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山东省属国企改革意见6月底实施
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我省制定出台经济体制和生态文明体制改革2014年工作方案
原标题：山东省属国企改革意见6月底实施
今年是全面深化改革的开局之年，公众对改革新政充满期待。前不久召开的省委全面深化改革领导小组
第三次会议，审议通过了《山东省经济体制和生态文明体制改革2014年工作方案》、《山东省深化文化体制改革实施方案及2014年工作要点》、《山东省深化司法体制和社会体制改革2014年工作意见》。这三个文件的制定出台，明确了上述三个领域今年改革的目标任务和“时间表”、“路线图”。从今天起，本报对三个文件分别进行解读。
□　本报记者 滕敦斋
《山东省经济体制和生态文明体制改革2014年工作方案》，内容包括企业体制、现代市场体系、行政管理体制、城乡发展一体化机制、开放型经济体制、就业社保体系、生态文明制度体系等7个方面、23个领域、89个重点工作事项。
企业体制：
消除对非公经济的各种隐性壁垒
深化国有企业改革，完善公司法人治理结构，推行职业经理人制度，增加国有企业管理人员市场化招聘比例。研究制定深化省属国有企业改革的意见，争取今年6月底前出台实施。调整优化国有资本布局结构，推动国有资本有序退出产能过剩行业和劣势企业。拟定国有资本运营平台的实施方案，支持具备条件的国有企业改组为国有资本投资运营公司，加大国有企业改制上市力度。
逐步提高国有资本收益上缴公共财政比例，从今年起，将除文化企业以外的所有省属企业、企业化管理事业单位、省属事业单位出资兴办的国有企业全部纳入省级国有资本经营预算实施范围。到2020年，国有资本收益上缴公共财政的比例提到30%。划转部分国有资本充实社会保障基金。设立省社会保障基金理事会，先将省属企业国有股权的一定比例划转社会保障基金，由该机构承担相应的出资人代表，参与国有企业的公司治理，实现这部分国有资本的保值增值。
积极发展混合所有制经济，鼓励国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、融合发展，鼓励国有资本和非国有资本共同发起设立股权投资基金、产业投资基金。废除对非公有制经济各种形式的不合理规定，消除各种隐性壁垒，对各种所有制企业实行同等待遇。6月份出台《促进民营经济发展意见》。
现代市场体系：
争取年末村镇银行达到90家以上
清除市场壁垒，反对地方保护、垄断和不正当竞争，推进工商注册制度便利化改革，省内自行规定的市场主体设立和经营项目许可审批事项一律取消。
建立城乡统一的建设用地市场，有序推进农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市、同权同价。建立兼顾国家、集体、个人的土地增值收益分配机制。研究出台《山东省土地指标交易管理办法》和《山东省土地指标交易程序规定》。
完善金融市场体系。经过批准，推进具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行、专业化保险组织等地方金融机构，积极发展村镇银行、小额贷款公司、融资性担保机构、融资租赁公司、农村资金互助社等新型金融组织。争取年末我省村镇银行数量达到90家以上，力争民间融资今年实现县域全覆盖。加快齐鲁股权交易中心、山东产权交易中心建设，促进产权(股权)公开透明规范流动。加快推进济南区域金融中心和青岛财富管理中心建设。
行政管理体制：
市县政府机构改革10月底前完成
进一步转变政府职能，强化政府公共服务、市场监管、社会管理和环境保护等职责。10月底前完成市县政府机构改革。
深化行政审批制度改革，进一步简政放权，5年内省级行政审批事项再削减二分之一左右。引入竞争机制，推广政府购买事务性管理服务。年，政府向社会力量购买服务工作在各地逐步推开。
