1月10日~16日6天，记者调查了以广州为起点的航班共计30条，涉及广州飞往海口、三亚、昆明、丽江、西安、武汉、长沙、北京、哈尔滨、成都、南昌、桂林、上海、青岛、包头、运城等30地的机票价格，覆盖省会城市、旅游城市以及一些非省会城市的冷门线路。
记者调查发现，1月29日~1月31日，上述30条航线中有13条出现出现加价情况，最高加价幅度达225%。其中加价最严重的当属广州至三亚、海南等旅游航线以及一些返乡航线，在这些航线中，有时甚至出现一条航线中的航班集体加价。
13条航线均有航班遭加价
在1月10日~1月16日的抽样期间，记者从去哪儿网发现，从广州飞向南方多地的线路如三亚、海口均出现加价情况。其中，预订日期为1月29日、广州至三亚的14次航班全部被加价，加价率高达100%，在预订日期1月30日广州至三亚的预售航班中，11次航班也出现了全部加价的情况，以南航CZ6732航班为例，最高售价当时达到1592元(该价格并无提示附加任何服务，下同)。即便倒了大年初一，广州至三亚的航班仍然再现加价一幕，11次航班全部加价。同一条航线，连续3天出现100%班次加价的情况。
同为旅游航线的广州至海口也好不到哪里去，3条航线均出现加价，据记者查询，加价主要集中在1月29日和1月30日。其中，1月29日广州至海口共有26次直达航班，其中24次航班遭遇加价；1月30日，20次航班中，有16次航班加价，两天中加价的航班占比分别达到92%以及80%。
另外，以广州为起点，飞向西南地区昆明、丽江等地的航线也遭遇了加价。1月29日，广州至昆明的22次航班中有3次航班加价；1月31日，21个至昆明的航班中也有两次航班加价。加价率分别为13.6%和9.5%。
记者注意到，广州飞向北方哈尔滨的航班也出现了加价情况，其中预订日期为1月29日的14次航班中，有4次航班出现加价，加价率为28.6%，最高票价达到3555元，较经济舱全价高出40%。
广州飞向西部地区西安、成都等地的航班也难逃脱加价，其中，预订日期为1月29日、广州至成都的39次航班中，有3次航班遭遇加价，加价比例为7.7%，去哪儿网显示，最高票价已经卖到了2800元，较全价上涨115.4%；西安情况与成都类似，29日从广州飞往西安的20次航班中，有5次出现加价。加价占比超过25%，1月30日、31日两天，广州至西安的航班继续出现加价，加价率分别为11.1%与5%。
从记者查询的30条航线数据来看，13条航线出现不同程度的加价情况。
3类航线均遇加价
在此次调查的30条航线中，无论是飞往省会城市、旅游热点城市，还是飞往较冷门的城市，均有加价情况出现。这3类城市虽仅是抽样调查，但从记者的调查情况来看，代理商加价冲动明显。
省会线路中，广州至南昌全价730元的机票有代理商报价1930元，加价1200元，加价幅度高达164.4%。
1月16日，记者在去哪儿网上搜索广州至南昌的航班，最明显的是1月30日起飞的航班，以海南航空[微博]HU7343为例，该航班飞行时间为11:05~12:25，点击订票按钮，多家代理商给出的价格都高于730元的经济舱全价，其中加价最明显的是名为鑫海商旅网的代理商，该代理商直接给出了1930元的高价。
点击价格旁边的“预定”按钮，去哪儿网弹窗提示称，“您所选购的是特殊机票产品，销售价高于票面价格(经济舱全价)”。
冷门线路中，广州至运城全价1330元的经济舱机票有代理商卖出了2950元，加价1620元，加价幅度121.8%。
1月16日，记者在去哪儿网上搜寻广州至运城的航线，1月30日仅有的两次航班仍然遭遇到加价情况，其中中国国航CA1392航班经济舱全价1330元，但去哪儿网上有家名为腾云商旅的机票代理商给出了2950元的价格，假如有旅客直接购买，就要多出1620元，整体涨幅高达121.8%。值得一提的是，在广州至运城的CA1392航班中，并非只有腾云商旅一家代理商给出了高价，另外16家代理商中，有14家不同程度加价，最低报价也达到1620元。
旅游线路中，广州至三亚全价800元的机票有代理商报价2600元，加价1800元，加价幅度225%。
1月16日，记者在哪儿网上搜索广州至三亚的航线，作为全国最火的旅游胜地，广州至三亚的航班加价情况也十分明显。记者打开广州飞三亚1月30日的机票销售情况后，一眼就瞅到南方航空[微博]CZ6730被加价。该航班所有代理商均出现加价，且加价幅度之大罕见，去哪儿网平台上名为“华运达”的代理商直接给出了2600元的报价，这样的价格，实际上已比航空公司经济舱全价800元高出225%，加价1800元。另外12家代理商也有不同程度的加价情况，这些代理商的报价中，最低的都给出了1500元的申请价。
广州至南昌
全价730元最高报价1930元涨幅164.4%
广州至运城
全价1330元最高报价2950元涨幅121.8%
广州至三亚
全价800元最高报价2600元涨幅225%
广州至桂林
全价660元最高报价1552元涨幅135.2%
在调查取样的时点和范围内，在记者取样的几个网站上，只发现去哪儿网有加价情况，但不能保证其他网站或上述网站在其他时段是否存在类似情况。
作者：宋戈
中国经济网
