九年一贯制学校管理中的困惑和对策初探
九年一贯制学校管理中的困惑和对策初探
——当阳市官垱中小学&
当阳市官垱中小学是2009年7月经当阳市人民政府批准，由原官垱中学和官垱小学合并而成。现有教师46人，学生572人，小学部6个年级260人，专任教师12人，初中部三个年级7个班312人，专任教师29人。在农村偏远地区实施九年一贯制是解决当前农村学校生源减少，薄弱学校管理方式落后，设施设备落后等问题的一种有效手段，也是实现优质教育资源共享，实现区域内教育均衡的有效手段。但是纵观已经开办的九年一贯制学校，由于小学学生、初中学生的差异、教学目标的差异以及教师管理存在的差异，导致初中、小学之间不能很好的融合，致使初中、小学集并后教师队伍两张皮，初中、小学质量滑坡现象严重。在近一年的管理实践中，我们始终坚持整合资源、统筹兼顾；加强融合、增进互信；分类要求、合作共赢的管理原则，消除因中小学生差异、中小学教学目标差异和中小学教师管理差异所带来的负面影响，努力实现集并后中学、小学教学质量共赢的奋斗目标。
一、整合资源，统筹兼顾，为初中、小学共同发展提供必要的物质条件。
原官垱小学是在一所村办小学的基础上发展起来的，学校几乎没有现代化教学设备，仅有一套农村远程教育接受设备，由于失修也不能发挥应有的作用，仪器、图书更是匮乏，英语、信息技术等学科靠原官垱中学教师每周走教。而原官垱中学由于生源减少，电教设备、实验仪器、信息技术设备、图书资料、教师资源相对宽裕，集并之初，学校就把设备资源共享作为提升办学质量的重要手段，进行统筹安排，将图书室安排在小学部教学楼，清理初中理化生实验室，将适合小学部使用的仪器充实到小学自然实验室，同时积极争取教育、财政部门支持，给小学部安装一套多媒体实施。安排信息技术教师对原官垱小学农村远程教育设备进行全面维修，设施设备得到整体提升。
同时加强教师资源的整合。集并前，原官垱小学有12名教师，集并后，调出1人，因病不能担任教学工作1人。学校明确表示小学部师资力量不能削弱，只能加强。除了从中学部安排2名优秀教师补充缺岗教师的位置，同时安排2名英语教师担任小学部英语教学。
经费上一视同仁，给予保障。学校按照义务教育经费保障机制的要求，超额安排小学部的教师培训、设备添置和校舍维修资金。
二、加强融合、增加互信，为小学、初中的发展营造和谐的人文环境。
集并前，两所学校虽然有所交往，教师间有一定的联系，但是，由于初中、小学在质量目标和管理方式上存在较大差异，教师受教育程度也存在较大差异，两校教师间还是出现一些融合难、互信难的现象。
为了迅速实现教师间的融合，学校开展一系列的活动，将大家联系在一起，形成对新学校的共同认知。
第一、2009年教师节，学校隆重表彰15名优秀教师，其中包括原官垱小学5名教师，占了表彰对象的三分之一，全体教师面对国旗庄严宣誓：我是官垱中小学教师，我热爱我的学校。通过活动，让两校教师都转换角色，对新学校产生共同认知，形成我们都是一家人的理念。
第二、开展教研活动和校本培训，不按初中小学分组，而按文科、理科分组，让相近学科教师在一起活动，增进理解形成合力，同时也加强了初、小衔接。
第三、由学校筹资，兑现原官垱小学教师的各种奖励，让教师对学校有了更强的依赖感和认同感。学校集并后，原官垱小学部分教师的奖金未能兑现，新学校严格按原学校的奖惩制度全面兑现官垱小学教师奖惩。
第四、开展大量的工会活动，把老师们团结起来，比如书法绘画、乒乓球、羽毛球比赛，学期末集体会餐等等。
第五、加强教育引导。原初中的教师认为，小学生吵闹、小学教师工作时间短，对初中教学和初中教师的心理产生不良影响。学校通过多种形式引导初中教师认识小学教学特点以及小学生的活动特点，引导初中部教师欣赏小学生、关爱小学生，认识小学教师的工作特点，他们在细节上要求更高，小学生自理能力差，约束能力弱，管理的压力更大。同时也积极引导小学部教师理解初中部教师的工作，他们质量压力大，工作时间长。大家各具特色，都在为学校的兴旺发达做着自己的贡献。认识清楚了，互信增强了，校园和谐了，大家融合在一个大家庭里，愉快工作，高兴生活，校园也就和谐了。
