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政 府 工 作 报 告 2015年2月7日在烟台市第十六届人民代表大会第四次会议上烟台市市长& 孟凡利&四、推动民生与社会事业全面发展&经济发展了，各个方面和每个人就有更多的空间去分享，我们要建立科学合理的资源和财富分配机制，让发展成果更多更公平地惠及全市人民。&（三）持续改善城乡面貌。坚持走具有胶东特色的功能区带动型城镇化道路，建设都市化的中心城市、特色化的县域城市、风情化的小城镇和田园化的美丽乡村。推动中心城市扩容升级，加快专项规划和控制性详细规划修编，推进重点区片开发，实施城中（郊）村改造，续建、新建263项城建重点工程。提升县域城市发展水平，建设富有特色、充满活力、宜居宜业的小城市。深入开展“扩权强镇”试点，培育一批旅游型、工业型、生态型、商贸型特色小城镇。扎实开展生态文明乡村和农村新型社区建设，保护历史文化名村和传统村落，深入推进农村环境整治。加强城乡基础设施建设，实现烟台蓬莱国际机场转场运营，加快龙烟铁路建设，推进蓬栖、龙青、文莱高速公路，开展潍莱高铁、城市轨道交通前期工作，大力发展公共交通。&
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国电西南部电厂2015年建成发电 将极大缓解海南供电形势
作者：梁振君 李科洲 郭嘉轩 孙体雄
　　国电西南部电厂明年建成发电
　　每年可发电约38.5亿度，将极大缓解我省严峻供电形势
　　编者按：2014年是海南近年来电力供需形势最为严峻的一年。缺电，海南的这个夏天让人揪心。然而，海岛西南部的海风吹来一个令人欣慰的消息，中国国电集团公司海南西南部电厂正在加紧建设，明年有望投产发电。本报今起推出大型系列报道&火热的国电&，从项目建设、背景、意义到各方支持，连续4天以&1+1&的模式，即一版一条消息加上一个整版的篇幅，图文并茂地记录和展示&国电故事&，为建设者加油鼓劲。我们期待，这一项目在各方合力推动下，创造出新的&海南速度&。
西南部电厂项目效果图。本报记者 武威 翻拍
　　本报莺歌海6月8日电(记者梁振君 李科洲 郭嘉轩 特约记者孙体雄)6月4日中午，中国国电集团公司海南西南部电厂2&350MW(兆瓦)机组新建工程主厂房正式开挖，西南部电厂正式工程由此拉开建设序幕。电厂计划明年建成，投产发电后，将为保障海南电力供应和优化电源结构奠定坚实的基础，同时填补国电在海南火电发展的空白。
　　西南部电厂位于乐东黎族自治县莺歌海镇，项目总投资37.84亿元，拟建2台350兆瓦超临界凝汽式燃煤发电机组，建成后每年可发电约38.5亿度。项目同步建设脱硫、脱硝、除尘、除灰渣、污(废)水处理及海水直流冷却系统，配套建设1个5万吨级煤炭泊位、1座条形封闭煤场、海水淡化系统和丰塘灰场等辅助工程和公共设施。项目由国电海南分公司投资建设，该公司是中国国电集团公司在海南地区的二级分支机构。项目已于近日获得国家发改委核准。
　　记者在项目现场看到，尽管骄阳似火，300多名工人仍坚持在一线施工作业。两家施工单位实行白班夜班两班倒，做到机械不停、人员不断。截至目前，项目相继完成烟囱、侧煤仓、磨煤机基础、#1锅炉、#1汽机房、#2汽机房等主体工程基础桩基工作，比计划工期提前1周，占全部主辅桩基总工程量的70%以上，有力地推进了工程施工进度。
　　国电乐东发电有限公司总经理厉云蓬说，为打破电源建设滞后局面，保障国际旅游岛建设，2007年，西南部电厂项目根据&十一五&电力规划编制初步可行性研究报告，被纳入海南&十二五&重点基础设施建设项目。电厂首台机组计划明年10月投产发电，第二台机组12月投产发电，目前有关各方正齐心协力加快施工进度，争取项目提前投产发电。
　　据透露，西南部电厂坚持环保高标准、高起点建设，工程同步安装高效布袋除尘、湿式静电除尘、脱硫、脱硝装置。项目建成投产后，不仅可以有效满足海南电力负荷增长需求，同时可以改善海南电网网架结构，极大地缓解海南电源建设滞后的局面。