深化财税体制改革，建立现代财政制度。清理、整合、规范专项转移支付项目，逐步取消竞争性领域专项和地方资金配套，严格控制引导类、救济类、应急类专项，对保留专项进行甄别，属市县事务的划入一般性转移支付。今年省对下一般性转移支付占转移支付总额的比重力争达到55%左右。推进“营改增”试点，完善地方税体系。健全政府资产和债务管理制度，逐步把地方政府性债务分门别类纳入预算管理。
城乡发展一体化：
选择10个左右市县开展新型城镇化试点
加快推进农村集体土地确权登记颁证，今年全面完成集体土地所有权、集体建设用地使用权和宅基地使用权确权登记颁证。加快农民土地承包经营权确权登记颁证，争取到今年底全省50%以上的村、社区完成确权登记颁证任务，2015年底基本完成确权登记任务。
赋予农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权。依法保障农户的宅基地用益物权，按照全国统一部署改革完善农村宅基地制度。慎重稳妥推进农民住房财产权的抵押、担保、转让，拓宽农民财产性增收渠道。开展城乡建设用地增减挂钩和工矿废弃地复垦利用试点，推进节余指标省域内有偿调剂使用。今年6月底前出台《山东省城乡建设用地增减挂钩项目拆建补偿标准指导意见》。
积极推进以人为核心的城镇化，提高城镇化发展质量。在全省选择10个左右市、县，重点围绕农业转移人口市民化、提高城镇建设用地利用效率、多元可持续的城镇化投融资机制等方面先行试点。编制《省会城市群城镇体系规划》和《西部经济隆起带城镇体系规划》。
就业社保体系：
新增养老床位65600张
深化收入分配制度改革，健全工资决定及正常增长机制，完善最低工资和工资支付保障制度，完善和推行企业工资集体协商制度。
规范企业职工基本养老保险省级统筹，逐步提高城乡居民基本养老保险基金管理层次，加快机关事业单位养老保险制度改革，健全城乡居民养老保险制度。建立城乡医疗保险统一管理体制，整合城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗，完善大病医疗保险制度，健全重特大疾病医疗保险和救助制度。
加快建立社会养老服务体系和发展老年服务产业，今年全省新增养老床位65600张，新建城市社区老年人日间照料中心1500处，新建农村幸福院2000处。
开放型经济体制：
争取建立青岛自由贸易港区
推动有条件的企业积极承建境外经贸合作区，力争5年内建成4家国家级境外经贸合作区，认定省级境外经贸合作园区5至6家。
加快自由贸易港区及开发区发展改革，争取建立青岛自由贸易港区，推进中日韩地方经济合作示范区建设。选择具备条件的经济开发区等园区开展体制机制创新试点，完善要素资源聚集模式。创造条件整合优化海关特殊监管区域，建设产业配套和功能联动区。创新青岛海关与济南海关合作，推进区域海关通关一体化。
生态文明：
实行生态环保责任终身追究制度
构建大气污染联防联动机制，确保实现到2015年煤炭消费总量比2012年“不增反降”，到2017年煤炭消费总量比2012年削减2000万吨的目标。
今年上半年完成基于空气质量改善的山东省能源结构调整和清洁能源利用初步方案，今年底完成17市目标、任务分配方案。今年上半年完成对钢铁、水泥、有色金属冶炼、化工、石化等重点行业能耗、物耗情况调查，今年下半年完成对部分重点企业的调查，并启动行业节能和循环利用指南编制。
实行最严格的源头保护制度、损害赔偿制度和责任终身追究制度，完善环境治理和修复制度，用制度保护生态环境。编制完成《山东省生态红线区域保护规划》。以济南、青岛为突破口，开展全省各地不动产登记机构设置和工作运行基本情况的调研，研究提出实现各类不动产登记机构和体系有效衔接的方案。
&|&责任编辑：刘家昌
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烟台日报传媒集团/烟台星云信息传讯有限公司 本站官方网址 鲁ICP备020006号　　为宣传好十八届三中全会精神，记者想方设法先后用电话或直接采访了部分三中全会的亲历者，他们或是参会的中央委员、候补中央委" />
