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碳钢及不锈钢管的应用
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产品质量标准是产品生产、检验和评定质量的技术依据。产品质量特性一般以定量表示，例如强度、硬度、化学成分等；对于难以直接定量表示的，如舒适、灵敏、操作方便等，则通过产品和零部件的试验研究，确定若干技术参数，以间接定量反映产品质量特性。对企业来说，为了使生产经营能够有条不紊地进行，则从原材料进厂，一直到产品销售等各个环节，都必须有相应标准作保证。它不但包括各种技术标准，而且还包括管理标准以确保各项活动的协调进行。
所谓标准，指的是衡量某一事物或某项工作应该达到的水平、尺度和必须遵守的规定。而规定产品质量特性应达到的技术要求，称为“产品质量标准”（Product quality standard，Target level of product quality）。对企业来说，为了使生产经营能够有条不紊地进行，则从原材料进厂，一直到产品销售等各个环节，都必须有相应检验标准作保证。它不但包括各种技术标准，而且还包括管理标准以确保各项活动的协调进行。产品质量标准是产品生产、检验和评定质量的技术依据。产品质量特性一般以定量表示，例如强度、硬度、化学成分等；对于难以直接定量表示的，如舒适度、灵敏度、操作灵活度等，则通过产品和零部件的测试，确定若干技术参数，以间接定量反映产品质量特性。完整的产品质量标准包括技术标准和管理标准两个方面：技术标准是对技术活动中需要统一协调的事物制订的技术准则。根据其内容不同，技术标准又可分解为：基础标准、产品标准和方法标准三方面的内容。
1、基础标准：是标准化工作的基础，是制订产品标准和其他标准的依据。常用的基础标准主要有：
通用科学技术语言标准； 精度与互换性标准； 结构要素标准； 实现产品系列化和保证配套关系的标准； 材料方面的标准等。
2、产品标准：是指对产品质量和规格等方面所作的统一规定，它是衡量产品质量的依据。产品标准的内容一般包括：
产品的类型、品种和结构形式； 产品的主要技术性能指标； 产品的包装、贮运、保管规则； 产品的操作方法说明，使用注意事项说明等。
3、方法标准：是指以提高工作效率和保证工作质量为目的，对生产经营活动中的主要工作程序、操作产品质量标准规则和方法做的统一规定。它主要包括检查和评定产品质量的方法标准、统一的作业程序标准和各种业务流程与或质量要求等。所谓管理标准是指为了达到质量的目标，而对企业中重复出现的管理工作所规定的行动准则。它是企业组织和管理生产经营活动的依据和手段。管理标准一般包括以下内容：
1、生产经营工作标准。它是对生产经营活动的具体工作的工作程序、办事守则、职责范围、控制方法等的具体规定。
2、管理业务标准。它是对企业各管理部门的各种管理业务工作要求的具体规定。
3、技术管理标准。它是为有效地进行技术管理活动，推动企业技术进步而作出的必须遵守的准则。
4、。它是指对企业的各种经济管理活动进行协调处理所作出的各种工作准则或要求。我国现行的产品质量标准，从标准的适用范围和领域来看，主要包括：国际标准、国家标准、行业标准（或部颁标准）和企业标准等。国际标准是指（ISO）、（IEC），以及其它国际组织所制定的标准。
其中ISO是目前世界上最大的国际标准化组织，它成立于1947年，到2002年它已有117个成员，包括117个国家和地区。ISO现已制订10300多个标准，主要涉及各个行业各种产品的技术规范。IEC也是比较大的国际标准化组织，它主要负责电工、电子领域的标准化活动。国家标准是对需要在全国范围内统一的技术要求，由国务院标准化行政主管部门制订的标准。1988年，我国将国际标准化组织（ISO）在1987年发布的《质量管理和质量保证标准》等国际标准仿效采用为我国国家标准，编号为GB/T10300系列．它在编写格式、技术内容上与国际标准有较大的差别。
从日起，我国实施等同采用，编号为：GB/T19000-ISO9000系列，其技术内容和编写方法与1509000系列相同，使产品质量标准与国际同轨，以利于适应“复关”形势。我国的国家标准是采用等同于现行的ISO标准，编号为GB/T系列。行业标准又称为部颁标准，由国务院有关行政主管部门制定并报国务院标准行政主管部门备案，在公布国家标准之后，该项行业标准即行废止。当某些产品没有国家标准而又需要在全国某个行业范围内统一的技术要求，则可以制定行业标准。企业标准主要是针对企业生产的产品没有国家标准和行业标准的，制定企业标准作为组织生产的依据而产生的。企业的产品标准须报当地政府标准化行政主管部门和有关行政主管部门备案。已有国家标准或者行业标准的，国家鼓励企业制定严于国家标准或者行业标准的企业标准。企业标准只能在企业内部适用。
规定产品质量特性应达到的技术要求，称为产品质量标准。产品质量标准是产品生产、检验和评定质量的技术依据。