　　另悉，&十二五&期间，海南全社会用电量预计年均增长14%，2015年将达到300亿度，统调最高负荷2015年将达470万千瓦，比2010年翻一番以上。今年迎峰度夏期间，海南用电最高负荷需求将达360万千瓦，同比增长13.78%;预计全年总售电量达188亿度，同比增长9.30%。受多台燃煤机组集中进行脱硝改造等因素影响，预计下半年最大电力缺口达60万千瓦，将迎来近年来供电形势最为严峻的一年。
　　省发改委负责人说，随着海南用电负荷进一步增长，2015年电力供需形势也十分严峻，西南部电厂的及时投产，将为我省经济发展提供稳定的电力供应，极大缓解我省日趋紧张的供电形势，同时为海南电网南部地区提供强有力的电源支撑。
　　国电项目促当地居民就业 在家门口上班还能领养老金
　　这个仲夏，注定会不寻常。
　　6月3日，乐东黎族自治县莺歌海镇，当落日的余晖洒落在桩机林立的中国国电集团公司海南西南部电厂工地，上百名工人仍在此坚守。暮晚的霞光拉长了他们的身影，湿润的海风给他们送去了夏日的清凉，也时不时将砂地上的尘土抛向了空中。
　　&即日起，我们要打一场超常规战役。&国电海南分公司党组书记、副总经理陈大兵说：&按照省里面的要求，我们正全力以赴加快建设，确保电厂明年5月按期发电。&
　　&海南正迎来近年来供电形势最为严峻的一年，西南部电厂建设将极大缓解我省电源建设滞后，电力供应不足等突出问题。&省发改委相关负责人说。
　　国电西南部电厂建设将极大地缓解我省电力供需紧张局面，
　　优化电源点布局，带来经济效益
　　海南电力加装强劲引擎
　　■ 本报记者 梁振君 特约记者 孙体雄 通讯员 蔡锋
　　严重缺电：上千企业参与限电
　　这个炎炎夏日，缺电的日子实在不好过。
　　&缺水、缺电齐齐袭来，而且持续多日，谁受得了!&6月3日中午，住在三亚市南边海路南海山庄的李霞抱怨道。
　　数据显示，今年迎峰度夏期间，我省用电最高负荷需求将达360万千瓦，同比增长13.78%;预计全年总售电量达188亿度，同比增长9.30%。严重缺电已成定局，预计下半年最大电力缺口达60万千瓦。
　　&2月起，海南电网已开始实施错避峰用电。&海南电网调度控制中心负责人说，受多台燃煤机组集中进行脱硝改造及用电需求快速增长等因素影响，海南供电形势严峻，其中，5月至7月缺电最为严重。截至今年5月中旬，全省已有1200多家小钢铁、小水泥、小造纸、采石等&七小企业&参与限电。
　　海南最需要能源支撑起发展大局的时候，国家五大电力巨擘之一&&国电集团来了。
　　定址乐东：有助优化电源点布局
　　&为打破电源建设滞后局面，保障国际旅游岛建设，2007年，西南部电厂项目根据&十一五&电力规划编制初步可行性研究报告，该项目也被纳入海南&十二五&重点基础设施建设项目。&国电乐东发电有限公司总经理厉云蓬说。
　　受囿于多重因素，西南部电厂推进速度进展缓慢。忧中带喜的是，西南部电厂项目日前终于获国家发改委核准通过，项目正以超常规速度建设中。
　　西南部电厂定址乐东莺歌海镇，项目总投资37.84亿元，拟建2台350兆瓦超临界凝汽式燃煤发电机组，建成后每年可发电约38.5亿度。项目由国电海南分公司投资建设，该公司是国电集团在海南地区的二级分支机构。
　　省发改委相关负责人解释说，目前海南电厂布局仍集中在北部、西部，其装机比重高达90%，而南部、东部长期以来缺乏主力电源支撑，三亚、乐东所在的南部地区依靠电网长距离输送电力，供电可靠性较低、抗风险能力较弱，且长距离大容量送电也导致线路潮流较重、南部/东部地区电压水平较低、供电可靠性相对较差。
　　&海南省南部地区一直缺少电源，主要依靠西部电源支援，根据预测，&十二五&期间海南省西南部地区特别是三亚地区的负荷增长将保持较高水平，电力缺口逐年增大。西南部电厂投运后，不但可满足本地区负荷需求，而且可以为海南电网南部地区提供强有力的支撑。&厉云蓬说。
　　另据国电海南分公司党组书记、副总经理陈大兵介绍，西南部电厂在南部沿海地区进行了多厂址比选，对沿海码头建设条件进行了充分研究，考虑台风登陆对电厂安全性的影响，最终通过了中国电力规划设计总院主持的评审，认为选址于乐东西部沿海是科学合理的。
　　效益显著：促进经济拉动就业
　　西南部电厂建设不仅将填补国电集团在海南发展火电的空白，同时还将给当地带来巨大的社会效益和经济效益。
　　&在经营期内，按项目机组年利用小时为5500小时计算，项目年发电量约为38.5亿度，年产值约20亿元，上缴销售税及附加税2亿元左右，将有力地支持当地财政收入的增长和社会收入分配，拉动周边经济发展。 &陈大兵说。
