驻马店市首届创业创新大赛圆满结束
来源：映象网
　　映象网驻马店讯（杨晓 王东红）创业是时代发展的主题，创新是民族进步的阶梯。1月18日上午，驻马店市首届创业创新大赛在市群艺馆圆满落下帷幕。13组选手分别获得一、二、三等奖，29个优秀项目荣誉“创业之星”称号。
　　此次大赛由驻马店市人民政府主办，驻马店市人力资源和社会保障局、科技局、财政局、驻马店市委宣传部承办，驻马店市就业创业领导小组成员单位黄淮学院、中国邮政储蓄银行股份有限公司驻马店市分行协办，北京华普亿方教育科技股份有限公司提供技术支持的驻马店市首届创业创新大赛决赛。驻马店市委常委、常务副市长张昕，驻马店市人大常委会副主任王志华，驻马店市政协副主席谢凤鸣，黄淮学院副院长牛耀堂，驻马店市人社局局长王勇，科技局、财政局、宣传部、邮储银行驻马店市分行等有关负责同志共同出席此次决赛。
　　13组决赛选手同台竞技
　　据承办单位介绍，日，驻马店市首届创业创新大赛初赛举行，经大赛组委会办公室初审，来自全市的89个参赛创业团队带着创业的热情参加了比赛。参赛人员涵盖了高校毕业生、在校大学生、失业人员、返乡农民工、科研工作者等群体，涉及现代农业、生命健康、智能硬件、信息科技、新材料和新能源、文化和泛娱乐等相关前沿领域。创业创新大赛已成为广大创客展示风采、放飞理想的大舞台。12月3日，驻马店市首届创业创新大赛复赛开赛，经过初赛选拔、共有42组选手进入了复赛，经过一天的激烈比赛，最终选拔出13组选手进入决赛。
　　大赛决赛的比赛环节及评分标准，继续采取了“5+5”模式及百分制，项目路演5分钟，评委提问5分钟。
工作人员为一等奖选手颁发奖金
　　记者在现场看到，大赛组委会特别邀请了华普亿方集团董事长付鹏博士；郑州大学博士生导师孙学敏教授；河南科技大学博士生导师王洪章博士；深圳丰盈咨询及华夏汇财富创始人苏东江先生；河南省、山东省创业导师董飞博士；郑州大学EMBA董涛先生共同担任此次决赛的评委。
　　经过选手的奋力拼搏，在全体参赛选手、评委及工作人员的共同努力下，决赛团队组和企业组根据现场分数共产生了一等奖2名，奖金5万元；二等奖4名，奖金3万元；三等奖7名，奖金2万元。同时大赛组委会还对进入复赛未进入决赛的29名优秀项目授予“创业之星”荣誉称号。
　　让更多创新创业朋友梦想成真
　　驻马店市委常委、常务副市长张昕在大赛上指出，创业是经济发展的原动力，是社会进步的催化器；创新是一个民族进步的灵魂，是引领发展的第一动力。举办创业创新大赛，是推动大众创业万众创新的重要举措，为广大创业创新者展示才华、实现梦想，提供了机会、搭建了平台。目前，驻马店市经济社会发展正处在爬坡过坎、转型升级的关键时期，经济发展持续向好、发展后劲不断增加，特别落实习近平总书记希望全面打好“四张牌”的要求，为广大创业创新者提供了更加广阔的发展空间和圆梦舞台。希望有创业意愿的有志人士，增强创业创新勇气，提高创业创新能力，抢抓机遇，奋发作为，积极投身创业创新时间，为实现驻马店富民强市、加快崛起贡献自己的智慧和力量。
　　推动大众创业、万众创新，需要全社会的共同努力和大力支持，全市各级各部门要更加重视和支持创新创业工作，积极兑现落实扶持政策，切实帮助创业者解决项目、资金、技术、场所等难题，着力提供经常化服务、常态化支持，提供更有利的条件，营造更良好的环境，打通服务支持创业创新的最后一公里，让更多创新创业朋友拥有人生出彩、梦想成真的机会。
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案例与裁判文书 &
***不服***、第三人***工伤行政确认案
【全文】CLI.C.644198
***不服***、第三人***工伤行政确认案
　　河南省驻马店市驿城区人民法院
　　行　政　判　决　书
（2011）驿行初字第49号
　　原告***。
　　法定代表人马辉，该站经理。
　　委托代理人王辉，河南文苑律师事务所律师，特别授权。
　　委托代理人赵建民。
　　被告***。
　　法定代表人王勇，局长。
　　委托代理人陈富生，该局法制室科长，特别授权。
　　委托代理人赵宁，该局工伤保险科科员，特别授权。
　　第三人***。
　　委托代理人张万俊，河南济世雨律师事务所律师，一般代理。
