发改委等11个部委联合发文清理整治高尔夫球场_新闻中心_新浪网
发改委等11个部委联合发文清理整治高尔夫球场
　　【财新网】(见习记者 朱以师) 8月17日，发改委网站公布《关于开展全国高尔夫球场综合清理整治的通知》，要求坚决遏制违规建设高尔夫球场现象。该通知由发改委、监察部、国土资源部、住建部、环保部、林业局等11个部委联合发出。
　　《通知》称，最近一个时期，一些地方无视国务院有关文件要求，违规建设高尔夫球场，占用大量耕地和林地资源，造成了极坏的社会影响。为切实加强规范管理，保护耕地和林地资源，坚决制止违规建设高尔夫球场现象，经国务院同意，在全国开展高尔夫球场综合清理整治工作。
　　此前未按规定履行立项、规划、用地和环境影响评价等建设审批手续以及在《通知》印发后开工建设的高尔夫球场，均在此次清理整治范围之内。
　　《通知》要求，所有球场一律不得占用耕地、天然林和国家级公益林地，占用的耕地和林地必须全部退出，尽快进行复耕和恢复森林植被。对于占用耕地面积超过球场总面积50%的球场、在自然保护区或饮用水水源地保护区内建设的球场、非法围垦河湖影响防洪安全的球场、非法占用公共资源建设的球场，相关部门和地方政府要重点督办。对未按规定纳入清理整治范围的违规高尔夫球场，一经检查发现，一律予以取缔，并严肃追究有关人员的责任。
　　国家发改委表示，将会同有关部门研究提出今后一段时期我国高尔夫球场建设规范发展的意见，在意见公布之前，各地要继续严格执行《通知》等有关文件要求，一律不得擅自批准和开工建设高尔夫球场项目。■
| （编辑：SN047）
电话：010-
更多关于&&的新闻
  16:39:00
  15:40:00
  10:19:17
  09:47:07
  08:33:09十一部委要求各地清理整治高尔夫球场_新闻中心_新浪网
不支持Flash
十一部委要求各地清理整治高尔夫球场
5月26日，北京清河湾高尔夫俱乐部。本报记者 薛B 摄
　　近日，记者从权威渠道处获悉，国家发改委、监察部、国土部、环保部等十一部委日前联合下发了《关于开展全国高尔夫球场综合清理整治工作的通知》(发改社会[号)，要求各地开展高尔夫球场综合清理整治工作，并在今年6月底前，将本地区所有球场名单及违规球场清理整治情况进行汇总并上报国家发改委。
　　【整治对象】 2004年停批前后所建球场
　　这份标明“特急”的文件指出，近期一些地方无视2004年国务院办公厅《关于暂停新建高尔夫球场的通知》(下称《通知》)和国务院有关文件要求，违规建设高尔夫球场，占用大量耕地和林地资源，造成了极坏的社会影响。
　　为保护耕地和林地资源，坚决制止违规建设高尔夫球场现象，经国务院同意，在全国开展高尔夫球场综合清理整治工作。
　　此次整治的对象包括：《通知》印发前(即2004年以前)未按规定履行立项、规划、用地和环境影响评价等建设审批手续建设的高尔夫球场；《通知》印发后开工建设的高尔夫球场。
　　据北京林业大学高尔夫教育与研究中心统计数字，截至今年5月份，全国共有高尔夫球场600家左右，而在2004年禁令下发时，这一数字为170家。这意味着，有超过400家球场都是清理整治对象。而在北京，2004年仅有不到20家高尔夫球场，目前已有70多家球场。
　　【违规内容】 球场占地逾50%为耕地
　　此次文件要求，所有球场一律不得占用耕地、天然林和国家级公益林地，占用耕地、林地的必须全部退出，尽快进行复耕和恢复森林植被。
　　文件还列出了“重点督办严重违法违规项目”，包括：占用耕地面积超过球场总面积50%的球场、在自然保护区或者饮用水水源地保护区内建设的球场、非法屯垦河湖影响防洪安全的球场、非法占用公共资源建设的球场。
　　如果有球场在此次彻查中隐瞒不报，“一经检查发现，一律予以取缔”。
　　【补救措施】 “灰色地带”球场或可正名
　　不过，这份文件也给大多数长期游走在“灰色地带”的高尔夫球场一个“名正言顺”的机会。
　　文件提出，对违法违规行为已经完全纠正、整治措施全部落实到位的高尔夫球场，可由发展改革、国土资源、环境保护、林业等部门为其重新办理相关手续，并重新从高缴纳相关费用。
　　■ 北京高尔夫球场现状
