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阎庆民：银行财富管理须守住安全底线
　　⊙记者 颜剑 ○编辑邹靓
　　在中国高净值人群规模已达50万人，个人可投资资产达62万亿元的情况下，银行业财富管理必须遵守安全底线导向。中国银监会主席助理阎庆民昨日在上海举行的2011年内地与港澳台“四地银行财富管理论坛”上如此表示。该论坛由业协会，香港银行学会和金融时报社联合举办，台湾金融研训院、澳门金融学会参与协办。
　　随着宏观调控的推进及监管标准的提高，以存贷利差为主要盈利来源、业务发展依赖高资本消耗的银行业传统模式越来越难以适应形势。加大中间业务发展力度，特别是拓展银行理财业务成为关键的一环。
　　数据显示，截至2011年9月末，商业银行的理财产品发行规模超过13万亿，比去年全年7万多亿的规模将近翻了一番，银行表外的理财产品余额达到3.3万亿，比年初增加了9725亿元，同比增长25.7%。
　　阎庆民认为，银行业财富管理须把握好三个导向。首先是服务实体经济导向，只有将财富运用于实体经济，才能使社会走向协调发展的道路，才能实现实体经济增长与财富增长之间的良性互动。国际金融危机再一次强有力地证明，脱离实体经济的虚假繁荣和财富创造将对实体经济造成巨大的破坏。
　　其次是共享财富价值导向。财富积累到了一定程度的时候，需要通过高效的财富转移避免财富浪费，让财富创造来惠及广大的民众，这是财富管理者的社会责任以及职业定位所在。
　　第三是遵守安全底线导向。高净值人群财富管理与其他任何财富管理一样，需要斟酌盈利性、安全性、流动性，远离高风险业务，避免急功近利，这也是我们从此次金融危机中得到的血的教训。
　　为推动银行财富管理业务的规范发展，阎庆民强调必须坚持三项原则：第一是规范发展的原则，按照成本可算、风险可控、信息充分披露的原则来实现规范与发展并重，培育与防控风险并举，促进产品业务创新；其次是风险匹配的原则，即银行业在拓展财务管理业务过程当中，必须对有关资产进行严格的风险评级，并建立客户风险承受能力持续评估机制，将适合的产品卖给适合的客户。第三是各负其责的原则，一方面银行业的金融机构要强化风险机制和信息披露，建立全面透明快捷和有效的客户服务机制，真正担当其自己的义务，切实保护财富所有者的合法权益，另一方面也要使客户充分认识买者有责的道理，慎重选择金融产品，加强自我保护。
　　一面是银行业理财业务高歌猛进，一面是监管层监管力度日趋严厉。9月末，银监会在《关于进一步加强商业银行理财业务风险管理有关问题的通知》中要求，“不得通过发行短期和超短期、高收益的理财产品变相高息揽储，在月末、季末变相调节存贷比等监管指标，进行监管套利；应重点加强对期限在一个月以内的理财产品的信息披露和合规管理，杜绝不符合监管规定的产品。”近期，市场传言称，银监会已口头通知银行在2011年年底前不得发行1个月内到期的理财产品。第01版：要闻
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张笑东在全市安全生产工作会议上强调
守好安全生产红线 守住安全发展底线
&&&&本报讯&（记者&&秦&&柯）昨天上午，全市安全生产工作会议在市党政综合楼召开。会议贯彻落实全国、全省安全生产工作会议精神，回顾总结2011年安全生产工作，安排部署2012年安全生产重点工作。市领导张笑东、陈明今、王希社、高雁卿、胡文录出席会议。&&&&2011年，全市安全生产工作在市委、市政府的正确领导下，圆满完成了省政府下达的各项指标，事故发生率、死亡率降幅居全国第一，连续3年在全省综合考核中排名第一，连续9年荣获全省“安全生产优秀市”称号，受到省政府的表彰和奖励。&&&&市委副书记、市长张笑东在讲话中充分肯定了我市安全生产工作取得的优异成绩，希望各级各部门一定要工作到位、狠抓落实、不辱使命、再立新功。他指出，在充分肯定成绩的同时，必须清醒地认识到我市安全生产面临的严峻形势，坚定不移地把科学发展、安全发展这一重要思想和理念落到实处，真正使经济社会发展建立在安全保障能力不断增强、人民群众生命健康得到有效保障的基础之上。各级各部门要采取措施，坚决防范各类安全事故发生，重点突出“三坚持”、“三强化”。“三坚持”即坚持预防为主，深入开展安全生产隐患排查治理；坚持从严管理，强化重点行业领域安全监管措施，确保操作零违章；坚持“从优待安”，以有效机制激励安监干部干工作、抓落实的积极性，通过队伍建设做强安全监管。