　　原告***不服被告***、第三人***工伤行政确认一案，向本院提起诉讼。本院受理后，于日向被告送达了起诉书副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，在本案诉讼过程中，由于各方当事人明确表示要求法院协调解决争议并同意对案件中止，本院依据河南省高级人民法院《关于规范申请延长行政案件审限的意见》的通知第十一条的规定，对该案中止审理。现当事人未能达成和解，本院恢复审理。于日公开开庭审理了本案。原告的委托代理人王辉、赵建民，被告的委托代理人陈富生、赵宁，第三人***、委托代理人张万俊到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
　　日，被告根据第三人***的申请作出了豫（驻人社）工伤认字[2010]第154号工伤认定通知书。
　　认定***职工***于日在因公外出期间，因机动车事故致伤。依据中华人民共和国《》第第五项的规定，***职工***所受伤害认定为工伤。
　　原告诉称，第三人***自2007年11月从我单位财务科转任到办公室工作后，自动离岗不到单位上班。日下午，其到税务机关查询单位注册财务负责人事项，没有受到单位任何部门和领导的指派，系个人行为，与单位无任何关联，因此，被诉《工伤认定通知书》认定事实不清、证据不足、且适用法律错误，请求撤销豫(驻人社)工伤认字[2010]第154号《工伤认定通知书》。原告提交以下证据：1、被诉工伤认定书及[2010]36号行政复议决定书，证明该工伤认定经过行政复议；2、日驻药材字（2007）08号文，证明***此时已不再是财务科长；3、日职工大会决议意见、职工大会会议记录，证明***的工伤系个人行为与单位无关；4、四份证人证言，证明在被告调查时，原证人是反映的不是真实情况。
　　被告辩称，根据我局调查核实材料、驻马店市驿城区地方税务局直属税务所（以下简称地税所）有关证明材料及***提供材料证明：***在地税所登记注册的财务负责人、办税人均是***。***自称的日下午到地税所查询变更***财务负责人有关事项的情况，有税务局多名工作人员证实。因此，根据《》十四条第(五)项的规定，被告作出的[2010]第154号工伤认定通知书认定***所受伤害为工伤事实清楚，证据充分，程序合法，请求法院维持。被告在举证期限内提交下列证据：1、《》、《》；证明被告的职权依据及适用法律依据。2、驻马店市工伤认定申请表；3、***工资本及工资表及身份证；4、驻马店市中心医院诊断证明书、出院证；5、工伤认定申请受理通知书存根； 6、工伤认定补正材料通知书存根；7、***河南省企业职工退休审批表及基本工资调查表； 8、交通事故认定书； 9、税务登记表；10、八份证人证言； 11、调查笔录；12、结案报告；13、被诉工伤认定书；14、送达回执。该组（2-14）证据证明被诉工伤认定书认定事实清楚，程序合法。
　　第三人述称，原告的诉称没有事实及法律依据，被告作出的工伤认定书事实清楚，证据确凿，适用法律法规正确，符合法定程序，依法应当维持。第三人向本院提交以下证据：1、驻药材字（98）第01号文，证明***任财务科长至今的通知；2、变更税务登记表、税务登记表，证明***为财务负责人和办税经办人；3、借条、移交表、说明、工资本、退休审批表，证明第三人至日前一直是财务科长。
　　经庭审质证，原告除对被告提交2、9-11组证据有异议外，对其他证据不持异议，认为申请表中的受理一栏是空白的，程序不合法；税务登记表是2006年的，2007年单位已进行了人事调整，***已不是财务科长，不能说明***受伤是工作行为；证人证言与事实不符；调查笔录的形式要件不符合规定，认为被告的认定事实错误。第三人对被告提交的证据无异议。被告及第三人对原告提交的证据1无异议，对证据2认为人事调整，但税务办税人没变更，与本案无关；对证据3-4这些证据是本单位的，证明力不强，被告认定***为工伤，主要是根据税务部门工作人员证明认定的，且证人证言不符合规定要件。原告对第三人提交的证据真实性不持异议，但对证明内容有异议，不能证明事发时***是财务科长。被告对第三人提交的证据不持异议。
　　本院认证意见，原、被告提交的证据　　······
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&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&政务信息公开