　　北京有多少个高尔夫球场？业内人士介绍，如果按照市内来算，北京市内的球场是70多家，而包括北京、河北、天津周边以北京为主要目标市场的球场大概接近100家。
　　北京的高尔夫球场基本按照“一环两带”分布。
　　所谓一环就是第一道绿化隔离带，围绕着五环周边，从四环一直到六环周边，这个环上有超过15家球场。
　　所谓“两带”，一条带是永定河，一条带是潮白河，潮白河还有一条支流叫温榆河，这两条河两岸有大量的球场。其他的球场零星点缀。
　　本报记者 张奕
　　以“绿化”之名 高球场从20扩至70家
　　在2004年国家停止审批之后，清河湾、奥园等高尔夫球场以不同方式通过审批并正常经营
　　在北京，高尔夫球场对环境的影响弊大于利。球场草地的养护要用到化肥、农药、除草剂等，这些药物可能渗入地下水造成水源污染；其次，高尔夫球场需要耗费大量水资源，很多球场并未采用循环水，而是直接抽取地下水或者用自来水浇灌草坪。北京的土地、水资源都是稀缺资源，无法承载太多的高尔夫球场。――北京公众与环境研究中心主任马军
　　高尔夫球场圈起来只有一小部分人交钱可以进去打球，这显然与本来的公众绿地用途相违。公众有权维护自己的权益，要求高尔夫球场重新变回绿地。政府有可能和企业签订了相关的合同，但是在公民权益受损的情况下，合同也是无效的。――中国人民大学公共管理学院教授张昕
　　【违规】
　　鸟巢旁又建奥园高球场
　　奥园工作人员林丽(化名)透露，奥园高球场在发改委是以“绿化用地、体育项目”名义通过审批，营业执照上登记“体育俱乐部”。
　　近日，本报曾报道“鸟巢旁建清河湾高尔夫球场违规用地被查”，投资方为“清河湾国际高尔夫建设管理有限公司”。
　　6月6日，该公司在鸟巢旁投资兴建的另一家球场――奥园高尔夫俱乐部高尔夫练习场，在礼炮声中正式开业。
　　据了解，奥园高尔夫球场自2005年动工，到2009年开场，其动工时间和开业时间均在2004年停止审批高尔夫球场之后。
　　奥园工作人员林丽(化名)透露，奥园高球场在发改委是以“绿化用地、体育项目”名义通过审批，营业执照上登记“体育俱乐部”。其建设用地是向附近村里租赁的，租期50年。
　　2004年国家禁建之后，奥园高球场是以什么名义在发改委立项，又以什么名义从国土部门取得用地资格？就此问题，自6月初，记者多次致电北京市发改委和市国土局核证，并应其要求传真采访提纲。截至记者发稿，近半个月，市发改委和市国土局未予答复。
　　对奥园高球场的审批问题，市发改委一如既往地保持沉默。
　　然而，2004年之后，国家明令禁建高尔夫球场，建设单位又是怎么以绿地名义通过层层审批？
　　【方式】
　　以绿地名义升级为球场
　　在清河湾高球场所在地马坊村，村长陈兆东说，“这片地方是北京第一批绿化隔离带，本来种了杨树，养护管理的费用很大，后来以绿地升级的名义就弄了一个球场。”
　　“2004年以后，一个球场要建起来的可能性，在法律上不存在。”一位经营高尔夫球场的高管透露，不过，每个球场都有渠道拿到政府部门的通行证。“猫有猫道，鼠有鼠道。”
　　在清河湾高球场所在地马坊村，村长陈兆东说，“这片地方是北京第一批绿化隔离带，本来种了杨树，养护管理的费用很大，后来以绿地升级的名义就弄了一个球场。”
　　那么，奥园高球场又是如何操作成功的？
　　奥园高球场工作人员林丽说：“北京六七十家球场，没几家是拿到高尔夫用地资格的。但我们球场肯定是安全的，你想想，鸟巢附近这样一块地不是什么人都能拿得下来的。”
　　采访中，记者提出看球场在工商局的营业执照和发改委的批文。林丽说，这些文件因为“太敏感”，属于“绝密文件”，只有正式交钱入会后才能提供。
　　奥园的会籍价格为46.8万元，年费5000元，目前已有150多名会员。“因为球场的位置很好，政府的人都会来打球。”林丽说，“还有就是商务人士比较多。”
　　【核查】
　　工商注册没有“高尔夫”经营信息
　　据一位业内人士介绍：“球场首先要通过当地发改委审批，具体发改委批的是什么项目不一定。但可以肯定的是，现在的批文里面绝不会提到‘高尔夫’的字眼。”
　　据介绍，现在审批高尔夫球场，“一般用得比较多的是绿地、体育用地、休闲公园等名义。”工商注册中，很少能看到涉及“高尔夫”的信息。
