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成人高考被指花钱买学历 呼吁将其取消声音再现(2)
储朝晖表示，国家应该培养这样独立的第三方认证组织：我们现在把成人高考当做官方的，而不是一个第三方机构。第三方机构就是独立的，只是作为评价和服务，我服务得好人家认可就行，就成为一个品牌。如果我服务得不
储朝晖表示，国家应该培养这样独立的第三方认证组织：&我们现在把成人高考当做官方的，而不是一个第三方机构。第三方机构就是独立的，只是作为评价和服务，我服务得好人家认可就行，就成为一个品牌。如果我服务得不好，人家不认可，我就生存不下去。去培养这样的第三方机构，给他们资金。政府要抽身出来，不要把成人高考当做一个&衙门&。&
储朝晖说，&成人教育应更多地跟每个人的生活、成长相伴随，不在于一定要拿到什么学历，而在于它能够满足某一方面的需求。&
闫靳正打算离开他所在的民办学校，他觉得现在的教书工作没有什么成就感，很多学生也不来上课，&学校只想挣钱，做着没什么意思&。
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　五、什麽是预科生
按照教育部文件精神，对在报考高中起点升专科(高职)的考生中，属照顾而未达到录取分数线受表彰的各类先进人员和年龄在25周岁以上；以及特殊行业急需培养的在职业务骨干，达到预科班分数线，且报名时提出读预科申请的考生，经考试院成招办批准后(《预科生录取通知书》由考试院成招办发放)，成为预科生。预科生参加市考试院成招办统一组织举办的预科班，补习高中文化一年，结业考试合格，方可进入原报考的第一志愿学校专科(高职)专业学习，预科生只录取有专科志愿的考生。
招收预科生是教育部进行的一项成招改革项目。预科生经过一年的文化补习，即可以进一步的提高高中阶段文化知识水平，为进入成人高校学习奠定良好的文化基础，又可通过结业考试后，不必参加全国成人高考而顺利进入成人高校学习，因而深受广大考生欢迎。
预科生入学后采取业余学习方式。学习时间一般为晚上、周六、周日或平日1-2个半天。
北京获批的7个预科班工作站
考试院成招办具体负责北京地区预科生的录取、组建预科班和预科班的教学管理工作。预科班下设七个工作站：首都师范大学工作站、北京工业大学工作站、北京大学医学部工作站、北京广播电视大学工作站、北京电子科技职业学院(原北京轻工职业技术学院)工作站、北京宣武红旗业余大学工作站、北京教育学院工作站。 　　六、关于二学历
2005年成人高校仍停止免试招生第二专业专科学历教育学生，考生需参加成人高校招生全国统一入学考试，录取人数纳入招生学校当年招生计划总数。
七、中国自考成考学历将被加拿大认可
我国教育部与魁北克省加拿大魁北克省签署的《关于互相承认学历、学位和文凭的合作协议》，已经生效，这是我国在中、北美洲国家中签署的第一份互认学历、学位的协议。
协议签署后，留学生在魁北克省学习所取得的学历回国后将得到认可，学分换算将逐渐形成统一标准。而且，以前在原则上并不认可的自考、成考学历，在通过加拿大相关机构的评估之后将逐渐得到认可。 　　八、调整成人高考部分专业基础课考试科目
根据教育部《关于调整全国成人高等学校招生统一考试部分专业基础课考试科目的通知》［教学司(2005)5号］的精神，从招收2006级成人高校学生起(考生2005年10月考试、2006年春季入学)，教育部对成人高校招生统一考试科目的部分专业基础课调整如下：
1、取消高中起点升专科(高职)考试科目中的《医学综合》、《中医综合》、《监狱(劳教)基础》、《公安专业基础》等4门专业基础课考试，所有报考高中起点升专科(高职)的考生，均只考语文、数学、外语三门公共课。
2、专科起点升本科考试科目中的民法专业基础课考试改由教育部考试中心组织命题。 分类： |十天内免登录
成人高考被指花钱买学历 专家呼吁将其取消（三）
闫靳表示，参加成人高考的考生，大多是参加高起本或者专升本，是为了获得一个本科文凭，“虽然成考文凭不值钱了，但有些地方还是认，实际上就等于花钱买学历，这个定位不改，成人高考作弊或创收的情况自然会蔓延开来。”
何去何从：建立宽进严出的成人入学制度2010年，上海、江苏提出要改变成人高等教育入学考试制度，“建立宽进严出的成人入学制度”。“宽进严出意义不大。”前述985高校老师说，“严出怎么严呢？谁来执行？这个很难，学校不会跟学生过不去。”熊丙奇（）则认为，现在其实就是“宽出”。熊丙奇表示，成人高考（）作为高等教育的补充，还是有存在的意义，关键是要把授予学历的权力还给学校，让社会机构来认定学历的品质，“否则只要是国家授予学位，学校不会有动力去提高教育品质”。储朝晖也认为，应该把成考学历的认证淘汰交给学校去做，“如果是专业的第三方组织来做，可能就是谁有信誉谁就能生存下来。”