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*文明办网文明上网举报电话：010- 举报邮箱：jubao@　　首先声明我不是携程网的水军，也从没在携程网上买过机票，前段时间在去哪网买了两张北京到牡丹江的机票1780，所有国航航班都被变成套餐(机票+易到用车代金券128X4），买了两张机票给了8张128元的代金券，代金券的使用仅限于新手机注册的用户，也就是说需要8个手机号才能使用完这些强制购买的代金券，不买套餐就不让买机票，退票不退。买完了才发现同样的机票携程网只需1300元，每张票足足贵了480元。
　　刚和去哪网客服联系过了，客服态度很明确，买这个机票就得买这个套餐，你可以不买这个机票，那不是有5033的机票嘛，那个不含套餐，如果携程网便宜你去携程网买去吧，我们去哪儿网就只能是这样卖，这样的客服不知道是如何工作的，这样的去哪网不知道还能维持多久，从大学就一直在去哪网订票，现在寒心了，以后再也不会在去哪网订票了。
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　　据新华社电 为了回家，杭州一乘客刘女士在某网站上忍痛买了比原价还高600多元的机票，然而到机场后却被告知“飞机已满”。原来刘女士买到了“超售机票”。　　据刘女士介绍，她前几日在“去哪儿”网上以1900多元的价格购买了一张原价为1360元的机票，提供机票的是四川航空公司，行程是从杭州飞往重庆。22日晚，当她去机场的时候，四川航空公司工作人员却拒绝给她换登机牌，理由是飞机已客满。　　“这简直就是欺诈！”眼看回家无望，刘女士几近崩溃。　　刘女士表示，经过当晚的几次交涉后，航空公司表示愿意为她提供住宿，并承诺会尽快安排刘女士乘坐第二天可能有空位的航班。然而第二天，航空公司方面还是告诉她没有空位。气愤的刘女士不愿意再等，选择退票。　　刘女士说，航空公司只退还了票面价的1360元，剩余的让她向网站索赔。刘女士随即托人询问代售网站，对方表示，如若不是航空公司放出位子，他们是不会有票卖的，拒绝赔偿。　　据了解，机票超售是普遍做法。由于临起飞时总有旅客误点或改签，航空公司为降低损失往往会多卖几张票，从而达到降低座位虚耗、提高收益率的销售目的。但如果起飞时真有旅客挤不上飞机，航空公司则会给予补偿。　　四川航空公司杭州机场柜台负责人表示，当天公司并没有超售，因为刘女士的航班是那天的最后一班，公司规定每天最后一个航班是不能超售的。他们了解到的情况是，代售网站在前一位乘客换完登机牌以后，将其信息恶意取消，故而多出了一个位置来卖。
　　昨天，针对媒体报道去哪儿网平台及地面票代违法加价销售机票行为，中航协下发警示通知，要求任何销售代理企业均不得以任何形式进行加价销售。去哪儿网昨天表示，相关违法代理商已被下线。　　有媒体报道称，春运期间至少有45条航线的经济舱机票在全价的基础上被票代加价销售。此次报道主要涉及去哪儿网上的票代。　　中航协人士介绍，相关法律要求国内航空客货销售一律实行明折明扣，严禁任何形式的暗扣销售。中航协将严密监控热点航线航班的销售和价格状况，对受到举报的销售代理企业和违法加价的行为及时查证，一经发现并经查实，将依据有关法律法规严肃处罚。
　　据新华社电 为了回家，杭州一乘客刘女士在某网站上忍痛买了比原价还高600多元的机票，然而到机场后却被告知“飞机已满”。原来刘女士买到了“超售机票”。　　据刘女士介绍，她前几日在“去哪儿”网上以1900多元的价格购买了一张原价为1360元的机票，提供机票的是四川航空公司，行程是从杭州飞往重庆。22日晚，当她去机场的时候，四川航空公司工作人员却拒绝给她换登机牌，理由是飞机已客满。　　“这简直就是欺诈！”眼看回家无望，刘女士几近崩溃。　　刘女士表示，经过当晚的几次交涉后，航空公司表示愿意为她提供住宿，并承诺会尽快安排刘女士乘坐第二天可能有空位的航班。然而第二天，航空公司方面还是告诉她没有空位。气愤的刘女士不愿意再等，选择退票。　　刘女士说，航空公司只退还了票面价的1360元，剩余的让她向网站索赔。刘女士随即托人询问代售网站，对方表示，如若不是航空公司放出位子，他们是不会有票卖的，拒绝赔偿。　　据了解，机票超售是普遍做法。由于临起飞时总有旅客误点或改签，航空公司为降低损失往往会多卖几张票，从而达到降低座位虚耗、提高收益率的销售目的。但如果起飞时真有旅客挤不上飞机，航空公司则会给予补偿。
　　本报讯 （记者索冬冬）对于春运期间部分代理商乱涨价行为，发改委25日公告对六家企业的典型案件进行了通报，针对本报20日独家报道的捆绑销售租车券行为，发改委调查后对相关企业也进行了处罚。　　仍有商家捆绑　　销售租车代金券　　本报1月20日独家报道了《魔高一丈？代理商机票捆绑租车券或违规》。发改委方面在调查了相关企业指出，长沙龙行九州航空票务服务有限公司在规定的政府指导价之外，通过强制捆绑搭售“租车代金券”变相加价销售客票1318张，其中机票最高搭售“租车代金券”512元，加价幅度为57.5%。　　昨日记者在去哪网上发现，预定28日上海到三亚的机票东航MU5353航班，官方全价为1890元，而代理商华夏商旅网仍然提供机票+租车打包产品，包括机票和512元（128元×4张）租车代金券，价格为2400元。　　业内资深律师赵占领表示，这种行为涉嫌违反《消费者权益保护法》等多项法律法规，机票和租车券作为两种独立的产品服务，代理商将其捆绑在一起销售，是一种不正当竞争的行为。如果捆绑销售价格超过产品应有的价值，那么也违反了相关监管部门关于加价销售的条例。　　上海迅途被罚150万元　　发改委方面称，检查发现部分地方民航、铁路客票销售代理代购企业存在超过政府指导价加价、价外加收费用变相涨价，以及强制搭售并收费等行为，严重违反了国家有关交通运输客票价格政策规定，损害了消费者利益。发改委表示，对性质恶劣的乱涨价、乱收费企业，除了经济处罚外，要依照法律规定，责令停业整顿，提请有关部门吊销其营业执照和经营资质。　　中航协方面指出，任何销售代理企业均不得以任何形式进行加价销售，中航协将严密监控热点航线航班的销售和价格状况，违法加价行为一经查实，将严肃处罚。　　发改委还表示，上海迅途票务代理有限公司在代购销售铁路客票时，在规定的政府定价之外，强制加收旅客10元至20元的保险（放心保）费，属于强制服务并收费的价格违法行为。对此价格主管部门已依法予以罚款150万元。