　　记者登录北京市工商局网站核实一些高尔夫球场的注册信息时发现，2004年之前修建的高尔夫球场，其工商注册信息会标明其经营范围包括“高尔夫项目”。例如：叠泉乡村俱乐部2003年注册，其注册信息包含了“经营管理高尔夫球场、高尔夫训练场、高尔夫训练学校”等内容。
　　然而，修建于2004年之后的高尔夫球场，再没有“高尔夫”三个字。
　　记者核查到清河湾高尔夫球场，其在工商的注册名为“北京清河湾乡村体育俱乐部有限公司”，法人“吴国庆”，经营范围为“体育项目经营”。
　　奥园的负责人罗锦潮名下注册的北京奥园体育俱乐部有限公司(2007年)经营范围包括“体育运动项目经营(不含棋牌)；园林绿化服务”等。
　　除此之外，银泰鸿业高尔夫球场，注册名称为“北京银泰鸿业体育发展有限公司”，经营范围包括“器械健身；体育活动项目经营；租赁体育器械；会议服务；承办展览展示”等。
　　其实，在北京的高球场，工商注册没有涉及“高尔夫”业务的不只是以上几家。
　　【利益】
　　村委会每年坐收200万租金
　　清河湾负责人介绍，球场每年需付给当地村民的土地租赁费500万元左右。
　　在北京，2004年禁令之后高尔夫球场越建越多，这是政府、开发单位、当地村民等多方利益博弈的结果。
　　以清河湾高球场所在地马坊村为例，村委会对占地修高尔夫球场表示支持。
　　村长陈兆东说，原来马坊村对林地的养护成本很高，效果也不好，“林子里都是别人倒的垃圾，树也死得多。而绿地升级后，绿化比原来强得多，人家管护、绿植都很好。”
　　除此之外，经济上还能获益。清河湾负责人介绍，球场每年需付给当地村民的土地租赁费500万元左右。从2010年开始，政府每年仍给被征地村民相应的绿地财政补贴，球场付的土地租赁费也按合同约定逐年升高。
　　陈兆东介绍，高尔夫球场修建前，政府每年补贴村里2元/平方米的绿化隔离带养护费。粗略计算，清河湾球场建起后，就马坊村一个村可以坐收超过200万元的年租金。
　　北京林业大学高尔夫教育与研究中心主任韩烈保说：“2004年之前，每年只修建20个球场；从2004年到现在全国平均每年建设60个球场，唯一的解释就是社会需求。”
　　【互惠】
　　投资方：“我帮你绿化，你来完成指标”
　　另一名资深人士说：“清河湾和奥园建设得非常晚，(投资方)本事大，谁的门路多，就能过得好一点。”
　　万柳高尔夫俱乐部建于2001年，是北京第一批在绿化隔离带上建设的球场。总经理詹国勇介绍，当时万柳处于城乡接合部，环境脏乱差，还有沙尘暴。因此，政府决定在四五环间规划一圈绿化隔离带。
　　不过，这样大面积的绿化，政府承担起来很吃力。于是，万柳等数家高尔夫球场投资方找到政府洽谈：“我们告诉地方(政府)，我来帮你绿化，你来完成指标；你收到国家补贴，我给你税收，一年给你多少钱，我还给你提供就业机会。”
　　在此背景下，鸿华、北辰、北湖等球场先后在四五环一带兴建。不过，他们属于2004年禁令前所建，清河湾与奥园则在禁令之后建。另一名资深人士说：“清河湾和奥园建设得非常晚，(投资方)本事大，谁的门路多，就能过得好一点。”
　　【根源】
　　政府部门节省开支收高额税
　　韩烈保说，高尔夫球场成为政府解决绿化问题的一个“聪明”选择。
　　高尔夫球场的存在，无形中也成为政府开源节流的捷径。“2元/平米的绿地养护费那是几年前的价格，如果现在政府要自行养护绿地的话，养护费至少4元/平米。”一名高尔夫球场高管透露。
　　由此，政府可以省下修建、养护绿化带的大量资金，另一方面还能从球场收取高额税金，企业所得税的税率能达到25%。这些都远高于一般体育项目税率。
　　“我们每年纳税2000多万。”清河湾负责人说。
　　另外在永定河上游也分布着17家高尔夫球场，也是以生态环保的名义修建。韩烈保说，高尔夫球场成为政府解决绿化问题的一个“聪明”选择。
　　据介绍，建高球场给政府省下大笔治理永定河上游环境的费用。“这些高尔夫球场至少得到了水利部门的首肯。”
　　□本报记者 张奕 　> 相关报道：　　
| （编辑：SN021）
更多关于&&的新闻
  16:57
  07:38
  02:31
  04:41
  05:58&|&&|&&|&&|&&|&&|&