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不断推进全面深化国资国企改革
&&&&&&本期共收录文章20篇
　　为宣传好十八届三中全会精神，记者想方设法先后用电话或直接采访了部分三中全会的亲历者，他们或是参会的中央委员、候补中央委员、党代表、列席者，或是三中全会决定、政策的制定者，他们的感受与真知灼见给我们以振奋与昭示。 中国论文网 /3/view-4718440.htm　　中共中央政治局委员、北京市委书记郭金龙说，学习贯彻党的十八届三中全会精神，是当前和今后一个时期的重要政治任务。各区县各部门要认识组织学习贯彻，迅速掀起学习贯彻热潮，切实把思想和行动统一到中央全会精神上来，在政治上、思想上、行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。 　　实现15个领域60项具体改革任务，实现“两个一百年”的奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，对做好首都各项工作提出了新的更高要求。以高度的政治责任感、责无旁贷的使命感、时不我待的紧迫感，切实抓好各项改革工作。用改革发展的成就、党和政府为人民谋福祉的实事，激发全社会团结奋进的强大力量。 　　他说，国有企业负责同志要全面学习《决定》的60条，不能只停留在有关国有企业的一段，得融会贯通地学。要遵循国有资本运作规律，积极发展混合所有制经济，探索建立现代企业制度。国有企业要高度重视科技创新，发挥好首都优势，以科技创新提升企业竞争力和综合实力，做到立足首都，放眼全国，走向世界。 　　中央委员、国务院国资委党委书记、副主任张毅表示，党的十八届三中全会对全面深化国资国企改革作出了一系列重要部署，国资国企的改革工作已拉开帷幕。在新形势下坚持和完善以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，发挥国有经济主导作用，增强国有经济活力、控制力、影响力，具有十分重要而深远的意义。要把学习宣传好十八届三中全会精神作为当前和今后一段时期工作的首要任务、重中之重，精心组织，周密部署，迅速掀起学习贯彻的热潮。 　　国资委承担着落实全会精神，推动国有企业改革发展和完善国资监管的重要职责，要切实把思想和行动统一到中央的决策部署上来，把力量凝聚到落实三中全会确定的各项目标任务上来，全力抓好三中全会精神的贯彻落实。在全面深化国资国企改革的问题上高举改革的旗帜，坚持改革的方向，坚定改革的信心，把全面深化国资国企改革不断引向深入。 　　深入学习贯彻好十八届三中全会精神，必将进一步提振全面深化国资国企改革的信心和决心，增强“敢于啃硬骨头、敢于涉险滩”的勇气和力量，加快推进“一五三”总体战略的实施；进一步完善全面深化国资国企改革的总体思路、重点领域和措施步骤，推动顶层设计和战略规划，制订好路线图、时间表，不断破解改革发展中的突出矛盾和问题；进一步推动完善国资监管体制机制，不断增强国资监管工作的针对性、有效性；进一步促进国有企业加快转型升级和结构调整步伐，切实转变经济发展方式，不断提升企业核心竞争力。 　　张毅书记要求国资国企上上下下，要始终与党中央保持高度一致，当前重点要做好四项工作。一要注重顶层设计和整体谋划，统筹考虑、全面论证、科学决策、系统推进。二要深入研究贯彻落实的工作思路和具体措施，制订好路线图、时间表，加快相关政策措施的制订和出台。三要整合机关工作力量，建立分工负责、统筹推进的工作机制，扎实推进各项改革工作，把全会各项要求落到实处。四要抓好宣传和舆论引导，努力争取社会各界的理解和支持，营造良好舆论氛围。 　　中央委员、重庆市市长黄奇帆说，党的十八届三中全会，是我国改革开放进入到新的重要关头召开的一次重要会议，是我们党高举改革开放大旗的政治宣示和重要体现，是全面深化改革的一次总部署、总动员，对于推动中国特色社会主义事业，必将产生重大而深远的影响。 　　