市人力资源社会保障局政务公开工作情况汇报
发布时间： 18:47:42 来源：本站原创作者：本站编辑
根据《驻马店市人民政府办公室关于印发驻马店市2016年政务公开工作要点实施方案的通知》（驻政办〔2016〕75号）通知要求，我局对今年以来政务公开工作情况进行了认真的自查，现将有关情况汇报如下：
一、政务公开工作运行情况
（一）提高认识，切实加强领导
为切实加强对局系统政务公开工作的领导，局里成立了由局长王勇同志任组长，党组成员、高级技工学校党委书记田江萍同志任副组长，局机关各科室及局属各单位主要负责人为成员的政务公开工作领导小组，领导小组下设办公室，由局办公室主任张乐同志任主任，负责政务公开工作的日常事务。局属各单位也都根据各自实际成立了相应的领导和组织机构，全局上下形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局，为全局系统政务公开工作顺利开展奠定了提供了组织保证。
&（二）完善机制，确保规范运行
&针对政务公开内容广泛、不易落实的特点，我们注重从健全
制度入手，规范运作，使全局系统政务公开工作更具针对性和可操作性，确保了政务公开真实全面，不留死角，不走过场。 按照驻政办〔2016〕75号文件要求，我局出台了《驻马店市人力资源和社会保障局2016年政务公开工作要点实施方案》，制定了政务信息公开台账，将责任层层分解到各科室、局属各单位，并确定了责任人及完成时限。2016年以来，我局认真贯彻落实驻政办〔2016〕75号文件要求及局政务公开工作要点，以为民、便民、利民为宗旨，以局门户网站为主渠道，按照&客观真实、注重时效、方便群众、有利监督&的要求，以深化部门预算决算、社会公益事业信息公开为重点，大力推进重点领域的政务公开工作，做到了及时公开、依法公开、规范公开和全面公开。进一步理顺了工作关系，完善了工作机制，拓展了公开渠道，提升了公开效果。
&&&（三）坚持原则，不断规范公开内容
&&&&1.公开政府工作部门权力清单、责任清单和部门预决算信息。今年以来通过政府门户网站、本部门网站向社会公开执法性行政权力和责任清单总表，并向社会公开了执法性权力运行的具体流程、所需材料、承办部门、办理期限、收费情况等。今年3月，在市政府门户网站重点领域公开专栏公开了《驻马店市人力资源和社会保障局2015年&三公经费&支出预算表》，详细介绍了我局&三公经费&类型，一般预算收入、公务接待费、公务用车运行维护费等情况。同时公开了《驻马店市人力资源和社会保障局2016年部门预算》，内容包括局机构概况、收入预算说明和支出预算说明。
2.公开社会保障信息。在市政府门户网站政府信息公开专栏及局网站，对企业养老、医疗、失业、工伤、生育、城乡居民养老、机关事业单位养老保险的参保情况及时进行公开，公开内容包括本月新增人数、参保总人数、累计征缴、基金结余等情况。重点做好了五项保险及其补充保险政策、领取条件、待遇项目、给付标准等信息公开。
3.公开就业创业工作信息。在局网站公开了《驻马店市市级创业孵化示范基地认定管理暂行办法》、《2016年驻马店市产
业集聚区企业与高校毕业生岗位对接洽谈活动方案》等政策，及时公开了促进就业方面的规划、措施和实施情况，以及就业创业优惠政策实施范围，各项补贴申领条件、申领程序、管理和审批信息等。
&&&&4.公开促进高校毕业生就业创业政策。在局网站公开了《关于做好高校毕业生求职补贴发放工作的通知》，部署求职补贴发放工作，对补贴对象和范围、发放标准、申领程序等做出明确规定，并对审核通过的拟发放补贴人员名单进行了公示，接受群众监督，做到了公开、公平、公正。2016年，共为185名困难高校毕业生发放求职补贴18.5万元。
5.公开发布人力资源市场供求信息。全市各级公共就业人才服务机构依托当地网站及时发布招聘信息、人力资源市场分析报告等，方便广大劳动者了解掌握就业岗位信息。2016年以来，通过实施&三支一扶&计划等服务基层项目、开展农民工进产业集聚区观摩、产业集聚区企业与高校毕业生岗位对接洽谈、民营企业招聘周、高校毕业生就业网络服务周、春风行动、就业援助月等专项活动，积极帮助高校毕业生和就业困难人员就业。各级公共就业和人才服务机构共举办各类招聘会20场，参加招聘单
