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李岚清同志不仅是一名政治家，也是一位温文儒雅的学者和极富才情的艺术家。他涉猎广泛，学养深厚，对文学艺术有着诚挚的热爱和精深的造诣。离开领导岗位之后，他依然十分关心文化教育事业的发展，热衷于普及推广高雅艺术和传统文艺，成就斐然。他笔耕不辍，著书立说，出版了关于教育发展、改革开放、音乐文化、篆刻艺术等多部著作，引起强烈反响。岚清同志关于音乐、篆刻等艺术的展览和讲座，深受广大观众尤其是莘莘学子的欢迎。他的篆刻、书法、素描艺术展还走出国门，应邀在新加坡、俄罗斯、法国、印尼等展出，吸引了众多的国外观众，为传播中华优秀文化、促进中外文化交流、展示中国文化软实力做出了重要贡献。岚清同志以古稀之年重拾旧趣，潜心治印，达到了高超的艺术水准。他悉心探究中国印学，追本溯源、研习经典，并以极大的热情和心力在继承传统的基础上探索创新，从篆刻理念、内容、材料、技法到表现形式都新意迭出，构筑成宏阔而精深的篆刻世界，匠心独运，别具一格，充分体现出“石言美”、“石言志”、“石言情”、“石言趣”、“石言事”和“大众篆刻”的艺术追求。岚清同志的书法师承古人，俊秀超拔，行云流水，自成一家，书中有画，画中有书，展露了他潇洒的神志，博雅的气质。对已故著名文学家、作曲家、戏剧家、美术家、书法家的百余幅人物素描，惟妙惟肖，形神兼备，印诗书画合为一体，形式新颖，内涵丰富，不仅展现了文化艺术大师们的奕奕神采，再现了20世纪中国文化的风貌，而且表达了岚清同志对大师的景仰，对艺术的热爱、对文化的思索。李岚清同志的素描作品，以中国传统的诗、书、画、印一体的形式，艺术地再现了我国声望夙著的近现代文艺大师们的神韵，堪称独具匠心的艺术创意，不仅为中国文艺家之家增添了一道亮丽的风景，同时对于扩大宣传我国文艺史上贡献卓著的文艺大师们的艺术成就与影响，对于先进文化的传承和艺术普及教育，都具有十分重要而深远的意义。素描+毛笔+宣纸，说明板上作品题目+年代+所绘人物艺术生平与照片的形制，这样颇有些新创意味的艺术组合而成的作品，与中国文艺家之家绚丽温馨典雅的氛围珠联璧合。全国政协副主席、中国文联主席孙家正，中宣部副部长翟卫华，中国文联党组书记、副主席赵实，中央社会主义学院党组书记、第一副院长叶小文，全国政协经济委员会副主任、原国资委主任李荣融，原国务院侨办主任郭东坡，全国人大教科文卫委员会副主任、原云南省省长徐荣凯，原军事科学院院长刘精松，总参谋部原副总参谋长熊光楷，教育部副部长李卫红，商务部副部长蒋耀平，文化部副部长欧阳坚，中国文联党组副书记、副主席覃志刚、李屹，中国文联党组成员、副主席冯远，以及素描展览中所描绘的郭沫若、曹禺、田汉、夏衍等文艺大师们的亲属，国家文化事业单位、高等院校，各全国文艺家协会、中国文联机关各部室负责人纷纷前来观展。中国文联党组书记、副主席赵实代表孙家正主席和中国文联在开幕式上致辞。艺术家代表潘公凯和雷蕾也在开幕式上讲话。冯远主持了本次展览开幕式。在展览开幕后，中国文联、各全国文艺家协会负责人、艺术评论家以及展览中所涉及的文艺大师们的亲属举行了座谈会。展览的主人，原中共中央政治局常委、原国务院副总理李岚清，白衣灰裤黑皮鞋，他一来到展览现场，就受到观众的热烈欢迎。大师的敬意，文化的敬意作为展览作品的创作者，李岚清知道所有来观展的人都对他的作品充满好奇。他在开幕式现场向来宾们亲切随和地讲述起自己的创作缘由：“我退休8年半。退休之初我就立志：健身健脑，读书写作。这是我自己的人生目标和追求。前段时间我专注于音乐和篆刻。一开始，潘公凯就提醒我，根据他父亲潘天寿治印的体会，做篆刻会上瘾的——结果，不幸被他言中：退休之后我沉迷于篆刻，废寝忘食共刻了700余方印。