十一部委整治高尔夫 400家球场待清理
日 07:30来源：
孙小林 孙小林 上海、北京报道
占地巨大的各地球场，面临整治。
目前，各地发改委正在做辖区内球场的最后摸底统计。
此前月余，一份标为“特急”的相关文件陆续发到全国各省。这个全名为《关于开展全国高尔夫球场综合清理整治工作的通知》(发改社会〔号)的文件，由国家发改委、监察部、国土部等十一部委联合发文，来势凶猛。
根据文件要求，各地要开展高尔夫球场综合清理整治工作，并于6月底前，将本地区所有球场名单及违规球场清理整治情况汇总上报国家发改委。
显然，剩下的时间已经不多。
据了解，江苏省的相关情况已在6月15日汇集到省发改委，正准备上报国家相关部门。
在江苏等省份这项工作并不显得仓促。据了解，早在2009年，各地就已收到国家发改委办公厅等7部门《关于开展高尔夫球场建设情况调查的通知》。
然而，面对投入巨资的开发商，面对在高尔夫球场开发中得利的地方经济，这个政策是否会严格执行仍有待观察。
但文件还是给了地方以巨大震撼，文件要求，球场不得占用耕地、天然林和国家级公益林地，占用耕地和林地须全部退出，尽快进行复耕和恢复森林植被。
政策紧箍咒还将接踵而至。
据本报记者独家了解到，国家发展改革委等有关部门，将会研究提出今后一段时期中国高尔夫球场建设规范发展的意见。
在国家出台新的意见之前，严格禁止新建任何高尔夫球场被再次重申。
高尔夫整治“特急令”：数百家球场忐忑
400家球场违规待清理？
5月17日，江苏省各地级市就收到了江苏省发改委转发的文件，要求各地在5月底前完成本地区高尔夫球场综合清理核查。
邻近的安徽也在行动。据本报了解，鉴于该省曾在2009年做过一次调查，因此今年重点查了2009年之后的新建球场。
综合看，此次整治的对象包括： 2004年《关于暂停新建高尔夫球场的通知》等禁令印发以前，未按规定履行立项、规划、用地和环境影响评价等建设审批手续建设的高尔夫球场；2004年后开工建设的高尔夫球场。
据本报记者不完全统计，在江苏，尤其是苏南地区，高尔夫球场相对较多。
以苏州为例，就有包括苏州中兴高尔夫球场、苏州太湖高尔夫球场、苏州三阳高尔夫球场、苏州张家港双山球场等数家球场。
不仅如此，在苏中的扬州，据本报不完全调查，至少有两家高尔夫球场(含正在建设项目)。
在北京，2004年仅有不到20家高尔夫球场，目前已有70多家球场。
纵观全国，违规的高尔夫球场数量超乎想象。
据北京林业大学高尔夫教育与研究中心统计，截至2011年5月份，全国共有高尔夫球场600家左右，而在2004年禁令下发时，这一数字为170家。
这一数据在《人民日报》近期的一篇文章中也得到印证，“在2004年禁令发布后全国又建了400多家，目前全国正规审批通过的高尔夫球场只有10家左右”。这意味着，有超过400家球场都是清理整治对象。
自5月份接到最新文件后，有关部门立即展开统计，但对于整改效果，相关政府人士拒绝了采访。
整改一直是个难题。
北京林业大学高尔夫教育与研究中心主任韩烈保此前公开指出，“2004年之前，每年只修建20个球场；从2004年到现在全国平均每年建设60个球场，唯一的解释就是社会需求。”
开发商的热衷是一方面。
江西某地产项目负责人告诉本报记者，高尔夫球场一直与高档物业相伴而生，公司想通过高尔夫球场作为高档物业卖点。
该公司早期规划设计曾打算过建高尔夫球场，但目前国家通知下达后，已取消球场的相关宣传；未来是否建设，公司高层还在斟酌。
而位于北方某大型旅游地产项目，高尔夫球场建设还在有条不紊进行。该项目负责人同时告诉记者，因为国家有令禁止，所以一直没有宣传此事，但来看项目的客户都可以在售楼处旁看见正在整理的高尔夫草皮。
该负责人告诉本报，该项目将会帮助地方政府建设大型赛事的比赛用地。高尔夫球场只是用作运动配套设施，其项目用地性质也是旅游用地，当地政府并未禁止。
此外，地方政府的推动与支持不可忽视。在地方看来，高尔夫球场的建设不仅有利地方形象，有利于地方招商，也有利于地方经济发展。
不仅如此，据本报记者调查，由于很多高尔夫球场都建设在绿化带区，并由高尔夫球场负责绿化，因此为当地政府节省了诸多资金，并带来了巨大税收。