产品质量特性一般以定量表示，例如强度、硬度、化学成分等；对于难以直接定量表示的，如舒适、灵敏、操作方便等，则通过产品和零部件的试验研究，确定若干技术参数，以间接定量反映产品质量特性。端正经济工作的指导思想，坚决纠正片面追求产值、利润，忽视质量和社会经济效益的倾向。
各部门、各地区要充分认识质量问题是关系到四化建设的成败和企业存亡的问题。产品质量不合格，对内坑害用户，危害人民，对外影响出口，破坏国家信誉，这是与生产的根本目的背道而驰的。讲发展速度，要以提高经济效益为前提。讲经济效益，必须以质量为基础。提高产品质量，是建设的战略任务。实行经济责任制，必须首先实行质量责任制。大家一定要在深刻领会中央领导同志指示精神的基础上，对照本单位的工作和产品质量状况，查问题，找原因，订措施，真正贯彻“质量第一”的指导思想，把提高质量和增加品种放在突出地位。层层把好质量关，坚决实行“五不准”。
各部门、各地区和所有企业，生产、运输、销售、服务各个环节，都要严格把好质量关，切实做到“五不准”：⑴不合格的产品不准出厂，也不得计算产量、产值；⑵不合格的原材料、零部件不准投料、组装；⑶已公布淘汰的产品不准生产和销售；⑷没有产品质量标准、没有质量检验机构、没有质量检测手段的产品不准生产；⑸不准弄虚作假、以次充好、伪造商标、假冒名牌。如果违背这“五不准”，就坚决追究企业的责任，直至撤销职务和依法惩办。各部门、各地区的各级主管领导干部，都要认真督促、检查“五不准”的执行情况，查出问题，就要严肃处理，并承担一定的责任。
同时，生产企业要做好销售后的服务工作，建立服务网，对不合格的产品实行退换制度。凡已出厂的不合格产品，经工厂修理仍达不到质量标准的，用户有权要求退货或换新，工厂应承担修理和运输费用，否则，用户可以向法院起诉。各地质量管理协会用户委员会和消费者协会要充分发挥社会监督的作用，帮助消费者和用户维护自己的正当权益。各部门、各地区要把这一工作当作大事来抓。所有企业都要自觉地认真开展自检，而不是消极等待上面来查。质量大检查要严肃认真，一丝不苟，铁面无私，不耍假把式，防止走过场，务求取得实效。
从2008年第三季度开始，实行国家监督性质的产品抽查制度，国家经委将会同有关部门组织一百个左右质量检测中心和检验所（站），每季度轮流抽查一、二百种重点产品（量大面广的重要生产资料和市场紧俏的消费品，特别是与人民生活密切关连的食品、药品）的质量。抽样方法要科学，样品可以在生产单位抽取，也可以在用户和流通单位抽取，委托检测中心负责抽样，以杜绝弄虚作假。抽查结果，由国家经委每季度发布一次质量通报，并在报刊、电台公布，进行表彰和批评。各部门、各地区也要对本行业、本地区质量问题较多的企业，经常组织监督性质的产品抽查。发现问题就要进行整顿，限期改进。
鉴于当前优质产品评比中的弊病不少，弄虚作假现象时有发生，而且评比方法也有待改进，拟暂停颁发国家金、银奖牌，正在着手修订《优质产品奖励条例》。加强质量监督机构，形成全国统一的质量监督网。
为了加强对质量监督工作的统一领导，根据中央领导同志关于“加强质量检验机构，严格把关，要集中一批专家做这件事”的指示，决定加强负责全国的组织，并依靠各部门、各地区现有的质量检验、监督力量和检测手段，组织起全国性的质量监督网。
国家经委已制定了以现有检测力量为基础，组建100多个国家级产品质量检测中心的规划，已有37个正在实施中，还要进一步加快建设速度。国家将授权这些检测中心承担国家委托的检测任务。
各级质量监督机构和基层企业，应十分重视计量检测手段的建设。责成国家计量局根据提高标准的要求，作出各类企业应配备的必要的计量检测手段的规定，限期配齐，所需费用按规定从企业自有资金中优先安排。
企业的质量检验机构，既承担企业生产全过程的检验任务，又有代表国家质量监督部门对企业的出厂产品质量实行监督的职能。凡是已撤销的要恢复，还没有的要建立。要选派责任心强、作风正派、懂技术、有能力的干部担任领导人，他们的任免应征得的同意。厂长必须首先重视检验工作和质量管理，充分支持检验人员行使监督、检验的职权。任何改革措施都要有利于提高产品质量，而绝对不允许降低产品质量。标准化是质量管理的技术基础。对已有的近7000家标准和15000项部颁专业标准，必须严格贯彻执行。的标准化工作还存在着标准少、水平低、执行不力的问题，很不适应四化建设的需要。要大力加强标准制订、修订工作。凡是没有国家标准或专业标准的产品，企业应抓紧制订自己的标准，经上级主管部门批准后执行。没有质量标准的，一律不得进行生产。国家标准局应会同有关部门对企业进行定期检查，监督企业按标准组织生产。国务院已决定对重要工业产品实行国家发放生产许可证的制度，并在，电度表等少数行业进行试点，已取得了一定效果，要进一步在其他行业推开。符合质量标准的，就发给生产许可证；达不到质量标准的，不发给生产许可证；没有生产许可证，企业不得进行生产。