去年，我的脊椎再也无法承受这样高强度的压力，但我也不能闲着，所以需要找一个事情，戒掉篆刻的瘾。这一个事情，就是素描。”李岚清幽默的讲述，使现场气氛和谐轻松。而文艺界几乎都知道，李岚清同志近些年为推动音乐普及和创作研究，为弘扬祖国优秀传统文艺，为宣传伟大的中华文明，确是呕心沥血，功莫大焉。中国文联党组书记、副主席赵实在开幕式致辞中给予了精辟的评价。她说：“素描是造型艺术的基础，是画家必备的一项基本功，注重线条运用的科学和物象造型的准确，为欧洲文艺复兴时期的巨匠达芬奇、米开朗基罗以及我国现代大师徐悲鸿、王式廓等前辈所推重。岚清同志是党中央第三代领导集体的重要成员，为推动我国改革开放和社会主义现代化建设事业作出了巨大贡献，特别是为领导我国文化事业的繁荣发展，付出了巨大的辛劳，取得了巨大成就，深受全国人民和文艺界的衷心爱戴。岚清同志心系党的文艺事业，志趣高雅，融贯中西，多才多艺，在繁忙的政务之余，雅好丹青、翰墨，精通音律、篆刻，是广大文艺家的良师和益友，为领导干部修德、从政，也为文艺家从艺、做人树立了典范。今天我们展出的岚清同志的120多幅素描作品，以中国传统的诗、书、画、印一体的形式，艺术地再现了我国声望夙著的近现代文艺大师们的神韵，堪称独具匠心的艺术创意，不仅为中国文艺家之家增添了一道亮丽的风景，同时对于扩大宣传我国文艺史上贡献卓著的文艺大师们的艺术成就与影响，对于先进文化的传承和艺术普及教育，都具有十分重要而深远的意义。”素描，再加上与其生平成就相匹配的一首诗、一枚印章……这是对文化的尊重，唤醒了我们对经典文化艺术的崇敬与学习。”郭沫若的女儿郭平英在现场对记者说。那些在展览中“出镜”的文学家、美术家、作曲家、戏剧家、书法家，他们为开创中国近现代文化事业作出过重要贡献，留下了大量宝贵的精神文化财产，他们创作的作品，在我国各个历史时期都发挥过重要作用，他们不为名、不为利，在艰苦条件下为祖国、为人民、为艺术创作出大量精品，也值得当代人铭记和学习。李岚清办展，李岚清将他的书法、篆刻艺术画册《大众篆刻——李岚清篆刻书法艺术作品集》《诗情画意写金坛》《诗情画意写镇江》赠与中国文联、中国作协、中国美协、中国音协、中国剧协和中国书协，意亦在此。中国文联党组成员、副主席、著名美术家冯远说：“岚清同志非常关心文化事业，这次展览展出的是经过认真钻研和精心创作的作品。其实这些不仅是他在退下领导岗位后丰富退休生活的体现，因为他以前对文化艺术就非常了解，他有深深的文化情怀，深知文化的价值与意义。此次展览的意义已经超越作品本身，他把这些优秀的文化艺术大师串联成一个展览，表达出对文化艺术发展的深刻认识，让我们思考如何培养社会对文化艺术的爱好、敬畏和敬仰。”“对大师的尊敬也就是对文化的尊敬。李岚清在对待文化历史人物事件上实事求是，他选择这些文化名人不是为了满足自己的爱好，而是为了文化传承、文化自觉的需要。”中国音协分党组书记、驻会副主席徐沛东说。在作曲家雷蕾的眼中，那些艺术作品中所体现出来的高尚的人文情操、深刻的思想修养和精湛的艺术水准，“为我们中青年艺术家作出了表率。欣赏这些作品的过程，也是我们重要的学习过程”。高格调的境界和情趣120多名已故文艺大师，120多首题画诗，120多人的背景介绍，其中创意灵感从何而来？以素描画什么，对李岚清而言，并不是个问题。人们饶有兴趣倾听他的讲述。“我希望给作曲家画素描。为什么？我感觉我们音乐文化中有一件令人遗憾的事——那些好听的歌曲、净化心灵的歌曲，大家都知道是谁唱的，却不知道作曲家是谁。有一次我去大学里，却发现那里的老师学生，都知道《歌唱祖国》，都唱《歌唱祖国》，却不知它的创作者王莘这么个大作曲家。”