本报记者先后调查的芜湖高尔夫球场和扬州两家高尔夫球场，皆得到了当地有关部门的支持。
这也直接导致400家高尔夫球场顶风建设完成，此前本报曾报道的芜湖高尔夫、扬州两家高尔夫球场等都在缺乏手续后，仍继续建设和运营。
以扬州东方高尔夫为例，这家缺乏相关手续，以扬州东高生态湿地体育公园名义建成的高尔夫球场，如今刚刚举办完一场高尔夫球场赛事，运转正常。
地方利益在其中无处不得以体现，安徽巢湖和县高尔夫球场近期就导致当地诸多官员被处罚，原因就在于这些官员违规支持球场等建设。
华高莱斯国际地产顾问(北京)有限公司副总经理公衍奎在接受本报记者采访时直言，高尔夫球场屡禁屡建，重要原因在于地方政府和开发商结成的共同利益，政府从政绩角度考虑招商引资，对于开发商来说，高尔夫球场又是项目卖点。尽管绝大多数高尔夫球场都在亏损，但他们看重围绕高尔夫球场建设的酒店、会所、别墅、高端住宅等物业带来的丰厚回报。
“1个18洞的球场也许五六千万就可以建造，好一些的高尔夫球场可能造价超过亿元，每年养护费在数百万元左右。建成后的高尔夫球场会吸引一些高端人群来打球，高尔夫球会也会帮项目积累高端客户资源。” 公衍奎介绍。
而难禁的直接原因，公衍奎介绍，缘于土地性质的多样化：有些高尔夫球场的用地是租赁的，有些是将滩涂用地改建为球场，有些则是景观用地，“建设者有意在禁令之外的灰色地带打擦边球，并不走正常的审批程序”。
借整治合法化？
此次文件明令，所有球场一律不得占用耕地、天然林和国家级公益林地，占用耕地、林地的必须全部退出，尽快进行复耕和恢复森林植被。
并列出“重点督办严重违法违规项目”，包括：占用耕地面积超过球场总面积50%的球场、在自然保护区或者饮用水水源地保护区内建设的球场、非法屯垦河湖影响防洪安全的球场、非法占用公共资源建设的球场。
此前记者采访中确实了解到，不少高尔夫球场恰是侵占耕地和林地建设，比如和县高尔夫球场就是如此。
显然，下一步这些违规建筑如何整治，直接考验政策的落实。
记者同时注意到一个新点子出现在此次文件中，文件明确规定，“对违法违规行为已完全纠正、整治措施全部落实到位的高尔夫球场，可由发展改革、国土资源、环境保护、林业等部门为其重新办理相关手续，并重新缴纳相关规费。”
这似乎给目前国内大多数游走在“灰色地带”的诸多高尔夫球场一个“名正言顺”的机会。
一个事实是，目前对于何为“完全纠正、整治措施全部落实到位”尚无具体解释。所以，有业内人士担心对于一些球场而言，利用这个条款恰可以渡过“难关”。
事实上，球场正是这么想的。
云南省石林征农用地违法建设数千亩高尔夫球场近期被央视曝光，称如今当地政府陷入两难境地：企业的违规行为必定要严惩，但项目已经投了那么多钱，大部分又是向银行贷的款，涉及数百名村民的就业问题，还会影响到其他合法项目的正常开展。
因此，石林当地希望根据国家11部委的通知，认真整改，力争补齐手续，让项目继续下去。
显然，由于高尔夫球场旁往往是高端楼盘、别墅，无论是开发商还是地方政府，通过这个条款将球场名正言顺继续下去的动力，不可谓不强。
近日，长三角某地官员私下表示，当地政府正初步设想通过某北京老年机构在当地建设一个高尔夫球场，而事实上，该地曾经建设的一个球场曾被勒令停工，并用土覆盖。
尽管这或许只是一个设想，但也让外界看到了落实效果尚待观察。
免责声明：本文仅代表作者个人观点，与凤凰网无关。其原创性以及文中陈述文字和内容未经本站证实，对本文以及其中全部或者部分内容、文字的真实性、完整性、及时性本站不作任何保证或承诺，请读者仅作参考，并请自行核实相关内容。
[责任编辑：wangkt]
用手机随时随地看新闻
凤凰网个人中心
请先登录再进行操作
记住登录状态
社会娱乐生活探索
04/21 07:02
04/21 07:02
04/21 07:02
04/21 06:49
04/21 11:28
03/09 16:46
02/24 09:56
03/09 16:45
03/09 16:45
02/27 16:10
03/13 08:17
03/12 08:43
03/12 07:22
03/12 07:57
03/20 09:48
09/07 09:38
09/07 09:38
09/07 09:39