储朝晖表示，国家应该培养这样独立的第三方认证组织：“我们现在把成人高考当做官方的，而不是一个第三方机构。第三方机构就是独立的，只是作为评价和服务，我服务得好人家认可就行，就成为一个品牌。如果我服务得不好，人家不认可，我就生存不下去。去培养这样的第三方机构，给他们资金。政府要抽身出来，不要把成人高考当做一个‘衙门’。”储朝晖说，“成人教育应更多地跟每个人的生活、成长相伴随，不在于一定要拿到什么学历，而在于它能够满足某一方面的需求。”闫靳正打算离开他所在的民办学校，他觉得现在的教书工作没有什么成就感，很多学生也不来上课，“学校只想挣钱，做着没什么意思”。
本文来源：中国青年报
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江西科技学院的成人高考集体舞弊事件，又一次把成人高考的去留问题带到了舆论中心。　　1986年，原国家教委对成人高校实行全国统一招生考试，正式将成人高等教育纳入国家统一管理。当时，由于高考入学率低，这种面向大众和已经工作人群的教育，培养了不少人才，成人高考一度被称为“人生路上的另外一个加油站”。　　如今，二十多年过去，随着高校扩招，以及教育资源的日益丰富，成人高考的吸引力越发减弱，而成人高考作弊和录取分数过低则不时出现在新闻中。　　随着成人高考的创收作用被日益强化，呼吁取消成人高考的声音开始出现。2010年，上海、江苏的中长期教育改革和发展规划纲要中都提出，要逐步取消成人高等教育入学考试制度。　　“过去我们认为接受成人高等教育是为了拿一个学历。”中国教育科学研究院研究员储朝晖表示，成人高考过于看重学历的定位导致了现在的困境。他认为，成人高等教育应该是满足人的教育需要而非获取文凭。　　教育学者熊丙奇则认为，应该放开国家授予成人高考学历，“让社会来决定你学校文凭的含金量，这样学校才会重视品牌，重视成人高等教育”。　　尴尬的成人高考　　2013年的北京成人高考报名人数创下十年来的新低。　　据统计，2013年北京成人高考仅有约8.4万人报名，实际参考人数约为7.6万人，有报道称，考试当天，不少考场内的座位都是空的。　　北京成人高考的好时光大约是在1990年到2003年，2003年是北京成人高考报名人数的高峰，那一年，报名人数比2002年增加了8700多人，近18万人报考，而当年的计划招生名额大约为6.4万人，录取率约为35.6%。　　好日子一去不返。2004年，报名人数降到11万人左右。
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教育学者熊丙奇则认为，应该放开国家授予成人高考学历，“让社会来决定你学校文凭的含金量，这样学校才会重视品牌，重视成人高等教育”。随着1999年高校扩招，尤其是高职高专类学校大幅度扩招，加之多种学历教育的出现，成人高等教育日益受到冲击。
江西科技学院的成人高考集体舞弊事件，又一次把成人高考的去留问题带到了舆论中心。
1986年，原国家教委对成人高校实行全国统一招生考试，正式将成人高等教育纳入国家统一管理。当时，由于高考入学率低，这种面向大众和已经工作人群的教育，培养了不少人才，成人高考一度被称为&人生路上的另外一个加油站&。
如今，二十多年过去，随着高校扩招，以及教育资源的日益丰富，成人高考的吸引力越发减弱，而成人高考作弊和录取分数过低则不时出现在新闻中。
随着成人高考的创收作用被日益强化，呼吁取消成人高考的声音开始出现。2010年，上海、江苏的中长期教育改革和发展规划纲要中都提出，要逐步取消成人高等教育入学考试制度。
&过去我们认为接受成人高等教育是为了拿一个学历。&中国教育科学研究院研究员储朝晖表示，成人高考过于看重学历的定位导致了现在的困境。他认为，成人高等教育应该是满足人的教育需要而非获取文凭。
者熊丙奇则认为，应该放开国家授予成人高考学历，&让社会来决定你学校文凭的含金量，这样学校才会重视品牌，重视成人高等教育&。
尴尬的成人高考
2013年的北京成人高考报名人数创下十年来的新低。
据统计，2013年北京成人高考仅有约8.4万人报名，实际参考人数约为7.6万人，有报道称，考试当天，不少考场内的座位都是空的。
北京成人高考的好时光大约是在1990年到2003年，2003年是北京成人高考报名人数的高峰，那一年，报名人数比2002年增加了8700多人，近18万人报考，而当年的计划招生名额大约为6.4万人，录取率约为35.6%。
好日子一去不返。2004年，报名人数降到11万人左右。此后，除2006年报名人数跌至10万人以下，2005年至2011年北京成人高考报名人数一直徘徊在10万～11万人。2012年，成人高考报名人数继续下滑，报名人数为9.6万人。到2013年，减少近十万人。与报考人数相比，录取率倒是在不断上升。北京2013年的成人高考录取率约为91%。