　　春节即将来临，出行成为当下最为关注的话题，火车票，机票让漂泊在外的大家成为归家的抢手货，最近，去哪儿网平台及地面票代被曝违法加价销售机票，中航协下发警示通知，要求任何销售代理企业均不得以任何形式进行加价销售。其实，去哪儿网早就被诟病，各种问题让消费者们对其失去信心。　　去哪儿网被曝违法加价　　据中国经济网道称，春运期间至少有45条航线的经济舱机票在全价的基础上被票代加价销售。此次报道主要涉及去哪儿网上的票代。　　中航协人士介绍，相关法律要求国内航空客货销售一律实行明折明扣，严禁任何形式的暗扣销售。中航协将严密监控热点航线航班的销售和价格状况，对受到举报的销售代理企业和违法加价的行为及时查证，一经发现并经查实，将依据有关法律法规严肃处罚。　　去哪儿网回应称，去哪儿网上个别票代的加价行为，是代理商利用系统漏洞投放了加价产品，已经将代理商下线。目前去哪儿网已启动紧急监控机制，24小时排查。　　团购一晚住宿只能待4小时　　据北京晨报道称，2013年12月，王王先生在去哪儿团购酒店，北京西站附近的布丁连锁酒店大床房，一晚才50元”，他觉得价格实在诱人，就下单付了款。三天后，王先生给酒店打电话预约住宿，布丁酒店却称他团购的房间是小时房，只能住4个小时。“我当时就把去哪儿团购的页面做了截图，明明显示就是一晚啊。”　　据截图文字描述确实为“大床C一晚，床宽1.5米。另提供独立卫浴和宽带等”。尽管王先生据理力争，但布丁酒店坚持该团购产品只能住4个小时。　　最后，他将此事在微博上曝光后，去哪儿网表示可赔偿差价。去哪儿网称，是页面展示错误给消费者造成了困扰，对此他们表示抱歉，目前页面错误已修正。　　被曝延误退票时间 产生高额手续费　　据中国山东网报道，市民方女士从去哪儿网上买了一张机票，由于买错了，方女士拨打去哪儿网客服电话联系退票事宜。然而去哪儿网却让方女士找代理商，代理商又将此事推给了去哪儿网，双方互踢皮球延误时间导致出票成功，想退票需扣除80%的手续费。　　连线当时售卖的工作人员称，顾客通过去哪儿网预定的机票，退票手续费由行程天下收取，若是顾客购票当天退票需扣除5%的票面价，第二天退票则需扣除80%的手续费。记者询问为何行程天下扣票标准与山航不同，工作人员向记者解释，行程天下所提供的机票为折扣票，机票并非由山航直接提供，而是由另外供应商提供，“因此中间扣除的手续费会比较高。”工作人员表示，来票源不同，所扣除的手续费也不同。　　如上诸多问题，都暴出去哪儿网内部管理存在很大的漏洞，在疯狂扩张代理的步伐下，疏于下层网络的信息把控，在此，笔者也呼吁有关监管部门，必须提高不法行为的违法成本，做到发现一个惩处一个，而且惩处力度要达到使其元气大伤的目的，让其很长时间内不能“翻身”，让违法行为变成人们不敢触碰的“刀尖上的游戏”。
　　春节临近，对于在异地打拼的归家者而言，如何回家成了一件大事。越来越多的人因归家心切，选择飞机作为交通工具。　　1月14日上午，国务院新闻办举行新闻发布会。中国民用航空局（以下简称民航局）夏兴华副局长在会上介绍了2014年春运中有关航空运输的形势和工作安排等情况。夏兴华表示，今年春运民航方面的旅客运输量大致在4200万人次左右，比去年增加10%。　　在民航春运旅客运输量日益上升的背景下，春运期间的机票价格又呈现出怎样的状态？《每日经济新闻》记者通过调查发现，目前国内多条航线经济舱存在部分代理商加价销售、行程单上客票价格与实收金额不相符、甚至在经济舱全价机票（本文所指的全价机票均为经济舱最高销售票价的机票）基础上加价幅度翻倍的情况。例如，一张从上海到三亚的机票，某航空公司售出的全价经济舱票价为1890元，而有些机票代理商加价至约3800元后售出。　　有民航业内人士指出，一般而言，机票代理商与航空公司会签署双向协议，代理商为航空公司代销机票，利润来自航空公司代理佣金，代理商无权在票面价格基础上再进行加价。　　针对机票代理商在全价机票上进行加价售票的行为，多位律师向《每日经济新闻》记者表示，这既违反了民航局的相关规定，又违反了《价格法》、《消费者权益保护法》等相关法律，物价主管部门有权对价格违法行为进行查处，并予以罚款、停业整顿等处罚，代理商承担相应的行政责任。　　此外，有些机票代理商在出售产品前出具诸如“您所选购的是特殊机票产品，销售价高于票面价格（经济舱全价）”以及“此票为经济舱，报销客户请注意，票面价格低于支付价，如果退票，不提供行程单、不提供发票，需报销的旅客请慎重购买，订单产生并支付即表示您已同意此票规定”等所谓免责声明。对此，多位律师指出，由于这种超过价格销售的行为已违反了《价格法》及《消费者权益保护法》等法律，因此这类提示并不能改变其违法的后果，亦无法免责。