三、分类要求、合作共赢，全面提高小学、初中办学质量。
九年一贯制学校管理上最难的就是办学目标上的要求难以统一。为此，我们进行多方调研，认真研究，制定出适合小学、初中的目标要求，并采取各种强有力的措施整体推进各项目标的实现，达到了初中、小学合作共赢的目的。
一是在质量目标上分类要求。小学我们提出在镇域内“争一保三”的目标，初中我们提出在市域内进入前十名，中考夺红旗的目标。学校的管理办法围绕这一目标整体推进。
二是在师生管理上分类要求。比如学生日常行为规范评价考核，小学、初中用不同的考核办法进行考核，教师的管理按小学、初中工作的量和难度区别对待。2009年，在进行绩效考核时，起初设置方案时，小学部和初中部班主任工作量一样多，在讨论时，小学部班主任主动提出：我们工作时间短，压力小，比初中部班主任每周至少减少一个课时的工作量。大家对小学部班主任的奉献精神所折服，修改后的方案也体现了分类要求的原则。
三是在常规教学中分类要求。比如打造高效课堂，初中和小学的要求绝对不能一样。在高效课堂创建活动，教导室根据初中、小学的不同教学特点，制定出不同的实施方案，指导初中、小学结合各自的实际开展创建活动。
四是在分类要求的基础上强调合作共赢。比如我们开展开展高效课堂开放周活动，要求小学、初中教师要互相深入课堂听评课，互相取长补短，比如小学、初中两个部发挥各自的特长组织好学生的各项竞赛活动，实现优势互补。家长培训活动，初中部班主任主动指导小学部班主任，学生综合素质评价，小学班主任主动观摩初中班主任的活动组织。实现了合作共赢的目标。
经过近一年的实践运作，我们欣喜的看到，官垱中小学各方面工作取得显著的成绩。2009年度，我校家长学校被评为宜昌市示范家长学校，学校同时被评为宜昌市保育寄宿制合格学校，当阳市初中教育质量综合评估先进单位，当阳市后勤工作先进单位，当阳市安全工作先进单位和教育宣传工作先进单位。2009年秋学期，小学部3个班级6门学科参加河溶镇统一考试，取得1个第2名、3个第2名、2个第3名的好成绩。2010年春，学校九年级正以强劲的势头冲击当阳市初中教育质量综合评估先进单位的红旗。
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九年一贯制学校管理模式的探索与思考
峨庄中心学校/肖水吉
摘自：《中国教师研修网》
峨庄中心学校下属的峨庄中学和峨庄中心小学及其他两处小学2009年秋正式合并，它是淄川区为数不多的九年一贯制学校，从形式上看，就是在原中学新建教学楼，把其他小学搬迁过来，实现了中小学在一个校园上课。从内容上看，真正整合了教育人力、物力、财力资源，学校把初中和小学的师生都融为一体，成为淄川区第一所真正意义上九年一贯制学校。合并以来，中小学积极探索九年一贯制的管理办法，从管理、教育教学、教师考核等等方面花了很大功夫，取得了一定的成绩，但是事与愿违，6－9年级的教学质量没有提高，1－5年级教学质量在下降。学校餐厅容量小、校车超员严重，引发家长上访事件时有发生。学校的声誉度和美誉度越来越低，家长的信任度降低，导致学校发展停滞。
学校管理现状分析：
九年一贯制学校，并不是创新的产物，是根据国家义务教育法有关实施九年义务教育年限的规定组建起来的、贯穿小学与初中教育的一体化学校，有些发达的地方还有12年一贯制学校。普九结束后，我区试行九年一贯制学校，是符合时代要求的，但纵观我区几所九年一贯制学校，或多或少存在这样那样的的问题，我想以峨庄乡中小学为例，谈谈个人的认识，不妥之处请领导和同行批评指正。
（一）学校内部管理存在主观问题。
1、中小学之间还有一条无形的沟。中小学合并之后，学生的适应性较强，很快融为一体，而管理干部和教师确很少交流、沟通，但学生管理出现空白区域，教学研究互不发言。更为明显的是：1－5年级与6、7年级不该分开的东西分开了，4、5年级与6－8年级该分开的事没有分开，该合为一体的东西又没有形成合力。
2、办事程序多，办事效果差。学校面积增大，学校规模变大，办事机构增多，办事人员增加，本来应该办事更快捷，但小学四年级某学生差一套书，家长先找班主任，再找教务处副主任，找教务处主任，还找教务员，书没有找到，最后找到了中心学校。1－9年级升旗的红旗，政教处副主任找总务处副主任DD总务处主任DD分管总务副校长DD校长DD总务处主任DD在总务保管员处领到。