在李岚清看来，音乐的关键环节是作曲——那些大音乐家，聂耳、冼星海、吕骥、时乐濛……他们在极为艰苦的条件下不为名利，创作出众多优秀的音乐作品，“很难想象，中国人民在土地革命时期、抗日战争时期、解放战争时期没有这些歌曲的激励。”“所以我不服气啊，一定要画下他们！”李岚清一口气画了44幅，篆刻的瘾没戒掉，素描“又上瘾了，一发不可收拾”。现场立时响起了经久不息的掌声。后来国家大剧院想将这些作品展出。“我想了想，在国家大剧院展出，不能只展示音乐家。”于是他又画了7位戏剧家和68位文学家、书法家、篆刻家、画家和京剧表演艺术家。酷爱治印、日前才在中国美术馆举办了“大众篆刻——李岚清篆刻书法艺术展”的李岚清，此次又为这一系列作品治印几十方，与大师素描画像相映成趣。齐白石——独此一格，何香凝——醒狮，沈尹默——人书俱老，朱屺瞻——长乐永康，潘玉良——江南才女、画魂，邓散木——一足鼎立、古拙天美，施光南——在希望的田野上……李岚清眼中的各位艺术大师，其名作、特质、性格、经历，都可以凝聚在一枚小小的印章之中。当然也可以在诗文之中。李岚清写李桦：饥饿线上苦挣扎，怒潮吼声遍大地。手握刻刀去抗战，征服铁蹄驱顽敌。透过李桦的目光，观众可以看到《饥饿线上》《怒吼吧，中国！》等版画名作；他写雷振邦：五朵金花芦笙恋，冰山来客景颇女，刘三姐与小字辈，老少都爱唱你歌。——悠扬的旋律又似能在耳畔响起。“这些题画诗不是总结性评论，所以我把一些画家的作品、一些文学家自创的诗句‘七编八编’，不是评论他们的艺术，而是意在向大家介绍他们的艺术成就。”听到这里，所有人都不能不为之深深动容。中国美协副主席、中央美院院长潘公凯对展览作品的评价引发现场观众一片共鸣：“李岚清同志画完这些作品后，请我去提意见，这些作品我基本都看过。在裱画店里，我看到了他这一类‘素描+诗文’的大部分作品，很惊讶——人物画得很像，实属不易，钦佩之心油然而生。”“素描一词是从西方翻译而来的，中国与之对应的艺术手法是白描。素描需要以铅笔、炭笔在纸本上，以排线的方式用面表现物象。而李岚清的创造则在于，他将素描画在宣纸上。”潘公凯认为，李岚清这种以西式造型训练的方法画自己心中所敬仰的文艺大师的构思，以形式而言，难在材质——“素描用的专用纸，可以用橡皮反复涂擦，而宣纸不能擦，一擦就破。以中国的方式创作，甚至不怕增加难度。这是没有人做过的事情。”“素描大师”的展览很素：铅笔的淡灰、诗句的浓黑、宣纸的素白上，只有朱红印点染其间。“这些素描作品形神兼备，线条看似随意却极具灵动感。他为文化名人写的诗，不仅对文化名人做了一番介绍，而且体现了广阔的艺术视野，很具特色。”中国美协分党组书记、驻会副主席吴长江说。潘公凯说：“《诗经》中有‘素以为绚’的说法，以黑白单色表达五彩缤纷的物象的形式，可谓绚烂之极，归于平淡，这是一种极高格调的艺术境界和高格调的情趣。”不要忘记文化伟人“他们人生路上很多东西值得学习。”这是李岚清在“素描大师”创作中的深刻感受。李岚清认为，素描可以传达自己对伟人的理解。他捡拾起几十年前的中学时代曾有过的素描训练，开始谋划以摄影为底本、以素描为形式展现大师的神采。他翻箱倒柜和四处寻找文艺大师的照片资料，“我觉得摄影给人的印象较浅，而人物画相对令人印象深刻。——比如齐白石有不少照片，但令人难以忘怀的还是徐悲鸿和吴作人创作的《齐白石像》。”好找的照片如齐白石，难找的就更多了。“音乐家张曙只有一张照片，而且非常难找。”有些人物的照片甚至只能从老旧的合影中提取出来。这极大地增加了素描创作的难度。许多人物终于找不到照片不得不放弃素描计划。这又大大增加了工作量。“但是，我决不能凭空虚构，一定要有真实影像的依据。