成人高考吸引力下降，报名人数减少，北京这十年所遭遇的，正是中国成人高考目前所普遍面临的困境。
中国的成人教育兴起于1949年后，上世纪五十年代，以夜校、函授教育、电视大学、广播大学为主的成人教育成为普通高等教育的补充。
1986年，原国家教委决定对成人高校实行全国统一招生考试，从国家层面对成人高等教育的入学以及学位发放进行规范，至此，我国的成人高等教育开始走上规范化道路。
成人高考推出之时，普通高等教育尚未大规模扩招，仍然是精英化教育。根据教育部的相关资料，1986年实行成人高考时，当年的高等教育毛入学率仅为3.56%。最初，成人高等教育的参与对象主要是&文革&中失去教育机会的一代，此后扩大到所有在职工作人员，为无数人打开了高等教育之窗。
随着1999年高校扩招，尤其是高职高专类学校大幅度扩招，加之多种学历教育的出现，成人高等教育日益受到冲击。
冲击之下，各地甚至出现过报名数小于计划招生数的情况，2005年，就有湖北、新疆等6地出现考生少于招生计划的情况。
此外，成人高考录取分数不断降低，目前成人高考有高中起点升专科、高中起点升本科、专科升本科(以下简称&高起专、高起本、专升本&)三种形式，以高起专为例，共要考三门总分450分，然而河北省今年的高起专理工科录取分数线仅为100分，文科则为110分，而这也是全国成人高考目前的普遍现象。
&成考文凭不值钱了。&在民办学校从事成人高考培训的闫靳(化名)告诉中国青年报记者，&以前考个专科都很难，现在不一样了，成考的认可度也不如自考，所以考的人越来越少。&
&花钱买个学历&
外界冲击之下，诸多成人高等教育，选择的不是转变办学理念，而是不断降低学生获得学历文凭的门槛，国家承认的学历教育成为成人高考最重要的依赖所在。
一位985高校从事继续教育工作的老师告诉记者，他们学校在成考学生结业考试之前，都会给学生一本习题册，里面有70%的考题，以保证学生只要稍微复习就能过关。
&我们这还是很严格的了，学校不考试的也不少，你多交点钱就是了。&这位老师说，&但是我们也不能跟学生太为难，要让人家拿到文凭不是？&
这位老师表示，他们学校会给成考的学生发一些光盘，还有一些网络学习的考勤，而这已经算是管理的比较严格了，&因为我们学校毕竟还有些品牌，不然谁来读啊？&
熊丙奇告诉中国青年报记者，成人高考存在利益导向的问题，而这很容易出现舞弊现象，&学校以高通过率吸引学生读成考，学生就也就是为了文凭，如果考试难、通过率低，本来就吸引力下降的成考，还会有多少学生选择？最后这就变成考试部门还有学校共同的生意了，而受到最大伤害的，还是成考的品质。&
闫靳告诉中国青年报记者，成人高考招生现在越来越难，学校为了学生通过考试都会想各种办法，他自己监考时，也不时会遇到考场作弊的情况。
闫靳表示，参加成人高考的考生，大多是参加高起本或者专升本，是为了获得一个本科文凭，&虽然成考文凭不值钱了，但有些地方还是认，其实就相当于花钱买个学历&。
&成人高考还是定位的问题。&储朝晖表示，&过去成人高考主要是获得学历的渠道，现在机会多了，这个需求已经萎缩了。&
他认为，很多人把成人高考作为一种谋取学历的方式，&实际上就等于花钱买学历，这个定位不改，成人高考作弊或创收的情况自然会蔓延开来。&
2010年，上海、江苏提出要改变成人高等教育入学考试制度，&建立宽进严出的成人入学制度&。
&宽进严出意义不大。&前述985高校老师说，&严出怎么严呢？谁来执行？这个很难，学校不会跟学生过不去。&
熊丙奇则认为，现在其实就是&宽出&。熊丙奇表示，成人高考作为高等教育的补充，还是有存在的意义，关键是要把授予学历的权力还给学校，让社会机构来认定学历的品质，&否则只要是国家授予学位，学校不会有动力去提高教育品质&。
储朝晖也认为，应该把成考学历的认证淘汰交给学校去做，&如果是专业的第三方组织来做，可能就是谁有信誉谁就能生存下来。&
储朝晖表示，国家应该培养这样独立的第三方认证组织：&我们现在把成人高考当做官方的，而不是一个第三方机构。第三方机构就是独立的，只是作为评价和服务，我服务得好人家认可就行，就成为一个品牌。如果我服务得不好，人家不认可，我就生存不下去。去培养这样的第三方机构，给他们资金。政府要抽身出来，不要把成人高考当做一个&衙门&。&
储朝晖说，&成人教育应更多地跟每个人的生活、成长相伴随，不在于一定要拿到什么学历，而在于它能够满足某一方面的需求。&
闫靳正打算离开他所在的民办学校，他觉得现在的教书工作没有什么成就感，很多学生也不来上课，&学校只想挣钱，做着没什么意思&。记者 刘星 实习生 汪诗韵
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[责任编辑：王尚喆]
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