3、人员分工清楚，但工作职责不明。初中仍分四个级部。有管政治思想工作和管理学生的政教处，管教学事务工作的教导处，管教学研究工作的教研处，管师生生活、勤工俭学的总务处，也有分管德育、安全工作的副校长，分管教学工作的副校长，分管后勤工作的副校长。这些学校领导究竟该管些什么？职责不够明确，该做些什么？缺少监督和考核。另一方面，教师、学生、家长和社会需要服务的人，有事该找谁解决，这事该谁管，有些事谁都在管，办起来慢，显得办事效率低；有些事谁都说没有管，事情办不成，显得办事太难。
（二）学校内部管理存在客观问题。
1、作息时间问题。大家知道，初中每一节课的上课时间为45分钟，小学每一节课的上课时间为为40分钟，如果统一为45分钟，会影响小学生身心健康，结果学校统一为40分钟，但造成初中每节课的教学任务都没有完成。小学午餐时间11：20，学生午餐后在院子里游戏影响初中上课。
2、学生管理问题。主要表现在中学和小学严重脱节。各管各的。中学值班老师不管小学学生。小学值班老师不管中学学生。政教处和团委协调不起来。少先队集体活动和中学生集体活动，联合起来活动，学生知识层次不同、能力水平不一致，单独活动又要相互影响。更为突出的是，平时中小学生在一起，相互渗透，不良习惯容易传递，以大欺小的现象时有发生。
3、教学管理问题。每期单元月考、期中、期末六次考试时间不同（中学考3天，小学1天考），对小学教学影响很大。由于1-5年级学生不是住读，而6-9年级学生住读，小学与初中相比课程科目悬殊太大，中学部和小学部的学生情况导致中学任课教师和小学任课教师的工作量很难平衡，从而考核量化很难制定一套行之有效的方案。特别是部分教师，既有初中的课，又有小学的课，工作的量和质难以衡量。
4、教师队伍问题。由于平时教师全部安排到初中任教，造成小学教师队伍年龄结构老化。一贯制虽然为中小学老师的通盘使用创造了条件，但事实上真正实施起来还有不少难度。原先的中学、小学，各自的编制情况不相同，实行九年一贯制后，还是中小学分开核编。如：教师资格认定问题，中小学任课的教师，到底是中学教师还是小学教师，更为突出的是，原来小学职称的教师，现在任7－9年级的课，工作量增大，工作难度加大，而不能评定中学职称；原来已评中学一级的老教师，到1－6年级任教，被认定为小学教师，不能评定中学高级教师职称等问题，造成教师情绪很不稳定，严重制约教学质量的提高。由于中小学内部教师任课优先考虑毕业班，再考虑7－8年级，最后小学1－6年级，造成小学教师知识结构不合理，学科不配套，教0-4年级的教师不能上5-6年级，而5-6年级教师年龄高居不下，导致教学效果不佳，家长意见大，领导不满意，社会不满意。
5、上报数据表册问题。上报学生数要把初中学生数与小学学生数分开，出现相同学校名称；上报初中、小学教师数麻烦，中小学的教师本来中小学都有课的多，是初中还是小学难分清楚，更麻烦的是校园面积，建筑面积，教学用房等等，中小学合并后本来就不能分，也分不开，但还是要分开报，真叫人哭笑不得。
（三）外合内分式管理问题。
确立“统一领导、分部负责、条块结合、全程管理”的管理原则，提出了中小学“整体联动”的教学管理思路。合有问题，再分不可能，试行外合内分式管理模式势在必行。学校在校长统一领导下把学校分为中学部和小学部，学校实行统一的作息时间。总务后勤工作、学生管理德育工作由统一的管理机构总务处和政教处管理。教学分别由中学部、小学部的教导处来管理。中学和小学教师分开管理，学生分开，办公分开，保证相对独立性。但远教资源、厨房、餐厅、多媒体教室、图书室、阅览室、多媒体课件等能共享的资源共享。
中小学九年一贯制学校在管理方面存在问题，但有许多优势：（1）有利于义务教育的均衡发展。（2）有利于教育教学的改革。（3）有利于中、小学的过渡衔接。（4）可以缓解家长择校上初中的现状。（5）可以解决初中部的生源不足问题。只要方法得当，管理到位，把劣势转化为优势，九年一贯制学校所特有的教师资源的巨大潜能一定能够得以开发和利用，教育质量和办学效益的优势也一定会展示出来。但是，我们地处农村，办学条件、办学理念、办学水平远远不及城市或发达地区，还没有实现中小学合并的乡镇，不要盲目合并，更不要创造条件合并；已经合并的学校，要冷静分析办学过程中的经验和教训，并采取如下对策：