“三强化”即强化安全创建，全面落实安全创建五项标准；强化保障能力，努力打造安全保障型城市；强化务实创新，以新思路应对新情况，用新办法解决新问题，在关键问题上求突破。安全生产涉及经济、社会各个领域，各相关单位在具体工作中要做到无缝衔接，忠诚履职，严格责任追究，确保安全生产各项工作稳步推进，以实际行动为党分忧、为国尽责、为民奉献，坚决守好安全生产红线，守住安全发展底线，实现科学发展、安全发展，为我市经济发展和社会稳定作出新贡献。&&&&会上，正市长级干部陈明今作2011年度安全生产工作报告，市人大常委会副主任王希社宣读安阳市人民政府《关于表彰2011年度安全生产先进单位和先进个人的通报》，市政协副主席胡文录宣读国家安监总局、省安监局关于对我市2011年度安全生产工作先进单位和先进个人表彰情况的通报。&&&&会议还表彰了我市完成2011年安全生产工作目标的优秀单位和先进单位。各县（市）区政府、安阳国家高新技术产业开发区管委会、安委会责任目标单位向市领导递交了2012年安全生产目标和任务责任书。
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手机应用走向国际需规范化经营守住底线
&&& 飞象网讯（魏德龄/文）日前，工信部电信研究院专家在“中国应用走出去”的会议中表示称，对于目前走出去的手机应用商来说，规范化经营是必须守住的底线。
&&& 目前，国内应用开发者已经开始关注海外，中国已经成为移动设备和社交网站游戏的最大来源国之一，甚至开始与国外公司的传统强项“工具和办公类”软件正面竞争。根据记者了解，目前一些如类U盘传输、视频播放工具等广受欢迎的应用类别中的著名产品已多为国内应用开发团队开发。根据国内应用开发商的反馈和测试来看，国外获取收入已经成为一个重要的发展思路。
&&& 但是国内应用中目前却还存在着因恶意竞争而存在不道德开发的问题。很多应用在其中设置了较高的应用权限，一些游戏类应用甚至会加入代扣手机话费、读取用户联系人信息、读取用户短信的权限，而这种类型的应用无疑存在着恶意软件行为的嫌疑。据央视调查，截至今年3月10日，我国已经有超过21万部手机感染了暗扣用户话费的恶意代码，仅此每年就造成用户损失超过5000万元。
&&& 据工信部电信研究院专家表示，国内应用走向海外市场就需要在适应国外用户习惯的同时，适应国外的法律环境和市场推广。据该专家介绍，国外的法律环境相对复杂，目前国内个别应用商的非规范化经营尽管可以取得一时的收入，但却有可能毁掉整个中国应用走出去的前景，应用商的规范化经营是必须守住的底线。
编 辑：章芳
何士友：Android已到最高点&操作系统需多元,6月11日消息，在..
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水安全如何守住底线
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织金:坚守底线 努力提高安全生产科学化管理水平
新华网　( )
稿件来源：
织金县委宣传部
新《安全生产法》把安全生产工作放到更加突出重要的位置，进一步确立了“以人为本，坚持安全发展”的基本理念，突出了“坚持底线、严格监管”的要求，为新形势下安全生产工作提供了更为强大法律支撑依据，为做好安全生产工作，实现安全生产形势根本好转目标指明了方向，提供了根本遵循，标志着以《安全生产法》为基础的安全生产法制体系不断完善。
近年来，随着工业化、城镇化迅猛发展，织金县安全生产矛盾日益凸显。安全管理基础薄弱、责任落实不到位、防范和监管欠缺、违法生产经营建设屡禁不止等问题仍是制约织金县安全生产工作的主要瓶颈，这就要求我们要认清安全生产工作的长期性、复杂性和艰巨性，以新《安全生产法》为指引，以前所未有的力度，抓好安全生产工作的落实，努力实现安全生产的长治久安。
以最坚决的态度，坚守红线。新法提出安全生产工作应当以人为本，而以人为本的前置便是以人的生命安全为根本。在安全生产工作中，我们必须坚守“发展决不能以牺牲生命为代价”的红线，树立百分之百的敬畏之心和戒惧之心，牢固树立”以人为本、生命至上”的理念，克服盲目乐观和麻痹松懈情绪，着力解决经济发展和安全生产的摆位问题，杜绝追求所谓的高增长、高回报、高利润，打消以GDP论英雄、按产值排座次的思维，真正把安全作为发展的前提、基础和保障，牢牢把住生命线、拉紧责任线、不踩高压线。