按照《合同法》第五十二条第（五）项规定，违反法律、行政法规强制性规定的合同无效。　　全价票价格是上限　　籍贯为三亚的吴先生常年在上海工作，今年打算回家过年，希望预订一张于1月30日从上海飞往三亚的经济舱机票，在相关航空公司官网上的直飞航班均已售罄的情况下，他登录去哪儿网了解到，还有相关经济舱机票产品，但其销售价大幅高于票面价格（经济舱全价）。　　《每日经济新闻》记者根据吴先生所介绍的情况，登录去哪儿网进行查证。以某机票代理商提供的时间为日，行程为上海至三亚，南方航空[微博]（CZ6754）航班为例，当记者点击预订后会出现一个提示框，即“您所选购的是特殊机票产品，销售价高于票面价格（经济舱全价）”。　　记者随后点击预订，进入订单填写页面后，发现南方航空（CZ6754）经济舱票价为3718元/成人。《每日经济新闻》记者随即登录南方航空公司官网查询到，1月30日上海至三亚的南方航空（CZ6754）全价经济舱的票价为1890元。并且，当日东方航空[微博]官网上显示的上海至三亚的东方航空（MU3989）航班，全价经济舱的票价同为1890元。　　一位接近民航局的业内人士向《每日经济新闻》记者指出，对经济舱来说，相同航线，例如上海至三亚，航空公司的全价机票价格都是相同的，该公布价也是最高销售票价，即没有折扣。　　记者查询民航局网站后发现，该网站对此的解释为，“公布价是航空运输企业根据政府指导价及管理规定，在基准价的基础上制定的本公司成人头等舱\公务舱和经济舱的最高销售票价。”其中，基准价则是指“国家发改委会同民航总局，依据航空运输的社会平均成本及社会承受力即以平均每客公里0.75元进行核定，并颁布的国内航线旅客运输基准价表。航空运输企业在此基础上，依据相关航线票价浮动幅度管理规定，确定航线具体价格。”　　中国航空法律服务中心首席专家、蓝鹏律师事务所主任张起淮律师在接受《每日经济新闻》记者采访时表示，全价机票，是官方指定的最高限额，是经过民航局、发改委以及企业等共同制定的。　　民航局综合司新闻信息处1月中旬给《每日经济新闻》记者的回函显示，2013年下半年，民航局、国家发展改革委联合下发了《关于完善民航国内航空旅客运输价格政策有关问题的通知》，对旅客运输票价实行政府指导价的国内航线，均取消票价下浮幅度限制，航空公司可以基准价为基础，在上浮不超过25%、下浮不限的浮动范围内自主确定票价水平。　　2004年出台的 《民航国内航空运输价格改革方案》则规定，对实行政府指导价的多数航线，允许航空公司以基准价为基础，在最高上浮25%、最大下浮45%的浮动范围内自主确定具体票价水平。　　张起淮指出，“机票的全价票是最高价，是个上限，这不是商品拍卖可竞价，更不能因为假日期间买的人多，机票紧张就随意加价，这是不允许的。”　　“什么叫全价？就是这个价格到顶了，任何再往上加价的行为都是违反相关的法律规定和行业规定。”张起淮向《每日经济新闻》记者强调。　　相比之下，上述上海至三亚的特殊机票产品售价，较航空公司的全价机票已近乎翻番。记者发现，在去哪儿网上，类似诸多特殊机票产品会有一个提示框——“您所选购的是特殊机票产品，销售价高于票面价格（经济舱全价）”。　　那么，对于上述突破全价机票价格的加价行为，机票代理商究竟是否有权对航空公司给予的机票进行加价，从而获得差价收入？相关的法律法规是如何规范的？对此，《每日经济新闻》记者进行了多方求证，并采访了多位业内人士及律师。　　业内：代理商无权加价　　针对代理商在销售机票时是否能加价，上述接近民航局的业内人士直言，“代理商加价肯定是不允许的，行程单票面价格必须与 （消费者）支付价相符合。”　　一位民航业内人士向 《每日经济新闻》记者指出，一般而言，机票代理商与航空公司会签署双向协议，代理商为航空公司代销机票，利润主要来自代理佣金，不再获得差价收入。　　“机票价格由航空公司定，代理商无权对机票自行加价，出具的机票行程单价格必须与支付价格相符，国家相关法规都有硬性规定！”该民航业内人士强调。　　《每日经济新闻》记者查询民航局网站发现，伴随着电子机票的产生，2008年民航局发布的 《中国民用航空电子客票暂行管理办法》（自2008年自4月11日起实施）第十四条明确规定，“空运企业直销售票处和销售代理企业应使用合法的电子客票行程单，遵照政府有关管理规定进行销售，行程单上客票价格必须与实收金额相符。”　　对于上述上海至三亚的 “特殊”机票案例，购票者进入订单填写页面后，还会有一个提示：此票为申请的经济舱客票，如需报销实际行程单价格会低于支付价，差价开航空服务收据，如需航班变动全退的，差价是不退的。这意味着，旅客在购买了比正价还要高的机票后，所获得的行程单上的价格远低于支付价格。　　上述《中国民用航空电子客票暂行管理办法》第二十三条明确规定，违反第十四条的，空运企业直销售票处和销售代理企业应向旅客承担赔偿责任；情节严重的，由民航行政主管部门责成相关主体对其停业整顿直至取消其经营资质，并可转至税务管理部门依据有关法律法规对其进行全面审查处理。