一、健全管理制度，实施规范化管理。
这种管理一定要分清层次，形成制度。第一层：是保证学校稳定与发展的领导层，中小学应合为一体，形成学校校务委员会。建立学校行政会议制度、教代会议事制度和家长教育委员会活动制度等，制定学校工作规章与章程，制定考勤工作规定、中层干部岗位职责与评价，教育科研与教育教学工作条例和教职工工作考核及评估办法等；第二层：是保证学校管理机制正常运行的中层干部层，中小学要分部运作，形成五大办事处（办公室、政教处、小学教导处、中学教导处、后勤服务中心）。分别配备基层干部，制定部门工作规章制度，明确基层干部岗位责任，形成实用性强、可操作的管理细则和评价细则等；第三层：是保证学校工作顺利开展的基层干部层，如班主任、级部主任、处室负责人等，根据各办事处（办公室、政教处、小学教导处、中学教导处、后勤服务中心）的要求，树立良好的校风、教风、学风，具体开展好德育工作、教学工作、教科研工作、后勤服务工作及科技、文体活动等，组织学生开展德育活动、教学活动和课外有益活动等。
二、明确管理职责，实现精细化管理。
这种管理一定要分部运作，条块结合。在“统一领导、分部管理”的原则下，把学校分成初中部和小学部。根据需要和实际情况，确立中小学一体的统一的管理岗位，并赋予管理职责；确立相对独立初中部管理岗位和小学部管理岗位，并分别明确其管理职责和对象。换句话说，就是实行条块结合的管理模式。所谓“条”管理，就是不分初中、小学，把具有共性的工作放到一起统一管理，促使学校的领导和教师能集中精力抓好某一方面的工作，更具专业化。如：学校的发展规划，干部、教师管理，规章制度，财务管理、后勤管理、设备添置与维修，也包括教师的政治、业务学习培训。所谓“块”的管理，就是分初中部和小学部这两大块管理，把不具有共性、差距较大的工作分开管理，便于操作与评价。如教学、教研工作，学生考试工作，教学活动，教师工作量确定，教师职称评定，学生德育管理、纪律管理、安全卫生管理，普及程度数据。在条块结合的前提下，要突出“块”的管理，要使“块”的常规管理精细化。（1）理清管理思路：一条线是以“副校长----教导处--级部主任----任课教师”为主线的教学管理系统，其工作职能是：负责学校的常规教学管理。第二线是以“副校长----政教处处----团支部（少先队）----班主任--－学生”为主线的教育管理系统。其工作职能是：负责学校的学生管理。第三条线是以“副校长----后勤服务中心----各种服务机构”为主线的后勤服务系统。（2）丰富管理内容：教学包括常规教学检查、教育科研、校本课程开发与建设、教师的业务培训和教育教学评价等。教育包括对学生的思想政治教育、心理健康教育、习惯的养成、一日常规管理、安全工作、班队活动的开展、学校的宣传工作、校园文化建设、班级的德育工作等。（3）形成管理网络：一是精细培养育人队伍，构建好政教处、班主任、教职工、家庭、社会一体的德育网络，形成人人教育人，处处教育人，事事教育人的良好育人氛围。二是精细培养教学队伍，构建好教务处、教研组（班主任）、教师、学生一体的教学网络，形成时时谈教学、处处议教学，人人研教学的良好教学氛围。（4）突出管理重点：规范“三表两册”、突出“备课、课堂教学和作业批改”、计划的制订与落实、德育班级管理。（5）最后落实到学校的基层管理单位----级部。根据学生年龄特点和国家课程设置要求，把1----9年级分为3段4级即4个级部。1、2年级为低年级级部；3、4、5为中年级级部；6、7、8为高年级级部；毕业班为毕业级部。
三、优化教师组合，实现科学化管理。