　　此外，西南部电厂建设将同时带动和拉动当地上下游与产业链的进一步发展，如：运输业、建材业、餐饮业、旅游业等，可以直接解决项目当地500人左右(包括安保、绿化、后勤等)就业，项目建设高峰期，现场施工人员高达七八千人，需要大量的技工及普工，间接解决当地2000多人的就业。
　　&我们都期盼着西南部电厂早日建成投产发电。&乐东莺歌海镇镇长陈卫华说。
　　可以预见，西南部电厂明年投运后，以热带高效农业著称的乐东产业结构将发生显著变化，乐东也将在海南能源区位布局中占据重要一席。(本报莺歌海6月8日电)
　　省发改委副主任霍巨燃谈解决当前海南缺电问题：
　　新建火电机组是唯一选择
　　■ 本报记者 梁振君
　　&这个问题，分三个层次回答。一是新建主力电源的紧迫性和重要性。二是新建火电机组是目前解决海南缺电问题的唯一选择。三是我们建设的西南部电厂，排放标准、环境指标世界一流。&他说。
　　从2011年开始，我省就出现电力缺口问题。到今年，电力供需形势极为严峻，出现严重缺电问题。
　　&这主要是因为电源装机不足，西南部电厂没有按计划于2013年投产，加上国家要求火电机组集中脱硝改造的叠加影响，导致出现严重的电源性缺电问题。&霍巨燃说，今年全省统调电力供应能力仅为235万千瓦，全年电力负荷将以近14%的速度增长，预计全年最高负荷需求将达到360万千瓦，我省最大电力缺口将达到125万千瓦。所以，加快西南部电厂建设，迫在眉睫。
　　新建火电机组是目前解决海南缺电问题的唯一选择。霍巨燃介绍，我省新建火电机组，主要基于以下考虑：可再生能源方面。海南省水电资源可开发量89.77万千瓦，目前开发程度已达80%，没有更多开发潜力。风电、太阳能发电装机35.1万千瓦，为全省统调装机的10.3%，但从实际调度情况看，平均可调电力不超过10万千瓦。由于海南电网小，调峰能力有限，太阳能和风电属于间歇性电源，具有不可控性，难以承担主力电源。生物质能发电受资源量限制，规模也难以扩大。
　　核电方面。因其前期工作和建设周期较长，即使从现在开展前期工作，最早也只能在&十四五&初投产。
　　气电方面。目前海南有3座燃气发电厂，分别为洋浦电厂、南山电厂、清澜电厂，发电用气均来自于海上天然气田。目前天然气无法满足气电满负荷出力。今后洋浦LNG站线项目建成投产，气源问题解决了，但由于气价高，导致气电电价高，预计上网电价每度达到0.80元，而煤电标杆电价每度0.48元，如果靠气电解决电力缺口，将拉高全省电价。因此，目前新上燃气发电机组解决电力缺口是不可行的。
　　霍巨燃表示：&对于西南部电厂的建设，我们环保标准的要求是十分严格的。这既是我们对保护好海南生态环境的担当，也是科学发展、实现海南绿色崛起的责任。&
　　(本报莺歌海6月8日电)
　　电荒在蔓延
　　■ 本报记者 郭嘉轩
　　很多企业从年初开始，就感觉到本轮电荒不同以往：2月错峰限电23小时，3月达到75.5小时。受此影响，全省3000多家工商企业无法充分发挥产能，直接拉低工业增速2个百分点以上。
　　更严峻的是，随着用电高峰的到来，电荒还在蔓延：4月错峰限电达到247小时，5月达到392.5小时。
　　数据显示，今年前5个月，我省已实施错峰限电97天，累计错峰760小时，最大错峰电力60万千瓦，参与错峰用户达到13.3万户。在最高峰的5月25日，全省共有2790户被迫错峰用电。
　　&电源装机不足是制约我省发展的长期问题。&海南电网公司负责人日前算了一笔账：&目前海南全省统调总装机为435.4万千瓦，受综合新能源发电不稳定、发电供气不足和水库季节来水不均等因素影响，扣除负荷备用后，全年统筹最大电力供应能力只有291万千瓦。&
　　一方面电力供应偏紧，另一方面需求迅猛增长。
　　近年来随着国际旅游岛建设提速，我省电力需求几乎每5年就会翻一番。据测算，&十二五&发电装机将缺口55万千瓦，约占全省总需求的10%;&十三五&发电装机将缺口400万千瓦，约占全省总需求的50%。不仅装机缺口巨大，电源布局也很不均衡：约90%的统调装机在北部、西部地区，三亚、乐东等南部仅占4%。
　　(本报海口6月8日讯)