　　日前，《每日经济新闻》记者曾以消费者的名义，联系到某家进行加价的机票代理商，对方向记者解释：“因为中间涉及一个申请费，现在机 票都比较紧张，我们给你做的是申请票。”　　但记者从民航局网站了解到，为保护消费者（乘机人）的合法消费利益，2008年5月民航局发布 《关于改变国内航空运输销售代理手续费管理方式的通知》，其中第二条显示，国内航空客货销售一律实行明折明扣，严禁任何形式的暗扣销售，不得向旅客、货主额外加收服务费。该通知还明确表示，对销售代理企业额外加收服务费的行为，由价格主管部门依据《价格法》等法律法规进行查处。　　去哪儿：是否合规由管理机构判定　　那么，是不是所有的代理商在销售机票时均存在加价现象？记者就此对一些机票代理商的销售情况进行了调查。　　《每日经济新闻》记者先以投资者身份致电以代理机票业务为主的A股上市公司腾邦国际（300178，SZ），就公司春节期间的售票事宜进行了咨询。公司证券事务代表表示，春节期间特价票比较少，节前节后一般都没有太多折扣，根据国家相关法规，国内机票实行明折明扣，不能超过票面值出售，卖出的票价就只能在票面值以下，比如票面价格是2000元，最高就只能卖2000元。　　腾邦国际的证券事务代表指出，国内现有约3万多家机票代理商，有资质的约8000多家，行业内可能存在代理商（在票面价格上）加价销售的情况，对此他们无法评价。建议消费者去航空公司官网或者其他比较大的网站购买机票。　　腾邦国际招股说明书披露，日，国家发展和改革委员会、中国民航总局发布 《民航国内航空运输价格改革方案》，确立了代理行业“明折明扣”制度，并改变销售代理手续费管理方式，由统一规定代理手续费支付标准，改为实行幅度管理，允许在规定幅度范围内协商确定代理手续费标准。代理人仅能获得代理佣金收入，不再获得差价收入，代理人的利润空间相对缩小，行业进入了依靠管理及服务质量，提升销售规模获得利润的阶段。　　此后，记者又以消费者身份致电携程旅行网机票客服，对某航线春节期间经济舱票价进行咨询。其客服人员表示，该航线机票价格已封顶，为某航空公司给予的最高价，携程旅行网作为机票代理商，无法对此进行加价出售。　　在此次调查中，去哪儿网平台却出现了部分机票代理商的加价行为。对此，去哪儿网机票事业部产品总监丘晖在给记者的采访回复邮件中进行了说明。　　《每日经济新闻》记者在采访邮件中提出，“现在有一些机票代理商在线上销售机票时，会比同一航空公司给出的同一航班同一舱位的最高价格贵，这种加价行为是否合规？”　　对此，丘晖在邮件中表示，“加价行为是否合规应该是由制定规则的管理机构来判定，作为企业我们不方便来评判。”　　记者还问到，“记者发现去哪儿网上也有代理商存在这种加价行为，是否属实？如果属实，去哪儿网将如何处理？”　　对此，丘晖表示，去哪儿网作为第三方平台，为消费者和航空公司、代理商提供公开透明的信息与交易环境，消费者可以在充分知情的情况下自由选择所需机票。为保障消费者的利益，去哪儿网承诺购买机票后100%出票，并通过“赔计划”保障消费者的售后权益，对于支付后不出票或加价出票、机票无法使用等情况，给予消费者赔付保障。如果发现代理商有不合规的行为，去哪儿网愿意积极配合监管部门处理。　　律师：违反多项法律法规　　针对上述机票产品中提示的 “销售价高于票面价格（经济舱全价）”，张起淮律师表示，航空公司已给予旅行社、代理商固定“回扣”，全价票是不能再加价了，不然就违反了《价格法》有关规定。　　“消费者实际支付价格比票面价格高，但是其中怎么高、为什么高也没有说明，不可以因为有这么一句不合理的说法，就擅自向消费者加价，这是错误的。按照《消费者权益保护法》，商品价格与实际销售价格需要一致，不一致，相关市场物价部门、工商部门应当处罚。”张起淮认为。　　严义明律师事务所律师司马炜娜在接受《每日经济新闻》记者采访时表示，依照2013年10月《中国民用航空局、国家发展和改革委员会关于完善民航国内航空旅客运输价格政策有关问题的通知》，上述上海到三亚航线属于政府指导价航线，该航线的定价应当遵守政府指导价的规定。　　民航局综合司新闻信息处1月中旬给予《每日经济新闻》的回函显示，现行国内航空旅客运输票价政策是在2004年出台的《民航国内航空运输价格改革方案》基础上逐步完善形成的，对国内航线旅客票价主要实行政府指导价。　　司马炜娜则表示，代理商的加价行为除了违反上述民航局的相关规定外，还违反了《价格法》，应当退还消费者多收取的费用，造成损害的，应当依法承担赔偿责任；同时，物价主管部门有权对价格违法行为进行查处，并予以罚款、停业整顿等处罚，代理商承担相应的行政责任。　　司马炜娜指出，《价格法》第三十九条明确：“经营者不执行政府指导价、政府定价以及法定的价格干预措施、紧急措施的，责令改正，没收违法所得，可以并处违法所得五倍以下的罚款；没有违法所得的，可以处以罚款；情节严重的，责令停业整顿。”　　第四十一条规定，经营者因价格违法行为致使消费者或者其他经营者多付价款的，应当退还多付部分；造成损害的，应当依法承担赔偿责任。　　免责声明实属无效？　　值得注意的是，旅客在通过“去哪儿”网站预订特殊机票的过程中，除了遇到 “您所选购的是特殊机票产品，销售价高于票面价格（经济舱全价）”这类提示外，在支付前网页会有一个“特殊机票声明”，例如其中一个订单页面写道：“订单产生并支付即表示您已同意此票规定”。　　那么，类似上述声明是否可以为机票代理商的行为予以免责？与消费者签订的合同是否有效？　　张起淮指出，“这样的加价行为不论消费者同不同意，实质都是违法行为，按照《合同法》相关规定，违法的合同都是无效的。”　　上海杰赛律师事务所律师王智斌在看了相关订单及说明后，向《每日经济新闻》记者表示，《消费者权益保护法》第二十四条规定：经营者不得以格式合同、通知、声明、店堂告示等方式作出对消费者不公平、不合理的规定，或者减轻、免除其损害消费者合法权益应承担的民事责任。