他说，习总书记重要讲话和全会《决定》集中了全党智慧，反映了全国各族人民心声，体现了以习近平同志为总书记的党中央全面深化改革的智慧和勇气，彰显了中国共产党人坚持和发展中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信，是我国发展新阶段全面深化改革的行动纲领和科学指南。我们一定要认真学习领会全会精神，坚决贯彻中央决策部署，把全会提出的各项改革举措落到实处。奋力把重庆的改革开放事业推向深入。要坚持和完善基本经济制度。一方面要推动国有企业从管理运营资产向管理运营资本转变，不断增强国有经济的活力、控制力和影响力；另一方面要大力支持非公经济发展，激发非公经济的活力和创造力。 　　中央委员、河北省长张庆伟，在12日三中全会闭幕后，连夜赶回河北石家庄，组织学习传达三中全会精神。他认为，党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央团结带领全党全国各族人民脚踏实地共同奋斗，推动党和国家各项工作取得了新进展、新成就，在错综复杂的形势中开创了党的事业发展的新局面，形成了全党全社会的新风气，实现了贯彻落实党的十八大精神第一年的良好开局。他强调，河北全面建成小康社会，不能落下一个县、一个乡、一个村。要认真贯彻落实党的十八届三中全会精神，加大体制机制创新力度，从财政转移支付、土地指标分配、产业项目布局、基础设施建设等方面对贫困地区制定综合性扶持政策，帮助贫困县尽快实现跨越发展，增强县域经济综合竞争力。 　　中央委员、中国航天科技集团董事长、党组书记许达哲表示：这次全会是十八大精神的进一步深化，是对中国特色社会主义理论的进一步丰富和发展。全会从历史的角度审视中国的发展变化，站在世界的高度研究中国的定位和未来发展的方向；创新了理论，提出了市场在资源配置中的决定性作用；抓住了关键，把改革开放作为发展的动力，把经济体制改革作为全面深化改革的重点，把处理好政府和市场的关系作为经济体制改革的核心；把握了全局，在顶层设计的基础上实现了全面统筹，比如统筹“五位一体”和党的建设、统筹国际和国内两个大局、统筹解放思想与实事求是的关系；回应了关切，对全国人民关心的关于改革发展的重大问题都给予了回应；凝聚了力量，用人民群众对美好生活的向往凝心聚力，把人民群众过上好日子作为工作的出发点和落脚点，努力实现中华民族伟大复兴的中国梦。
　　许达哲强调，我们一定要认真学习习近平总书记一系列重要讲话和十八届三中全会的精神，把学习和贯彻落实全会精神作为当前和今后一个时期集团公司的首要任务、重中之重来抓；要加深对全面深化改革重大意义的认识；要进一步牢固树立进取意识、机遇意识、责任意识和市场意识；要进一步解放思想，冲破思想观念的障碍，突破利益固化的藩篱，始终坚持创新，推动集团公司在引领科技创新、巩固国防建设和服务国民经济方面发挥更重要的作用。 　　中央候补委员、中国机械工业集团公司董事长任洪斌接受记者采访时说：党的十八届三中全会是全面深化改革的总部署、总动员，全会制定了全面深化改革的新蓝图、新愿景、新目标，汇集了改革的新思想、新论断、新举措。在全面深化改革的总部署中，对推动国有企业完善现代企业制度等提出了明确要求，国企改革备受瞩目、任重道远。任洪斌董事长强调，国机集团要深刻把握全面深化改革带来的新机遇、新挑战，审视企业改革发展中的重要问题，思考如何使会议精神真正“落地”，努力在新一轮改革发展的大潮中赢得先机。 　　学习贯彻十八届三中全会精神，是当前和今后一个时期的重要政治任务，要迅速在全集团掀起学习贯彻十八届三中全会精神的热潮，切实把思想和行动统一到中央全会精神上来。要高度重视，认真组织学习贯彻，切实把学习贯彻全会精神的工作抓紧抓好。要原原本本地学习习近平总书记在全会上的重要讲话和中央《决定》精神，深刻理解全面深化改革的重大意义和指导思想，深刻理解全会对深化经济、政治、文化、社会、生态文明体制改革和加强改善党对全面深化改革领导的部署要求。 　　