发证工作进展不快，除了测试工作量大、周期长，各部门没有专职人员等原因以外，主要是认识上不一致，有些地方还没有把这项工作认真抓起来。国家经委将召开专门会议研究推动发证工作的开展。是一门现代化管理科学。1979年，成立了。1980年，国家经委颁发了《工业企业全面质量管理暂行办法》。1982年，设立了国家质量管理奖。在推行全面质量管理方面做了大量工作，取得了一定效果。推行全面质量管理的企业已有3万多个；建立了50多万个；也涌现了象柴油机厂等一批经营思想端正、产品质量稳定提高、经济效益显著的企业。
推行全面质量管理虽然取得了一些成绩，但还存在不少问题，主要是推广面还不够大，已经推行的企业进展也不平衡，搞得好的所占比例还不大。因此，还必须进一步在各企业推广。所有企业，从产品更新换代到工艺改造和职工培训，从主机到配套产品和零部件，从原材料投入到产品出厂，从采购原材料到推销产品，要建立一整套全面的，实行严格的质量责任制。同时，要大力加强企业各项基础工作，健全计量、检测手段、改造工艺设备，提高企业现代化管理水平，提高全体职工的质量意识和技术素质。各部门、地区、企业要结合实际情况，制订3年到5年推行全面质量管理的具体规划，分期分批地实施。既要贯彻放宽政策、搞活经济、支持发展的原则，又要认真加强管理、保证乡镇企业产品质量不断提高，使乡镇工业更有生命力。只讲“放宽”不讲“管理”是不对的。“放宽”是指经营政策上的放宽，对产品质量要求不能放宽。乡镇企业的主管部门、产品质量监督部门和当地人民政府，应根据各地不同情况，制订乡镇企业质量管理办法，并做好以下几方面工作：⑴对乡镇企业进行“质量第一”的思想教育，教育他们遵纪守法，正确处理个人、集体同国家利益的关系；⑵加强对乡镇企业的管理，主动向乡镇企业提供技术标准资料、搞好技术服务，帮助乡镇企业加强技术基础工作，建立生产检验制度，提高企业素质；⑶对乡镇企业要加强质量监督，质量低劣、影响人身安全和人民健康的产品，坚决不准流入市场；⑷对于那些根本不具备生产技术条件、、粗制滥造、以次充好、欺骗群众的乡镇企业，要予以取缔。加强法制建设，做到有法必依，执法必严。
中国已颁布了《食品卫生法》、《药品管理法》、《经济合同法》、《商标法》、《工业产品生产许可证试行条例》、《锅炉压力容器安全监察条例》、《》、《进出口商品检验条例》等涉及产品质量的法律、法规，各部门、各地区也制订了若干质量方面的条例、制度。但是还没有制订综合性质量法规，中国亟需加强这方面的立法工作。国家经委正在会同国务院经济法规研究中心等部门草拟《工业产品质量责任条例》。《计量法》（草案）已由国务院提请全国人大常委会审议。
除了要进一步抓紧制订和完善各项质量法规以外，要着重解决有法不依，执法不严的问题。例如，对生产和销售不合格商品，大体有四种行政处罚方法：（一）没收假劣产品；（二）；（三）罚款；（四）责令停产、停业整顿或吊销生产许可证及营业执照。但由于执法不严和来自各方面的干扰，处罚往往太轻，甚至不了了之。对质量问题的处罚，一定要做到有法必依，执法必严，违法必究，决不能姑息迁就、贻害人民。尤其对于那些恣意损害国家和消费者利益，“大捞一把”的人，一定要重罚，决不能让违法者得利，要罚得他们再也不敢干这种勾当。对于触犯刑律的，决不能以经济制裁代替刑事处分，一定要追究刑事责任。各级经济主管部门和工商行政管理部门，要同司法部门紧密配合，主动联系。
首先对造成国家和严重危害人民健康的不法分子，抓紧处理一批。特别是对故意制造和销售有害假药和有毒食品危害他人生命安全的罪犯，要依照刑法有关规定处以重刑。对纵容、支持、包庇不法分子的党政干部、亦应从严惩处。总之，执法不严就不能刹住当前出现的这股歪风，就不能保护国家和人民的利益。
提高产品质量，必须坚持不懈地抓、扎扎实实地工作，不能搞一阵风，防止形式主义。各部门、各地区、各企业都要立即行动起来，坚决地不折不扣地贯彻执行以上九条措施，保证在第四季度内把产品质量恢复到原有水平，并在此基础上大大提高一步。
要从根本上改变中国产品质量落后的状况，必须依靠技术进步。要有计划地对现有企业进行技术改造、，加强技术开发、技术引进，提高产品质量、性能和增加产品品种。同时，要努力创造一种供大于求的经济环境，制订正确的经济政策，给企业以市场竞争的压力，促其不断提高产品质量。但是，当务之急是要扎扎实实加强企业的管理工作，认真建立，健全严格的质量责任制度，教育全体职工增强对本职工作的责任感和荣誉感，遵守职业道德，爱护质量信誉，提高质量意识，这样，就可以解决出现的质量问题，保护人民（包括生产者和消费者）的利益，保证的成功。在此基础上，只要坚持把提高产品质量、增加品种放在战略地位，经过长期艰苦的工作，就可能使中国产品质量进居世界先进水平。
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是指由化机构，对全国、技术发展有重大意义，且在全国内统一的标准。是在全国内统一的技术，由标准化行政主管编制计划，协调项目分工，制定（含修订），统一审批、编号、发布。法律对国家标准的制定另有规定的，依照法律的规定执行。国家标准的年限一般为5年，过了年限后，国家标准就要被修订或重新制定。此外，随着社会的发展，国家需要制定新的标准来满足人们生产、生活的需要。因此，标准是种动态信息。下面是关于国家标准的介绍。外文名GB化机构