09/07 09:39
09/07 09:39
48小时点击排行
财经 · 房产
娱乐 · 时尚
汽车 · 旅游
科技 · 健康北京掀整治高尔夫球场风暴：领导还打球不明智
用微信扫描二维码分享至好友和朋友圈
2011年国家发改委、监察部、国土部、环保部等十一部委联合下发了《关于开展全国高尔夫球场综合清理整治工作的通知》，要求各地开展高尔夫球场综合清理整治工作。2013年北京市政府下发《北京市地下水保护和污染防控行动方案》，研究制定6家位于饮用水源保护区的高尔夫球场退出方案。
导读：近期，北京部分区县不约而同地刮起一场针对高尔夫球场的行动风暴，北京青年报记者对北京境内59家高尔夫球场进行调查发现，包括观唐在内，至少3家高尔夫球场已经停止营业，还在营业的多家高尔夫球场工作人员也表示听到了近期整治的风声。
昨日9时许，北京观唐高尔夫俱乐部门口会聚了上百位会员，与球场方交涉。球场内有推土机作业，其练习场、前九洞的小部分和后九洞一半已经被推掉。
北青报记者证实，观唐高尔夫球场已经被相关部门关停。
只接待俱乐部会员 场内施工声轰鸣
俱乐部大门紧闭 院内球道被铲
下午1点左右，朝阳区东五环外的观唐高尔夫俱乐部大门紧闭，门口几位便衣保安正对来往车辆人员逐一核实身份。北青报记者首先以球友口吻询问对方，其中一位保安告诉记者这里近来都不能打球了，目前处于停业整改期。保安还称，如果是会员，上午针对会员召开的球场整改说明会已经结束，目前只接待俱乐部会员和内部员工，其他人等不再放行。记者站在栅栏大门外，场内建筑施工的轰鸣声不时传来，在距离大门不到100米的地方，记者还看见数台橙色挖掘机正挥动吊臂。
记者随后接通该球场一位被称为“贾总”的电话，贾总向记者解释称，全市的高尔夫球场都处于清理整治中，观唐是按照朝阳区政府要求最早停业的俱乐部之一。当记者问起球场是否因占用耕地而被整改以及清理情况时，贾总表示整改区域涉及场内前九洞和后九洞的土地，要求清退复耕300多亩的地，在高尔夫建设项目之前种植的是畜牧作物。针对善后事宜的提问，该负责人称，目前公司组织了两拨人员，一是正与政府相关部门进行协调，等待进一步通知和文件；二是调解和会员的关系，善后工作刚开始，还不方便透露具体措施。
据了解，观唐高尔夫球场清理整顿工作小组于本月18日正式入驻观唐球场，由国土分局、金盏乡以及东郊农场等专人负责每天督促场内的清理整改，对其已确定非法占用的324.5亩耕地进行无条件复耕，清除高尔夫球场特征，恢复地貌。在一份“9月18日关于观唐高尔夫球场整治工作专题会的会议纪要(1)”纸质文件中，北青报记者发现上述整改的最后期限为本月21日。这与观唐俱乐部23日给会员公开信上“18日起，3日限期”的说法一致。
在记者停留门岗的两小时里，该俱乐部平均十分钟进出一辆车。门岗保安上前核实的车主多为俱乐部会员。其中一位蒋女士正是上午前来参会的人员之一，她开车进出，自称俱乐部会员，客服人员迎来送往。蒋女士对记者说，关于此次善后和维权，会员们在上午集会时已委托给维权代表，他们中就有律师。
该俱乐部去年5月份对外开业
会员卡最高120万
北青报记者随后拨通了负责为会员进行维权的吴律师电话，吴律师表示上午他也参与了观唐会员会议。据他透露，早在本月19日，观唐高尔夫俱乐部突然宣布关闭，当天部分球道就开始被铲除。作为会员，他在23日收到会员通知，但观唐一方并未说明关闭的具体原因，因此才有上午的集会活动。吴先生称，今天到观唐，首先是会员签署对维权代表的授权委托书，他自己就是委托律师之一。其次，会员们还要求球场说明关闭的具体理由。“今天主要是观唐方面对我们的一个情况通报和说明，目前还没有提到赔偿等具体善后，下一步如何保障现有会员的权益，接受委托的维权代表们要充分尊重会员们的意见。”吴先生说。
据吴律师回忆，观唐高尔夫俱乐部大约在去年5月份对外开业，并同期发售会员卡，即业内所称的高尔夫会员卡，但此会员卡不是储值卡，且售出的卡是终身无期限的。据了解，球会根据出资人的入会价格，一般几万至十几万不等，好球场甚至有过百万的收费，球会和出资人签订协议后，出资人就成了该俱乐部会员。