　　国电项目给当地居民带来就业机会
　　在家门口上班还能领养老金
　　&现在每天我只用上班8小时，工资却比以前多，更重要的是，我不用担心养老了。&
　　&&莺歌海镇莺三社区村民、国电保安梁振军
　　■ 本报记者 黄媛艳
　　在国电乐东发电有限公司(下称国电)的员工食堂里，乐东黎族自治县莺歌海镇莺三社区村民梁振军刚下班，正在和同事们一起用晚餐。
　　红烧茄子、西红柿炒蛋、紫菜汤&&梁振军吃得津津有味。这放在一年前，他可不敢想象。
　　&我之前在县里的一家网吧打工，也是做保安，特别辛苦，经常很少准点吃过饭，一个月的工资也才1300元，&梁振军说，&现在近海鱼少，打鱼根本赚不到钱。我很幸运，还能有一份工作。&
　　从去年7月开始，生活又给予梁振军惊喜，他成为了国电的一名保安，不仅月收入达到2000元，一天管三顿饭，还有三险一金。
　　&现在每天我只用上班8小时，工资却比以前多，更重要的是，我不用担心养老了。&梁振军今年已经50岁了，再过10年就到了退休年龄，因为国电帮他缴纳的三险一金中含有养老保险，他的晚年生活又将多一道保障。
　　&国电项目很注重生态保护，你看总经理的办公室里、公司的会议室里都摆满了很多花草，这样热爱花草的管理者会忍心让项目破坏我们的环境吗?在这里工作，安全健康都有保障，还离家近。&梁振军从细节里看出了些门道。
　　&孩子现在都在海口打工，以后国电建好了，就会需要许多的劳动者，到那时，我希望儿子们都能回这里上班。&说到此，梁振军呵呵笑了。
　　目前国电项目中，由国电方招聘使用的乐东当地劳动者已达到58人，还有大量的当地百姓正从承揽项目的相关建筑零活中分享项目发展的成果。(本报莺歌海6月8日电)
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这两条线路的高铁列车运行最高时速将从此前计划的200公里下调至160公里，并且将寻求缩减建设成本的办法。工程计划从明年开始建设，到2021年结束。
据新华社电&据泰国媒体报道，泰国军方30日批准了两条高铁线路的规划，此前一度被搁置的高铁项目即将重启。按照计划，两条最终将与中国南部相连的高速铁路将于明年开始建设。
《曼谷邮报》援引泰国交通部次长索提的话报道说，泰国执政军方&全国维持和平秩序委员会&30日批准一项总额为7414亿泰铢（约合1434亿元人民币）的高铁项目，两条线路分别为从中部大城府到北部清莱府，以及从中部罗勇府到东北部廊开府。
索提说，这两条线路的高铁列车运行最高时速将从此前计划的200公里下调至160公里，并且将寻求缩减建设成本的办法。工程计划从明年开始建设，到2021年结束。索提说，由国家预算局和交通部组成的工作小组接下来将制定项目预算，计划一个月内确定资金来源。
包括高铁项目在内的基础设施建设投资计划是泰国前总理英拉在任期间极力推动的项目。但始于去年11月的政局动荡导致高铁项目暂时搁置。今年3月，宪法法院判决整个基建项目违宪。今年5月泰国军方接管政权后对该项目进行重新审核，其中高铁项目的可行性一度遭到质疑。
马航MH17黑匣子数据
初步结果或下周公布
英国首相府发言人29日称，英国已将马来西亚航空公司MH17坠毁客机的&黑匣子&数据移交给荷兰调查方，初步分析结果预计于下周发布。
英国首相卡梅伦当天召开内阁紧急会议讨论马航MH17坠机事件的最新动态和英方反应。首相府发言人于会后发布声明确认&黑匣子&数据已移交给荷兰方面。
荷兰安全委员会于23日将马航MH17坠毁客机的两个&黑匣子&送达位于英国汉普郡法恩伯勒的英国空难调查处总部，委托该处国际航空专家团队下载、读取和分析&黑匣子&中的数据。
卡梅伦当天还在首相府会见了马航坠机事件英国遇难者的亲属，讨论了如何运回遇难者遗体、坠机调查进展等有关事项。
我外交部再提醒
立即撤离利比亚
据新华社电&外交部30日再次提醒在利比亚中国公民立即撤离。
外交部表示，近日，利比亚武装冲突烈度进一步升级，范围持续扩大，形势危急。外交部和中国驻利比亚使馆再次提醒仍在利比亚的中国公民立即撤离，驻利使馆将提供协助。鉴于当前形势，使馆工作人员也将有计划地分批撤离。
(编辑：internal)
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