位1900多家，求职者3.5万人次，达成就业意向5000多人；利用驻马店人才信息网免费发布人才求职信息800余条。
&&&&6.公开惠民利民信息。及时通过网络、公共新闻媒体等渠道对企业退休人员基本养老金调整、城镇居民医疗保险补助标准、失业保险金标准和伤残津贴等社会保险待遇调整新政策、新举措进行了公开，保障了群众的知情权。企业退休人员基本养老金月人均养老金提高到1606元，城乡居民基础养老金最低月计发标准提高到80元，城镇居民医疗保险补助标准提高到380元。公开了《驻马店市补充工伤保险实施细则》、《驻马店市补充工伤保险暂行办法》、《关于调整驻马店市直城镇职工大额补充医疗保险有关政策的通知》等文件，在局网站公布了驻马店市2015
年度工伤人员人均工伤保险待遇。
7.公开人事人才信息。重点对公务员招录、公开遴选、事业单位公开招聘、军转干部安置、&三支一扶&人员招募等工作进行了公开。推行阳光考录，在局网站公开了《河南省事业单位公开招聘工作规程》、《驻马店市事业单位专业技术三级岗位管理办法（试行）》等文件，并及时上网公布，通过驻马店日报、天中晚报等媒体渠道进行了解读宣传，使群众能够第一时间了解掌握最新政策。对社会关注度高的事业单位招聘和人员公示信息，实行专人负责发布，备案当天上网，并公布监督举报方式，方便网民监督。2016年以来，通过局网站公布事业单位公开招聘招考公告和公示信息30余条。组织实施2016年高校毕业生&三支一扶&计划招募工作，对招募简章、笔试成绩、面视等环节通过局网站&三支一扶&专栏进行了发布，圆满完成全市76名三支一扶大学生的选拔招募任务。及时发布专业技术人员资格考试和各类人才选拔、评比工作情况。
二、主要做法
&&&（一）强化组织领导，保证政务公开工作扎实开展。市人力资源和社会保障局坚持把这项工作作为转变机关作风建设的总抓手，指定专人负责日常工作，按照&谁主管、谁公开、谁负责&的原则，落实公开责任制，在全市工作会上，把政务公开工作作为一项重要内容与中心工作同安排、同部署，为保持政务信息公开工作的连续性提供了有效保障。
　&&（二）完善落实制度，保证政务公开工作有序开展。服务窗口进一步健全完善了服务承诺、首问负责、限期办结等制度，局行政服务大厅统一受理行政审批、信访仲裁、工伤认定、维权等事项，并及时反馈办理结果。为服务对象提供相关政策咨询服务等事项。在日常工作中，由局办公室、纪检监察室不定期对各单位政务信息公开情况进行抽查，发现问题及时纠正。
　&（三）加强载体建设，保证政务公开工作全面开展。为最大限度方便群众了解人力资源社会保障政策和工作信息，多措并举，完善政务信息公开运行机制。进一步完善了门户网站功能，加强了服务窗口的管理，积极开展政务信息公开和办事公开示范点建设，保证了公开工作全面有效开展。
&&&（四）突出公开重点，保证政务公开工作深入开展。政务信息公开是实现&以人为本，人才优先 &目标的一项重要措施，把就业、社会保障、人才招聘、行政审批、行政处罚、工资收入分配等方面的政策，年度重点工作和各项业务工作流程等群众最关心、与群众切身利益相关的工作作为政府信息公开重点，加大公开力度，增强透明度，方便广大群众，有力地促进了公开工作深入开展。
三、存在的主要问题
一是个别信息公开不够及时、全面。二是政务公开工作不够平衡，个别局属单位对政务公开工作重视不够。工作中存在&公开就是公布&的理解误区，认为公布了就可以了，对于公开的内容有的不够具体，对群众关心的热点问题，公开的不够到位。有的单位没有结合自己的工作实际制定出相应的工作细则，只是照搬照抄上级文件的条条框框。此外，在公开内容上也不同程度地存在着抽象、过时等现象。三是政务公开的手段相对落后。局机关各科室、局属各单位政务公开的主要渠道多局限于设立政务公开栏、上墙公开、制作工作流程图等传统方式公开，忽视了利用各种会议、广播电视、媒体、互联网、简报等形式的公开。
四、下步工作打算
&&&（一）加强组织领导，进一步完善落实政务信息公开工作制度。结合我局的行政职能、职责范围，办事内容、办事依据、办事条件、办事程序、办事过程、办事时限、办事结果、办事纪律、服务承诺，以及违诺违纪的投诉途径、处理办法面向社会公开；内部制度建设、事务管理、领导干部廉洁自律、内部财务收支、工作人员任免、奖惩情况等方面向本单位公开。对政务信息公开相关制度进一步逐个修订完善，进一步落实政务信息公开工作责任制。