吴律师称自己是去年9月办的金卡，当时支付58万元人民币(6.1265, -0.0090, -0.15%)买了观唐的会籍。吴先生向记者表示，“说白了，就像是大家买房子，买了房子我就可以享受房子的权益，但住房还是要交钱，这此后交的钱相当于小区的物业费和其他管理费。”如今面对观唐高尔夫部分球道被铲、球场关闭的情况，吴律师表示，会员的权益已被侵害，观唐方面却没有对此作出进一步回答，所以才会有集体维权。另有会员称，推掉场地是高尔夫俱乐部自身的行为，球场被推，会员却来买单，还是要向观唐讨个说法。文/本报见习记者 刘旭
至少已有3家高尔夫球场停业
北青报记者对北京现有的59家高尔夫球场进行调查发现，包括观唐在内，至少3家高尔夫球场已经停止营业，还在营业的多家高尔夫球场工作人员也表示听到了其他球场近期被整治的风声，还有人在打听其他同行的情况。
怀柔10天内两提整治高尔夫球场
记者调查发现，朝阳区政府整治高尔夫球场的行动不是孤例，市国土资源局怀柔分局的官网工作动态一栏发布于9月18日的一篇文章显示，9月17日，怀柔分局第三国土所成立了高尔夫球场及“小产权房”用地项目清查整治专项小组，重点巡查了辖区内已建成高尔夫球场及“小产权房”用地项目是否存在续建、装修、在售等行为，对顶风新建、拒不停工、隐瞒不报的高尔夫球场及“小产权房”将严惩。
十天内，怀柔区政府部门再提整治高尔夫球场。北京市国土资源局官网工作动态栏目有一则发于9月26日的文章《怀柔分局第四国土所三举措坚决对高尔夫项目说“不”》。文章提出，按照市委、市政府、市国土局坚决遏制高尔夫球场项目的指示精神，怀柔分局第四国土所明确专人对高尔夫项目进行巡查，严防高尔夫项目新建、复建、续建、改建、扩建。此外还继续积极配合分局相关科室对高尔夫项目业主单位进行约谈，坚决不能发生违反国家产业政策的行为。还与属地镇政府沟通防止高尔夫项目建设行为发生，共同关注动工迹象。
至少三家高尔夫球场已关停
记者对北京59家高尔夫球场进行摸底调查发现，顺义区已经有高尔夫球场关停。距离首都机场不远的顺义天竺高尔夫球俱乐部工作人员表示，他们已经停止营业，暂时不能提供办理会员卡等服务，她还表示已经停了一段时间。当被问到是否因为相关部门的整治而关停时，对方表示，“以前没来打过的话，就不方便给你讲太多了。”
停止营业的还不止观唐和天竺这两家。而还在继续营业的多家球场工作人员也表示听到了其他球场要关停的风声。
记者发现，密云县的君山高尔夫球场已经停止营业，昨天该球场工作人员告诉记者，他们只有一个景观球场，只是用来散步和观赏用的，并不对外营业。被问到是否因为近期整治而关停，对方说“好像以前也不对外营业”。但北青报记者在去年对该球场进行调查时发现，这是一个18洞的球场，已开业好几年，网上也有办理会员等信息的页面。朝阳区的尼克劳斯高尔夫球俱乐部也有传闻已经关停，网上还流传着他们发给会员的暂停营业公告，昨天记者拨打该俱乐部的电话没有接通。
多家高尔夫球场已流传整治风声
记者调查发现，虽然多家球场继续营业，但工作人员都表示听到了其他球场关停的消息，也有一些将要被关停的球场的风声。
当被问到终身会员如何在以后球场关停时保障利益时，一家球场前台工作人员说，“你是担心观唐那种情况吧，办了会员球场停了钱打水漂了，”她随后打消记者的顾虑，“观唐好像是因为占了耕地了，我们没有占用耕地和林地，手续齐全，完全合法，不可能关停的。”
一家开业十几年的球场工作人员说，被关停的都是2013年后开的，他们的作为老球场这么多年都没问题，不用担心被关停。顺义区的一家高尔夫球会工作人员则表示，“有的就是象征性地整改一下，拆拆违规建筑，整改几个月就又开了。”
纪检部门：领导干部还打高尔夫不明智
高尔夫球在国内一直是一项昂贵的运动，很多时候成为一定阶层的代名词，网上甚至出现了“高尔夫腐败”的专有名词。网上对该现象的阐述是，高尔夫球场成为官商勾结常备平台，由想接近拉拢官员的人出钱，官员高消费零付费。
《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》明确规定，领导干部不得接受可能影响公正执行公务的健身娱乐等活动安排，不得用公款参与高消费娱乐、健身活动和获取各种形式的俱乐部会员资格。