格式合同、通知、声明、店堂告示等含有前款所列内容的，其内容无效。　　他认为，机票代理商加价及进行特殊（免责）说明的行为，违反了《消费者权益保护法》和民航局的行政性规范，所以按照《合同法》第五十二条第（五）项规定，违反法律、行政法规强制性规定的合同无效。　　“这样的说明其实就是一种公开变相做‘黄牛’。”王智斌向《每日经济新闻》记者指出。　　司马炜娜向记者表示，“有提示不代表免责，因为这种超过价格销售的行为本身已违反了《价格法》，因此，提示并不能改变其违法的后果，亦无法免责。违反法律、法规的合同无效。”　　她进一步指出，《合同法》第五十八条规定：“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。”　　此外，针对有消费者担忧，类似网上订单是否能算作正式合同，上述律师均认为，合同有口头、书面、电子等形式，如何标识不影响合同的成立。　　延伸阅读　　国内机票销售代理约占九成　　一些机票代理商利用电商平台，将机票加价出售给旅客，为何航空公司不直接面向旅客销售机票呢？这引起了不少消费者的质疑。　　一家航空公司品牌部负责人对 《每日经济新闻》记者表示，国内机票销售往往有三种途径，航空公司通过中航信销售给代理商、航空公司直接销售给代理商以及航空公司直销，其中前两种模式可归纳为“代理”制度。　　瑞银证券研报显示，目前，国内航空公司通过代理商销售的机票占比约为90%，直销比例约10%。记者了解到，从上个世纪80年代开始，国内机票销售便开始了“代理”制度，当时机票销售采取“暗折暗扣”的模式，代理商除了获得代理佣金外，还能获得销售底价与销售价格之间的差价，因此代理商的毛利率较高。　　2004年3月，国家发改委、民航总局发布了《民航国内航空运输价格改革方案》，确立了代理行业“明折明扣”的制度。代理商仅能获得代理佣金收入，不再获得差价收入。　　当时在代理手续费管理的规定上，要求从“统一规定代理手续费支付标准”改为“实行幅度管理”，允许在规定幅度范围内，由航空公司和代理商协商确定代理手续费标准。总体看来，代理商的利润空间受到挤压，生存压力骤增。　　日，民航局发布《关于改变国内航空运输销售代理手续费管理方式的通知》，确立由航空公司与销售代理企业，签订委托代理合同，在委托的业务范围内协商确定手续费支付标准、支付条件、奖励办法以及管理办法。　　瑞银证券分析师认为，未来代理商分销，仍是国内航空公司机票销售的重要渠道。　　《《《　　在调查取样的时点和范围内，在记者取样的几个网站上，只发现去哪儿网有加价情况，但不能保证其他网站或上述网站在其他时段是否存在类似情况。
　　45条航线春运遭加价 北上广成重灾区　　民航业内人士认为，代理商无权加价；律师指出，加价违反《价格法》　　广州飞三亚，1月30日，经济舱票价2600元，超出航空公司全价225%；北京飞成都，1月29日，经济舱票价4440元，超出航空公司全价208%；上海飞武汉，1月30日，经济舱票价1905元，超出航空公司全价114%……　　乡愁，是一张小小的机票，我在这头，故乡在那头。就是这张小小的机票，在一些航线已经贵得离谱。　　近日，《每日经济新闻》派出多路记者，历时7天，对春运期间86条直飞航线机票售价情况展开调查。记者发现，有45条航线遭代理商大幅加价，其中：广州出发，13条航线加价销售！北京，9条航线加价！上海，9条加价！杭州，8条！成都，6条！　　此外，由于部分热门航线经济舱机票早已被一抢而空，乘客只能买高价票，且加价机票呈多航班、大面积、高幅度三大特征。　　部分代理商加价凶猛　　本次调查覆盖了始发地为北京、上海、广州、成都、杭州的86条热门旅游和返乡航线。《每日经济新闻》记者从1月10日至1月16日期间，不定期查看春运高峰期，即1月29日(大年二十九)、1月30日(除夕)及1月31日(大年初一)3天的航线，发现多达45条航线存在不同程度加价，而且每天各个时段加价现象普遍存在。在1月13日的调查中发现，1月31日上海至三亚的14个航班竟全部存在加价情况。　　在各大旅游目的地中，由北京、上海、广州等发往海口、三亚、昆明和丽江等旅游热点城市都有高价票在售，其中，海口和三亚高价票情况最为严重。返乡航线中，上海到武汉的航线，是以上海为出发地加价幅度最大的航线。1月29日和1月30日两天，去哪儿(28.99, -0.14, -0.48%)网上一家名为“通航天下”的代理商，将东航MU2642航班的经济舱机票报价提至1905元，该报价加价幅度高达114%，相当于在全价基础上加收了1015元，且该价格是不含有其他任何附加服务的裸票价格。　　存在加价的45条航线中，少则加几百块，多则上千元。其中，记者在1月15日凌晨查到，1月29日由北京飞往成都的南航CZ6161航班，全价为1440元，而代理商报价最高达4440元。　　去哪儿网上数据显示，在广州至南昌的航班中，1月30日加价最为明显。以海南航空[微博]HU7343为例，点击订票按钮，页面显示多家代理商给出的价格全部高于730元的经济舱全价，12家代理商悉数加价，其中加价最 “多”的代理商为鑫海商旅网，该代理商直接给出了1930元的价格，旁边的按钮则显示的预定状态。当记者点进去，屏幕中央跳出一个弹窗，提示“您所选购的是特殊机票产品，销售价格远高于票面价格(经济舱全价)”。