分为强制性国标（GB）和推荐性国标（GB/T）。国家标准的编号由国家标准的代号、国家标准发布的顺序号和国家标准发布的年号（发布年份）构成。性国标是保障人体健康、人身、财产安全的标准和法律及行政法规规定强制执行的国家标准；推荐性国标是指、、使用等方面，通过经济手段或市场调节而自愿采用的国家标准。但推荐性国标一经接受并采用，或各方商定同意纳入经济中，就成为各方必须共同遵守的技术依据，具有法律上的约束性。[1]
《》将中国标准分为国家标准、、(DB)、(Q/)四级。截至2003年底，中国共有国家标准20906项（不包括标准）
国际标准由（）理事会审查，ISO理事会接纳国际标准并由中央秘书处颁布；
国家标准在中国由国务院标准化行政主管部门制定，
行业标准由国务院有关行政主管部门制定，
企业生产的产品没有国家标准和行业标准的，应当制定企业标准，作为组织生产的依据，并报有关部门备案。
法律对标准的制定另有规定，依照法律的规定执行。
制定标准应当有利于合理利用国家资源，推广科学技术成果，提高经济效益，保障安全和人民身体健康，保护消费者的利益，保护环境，有利于产品的通用互换及标准的协调配套等。
中国标准按内容划分有（一般包括名词术语、符号、代号、机械制图、公差与配合等）、、辅助产品标准（工具、模具、量具、夹具等）、原材料标准、（包括工艺要求、过程、要素、工艺说明等）；按成熟程度划分有法定标准、推荐标准、试行标准、标准草案。
截至2003年底，中国共有国家标准20906项（不包括工程建设标准）。中国的国家标准主要由中国标准出版社出版。工程建设国家标准的发布主要由住房和城乡建设部发布。一份国标通常有、前言、正文三部分组成。
标准号：标准号至少由标准的代号、编号、发布年代三部分组成。
标准状态：自标准实施之日起，至标准复审重新确认、修订或废止的时间，称为标准的有效期；又称标龄。
归口单位：实际上就是指按国家赋予该部门的权利和承担的责任、各司其责，按特定的管理渠道对标准实施管理。
替代情况：替代情况在标准文献里就是新的标准替代原来的旧标准。即在新标准发布即日起，原替代的旧标准作废。另外有种情况是某项标准废止了，而没有新的标准替代的。
实施日期：标准实施日期是有关行政部门对标准批准发布后生效的时间。
提出单位：指提出建议实行某条标准的部门。
起草单位：负责编写某项标准的部门。[2]名称
中文名称：
英文名称：Standardization Administration of the People's Republic of China
英文缩写：SAC
联系地址：北京市马甸东路9号
中国国家标准化管理委员会的主要职责是：
（一）参与起草、修订国家标准化法律、法规的工作；拟定和贯彻执行国家标准化工作的方针、政策；拟定全国标准化管理规章，制定相关制度；组织实施标准化法律、法规和规章、制度。
（二）负责制定国家标准化事业发展规划；负责组织、协调和编制国家标准（含国家标准样品）的制定、修订计划。
（三）负责组织国家标准的制定、修订工作，负责国家标准的统一审查、批准、编号和发布。
（四）统一管理制定、修订国家标准的经费和标准研究、标准化专项经费。
（五）管理和指导标准化科技工作及有关的宣传、教育、培训工作。
（六）负责协调和管理全国标准化技术委员会的有关工作。
（七）协调和指导行业、地方标准化工作；负责行业标准和地方标准的备案工作。
（八）代表国家参加国际标准化组织（ISO）、（ IEC）和其他国际或区域性标准化组织，负责组织ISO、IEC中国国家委员会的工作；负责管理国内各部门、各地区参与国际或区域性标准化组织活动的工作；负责签定并执行标准化国际合作协议，审批和组织实施标准化国际合作与交流项目；负责参与与标准化业务相关的国际活动的审核工作。
（九）管理全国和商品条码工作。
（十）负责国家标准的宣传、贯彻和推广工作；监督国家标准的贯彻执行情况。
（十一）管理全国标准化。
（十二）在质检总局统一安排和协调下，做好技术性贸易壁垒协议（）执行中有关标准的通报和咨询工作。
（十三）承担质检总局交办的其他工作。按照标准化对象，通常把标准分为、管理标准和三大类。
技术标准——对标准化领域中需要协调统一的技术事项所制定的标准。包括基础标准、、工艺标准、，及安全、卫生、等。
管理标准——对标准化领域中需要协调统一的管理事项所制定的标准。
工作标准——对工作的责任、权利、范围、、程序、效果、检查方法、考核办法所制定的标准。中国标准分为国家标准、行业标准、地方标准和企业标准，并将标准分为和两类。[1]
国家标准代号
强制性国家标准 GB
推荐性国家标准 GB/T（&T&是推荐的意思）
国家标准指导性技术文件 GB/Z
工程建设国家标准 GBJ （现为GB 50XXX 系列标准）
国家职业卫生技术标准 GBZ
国军标代号：GJB
例如：GJB/Z
（国防科工委发布）
（总装备部发布）
附：国家标准和行业标准分类及代号
标准的制定和类型按使用范围划分有国际标准、、国家标准、、企业标准.