要结合本公司实际情况该改的要大胆地改，大胆地做，不该改的要夯实基础坚持做好做实。号召集团公司各级领导干部要带头学习，形成全公司上下学习宣传贯彻中央全会精神的热潮。 　　中央候补委员、中国电信集团公司董事长王晓初：改革要大胆探索实践，解放思想、遵循规律，坚持加强顶层设计和摸着石头过河相结合，紧紧依靠企业职工推动改革，按照上级要求及安排有序推进。要坚持脚踏实地、真抓实干，一分布置、九分落实，以重大问题为导向，抓住关键问题、难点问题深入调查研究，以求真务实的作风、一抓到底的韧劲，把全面深化改革的任务落到实处。王晓初说，十八大报告多次提到信息化，提出坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。这为通信业发展指明了方向，提出了新的要求，中国电信要加倍发展、加倍创新、加倍服务，以更加优异的成绩为四化并举贡献力量。 　　中央候补委员、中国商用飞机有限责任公司董事长、党委书记金壮龙表示，要坚决按照中央的决策部署，坚定不移地推进中央企业全面深化改革工作，通过改革增创中央企业发展新优势。国有企业是伴随改革开放发展起来的，过去30多年国有企业取得的巨大成就，靠的就是改革开放。在新的起点上推动中央企业实现新发展，必须坚定不移地全面深化改革。 　　要紧密结合中央企业实际，进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强企业活力，坚持商飞“创新、创业、创造”六字方针办企业，坚决破除各方面体制机制弊端，不断开创我们中央企业改革发展的新局面，决不辜负习近平总书记对国有企业特别是国有企业的排头兵——中央企业的期望。 　　他提出三个建议： 　　一是国家理论宣传喉舌部门要坚持理论联系实际，理论先行，及时研究化解学习领会文献过程中出现的难点、疑点，及时加强引导，把文献学习好，领会好，贯彻好。 　　二是希望国家重视培养企业家精神，营造社会光荣，从商光荣，弘扬企业家精神。要更好地坚持两个毫不动摇。必须毫不动摇巩固和发展公有制经济，坚持公有制主体地位，发挥国有经济主导作用，不断增强国有经济活力、控制力、影响力。必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，激发非公有制经济活力和创造力。 　　三是国家要实施创新驱动发展战略，深化科技创新能力，提高企业在国际市场竞争力。 　　全国人大代表、中国电子科技集团公司总经理、党组副书记熊群力，他和集团党组书记、副总经理樊友山、中国兵器工业集团公司董事长、党组书记、十一届全国人大代表尹家绪等，以“有关方面负责同志”身份列席参加了党的十八届三中全会。记者接触到的中国中央企业几位领导干部在三中全会会议期间，讨论发言热烈，献计献策踊跃，提出建议中肯。 　　11月12日，记者电话发出采访邀请后，熊群力与樊友山愉快地答应了。但由于忙着组织全集团公司传达学习三中全会精神，所以将记者的采访请求延迟至15日。午后13：30分，记者驱车准时来到坐落在北京西长安街与万寿路交叉口旁的一憧高层建筑——中国电子科技集团公司总部大厦。 　　当谈到参加十八届三中全会的感受时，这位研究员级高级工程师、享受“国务院政府特殊津贴”的熊群力总经理深有感触地说：十八届三中全会成功召开，习近平总书记在会上作重要讲话，吹响了向着“两个一百年”奋斗目标和实现中国梦进军的新号角，标志着我国改革开放事业在历史新起点上迈入全面深化新阶段。全会明确了全面深化改革的总目标，并作出了系统部署，必将对推动中国特色社会主义事业产生重大而深远的影响。全会审议通过的《决定》，集中全党智慧，顺应人民意愿，是全面深化改革的纲领性文件。他表示：这次我和友山书记能够成为改革开放的参与者和见证者，能够参加即将影响今后一段时期改革发展的关键性重大会议，感到特别荣幸、特别激动，“有一种特别想去做事的冲动”。这是党中央对我们基层同志的充分信任！我们决不辜负党中央对我们的殷切期望，把这次全会精神带回来，传达好，学习好，贯彻落实到位。 　　