这是我的创作原则。”李岚清说。据夏衍的女儿沈宁说，李岚清选了一张她父亲在上世纪50年代拍的照片为创作底本。“他很不简单，那么多人物，都得找到影像资料。有时候不熟悉的人反而能从照片中发现一个人最显著的特点。他用心、用爱画出了夏衍的肖像，非常传神。”而李岚清如何看夏衍？“您父亲当年可是上海的帅哥呢！”李岚清对沈宁说。在马可的画像前，李岚清向观众们介绍：“延安音乐界的领军人物，以前他是学化学的。”在现场的马可的家属惊呼：“原来您这么熟……”画家李可染的夫人邹佩珠老人坐着轮椅来到现场，她说，李岚清笔下的艺术家，颇有神采。在李可染画像前，李岚清与她畅谈甚欢。“岚风轻吹暖盛世，清波涌流出甘泉。书文璀璨素像美，雅量情义薄云天。”这是时乐濛的夫人王利军眼中的李岚清作品展，诗中嵌入“岚清书雅”，是她的由衷赞许。音乐家刘炽飞扬的眉毛、冼星海回头遥望的光影……艺术家的风采在展览中历历在目。但李岚清对自己的绘画还有更高的要求。“梅兰芳就很难画，他的神态太美了，你看他嘴角的神韵——”作品中，只有一个人是特殊的——他的成就与业绩不属于音乐、美术、书法、文学、戏剧任何一个艺术门类，他是蔡元培。“他是一个独特的人，他是中国艺术教育之父，我觉得他也是中国文艺大师‘之父’。他所倡导的艺术教育，对于今日中国文化具有非常重要的意义。所以我写他‘学界泰斗世楷模，体智德美育全人’，希望我们不要忘记20世纪这些为中国艺术的辉煌作出杰出贡献的人。”李岚清说。李岚清自言，他想把对20世纪文艺大家的敬仰聚集在一起，以“团队”的方式建构20世纪中国文化的历史，呈现大师们的风采，也可以传达自己对文化的思考、对文艺的热爱。
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Copyright (C) 2000 All rights reserved.【全国两会·华龙访谈】全国人大代表关注教育问题 建议将参加家长会纳入《义务教育法》
来源：华龙网
全国人大代表、重庆市谢家湾小学校长刘希娅接受华龙网记者专访。 特派记者 李文科 摄
两会热词·教育
　　本期嘉宾：全国人大代表、重庆市谢家湾小学校长 刘希娅
　　政府工作报告中提出，“十三五”时期要持续增进民生福祉，使全体人民共享发展成果。其中提出实施义务教育学校标准化。
　　华龙网3月9日18时10分讯（特派记者 徐焱 黄军） 教育教学标准化，即师资、硬件、教学、管理等方面达到国家和省规定的基本标准，且区域间、校际间均衡发展。要想高质量、高水平的普及义务教育，应从哪些方面着手？全国两会期间，华龙网邀请到全国人大代表、重庆市谢家湾小学校长刘希娅，分别从家校合作、生均经费、课程改革、教师培训、教师权益五个方面进行了详细解读。
　　家校合作：将参加家长会纳入《义务教育法》
　　对于家长而言，开家长会或许成了一门“必修课”，但有时因忙于工作无法参加，也是一些家长的无奈之举。
　　对于家长会，应该有怎样的重视程度？刘希娅称，可将参加家长会纳入《义务教育法》，用人单位须依法批假。她还表示，可成立专门机构，整合各方力量促进家校合作。
　　作为一名小学校长，刘希娅认为，家长参加家长会缺乏保障。“从幼儿园到高中，学校一般每学期召开1至2次家长会或家长开放日活动，但很多时候家长却因忙于工作而不能参加，在一定程度上影响了对孩子的教育。
　　“社会普遍认为家长到学校参加家长会属于个人私事。”刘希娅了解到，由于家长会的召开时间往往与家长的工作时间冲突，家长必须向所在单位请假才能参加。但用人单位可能会拒绝家长的请假，从而造成家长无法参加家长会。“很多家庭只能让祖父辈或其他亲友甚至保姆参加，直接影响了家长会作用的发挥。”