国际标准由（ISO）理事会审查，ISO理事会接纳国际标准并由中央秘书处颁布；国家标准在中国由国务院标准化行政主管部门制定，行业标准由国务院有关行政主管部门制定，企业生产的产品没有国家标准和行业标准的，应当制定企业标准，作为组织生产的依据，并报有关部门备案。
可以确定的是，国家标准是中国企业和地方制定标准的基础和参考。
目前可以免费下载标准的网站有《标准天下网》、《标准搜搜网》、《标准免费下载网》、《食品网》等。国家标准：GB 国家标准，GBJ 工程建设国家标准，GBZ 国家职业卫生技术标准，GBn 国家内部标准，GHZB 国家，GJB 国家军用标准，GWKB 国家，GWPB 国家，JJF 国家计量技术规范，JJG 国家。
行业标准：
AQ 安全行标；
BB 包装行业标准；
CB 船舶行业标准，CECS 工程建设，CH，CJ 城建行业标准，CJJ 城建行业工程建设规程，CY 新闻出版行业标准；
DA 档案行业标准，DB 地震行业标准，DL 电力行业标准，DZ 地质行业标准；
EJ 核工业行业标准；
FZ 纺织行业标准；
GA 公安行业标准，GH 供销合作行业标准，GY 广播电影电视行业标准；
HB 航空行业标准，HG 化工行业标准，HGJ 化工行业工程建设规程，HJ 环保行业标准，HS 海关行业标准，HY 海洋行业标准；
JB 机械行业标准，JC 建材行业标准，JG 建筑行业标准，JGJ 建筑行业工程建设规程，JR 金融行业标准，JT 交通行业标准，JY 教育行业标准；
LB 旅游行业标准，LD 劳动行业标准，LY 林业行业标准；
MH 民用航空行业标准，MT 煤炭行业标准，MZ 民政行业标准；
NB 能源行业标准，NY 农业行业标准；
QB 轻工业行业标准，QC 汽车行业标准，QJ 航天行业标准，QX 气象行业标准；
SB 商业行业标准，SC 水产行业标准，SH 石油化工行业标准，SJ 电子行业标准，SL 水利行业标准，SN 商品检验行业标准，SY 石油行业标准；
TB 铁道行业标准，TD 土地行业标准，TY 体育行业标准；
WB 物资行业标准，WH 文化行业标准，WM 外贸行业标准，WS 卫生行业标准，WW-文物行标；
XT 稀土行业标准；
YB 黑色冶金行业标准，YC 烟草行业标准，YD 通信行业标准，YS 有色冶金行业标准，YY 医药行业标准，YZ 邮政行业标准；
ZY 中医药行业标准，ZC 知识产权标准。发展纲要
标准是构成的基本要素，是规范经济和社会发展的重要技术制度。为，落实科学发展观，整体提升中国标准化水平，充分发挥标准对国民经济和社会发展的和基础保障作用，特制定本纲要。
紧迫性重要性
长期以来，标准作为国际交往的技术语言和国际贸易的技术依据，在保障产品质量、提高市场信任度、促进商品流通、维护公平竞争等方面发挥了重要作用。随着经济全球化进程的不断深入，标准在国际竞争中的作用更加凸显，继产品竞争、品牌竞争之后，成为一种层次更深、水平更高、影响更大的竞争形式。因此，世界各国越来越重视，纷纷将标准化工作提到国家发展战略的高度。
改革开放以来，中国的标准化工作取得了令人瞩目的成绩，对于推动技术进步、规范市场秩序、提高产品竞争力和促进国际贸易发挥了重要作用。研究表明，标准化对中国科技的贡献率为2.98%，对经济的贡献率为1.16%，对中国综合国力的贡献率为1.5%。但是，目前，中国标准总体水平低，制定速度慢，高技术标准缺乏，体系不健全，资源节约标准滞后等，已经无法适应中国经济社会协调发展的。
面对严峻的国际国内形势，加快中国标准化事业的发展已经成为一项十分紧迫的任务。
坚持科学发展观，大力推进标准化体制创新，全面提高标准的市场适应性，不断增强全社会的标准化意识，努力提升中国在国际标准化活动中的地位，实现中国标准化工作的跨越式发展。充分发挥标准化在技术创新、产业发展和国际贸易中的重大作用，为保持经济平稳较快发展、加快转变、提高自主创新能力、加强和谐社会建设、深化改革开放提供技术支撑。
坚持企业为主原则，提高标准的适用性。以市场为主导、企业为主体，贴近经济，紧跟市场，服务企业，以满足市场需求为目标，使企业成为制定标准、实施标准的主力军。
坚持国际化原则，提升中国的综合竞争力。遵循WTO的规则，积极，加快与国际接轨的步伐。加大实质性参与国际标准化活动的力度，努力实现从“国际标准本地化”到“国家标准国际化”的转变，全面提升中国的综合竞争力。