在订单页面，还有一则声明：“此票为申请的经济舱客票(请勿重复下单)，如需报销实际行程单价格会低于支付价，差价开航空服务收据。如需航班变动全退，差价是不退的……”　　业内：代理商无权加价　　对于记者调查到的加价现象，民航业内人士指出，一般而言，机票代理商与航空公司会签署双向协议，代理商为航空公司代销机票，利润来自于从航空公司的采购价与票面价之间的代理佣金，代理商无权在票面价格基础上再进行加价。　　针对机票代理商超过全价机票进行加价售票的行为，多位律师对《每日经济新闻》记者表示，这除了违反民航局的相关规定外，还违反了《价格法》等相关法律，物价主管部门有权对价格违法行为进行查处，并予以罚款、停业整顿等处罚，代理商承担相应的行政责任。　　对于相关网站上在产品购买前出具的诸如：您所选购的是特殊机票产品，销售价高于票面价格(经济舱全价)以及“此票为经济舱，报销客户请注意，票面价格低于支付价，如果退票，不提供行程单、不提供发票，需报销的旅客请慎重购买，订单产生并支付即表示您已同意此票规定”等免责声明，多位律师指出，由于这种超过价格销售的行为本身已经违反了《价格法》及《消费者权益保护法》等法律，因此，上述提示并不能改变其违法的后果，亦无法免责。而按照《合同法》第五十二条第(五)项规定，违反法律、行政法规强制性规定的合同无效。　　代理商渠道出票占比达九成　　从当前民航机票销售途径来看，主要分为三类，第一类是航空公司直销，第二类是代理人BSP出票，第三类是航空公司通过代理人进行的B2B销售。后两种都属代理人分销。瑞银证券研报显示，目前国内航空公司通过代理商销售的机票占比约为90%，直销比例仅为10%。　　据艾瑞统计数据，2012年，在整个机票市场中，在线机票的市场份额约为21.2%。在此次调查中，除了研究取样以销售低价机票著称的去哪儿网外，还将中国OTA(在线商旅)领域老牌劲旅携程(41.15, 0.81, 2.01%)、新晋旅游平台淘宝旅行纳入调查范围。携程在出票量市场中占据着14.6%的份额，而淘宝旅行依托淘宝网[微博]和支付宝[微博]海量的注册用户，正日益崛起。此外，腾邦国际(300178，SZ)旗下的在线旅游网站也成为记者调查取样的标的。　　作为比价基准，记者选取了由航空运输协会和中国航信合办的信天游，该网站除提供机票验证服务外，还实时抓取各航空公司官网机票价格，并不断更新。记者还通过相关航空公司官方网站数据、电话采访咨询航空公司以及折扣机票价格，以此倒推来确保经济舱全价票价格的准确性。　　在调查取样的时点和范围内，在记者取样的几个网站上，只发现去哪儿网有加价情况，但不能保证其他网站或上述网站在其他时段是否存在类似情况。
　　在调查取样的时点和范围内，在记者取样的几个网站上，只发现去哪儿网有加价情况!
　　1月29日~1月31日，上述30条航线中有13条出现出现加价情况，最高加价幅度达225%。其中加价最严重的当属广州至三亚、海南等旅游航线以及一些返乡航线，在这些航线中，有时甚至出现一条航线中的航班集体加价。　　13条航线均有航班遭加价　　在1月10日~1月16日的抽样期间，记者从去哪儿网发现，从广州飞向南方多地的线路如三亚、海口均出现加价情况。其中，预订日期为1月29日、广州至三亚的14次航班全部被加价，加价率高达100%，在预订日期1月30日广州至三亚的预售航班中，11次航班也出现了全部加价的情况，以南航CZ6732航班为例，最高售价当时达到1592元（该价格并无提示附加任何服务，下同）。即便倒了大年初一，广州至三亚的航班仍然再现加价一幕，11次航班全部加价。同一条航线，连续3天出现100%班次加价的情况。　　同为旅游航线的广州至海口也好不到哪里去，3条航线均出现加价，据记者查询，加价主要集中在1月29日和1月30日。其中，1月29日广州至海口共有26次直达航班，其中24次航班遭遇加价；1月30日，20次航班中，有16次航班加价，两天中加价的航班占比分别达到92%以及80%。　　另外，以广州为起点，飞向西南地区昆明、丽江等地的航线也遭遇了加价。1月29日，广州至昆明的22次航班中有3次航班加价；1月31日，21个至昆明的航班中也有两次航班加价。加价率分别为13.6%和9.5%。　　记者注意到，广州飞向北方哈尔滨的航班也出现了加价情况，其中预订日期为1月29日的14次航班中，有4次航班出现加价，加价率为28.6%，最高票价达到3555元，较经济舱全价高出40%。　　广州飞向西部地区西安、成都等地的航班也难逃脱加价，其中，预订日期为1月29日、广州至成都的39次航班中，有3次航班遭遇加价，加价比例为7.7%，去哪儿网显示，最高票价已经卖到了2800元，较全价上涨115.4%；西安情况与成都类似，29日从广州飞往西安的20次航班中，有5次出现加价。加价占比超过25%，1月30日、31日两天，广州至西安的航班继续出现加价，加价率分别为11.1%与5%。　　从《每日经济新闻》记者查询的30条航线数据来看，13条航线出现不同程度的加价情况。　　3类航线均遇加价　　在此次调查的30条航线中，无论是飞往省会城市、旅游热点城市，还是飞往较冷门的城市，均有加价情况出现。这3类城市虽仅是抽样调查，但从《每日经济新闻》记者的调查情况来看，代理商加价冲动明显。　　省会线路中，广州至南昌全价730元的机票有代理商报价1930元，加价1200元，加价幅度高达164.4%。　　