对此，一位本市纪检部门的专业人士昨晚告诉北青报记者，高尔夫、赛马等活动被普遍认为是高消费活动，在所谓的高尔夫腐败中，主要是官员接受他管理或服务的对象请客，“以后他在正常活动中可能就不太公正，或者存在利益输送、利用职务为他人谋利的可能。”
在目前反腐的大形势下，他认为整治这方面的现象主要是以参与高消费娱乐活动为出发点，“这几年的清理会员卡，要求做到零持有，就是要清理包括这种会员卡在内的很多不应该持有的”，他认为随着反腐的力度不断加码，官员现在还接受他人请客打高尔夫不明智，“打个比方，收到有人举报你去打乒乓球的线索可能并不会去着手调查，因为表面上看没什么问题，但收到你打高尔夫球的举报，凭你的工资本来是打不起的，那这里边可能就有问题，可能就会更加注意一些。”
高尔夫球场不利于保护水源和耕地
去年，北京市政府下发《北京市地下水保护和污染防控行动方案》，研究制定6家位于饮用水源保护区的高尔夫球场退出方案，将高尔夫球场的退出放在了保护地下水的框架内进行。此番又以占用耕地为由整治朝阳区观唐高尔夫球场，其他球场整治也在进行中。
对此，中国人民大学农业与农村发展学院副院长郑风田教授昨晚在接受北青报记者采访时表示，禁止新建高尔夫球场和对现有的球场进行整治，主要出于保护水资源和耕地以及减少环境污染的考虑，“北京本身水资源紧缺，还需要从外面调水，高尔夫球场需要灌溉草坪，非常耗水”，另外，“高尔夫球场占地都很大，一大片地都占了，这在人多地少的我国尤其是北京显然是不妥的”，此外，他还表示高尔夫球场为了让草生长得更好采用的农药等会对环境造成污染，此前有观点认为对耕地的严格保护限制建设高尔夫球场有争议，郑风田表示这是国情所致，“美国甚至有的学校都有球场，但我们确实人多地少，还有人觉得耕地不用保护，粮食进口也行，但国家有国家层面的考虑”。
郑风田还从经济角度给北青报记者算账，“一百亩地，种地能有多少经济利益，建个高尔夫球场利益就大了，另外还能显得这地方高大上。”他认为这也是多年来从国家到各地政府部门对高尔夫球场屡屡进行整治却始终没有解决问题甚至高尔夫球场越禁越多的原因。本组文/本报记者 李泽伟
越来越多的政策 管不住的高尔夫？
2004年国务院办公厅下发关于暂停新建高尔夫球场的通知，要求暂停新的高尔夫球场建设，清理已建、在建的高尔夫球场项目，规范已建高尔夫球场的运营。
2011年国家发改委、监察部、国土部、环保部等十一部委联合下发了《关于开展全国高尔夫球场综合清理整治工作的通知》，要求各地开展高尔夫球场综合清理整治工作。
2011年北京市水务局明确，根据最新的节约用水办法，本市将禁止开办高用水企业，其中包括高尔夫球场。
2013年北京市政府下发《北京市地下水保护和污染防控行动方案》，研究制定6家位于饮用水源保护区的高尔夫球场退出方案。
2014年《北京市新增产业的禁止和限制目录(2014年版)》正式发布，全市范围禁止新建高尔夫球场。和不断加码的政策形成对比的是，从2004年到现在，北京的高尔夫球场已从20家增长到57家。&&
相关专题：
[责任编辑：wangxt]
用微信扫描二维码分享至好友和朋友圈
免责声明：本文仅代表作者个人观点，与凤凰网无关。其原创性以及文中陈述文字和内容未经本站证实，对本文以及其中全部或者部分内容、文字的真实性、完整性、及时性本站不作任何保证或承诺，请读者仅作参考，并请自行核实相关内容。
04/21 07:02
04/21 07:02
04/21 07:02
04/21 06:49
04/21 11:28
03/09 16:46
02/24 09:56
03/09 16:45
03/09 16:45
02/27 16:10
03/13 08:17
03/12 08:43
03/12 07:22
03/12 07:57
03/20 09:48
09/07 09:38
09/07 09:38
09/07 09:39
09/07 09:39
09/07 09:39
04/26 09:49
04/23 08:47
04/23 08:57
04/23 09:14
04/23 09:22
凤凰城市官方微信
凤凰网城市
播放数：261712
播放数：172837
播放数：6280607
播放数：3582857
48小时点击排行