熊总表示：“通过参加会议和学习，进一步提高了对全面深化改革重大意义的认识，坚定改革信心、凝聚改革力量，切实增强全面深化国企改革的自觉性、坚定性。” 　　熊总认为，会议的改革《决定》和讲话是相互贯通、相辅相成的，是学习贯彻全会精神的基本遵循，所以要原原本本地学习。深化国企改革是一个复杂的系统工程，任务十分艰巨。我们要牢牢把握方向，扎扎实实地按照中央全面深化改革的决策部署、按照国务院国资委出台的具体办法落实好。 　　中国电子科技集团公司党组书记、副总经理樊友山谈到：十八届三中全会精神内涵十分丰富，三中全会公报具有六大特点，一是在全面总结35年来全面改革开放基础上的深化和推进；二是全面分析实现中国梦过程中遇到的一系列重大问题和重大挑战所作出的决定；三是体现新一届中央领导集体强烈的问题意识；四是以经济体制改革为牵引，全面推进各方面改革；五是更加注重改革的系统性、整体性、协同性，同时注重加强顶层设计和摸着石头过河相结合；六是紧紧围绕市场在资源配置中发挥决定作用和更好地发挥政府作用。我们要全面准确把握基本精神，深刻理解全面深化改革的指导思想、重要方针、目标任务、政策举措，领会精神实质、掌握核心要义。要着力统一思想，精心组织好党员干部的学习，开展集中宣讲，加强宣传阐释，进一步凝聚全面深化改革的思想共识。要增强战略定力，始终坚持正确的改革方向，在中国特色社会主义道路上推进改革、深化改革。
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姜异康主持深改小组会议 再议国企改革
&&& 12月19日下午,山东省委全面深化改革领导小组召开第七次会议,讨论审议我省几个改革方案和实施意见,听取今年以来我省全面深化改革情况汇报,研究部署当前和今后一个时期的工作。
&&& 省委书记、省委全面深化改革领导小组组长姜异康主持会议,省委副书记、省长、领导小组副组长郭树清,领导小组成员出席会议,有关省领导同志和省直部门负责同志参加会议。
&&& 会上,讨论审议了《关于建立国有资本投资运营公司的意见(试行)》、《关于规范省属国有独资公司董事会管理的意见》、《关于引导农村土地承包经营权有序流转发展农业适度规模经营的实施意见》,建议会后作进一步修改完善后按程序报批印发实施。会议还听取了2014年全省全面深化改革进展情况报告,对有关改革方案进行了讨论。
&&& 会议指出,建立国有资本投资运营公司,是完善国有资产管理体制,增强国有经济活力、控制力、影响力的重要举措。山东国有企业规模总量大,要积极深化国有企业改革,支持有条件的国有企业改组为国有资本投资公司,努力实现国有资产保值增值,健康发展。国有资本投资运营要明确运营方向和服务的重点领域,在提供公共服务、发展战略性产业、保护生态环境、支持科技进步等方面充分发挥国有资本的引领和带动作用。要加强调研,学习借鉴成功范例经验,使改革更加优化。董事会是一个企业最高的决策机构,负有重大责任。国有独资企业董事会管理建设,是现代企业制度的核心问题和关键环节。要按照意见要求,建立健全协调运转、有效制衡的国有企业法人治理结构,努力提高董事会决策的科学性、客观性和独立性,维护好出资人和企业利益。我省是农业大省,推进农村土地承包经营权流转和规模经营,具有十分重要的意义。制定的实施意见,既贯彻了中央精神,也符合山东实际。下一步,要按照意见要求,切实抓好贯彻落实,使农村土地承包经营权流转和规模经营更加健康有序推进,确保粮食安全,使农村改革更加深入、更加规范。
&&& 会议强调,今年是全面深化改革元年,一年来,我们按照中央的决策部署,积极推进全面深化改革各项工作,取得了很好的成效。实践证明,山东的工作要想取得实质性进展,实现经济文化强省的目标,必须通过全面深化改革,激发内在活力和动力。要进一步总结经验,坚定全面深化改革的信心和决心。明年的改革任务很重。在经济发展新常态形势下,要结合山东实际,加强总体设计,细化改革方案,科学把握改革推出时机,把中央的决策部署落到实处。 & &&& 来源：齐鲁网