以最严格的要求，坚守底线。所谓底线，就是最后的保障，是不可突破的根本，守住安全生产底线，便筑牢了安全的根基。安全事故多发、频发，暴露出安全管理的缺失、安全生产的漏洞、安全意识的麻痹等，究其原因，无外乎管理者、实施者缺乏底线意识。安全生产工作松不得、伤不起，事故发生的代价便是生命的陨落和财产的损失，在安全生产工作中，我们要把问题考虑得更严峻些，把影响考虑得更广泛些，把形势考虑得更复杂些，要时刻将自己包围在安全隐患中，牢固树立底线意识，用最坏的打算，谋最好的结局。
以最有力的措施，落实责任。“生命至高无上、安全责任为天”，落实安全生产责任是搞好安全生产工作的关键，责任不落实，抓安全、促发展便成为一句空话。新《安全生产法》在责任落实上进行了调整，在注重政府、部门责任落实的基础上，更加强调了生产经营单位的安全生产主体责任。在安全生产工作中，我们要始终按照“管生产必须管安全”“谁主管谁负责”等要求，强化法制观念，全面落实安全生产责任制，将安全生产目标责任落实到每个干部职工、从业人员，形成横到边、纵到底，齐抓共管的安全生产格局。要严格按照“党政同责、一岗双责”的要求，强化对安全生产重点工作的领导，领导干部要敢于担当，居安思危，有睡不着觉、半夜惊醒的压力，乡镇（街道）要强化“属地管理”责任。职能部门要落实安全生产监管责任，坚持严字当头，敢抓敢管，不可有丝毫懈怠、半点疏忽，要加强服务力度，强化监管执行力，严查安全隐患，严格责任追究。企业要严格落实安全生产的主体责任，建立健全安全生产责任体系，要坚持命字在心、勇于负责，强化内部建设，实行全员责任管理，使每个人都明确自己的安全工作目标、职责和权益，激发广大从业人员做好安全生产工作的积极性、主动性。
以最严厉的手段，深化排查。“安全来于长期警惕，事故出于瞬间麻痹”，安全事故的发生，皆因隐患而起，而隐患具有可变、隐藏、伴生等属性，难以彻底清除，防便成为安全生产的先决条件，加大隐患排查治理力度，无疑已成为弱减安全生产事故最有力的保证。要严格按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，以中央、贵州省、毕节市一系列安全生产大检查活动为契机，始终保持高压态势，持续深入开展安全生产大排查大整治，同时，完善隐患排查整改制度，实现隐患排查分级分类、建档备案、销号管理。生产经营单位要严格按照新《安全生产法》总要求，强化自查自纠，切实加大隐患排查和隐患整改治理力度，下大力气整改、消除潜在的风险和隐患，坚决堵塞安全漏洞。
以最有效的措施，营造氛围。反观众多安全生产事故，皆因认识不足、涉法不深所致，安全生产工作需要严抓强管，亦需要宣传引导，新《安全生产法》颁布施行，为新时期安全生产工作提供了指引性的纲领，加大宣传引导，拓宽宣传渠道，成为当前安全生产必抓工作之一。安全生产应已正面引导为主，反面宣教为辅，充分运用新旧媒体、宣传横幅、宣传牌、宣传车、宣传单等载体，通过群众喜闻乐见的方式，大力宣传安全生产法律法规，同时加强安全警示教育，切实做到“一厂（矿）出事故、万厂（矿）受教育，一地有隐患、全国受警示”，不断增强全民防范意识，筑牢安全生产思想防线，发动整个社会面参与从而形成强大安全监管合力，从而夯实安全生产工作的社会基础，为各项工作的顺利开展做好充分准备。
以最严明的纪律，强化监管。“居安思危，思则有备，有备而无患”，安全工作瞬息万变，织金县上下要时刻绷紧安全工作这根弦，领导干部要强化调度协调的监管，真正把安全生产工作放在突出位置，作为重中之重抓牢抓好，认真分析安全生产的形式和特点，思考不同时期、不同行业领域监管工作的定位、思路和措施，从严抓班子、带队伍，且不可得过且过，更不能马马虎虎。行业管理部门要强化行业领域的监管，不断完善安全机构、安全教育制度、安全规章制度、应急预案等各项制度，切实提高安全监管队伍素质建设，提高监管执法能力和水平，将监督管理落到底层、落到实处。生产经营单位要强化内部监管，落实企业负责人的责任，健全企业安全管理机构，完善管理制度，把安全生产作为企业固本强基的重要举措，纳入企业发展的根本战略。持续加大企业安全管理经费的投入，严格落实企业领导干部现场带班制度，及时现场解决安全生产中遇到的各种突出问题，筑牢安全生产第一道防线。
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