坚持重点保障原则，促进经济平衡较快发展。面向国民经济的主战场，重点加强社会急需的农业、食品、安全、卫生、环境保护、资源节约、高新技术、服务等领域的标准化工作，为国民经济和社会发展提供技术保障。
坚持自主创新原则，提高中国的标准水平。加强标准化工作与科技创新活动的紧密结合，促进中国自主创新技术通过标准快速形成生产力，提高标准水平，增强产品竞争力。同时进一步完善以标准为基础的技术制度，提高中国的自主创新能力。发展目标
通过体制创新，建立符合中国规律和国际规则、科学有效的体制和运行机制；建立以国家标准和企业标准为主体，其他标准相互配套，重点突出、结构合理、适应社会主义要求的新型国家标准体系；形成标准、合格评定程序紧密结合的标准化实施机制； 2010年中国标准化总体水平达到中等发达国家水平，再经过5年左右的努力，中国标准化的总体水平达到国际先进水平，重点领域技术标准达到国际领先水平。
今后一段时期内，中国标准化工作的主要任务和重点项目是：
（1）加强工作，全面支撑建设
围绕促进农村经济发展、农民增收和农业增效的目标，加强农业标准化体系建设，提高农业产量和质量水平。
重点项目：
农产品质量安全标准
动植物防疫标准
农业投入品安全控制标准
农产品生产加工
深加工、高附加值农产品质量标准
推广农业标准化示范区
（2）加快食品、消费品安全标准制定，保障人民群众健康安全
积极开展食品安全和消费品安全标准前瞻性研究，建立食品安全和消费品。
重点项目：
农兽药残留、有害重金属、真菌毒素限量标准
转基因标准
食品包装标准
餐饮具、洗涤用品、化妆品、纺织品、儿童用品安全卫生标准
家用电器安全标准
（3）大力推进公共安全等社会公益性事业的标准化工作，促进和谐社会建设
加大高危领域安全生产的标准制修订以及宣传和培训力度；提高应对突发事件的能力，针对国内外的突发事件，建立制定标准的绿色通道，保障人民群众健康安全。
重点项目：
煤矿安全生产标准
金属和非金属矿山安全生产标准
特种设备（、、压力管道等）安全标准
交通安全标准
（4）提高能源节约和，推动建设资源节约型、
完善资源节约，增强标准的适用性、有效性、前瞻性。加强环保标准的制修订工作，为推动循环经济的发展提供强有力的技术支撑。
重点项目：
环境质量标准
污染物排放标准
危险废物处理标准
（5）加快高新技术和标准制定速度，实现自主创新和跨越式发展
加强具有前沿研究特征、、可形成产业的高技术领域标准的研制，提高高技术标准化能力。尽快形成具有中国自主知识产权的国际标准，抢占高技术国际标准的制高点，逐步改变中国高技术标准落后和受制于人的局面。
重点项目：
新一代高速宽带信息网络标准
高性能计算机标准
（HDTV）标准
新一代数字
等系统标准
纳米技术标准
生物技术标准
新材料标准
新能源标准
现代中药关键技术标准
（6）重视服务领域的标准化工作，推动
加速制定面向市场、面向产业、面向社会的服务标准体系，促进服务业的优化提高和快速发展。
重点项目：
金融服务标准
保险服务标准
信息服务标准
法律服务标准
文化服务标准
社区服务标准
（7）加快传统产业标准的更新和提高，促进
利用高新技术和先进适用技术，加快传统产业标准的更新和提高，促进产业结构调整，淘汰落后生产能力，推进技术改造，引导产业升级换代。
重点项目：
重大技术装备标准
汽车产品标准
农业装备标准
基础机械装备标准
机械安全标准
有色金属标准
（8）积极开展检验检测标准体系建设，促进对外贸易增长方式的转变
充分利用信息技术和高新技术，加快先进的检验检测技术的开发并快速形成标准，增加标准技术含量，提高标准水平，更好地保护国家利益和促进中国产品出口。
重点项目：
动植物检验检疫技术标准
动植物源重要酶制剂标准
在线检测技术标准
精密检测技术标准
（9）全面实施标准化，推动标准水平的跨越式提升
全面实施标准化科技发展战略，以科研带动标准水平的提升，实现标准化工作的跨越式发展。
重点项目：
国际先进标准跟踪研究：开展国际标准关联度研究，重点跟踪研究新一代高速宽带信息网络标准、深亚微米集成电路、软件、广播电视直播卫星、生物技术产业化、转基因生物和精准检测等关键国际先进标准。
具有自主知识产权标准的重点创新研究：重点开展纳米技术、航空航天、现代中药、、地理标志、生物技术、新材料、新能源等领域的等关键技术标准研究。
应对的检测标准研究：重点开展动植物检验检疫方法、先进的在线检测技术、精密检测技术、快速统计抽样检验方法等标准研究。
公共安全技术标准研究：重点开展国土安全、矿山安全生产、食品安全、消费品安全、及其安全材料、化学品安全、特种设备安全等标准研究。