　　刘希娅说，参加家长会，尤其是义务教育阶段的家长会，是为人父母者应该履行的社会责任。但工作时间请假参加家长会确实会影响到个人出勤率及其当月甚至年度的绩效考核，因此，家长参加家长会应有制度上的保障。
　　对于加强家校合作，刘希娅建议，应在《义务教育法》中规定家长到学校参加家长会视为正常上班，规定家长有参加家长会的义务，提高家长对家长会的重视程度。同时规定用人单位须依法批假，并不进行任何经济上的考核。
　　此外，她还建议，由教育行政主管部门牵头，成立由教师、家长、学生以及热心于学校和社区事务的市民共同组成家长协会，由政府认证，建立完善的组织形式、严格的工作制度和评价指标等，主要参与学校的一些日常事务和涉及教育的社会事务监管，为学生健康成长营造良好的氛围。
　　生均经费：提高保底性生均经费标准
　　“教育经费投入增加是促进义务教育均衡发展的基础，目前在教育经费投放使用过程中存在生均经费偏少、投入差异大、教育资源分配不均衡等问题。”刘希娅介绍，国家对全国的生均公用经费基准定额进行了保底，明确中西部地区普通小学每生每年600元、普通初中每生每年800元；东部地区普通小学每生每年650元、普通初中每生每年850元。
　　刘希娅说，虽然区域之间的差异只有50元，但由于地方经济水平、对教育的重视程度等原因，各地教育经费投入实际上存在巨大差异。“像目前许多中西部地区每年的生均经费还只有四五百元，但有些高校的附属中小学、经济发达地区的中小学，每年的生均经费过万元，差距非常大。”
　　刘希娅还说，目前还存在项目经费名目繁多，生均经费使用受限等情况。“国家规定的生均公用经费基准定额仅够维持学校的日常运转，能用于学校自主特色发展、开发课程资源等方面的经费相对无几。”
　　因此刘希娅认为，国家需加大对中西部地区教育经费投入的扶持力度，推进义务教育均衡发展，同时减少各类教育专项经费投入，提高保底性生均经费标准。“在教育经费总量难以明显增加的情况下，教育经费支出结构必须更加优化。比如生均经费的基准定额为1500元，地方政府再在这个基础上予以增加，并直接拨付到校，给予学校更多经费自主支配权，提高经费使用效益。”
　　此外，刘希娅还提出，应建立完善教育经费信息披露制度，接受审计部门及社会监督，确保教育经费的有效投入和使用。
　　课程改革：整合课程减少学科门类
　　“二孩时代即将带来的新一轮入学高峰要求教育更精准、更有针对性地满足不同群体的教育需求。”刘希娅介绍，目前我国执行的《义务教育课程设置实验方案》于2001年制定并发布，今天看来，呈现出课程门类设置偏多，以分科教学为主，课时安排不合理，小学、初中、高中、大学之间有机衔接不足等局限性。
　　刘希娅说，按照相关规定，国家课程加上地方课程和校本课程，一二年级有8至9门，三至六年级有10至11门，七至九年级有11至12门，科目偏多，学生学习任务重，且长期以来形成了以灌输、训练为主的教学方式和重智轻德、单纯追求学科知识及升学率的教育价值取向。
　　此外，《义务教育课程设置实验方案》规定，地方与学校课程的课时和综合实践活动的课时共占总课时的16%～20%，这一比例偏小，留给学生自主性、选择性、实践性的学习时间和机会非常有限，影响了学生实践能力和创新意识的培养。同时，小学、初中、高中、大学之间有机衔接不够，部分学科内容交叉重复，课程教材的系统性、适宜性也不强。
　　“目前，北京、江苏等省市已经对当地的义务教育课程设置方案进行了修订，产生了积极的影响。”刘希娅认为，可以通过课程整合，减少学科门类，增强课程的实践性、选择性，加大学校课改的自主权，给予学校更多自主设置课程的权力，对于小学、初中、高中、大学的课程，应该实行一体化设计，此外，还要配套课程改革政策，推进教育综合改革。