1月16日，记者在去哪儿网上搜索广州至南昌的航班，最明显的是1月30日起飞的航班，以海南航空[微博](1.86, -0.02, -1.06%)HU7343为例，该航班飞行时间为11:05~12:25，点击订票按钮，多家代理商给出的价格都高于730元的经济舱全价，其中加价最明显的是名为鑫海商旅网的代理商，该代理商直接给出了1930元的高价。　　点击价格旁边的“预定”按钮，去哪儿网弹窗提示称，“您所选购的是特殊机票产品，销售价高于票面价格（经济舱全价）”。　　冷门线路中，广州至运城全价1330元的经济舱机票有代理商卖出了2950元，加价1620元，加价幅度121.8%。　　1月16日，记者在去哪儿网上搜寻广州至运城的航线，1月30日仅有的两次航班仍然遭遇到加价情况，其中中国国航(3.76, -0.05, -1.31%)CA1392航班经济舱全价1330元，但去哪儿网上有家名为腾云商旅的机票代理商给出了2950元的价格，假如有旅客直接购买，就要多出1620元，整体涨幅高达121.8%。值得一提的是，在广州至运城的CA1392航班中，并非只有腾云商旅一家代理商给出了高价，另外16家代理商中，有14家不同程度加价，最低报价也达到1620元。　　旅游线路中，广州至三亚全价800元的机票有代理商报价2600元，加价1800元，加价幅度225%。　　1月16日，记者在哪儿网上搜索广州至三亚的航线，作为全国最火的旅游胜地，广州至三亚的航班加价情况也十分明显。记者打开广州飞三亚1月30日的机票销售情况后，一眼就瞅到南方航空[微博](2.66, -0.02, -0.75%)CZ6730被加价。该航班所有代理商均出现加价，且加价幅度之大罕见，去哪儿网平台上名为“华运达”的代理商直接给出了2600元的报价，这样的价格，实际上已比航空公司经济舱全价800元高出225%，加价1800元。另外12家代理商也有不同程度的加价情况，这些代理商的报价中，最低的都给出了1500元的申请价。　　广州至南昌　　全价730元最高报价1930元涨幅164.4%　　广州至运城　　全价1330元最高报价2950元涨幅121.8%　　广州至三亚　　全价800元最高报价2600元涨幅225%　　广州至桂林　　全价660元最高报价1552元涨幅135.2%　　《《《　　在调查取样的时点和范围内，在记者取样的几个网站上，只发现去哪儿网有加价情况，但不能保证其他网站或上述网站在其他时段是否存在类似情况。
　　据媒体报道，去哪儿网上的代理商等机票代理机构，存在加价卖票行为，最高加价幅度达225%。又到一年春运时，机票代理商的加价行为引发博友们纷纷吐槽。博友指出，机票在原价基础上加价违反了国家相关规定，该事件暴露出去哪儿网的内部管理漏洞。相关部门必须完善相关法律法规，提高不法行为的违法成本，将倒票“黄牛”关进法律的笼子里。　　机票代理商成倒票“黄牛”　　据报道，机票代理商与航空公司会签署双向协议，代理商为航空公司代销机票，利润来自从航空公司的采购价与票面价之间的代理佣金，代理商无权在票面价格基础上再进行加价。博友对机票代理商春运期间的加价行为十分气愤，谴责这种行为是“趁火打劫”。　　博友“猕晨”说“有钱没钱回家过年”，机票代理商是市场主体，但在春运期间大幅加价就是利用中国人回家过年的传统文化“趁火打劫”。　　博友“陶陶依人”说，现在火车票从网上购买，从代理点取票除了收点手续费，代理点不会高价出售。但机票却频频遭到加价，代理商的加价行为违反国家相关规定。　　有博友指出，代理商无权在票面价格基础上再进行加价。购买机票不能成为“价高者得”的游戏。　　平台企业管理存漏洞　　针对有关问题，去哪儿网已取消加价代理商的销售资格，且违规加价的票款可退回消费者，同时保证消费者的行程不受影响。对此，博友认为，去哪儿网及时回应，是其主动整改的开端。但是，“代理商利用系统漏洞投放了加价产品”只是表面现象，该事件暴露出去哪儿网的内部管理漏洞。　　博友“付宁静”说，平台企业不能只顾赚钱，不顾管理。此次事件看似是技术性漏洞，实则是管理漏洞，需整改的不只是那几个违规的代理商，而是平台公司管理上存在的体制机制问题。　　博友“向下看”建议，作为消费者，要抵制购买此类加价机票，否则就是纵容违法行为，可以向网站平台或者中国航空运输协会举报，从而保护消费者的利益。　　应加大“黄牛”违法成本　　很多博友认为，仅仅取消加价代理商的销售资格是远远不够的，应该加大对机票“黄牛”的惩戒力度。还有博友表示，作为大型机票代理平台，去哪儿网暴露的问题很具有代表性。相关部门必须完善相关法律法规，将倒票“黄牛”关进法律的笼子里。　　博友“加加米米”表示，针对平台加价售票行为，现行法律法规还存在漏洞，需要完善与健全。比如，相关监管部门在春运及暑运期间应加强对此类代理机构的监控，必要时加大人力物力投入；升级相关监控类技术软件，及时发现违规行为。　　博友“山蛙”表示，用法律约束“黄牛”倒票行为，必须提高不法行为的违法成本，做到发现一个惩处一个，而且惩处力度要达到使其元气大伤的目的，让其很长时间内不能“翻身”，让违法行为变成人们不敢触碰的“刀尖上的游戏”。
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　　问题是，我们消费者被多收的钱找谁补啊，去哪儿还是不退啊
　　去哪网就是强制消费，骗人骗钱！！
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