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第十八届三中全会
上周五，位于北京大兴区天宫院的保利熙悦春天售楼处，一天内就卖光了所有商住房。
我认为如果把三中全会放在中国改革的实际进程去理解的话，不妨乐观积极看待
三中全会十大关键词
从最初的“不出台刺激政策、去杠杆化、调经济结构”到中国经济“上下限”的提出，有关克强经济学的解读和讨论一直没有停歇。但就像李总理曾说的“改革是中国发展的最大红利”，克强经济学根本在于通过结构性改革来释放制度红利。
消费只能作为经济增长的目标和结果，如果没有收入水平的不断提高，消费会是无源之水。反周期措施必须以投资为主……
“李克强经济学”符合全球经济趋势，和2008年全球金融危机之前相比，如今全球经济正进入一个新时代，经济增速已经结构性放缓。
总理不会惧于采用有限的财政刺激措施来实现经济增长的稳定。很可能会通过加大中央政府的融资杠杆，同时对地方政府进行去杠杆化。
三中全会系列策划：官方智库
中国官方智库多以报告和内参的方式建言献策，其影响常体现在党代会报告、中央全会相关决议、五年规划和政府工作报告的形成中，而这些文件往往是某段时间的纲领性文件。官方智库都有哪些？分别注重研究什么？其角色轻重如何？
三中全会系列策划：国务院部委等级
国务院各部委如何分类？同一分类内部“等级”又有和差别？众多部门哪个权力最大？哪个最小？新闻百科带你解读。</
三中全会百科
无论是推进新型城镇化，还是地方政府摆脱对土地财政的依赖，土地制度改革都将起到至关重要的作用。但通过梳理从建国以来颁布的土地政策可以看到，由于牵涉到诸多复杂问题，土地改革很难一蹴而就，将是一个渐进和长期的过程…
“383”改革方案中，土地制度改革就被视为改革三大突破口之一。
牵涉到诸多复杂问题，土地改革很难一蹴而就，是一个长期渐进过程。
中央与地方之间的博弈，在触及任何一方利益时，都会受到阻力。
焦点：土地制度
土地制度包括土地所有制度、土地使用制度、土地规划制度、土地保护制度、土地征用制度、土地税收制度和土地管理制度等。
我国现阶段的土地制度是以社会主义土地公有制为基础和核心的土地制度。
2008年金融危机以来，大量资金流向了地方融资平台和国有企业，带来一定的资源错配，也降低了经济运行效率。在国企改革方面，国外“国退民进”的改革模式或许可以借鉴…
国企改革始于上世纪90年代的中小型国有企业私有化改革。
如果没有相应的法律保护民资权益，民资有可能成为国企改革的垫脚石。
社会资本是逐利的，引导社会资本需要让出部分利益。
焦点：国有企业改革
国有企业改革可划分为改革的初步探索、制度创新以及纵深推进三个阶段。国企改革是一个“摸着石头过河”的“试错”过程。
今后的国企改革将主要集中于调整战略布局、深化股份制改革、健全法人治理结构、完善国有资产管理体制及国企领导方式等几个方向。
在十八届三中全会改革方案中，财税体制改革被认定是分量最重、事关体制改革成败的一项。
让金融更好地为中国实体经济发展与转型服务，是这场逐步走向明朗的金融大变革的中心思想。
随着新型城镇化进程的加快，土地制度改革日益显现出紧迫性。
资源价格改革不仅关系到开发者的利益，也关系到消费者的利益，对经济和物价也十分重要。
今年全国大范围爆发雾霾天气，让节能环保改革提上日程。
教育、医药卫生和社会保障、收入分配方面等民生领域的改革是与老百姓切身利益最相关的。
三中全会，是指中共某届全国代表大会选出的中央委员会召开的第三次全体会议的简称。
十八届一中和二中全会，已于日和日召开。
三中全会主要作用
一般每届一中全会产生党内的领导二中全会推选国家机构领导人和全国政协领导人的建议名单，三中全会研究经济改革，四中全会聚焦党建。
第十一届三中全会时间：日―22日政策：通过《关于加快农业发展若干问题的决定》内容：坚持“改革开放”和四项基本原则，开启了改革开放进程
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