　　教师培训：将教师培训经费按照师均经费方式划拨到校
　　据了解，对于各级教师培训经费，目前的来源主要有两种途径，即以项目方式划拨给具有培训资格的高校或专业的培训机构开展教师培训和以教育事业经费划拨到中小学。
　　对此，刘希娅表示，教师培训项目一般由具有培训资格的高校或专业的培训机构承担，培训经费由这些单位负责管理和支配，直接拨付到中小学的教师培训经费通常非常有限。“培训单位开展的培训项目往往缺少针对性，培训效果不高。”她举例称，教师“国培”项目花费很大，却只有少数教师受益，同时由中小学支配的教师培训经费又捉襟见肘，不能满足学校对教师培训的自主需求。
　　在调研中刘希娅还发现，目前各地教师继续教育人均基本费用标准普遍偏低，“重庆、武汉等地规定，用于教职工继续教育经费的比例不得低于教职工工资总额的1.5%，但以一名年工资总额6万元的教师为例，其一年的继续教育经费仅有900元，往往连参加一次国内学术会议的往返交通费都不足”。
　　“有必要完善教师培训经费的拨付方式，将教师培训经费划拨到校。”刘希娅说，将教师培训经费直接划拨到中小学，用于保障教师的培训，将发挥经费的最大效益，各级教育行政主管部门和财政部门可以加强对学校教师培训经费使用的监督。同时也需要增加师均经费项目，提高中小学教师培训经费的基准定额。“中小学可以将教师培训经费用于增加教师参培机会，开展更有针对性的培训项目，从而提升教师的整体素质，促进学校教育发展。”
　　教师权益：加大教师合法权益的保障力度
　　刘希娅认为，目前教师的工资水平低，涨幅小，教师的合法权益得不到保障，导致教师社会地位下降，职业吸引力降低。
　　“在事业单位的各行业中，教师的工资处于中下水平，明显低于同样是专业技术工作的医生、律师等职业。”调研中刘希娅发现，在河南、河北、陕西、山东、宁夏等地区，多数教师每月的工资不足两千元，有的代课教师甚至只有几百元，很多年轻男性宁可选择出去打工，也不愿意当教师。
　　刘希娅还介绍，教师工资主要由基本工资和绩效工资两部分构成。由于绩效工资占总额的50%至60%，是根据各省市的经济水平和物价水平确定，因此造成了全国教师工资收入水平两级分化严重，同时也存在教师内部分配不均的情况，且大部分学校的班主任津贴也比较低。
　　此外，刘希娅还关注到了编制外教师、合同制教师、代课教师以及偏远贫困地区教师群体的福利待遇问题，她指出，这些特殊群体的教师合法权益往往没有得到保障。因此政府应加大教育投入，大幅度提升此类教师的工资待遇，并将民办教育的教师工资纳入财政保障。
　　她还建议，应提高教师的基本工资，增加基本工资的占比，缩小因为绩效工资占比大而造成的地域差异。同时在经费保障方面，可由省级财政负主要责任，县级财政负次要责任。对于教师的合法权益，教育主管部门应出台相应文件，明确教师的教育教学权利不受干扰。
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【全国两会·华龙访谈】全国人大代表关注教育问题 建议将参加家长会纳入《义务教育法》
【全国两会·华龙访谈】全国人大代表关注教育问题 建议将参加家长会纳入《义务教育法》
全国人大代表、重庆市谢家湾小学校长刘希娅接受华龙网记者专访。 特派记者 李文科 摄
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　　家校合作：将参加家长会纳入《义务教育法》
　　对于家长而言，开家长会或许成了一门“必修课”，但有时因忙于工作无法参加，也是一些家长的无奈之举。