基础公益标准研究：重点开展公共服务、现代信用、社会责任等基础公益类标准以及金融、保险、物流、信息、教育、电子商务、电子政务、医疗和法律等现代服务业等标准研究。一、标准质量的评价要素
标准质量的评价，主要依据以下三个要素：一是标准的适用性。 目前我国很多标准存在的主要问题是适应性差，标准不能够很好地适应当前形势发展的需要。我们国家从去年开始进行标准清理，很多正在制定过程中的国家标准都停顿下来了，而原有的标准和所有的计划又都逐个进行清理，以解决标准适应性差的问题。标准适应性差由多种原因造成，其中有立项方面的问题，有制定过程方面的问题，有对标准的认识问题，也有技术上的不可克服的问题。二是标准的先进性和合理性。有些标准在性能、方法上以及其他方面的一些要求的滞后影响了标准的适应性，也影响了产品质量和国际贸易。三是标准编写的规范性。标准编写不规范会使人无所适从。
二、标准质量问题产生的原因
1、对标准的消化、验证、试验工作做得不够当前我国有些标准的技术内容存在问题影响了标准的质量，这些问题主要表现在：一是采用国际标准或国际上有关文件时，并没有分析这些内容是否适用我国现状；二是没有认真考证采用的国际上文件是否在该领域中居先进或领先地位；三是将一些个别试验室做的试验未经过普遍验证就归纳为全国使用的试验方法；四是将一些尚不成熟的科研成果或没有进行充分验证的试验结果运用到标准中；五是在一定范围内行之有效的经验没有经过充分验证就要在全国范围内执行，在标准制定中有时忽略了对技术内容确立依据的审查等等。
2、标准制定程序不够规范标准制定程序是保证标准质量的最基本要求，标准制定程序包括应该做什么工作，在什么阶段有什么文件。国家标准制定程序的阶段划分与WTO、ISO/IEC的阶段划分相对应，见如下表。
立项阶段包括拟定标准新工作项目、标准新工作项目的前期工作和提出新工作项目建议。国家标准GB/T 1.2有关于立项、标准的可行性、标准的适时性、标准协调性的问题，建议标准起草人和技术委员会要认真了解。征求意见阶段包括发往有关单位征求意见和处理意见，提出标准送审稿。有些标准涉及很多部门，征求意见时应征求各相关部门的意见，有的标准涉及到法律问题，要咨询相关的专家。现在标准的问题越来越复杂，GB/T 1.2标准就涉及到专利。我们国家入世以后应遵循国际上的通行做法，涉及到专利、涉及到版权问题，首先要征求专利所有人的意见，获得本人同意。一定要慎重处理专利的问题，要征求有关单位的意见，这不是仅仅只是一个形式，它有实质的内容。在征求意见阶段要有专利方面的意识，把工作做好。审查阶段一般有会审和函审两种形式。强制性标准、重大标准、分歧比较大的标准一定要会审。会审有一个思想交锋的过程，在会审上可以充分表述不同的意见，会审可以处理一些疑难问题。对于一些重大的标准，影响到国计民生的标准一定要会审。不管是做什么标准，一定要提前把资料寄到审查人员手里。如果在审查会上才把资料交到审查人员手里，那时审查人员很难表态。我们有那么多的技术委员会，真正在技术委员会上否定的标准极少，甚至有一些很不像样的标准原则通过会后再改，这样的话很难控制标准将改成什么样。在会前把资料早一点给审查人员，他们就能有时间对资料内容仔细地看一遍，特别是对引用的标准多看几遍。引用的标准是否和你的标准相符，标准的内容是不是科学合理先进，标准的编排、标准的协调性是否合理，这些都需要给审查人员足够的时间做审查。标准报批阶段最主要的是要把资料准备齐，要把审查会上的意见不折不扣地反映，以便修改所起草的标准。起草人应该无条件地服从审查会的意见。一定要按照审查结论的要求修改报批稿。
3、标准承担人员对标准化工作内容不够熟悉为什么会产生这样那样的问题？这和起草人有关系。起草人不熟悉、没有认真征求意见、消化吸收反馈的信息，甚至将反馈的信息隐藏起来，这是极端的现象，但是决不少见。在标准征求意见阶段，要很好地把反馈来的意见进行总结分析、吸收消化。对于反对意见，起草人是否同意可以根据实际情况来处理，有些反对意见确实不是非常合理，但是有些反对意见就不能不慎重考虑，有些个别的意见甚至推翻大多数的意见，这在标准中都出现过，那么把反对意见隐藏起来不让它出现，对标准起草人和对标准是最不利的。征求意见的过程是充分征求意见提高标准水平的过程，如果不能从各方面征求意见，将来该标准执行以后就会出现各式各样的问题，提出反对意见正是说明大家对这个标准做了充分的考虑。征求意见也好，审查会也好，提的不同意见，是就标准起草的内容提的修改意见使标准的内容更加完善。标准不可能各方面都说好，肯定有各式各样的看法，在一定基础上达成一致是最好的结果。
