的差别，可做以下的分类：1. 直接参与和间接参与直接参与，指人们亲自参与各种体育活动。他们不仅有较好的体育态度、锻炼身体的习惯，并掌握了体育的基本技术和知识。直接参与又可以划分为经常性参与和偶尔参与的两种方式。经常性参与者则是体育人口的主体。间接参与，亦称非实质性参与，指那些虽热爱体育运动，对竞技体育饶有兴趣，但不直接参与其间，只做体育比赛观众、看客、读者。我国间接参与者所占比重较大，特别在中青年人群中。将这部分人的转化为直接参与，是发展我国体育人口的重要任务。2.当然参与和或然参与在总人口中有一部分人从事专业体育工作，或职业要求经常从事体育训练，以及在规定的时间内达到了国家法定的体育标准，这部分人属当然体育参与。 或然参与，是指经过体育教育和社会体育的感召，可能参与，也可能不参与体育的人，他们对体育的参与表现出很大的偶然性。发展体育人口的主要工作应集中于这部分人身上，也就是要将那些可能成为体育人口的人群，经过社会努力、社会控制，转化为真正的体育人口。当然体育参与者在总体育人口中所含比例极小，但他们是体育工作的骨干队伍，也是社会体育的积极成员。社会应适当地发展这部分人的数量。3.终身参与和间断性参与终身体育参与，指那些自接受学校体育教育以来，坚持至今，并能持续到老龄的人。社会成员离开学校即参加社会体育，才能终身保持参加体育活动。社会体育如何与学校体育衔接配合，是体育社会学关注的一个重要课题。间断体育参与，是指社会成员离开体育教育后，因种种原因离开了体育活动，中年或老年后又恢复参加体育活动的人。由于我国特殊的社会、家庭结构的影响，青壮年与中年人参加体育活动的比例很高。大量的居民是在进入老年前期后，由于余暇时间增多、生活条件改善、老年疾病缠身而重新参与体育活动的。在间断体育参与的人群中，妇女占的比例较大。妇女由于生育子女、家务劳动负担较重，年轻时代退出体育人口的较多，到老年后又有较多的返回。这一现象在世界各国普遍存在。据调查，有50.3%终止体育活动的北京市女职工是在离开学校走向工作单位的时候，女职工生育后，家庭负担明显加重，这是一部分女职工退出体育活动的主要原因。4.主动参与和被动参与主动体育参与，指人们接受了正确的体育价值观念，对体育运动和身体娱乐产生浓厚兴趣，自觉主动地坚持体育活动。主动体育人口是体育人口中最积极活跃的部分。被动体育参与，是人们迫于某种社会压力被迫进入或在特定环境下被卷入体育中来。被动体育人口在社会压力和特定环境消失的时候，就很有可能不再参与。四、影响社会体育参与的基本因素社会体育参与，是一种复杂的社会现象，受到各种因素的影响，而且这些因素是多层次的，影响的方式和影响的深度也大不相同。一、 社会环境层面（一） 经济发展水平是社会体育的基本制约因素社会体育的发展规模、水平和速度，取决于经济发展水平，经济发展所能够为社会体育发展提供的物质条件，以及经济发展带来的个人经济状况以及由此引发的人的价值观念、思维方式、生活方式和行为方式的变化。经济对社会体育发展的直接反映在对体育事业经费投入，体育场地设施建设和人们的体育消费水平等方面。（二） 政治是社会体育发展的基本保障政治是国家最高层次的管理。国家性质决定了社会体育的领导权掌握在谁的手里，国家制度决定了人民享有社会体育的权利有多大，国家可以通过法律、行政和经济等多种手段开展社会体育，国家对社会体育的积极倡导和积极支持，可以营造了社会体育发展的大环境，有力地推动了社会体育事业的进步。在我国社会主义制度决定了社会体育具有坚定的社会主义性质，以及为人民服务和动员广泛参与的人民性。（三） 文化构筑了社会体育的社会文化氛围体育与科学技术、教育、卫生、体育、文学艺术、新闻出版、广播影视等都属于广义的文化范畴。社会体育的发展，必然受到文化多方面的影响。教育为社会体育做好终身体育的准备，为社会体育培养专业人才；科学技术为社会体育提供科学信息，提高管理水平和健身效果；社会体育只有与卫生、环境保护、营养等协调配合，综合治理才能真正达到增强体质、促进健康的目的；社会体育更离不开大众传播媒介的积极宣传和鼓动，人们的体育价值观念靠传媒引导，科学的健身方法靠传媒推介，国家的方针政策和法律法规通过传媒深入人心。二、社会体育的管理层面（一）体育的管理社会体育是体育的组成部分，社会体育的发展必然受到国家体育管理的影响，这种影响主要表现在将社会体育的定位和社会体育资源的配置上。1. 社会体育的社会定位所谓社会体育的社会定位，就是国家体育的各个组成部分占据的位置和顺序。就是高水平竞技体育、社会体育的关系问题。我国在很长一段时间里，将高水平竞技体育放在居高不下的位置上，社会体育“说起来重要，干起来次要，包含总结汇报、出国留学、农林牧渔、表格模板、初中教育、教学研究、自然科学以及现代体育管理作业等内容。本文共2页
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