　　对于家长会，应该有怎样的重视程度？刘希娅称，可将参加家长会纳入《义务教育法》，用人单位须依法批假。她还表示，可成立专门机构，整合各方力量促进家校合作。
　　作为一名小学校长，刘希娅认为，家长参加家长会缺乏保障。“从幼儿园到高中，学校一般每学期召开1至2次家长会或家长开放日活动，但很多时候家长却因忙于工作而不能参加，在一定程度上影响了对孩子的教育。
　　“社会普遍认为家长到学校参加家长会属于个人私事。”刘希娅了解到，由于家长会的召开时间往往与家长的工作时间冲突，家长必须向所在单位请假才能参加。但用人单位可能会拒绝家长的请假，从而造成家长无法参加家长会。“很多家庭只能让祖父辈或其他亲友甚至保姆参加，直接影响了家长会作用的发挥。”
　　刘希娅说，参加家长会，尤其是义务教育阶段的家长会，是为人父母者应该履行的社会责任。但工作时间请假参加家长会确实会影响到个人出勤率及其当月甚至年度的绩效考核，因此，家长参加家长会应有制度上的保障。
　　对于加强家校合作，刘希娅建议，应在《义务教育法》中规定家长到学校参加家长会视为正常上班，规定家长有参加家长会的义务，提高家长对家长会的重视程度。同时规定用人单位须依法批假，并不进行任何经济上的考核。
　　此外，她还建议，由教育行政主管部门牵头，成立由教师、家长、学生以及热心于学校和社区事务的市民共同组成家长协会，由政府认证，建立完善的组织形式、严格的工作制度和评价指标等，主要参与学校的一些日常事务和涉及教育的社会事务监管，为学生健康成长营造良好的氛围。
　　生均经费：提高保底性生均经费标准
　　“教育经费投入增加是促进义务教育均衡发展的基础，目前在教育经费投放使用过程中存在生均经费偏少、投入差异大、教育资源分配不均衡等问题。”刘希娅介绍，国家对全国的生均公用经费基准定额进行了保底，明确中西部地区普通小学每生每年600元、普通初中每生每年800元；东部地区普通小学每生每年650元、普通初中每生每年850元。
　　刘希娅说，虽然区域之间的差异只有50元，但由于地方经济水平、对教育的重视程度等原因，各地教育经费投入实际上存在巨大差异。“像目前许多中西部地区每年的生均经费还只有四五百元，但有些高校的附属中小学、经济发达地区的中小学，每年的生均经费过万元，差距非常大。”
　　刘希娅还说，目前还存在项目经费名目繁多，生均经费使用受限等情况。“国家规定的生均公用经费基准定额仅够维持学校的日常运转，能用于学校自主特色发展、开发课程资源等方面的经费相对无几。”
　　因此刘希娅认为，国家需加大对中西部地区教育经费投入的扶持力度，推进义务教育均衡发展，同时减少各类教育专项经费投入，提高保底性生均经费标准。“在教育经费总量难以明显增加的情况下，教育经费支出结构必须更加优化。比如生均经费的基准定额为1500元，地方政府再在这个基础上予以增加，并直接拨付到校，给予学校更多经费自主支配权，提高经费使用效益。”
　　此外，刘希娅还提出，应建立完善教育经费信息披露制度，接受审计部门及社会监督，确保教育经费的有效投入和使用。
　　课程改革：整合课程减少学科门类
　　“二孩时代即将带来的新一轮入学高峰要求教育更精准、更有针对性地满足不同群体的教育需求。”刘希娅介绍，目前我国执行的《义务教育课程设置实验方案》于2001年制定并发布，今天看来，呈现出课程门类设置偏多，以分科教学为主，课时安排不合理，小学、初中、高中、大学之间有机衔接不足等局限性。
　　刘希娅说，按照相关规定，国家课程加上地方课程和校本课程，一二年级有8至9门，三至六年级有10至11门，七至九年级有11至12门，科目偏多，学生学习任务重，且长期以来形成了以灌输、训练为主的教学方式和重智轻德、单纯追求学科知识及升学率的教育价值取向。