4、接到征求意见稿的专家并不认真阅读、审核标准的内容相当一些专家对标准未仔细分析就表态同意，并将意见返回起草组；参加审查会的专家并不认真审查标准；标准审查人员很随便地签字同意标准上报，并不考虑标准发布后的效果；审查会召集机构，将提反对意见的机构和个人排斥在会议之外，这也是标准产生质量问题的主要原因。
三、如何编制一项合格的标准[3]
1、对标准立项要进行充分论证标准的问题不是出现在审查的时候，而是出现在立项的时候。现在许多标准的许多问题都是在立项时没有充分考虑，在审查时考虑为时已晚。在标准立项前，要充分论证这项标准是否该立项。要充分考虑以下问题：该项标准要解决什么问题，解决这些问题的客观条件是否成熟；有哪些标准与这些问题有关，为了解决这个问题，将制定多少项标准，是一个系列标准，还是一个标准分若干个部分；国际上有没有可参考的材料；我国有无相应的经验；需要投入多少人力和物力；除了起草单位，还有哪些部门将应用它；这个标准制定出来有哪些部门关注，和这些部门有怎样的利益关系。这些都是要分析考虑的问题。我们的标准制定越透明，越公开信息越好。
2、对标准起草要搭配合适人员标准起草小组不论由几位人员组成，这些人员组合后应具备以下条件：对技术内容熟悉，标准起草人应该对技术熟悉而且有一定的标准化知识,对标准方面的运行规则有一定的了解；要有一定的文献检索能力，不仅是国际标准化组织，还有各行业所确立的行业规范和标准情况不一样，这就需要标准起草人有相应的检索能力；编写文件要有较强的逻辑性，要具备编写标准的能力；要有一定的组织管理能力，标准不纯粹是写在书本上的东西，在工作过程中，要不断地和各方人士协调，和自己不同意见的人协调，还要不断地和相关部门协调；要能够充分表述自己的观点，也善于听取别人的意见；责任心要强，不能把一些国际标准或别国的标准找翻译公司翻译一下，直接拿翻译的文本去作为标准。
3、要充分检索有关文献 在动手写标准前，要全面检索相关的文献，找到与本标准有关的文献后认真分析并找出本标准可直接引用的内容。具体应检索以下方面的文献：有关技术方面的，法律方面的文献，相关标准和可以直接引用的标准，标准化方面的书籍等。涉及到标准化方面的书籍和标准要考虑以下方面：国家标准、行业标准、国际标准或国外有关行业、协会等发布的文献（标准）。
4、做好标准起草前的准备工作（1）在标准起草前，要将有关的技术内容进行充分研究并决定取舍：要充分考虑标准的适用范围，围绕该标准选择有关的技术内容；要保证所选择的技术内容有充分的依据；要对需验证或试验的数据作好相应的工作安排；要对引用的标准和相关标准有充分的了解。（2）制定标准的基本要求：了解标准化方面最基本的要求，如不能违背法律法规、了解标准的属性特点、了解标准的制定程序等；掌握标准的编排格式及编写的基本要求；掌握与相关标准的协调方式；了解与应用该标准有关方面的信息等。
5、做好征求意见稿和标准的编制说明，在有关范围内广泛征求意见征求意见稿内容应先进、可行，标准文本应符合标准编写要求，标准编排逻辑性要强，语言简练；随征求意见稿要同时准备好编制说明，编制说明中的内容要符合&国家标准管理办法&中所列的项目。无论采取邮寄或网上征求意见，应将征求意见稿和针对该征求意见稿的编制说明同时送交被征求意见的对象；对于回复的意见要认真分析，做好意见汇总，并修改征求意见稿，在修改征求意见稿时同时要修改编制说明，使其与征求意见稿相配套；要对所提的意见作相应的试验验证工作；意见基本统一，并不太可能产生颠覆性意见时准备送审稿及相应的材料。
6、开好审查会 审查人员要有代表性，要有各有关方面的单位代表；应按规定提前将送审稿、意见汇总处理表、编制说明送到审查人员手中；会议人数要符合规定；主持会议的人要了解标准审查会的基本要求；要允许审查人员对标准内容持保留或反对意见，如有保留或反对意见应将这种情况如实写入会议纪要；会议纪要虽没有固定的格式，但参会代表名单、主持人、会议时间、地点、对标准的评价、标准水平、要求修改的意见等应明确表述，尤其是对该标准审查后的结论性意见，一定要写明确。对于标准的不同看法，也应在纪要中表示清楚供审批部门考虑；起草人员应认真听取审查会的意见并按会议纪要要求修改送审稿；函审时应如实总结函审意见，技术委员会应并做好函审结论。应将修改后的送审稿形成报批稿，及时上报。
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