&&&（二）抓好平台建设，推动政务信息公开向深层次发展。加强网络建设，整合局门户网站，完善网上审批、查询、缴费、投诉、求助等服务范围。在政务公开栏、办事指南、网站等形式的基础上，积极探索政务公开新形式，大力推行和完善电子政务，为人民群众提供快捷、方便的服务。加强&12333&电话咨询平台建设。
（三）加大督查力度，推动政务信息公开的落实。强化对政务信息公开工作的监督检查，建立健全政务公开责任追究制度，加强对政务公开工作的监督检查。对工作不力、搞形式主义的，要限期整改；对弄虚作假、侵犯群众民主权利、损害群众合法利益、造成严重后果的，要严肃查处。督促各科室、单位政府信息公开的落实和实施，自觉接受社会监督。
（四）加强内容审核，强化政务信息公开的保密管理。进一步加强政务信息公开的保密审查，严格执行信息公开前的审查工作和审核程序，对公开内容属性进行准确把握。处理好保密与公开的关系，既要确保国家秘密安全，凡有涉密内容和敏感信息的坚决不能在网上公布；又要便利信息资源合理利用，确保该公开的都公开。
（五）完善服务方式，加大政务办理窗口建设。进一步加强行政服务中心窗口建设，全面实行一站式服务，增加办事透明度，切实落实好首问责任制，努力提高工作效率。
CopyRight &2014 驻马店市人力资源和社会保障局 版权所有
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主办：驻马店市人力资源和社会保障局
技术支持：省人社厅党组成员、副厅长刘延光一行来我市调研指导工作
发布时间： 11:55:54 来源：本站原创作者：本站编辑
近日，省人社厅党组成员、副厅长刘延光、规划财务处处长栗新刚、人力资源市场处处长徐俊才、规划财务处调研员张文安、规划财务处主任科员杨天一行到我市调研指导工作。
23日和24日上午，刘延光一行先后来到了新蔡县黄楼乡、砖店镇、宋岗乡人力资源和社会保障服务所、平舆县西洋店基层就业和社会保障服务设施项目、冯寨村级人社服务站、车舆文化产业园、上河城电商产业园、古槐劳保所等地实地察看了基层平台场所设施建设和硬件配备情况，了解了项目建设进展存在的困难和问题，并询问了业务开展情况。
24日下午举行的座谈会上，市人社局党组书记、局长王勇介绍了我市2016年上半年人力资源和社会保障工作和全省人力资源和社会保障工作年中会议精神和任务落实情况，重点汇报了我市&三支一扶&计划实施工作、基层公共服务平台建设、中央预算内投资基层公共服务设施建设和公共实训基地项目进展情况。新蔡县人社局局长秦新合汇报了该县人力资源社会保障工作进展情况。各县区局长分别就本地区基层公共服务设施建设项目进展情况作了汇报发言。
刘延光对我市上半年人力资源和社会保障工作给予了充分肯定。他指出，驻马店市各级人社部门认真贯彻落实市委市政府和厅党组的各项方针政策精神，重点明确、措施得力，在就业创业、社会保障、人力资源、人事管理、收入分配、劳动关系六大板块都取得了有效进展，实现了时间过半、完成任务过半的目标。
&&&&刘延光强调，人社工作领域宽、战线长、任务重，市县各级各部门要在突出重点、破解难点的基础上，统筹兼顾、科学安排，协调推进各项工作落实落地。一是基层公共服务平台建设工作，有的县区比较薄弱，编制、人员、场所、资金等方面还存在一些问题，信息网络也有待进一步健全。面对新形式新任务，要不断总结经验，开拓工作思维，创新工作方法，细化工作标准，进一步增强服务力量，提升服务能力，创新服务模式，改变服务思维，以更加强烈的责任意识，更加有力的组织领导，更加有效的措施方法，更加务实的工作作风推进平台建设顺利开展。要制定进度计划，强化督导问责，抓住关键，统筹兼顾，将工程向前赶，以良好的精神状态和真正的工作成绩迎接国家审计署的检查。二是&三支一扶&计划实施工作，这是一项长期战略，要充分认识到实施&三支一扶&计划对于建设、拓宽毕业生就业渠道、青年人才培养的重要意义。事前要做好宣传、招募和培训工作，吸引毕业生到基层服务并且坚持下去。事中要加强管理工作，今年是第三批&三支一扶&计划实施工作的第一年，一些新的政策规定要用足用够，各项专项经费要用好用实。事后，要强化责任落实，尽最大力量做好保障工作，帮助大学生在基层丰富阅历，磨炼意志，提高能力，全面发展。
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