　　此外，《义务教育课程设置实验方案》规定，地方与学校课程的课时和综合实践活动的课时共占总课时的16%～20%，这一比例偏小，留给学生自主性、选择性、实践性的学习时间和机会非常有限，影响了学生实践能力和创新意识的培养。同时，小学、初中、高中、大学之间有机衔接不够，部分学科内容交叉重复，课程教材的系统性、适宜性也不强。
　　“目前，北京、江苏等省市已经对当地的义务教育课程设置方案进行了修订，产生了积极的影响。”刘希娅认为，可以通过课程整合，减少学科门类，增强课程的实践性、选择性，加大学校课改的自主权，给予学校更多自主设置课程的权力，对于小学、初中、高中、大学的课程，应该实行一体化设计，此外，还要配套课程改革政策，推进教育综合改革。
　　教师培训：将教师培训经费按照师均经费方式划拨到校
　　据了解，对于各级教师培训经费，目前的来源主要有两种途径，即以项目方式划拨给具有培训资格的高校或专业的培训机构开展教师培训和以教育事业经费划拨到中小学。
　　对此，刘希娅表示，教师培训项目一般由具有培训资格的高校或专业的培训机构承担，培训经费由这些单位负责管理和支配，直接拨付到中小学的教师培训经费通常非常有限。“培训单位开展的培训项目往往缺少针对性，培训效果不高。”她举例称，教师“国培”项目花费很大，却只有少数教师受益，同时由中小学支配的教师培训经费又捉襟见肘，不能满足学校对教师培训的自主需求。
　　在调研中刘希娅还发现，目前各地教师继续教育人均基本费用标准普遍偏低，“重庆、武汉等地规定，用于教职工继续教育经费的比例不得低于教职工工资总额的1.5%，但以一名年工资总额6万元的教师为例，其一年的继续教育经费仅有900元，往往连参加一次国内学术会议的往返交通费都不足”。
　　“有必要完善教师培训经费的拨付方式，将教师培训经费划拨到校。”刘希娅说，将教师培训经费直接划拨到中小学，用于保障教师的培训，将发挥经费的最大效益，各级教育行政主管部门和财政部门可以加强对学校教师培训经费使用的监督。同时也需要增加师均经费项目，提高中小学教师培训经费的基准定额。“中小学可以将教师培训经费用于增加教师参培机会，开展更有针对性的培训项目，从而提升教师的整体素质，促进学校教育发展。”
　　教师权益：加大教师合法权益的保障力度
　　刘希娅认为，目前教师的工资水平低，涨幅小，教师的合法权益得不到保障，导致教师社会地位下降，职业吸引力降低。
　　“在事业单位的各行业中，教师的工资处于中下水平，明显低于同样是专业技术工作的医生、律师等职业。”调研中刘希娅发现，在河南、河北、陕西、山东、宁夏等地区，多数教师每月的工资不足两千元，有的代课教师甚至只有几百元，很多年轻男性宁可选择出去打工，也不愿意当教师。
　　刘希娅还介绍，教师工资主要由基本工资和绩效工资两部分构成。由于绩效工资占总额的50%至60%，是根据各省市的经济水平和物价水平确定，因此造成了全国教师工资收入水平两级分化严重，同时也存在教师内部分配不均的情况，且大部分学校的班主任津贴也比较低。
　　此外，刘希娅还关注到了编制外教师、合同制教师、代课教师以及偏远贫困地区教师群体的福利待遇问题，她指出，这些特殊群体的教师合法权益往往没有得到保障。因此政府应加大教育投入，大幅度提升此类教师的工资待遇，并将民办教育的教师工资纳入财政保障。
　　她还建议，应提高教师的基本工资，增加基本工资的占比，缩小因为绩效工资占比大而造成的地域差异。同时在经费保障方面，可由省级财政负主要责任，县级财政负次要责任。对于教师的合法权益，教育主管部门应出台相应文件，明确教师的教育教学权利不受干扰。
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