九年一贯制学校要实现两个优化。一是干部队伍的优化，九年一贯制学校虽然规模增大，但管理干部不能多多益善，要尽量精简、精益求精，校长、书记、工会主席不可少，中层不宜多。校长管理中小学，关注学校发展，侧重初中部管理，副校长管理小学部。总务后勤工作、学生管理德育工作统一的管理有利于资源的整合和人、财、物的有效利用。分初中部、小学部且分部办公，能根据学生的学段特点和课程设置，更加有利于教学。二是教师队伍优化，九年一贯制办学体制为教师提供循环、流动、全程教育的机会，能培养复合型师资，提高教师全程教育和跨年段教育的能力。可以利用整体管理上的优势和特长，有利于成长和发展。但学校要把教师尽量分开，既要确保初中部和小学部教师合理配备，又要注重中小学之间的教学衔接，还要尽力减少交叉代课现象。一定要明确每一位教师的身份，明确每一位教师的任务。
四、落实各项政策，实施个性化管理。
九年一贯制的办学模式需要相对应的政策作保证。原先一些政策都只是针对初中或小学而言的，与“一贯制”的办学模式不相适应，为了九年一贯制的办学模式，就必须出台相对应的政策。
（1）教师资格的认定问题。一是学校可以根据教学需要，改变教师任教学段，但要保持相对稳定，教师资格实行换证制度。二是由有关部门增设“中小学教师”资格证书。三是分初中部、小学部认定，与原来一样。
（2）教师职称的评定问题。一是改初中、小学职称的相当为相等（小高＝中一），只要符合条件，均可同样升级。在九年一贯制学校中，不分初中、小学老师，不管是否跨中小学学段，只分学科评定职称，原先的任职年限继续有效，任职资格有效。另外，还是分初中部、小学部评定，保持原来的方法不变。
（3）教师待遇问题。奖励工资按教师资格兑现，有关补助按学校内部管理制度落实，分初中部、小学部发放。
（4）数据上报问题。上报初中小学教师数、学生数、校园面积，建筑面积，教学用房等，还是分初中部、小学部上报为好。(聚焦试点)龙马九年一贯制学校主体工程即将完工（图）
&&&&发布时间： 11:47:00&&&&&来源：中国硒都网&&&&&投稿信箱：
　　中国硒都网讯（通讯员&廖康莉）10月22日，在龙凤镇龙马九年一贯制学校施工现场，工人们正在加紧作业。
　　该项目是龙马旅游风情小镇12项工程中首个实质启动的项目，项目计划总投资1450万元，拟新建综合楼一栋、改扩建教学楼、学生宿舍、新建运动场，学校服务范围包括龙凤镇龙马村、柑子坪村、猫子山村、青堡村、佐家坝村、店子槽村、杉木坝村以及相邻的恩施市太阳河乡茶山河与柑树垭，服务区域近120平方公里。预计到2017年，学生人数可达600人左右，15个班规模。
　　项目于2014年初正式动工建设，目前主体施工接近尾声，正在进行配套设施建设。
（值班总编：葛大中&责任编辑：瞿照坤）
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急救电话120 物价热线12358 消费投诉12315
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[上传时间： 20:07:36][信息来源：郧县白浪镇九年一贯制学校][信息作者：颜克存]
随着当今社会的不断发展，教育被人们摆在优先发展的战略地位，义务教育更是被高度重视。因为义务教育是促进人类的发展，培养合格公民和提高国民素质的重要途径。“教育均衡，教育公平”也成为新时代一个响亮名词，因此，提高教育教学水平，全面推进教育改革和发展尤为重要。
一、学校规划背景及现状分析
（1）白浪镇九年一贯制学校发展概况：
郧县白浪镇九年一贯制学校地处鄂、豫、陕三省交界处，丹江河中段。校园总面积21200平方米，建筑总面积7630 平方米。学校教学设施齐全，有标准化的二类理化生实验室、图书室、微机室和现代远程教育卫星教学专用教室、教师使用的电子备课室，学校现有教学班15个（其中小部9个、初中部6个)，在校学生722人，学前教育班2个，共105人，在校住宿生420人，教职工共58 人（其中工勤人员3人）。先后获市级“卫生先进学校”、“综合治理先进单位”，县级“德育工作先进单位”、“文明单位”“平安学校”、“示范性家长学校”、“人民满意学校”等多项荣誉称号。
　 （2）现状分析：
目前，学校在师资建设上，领导大力倡导教师进修，教师们也为了提高自己专业素养，及时充电，积极参加各级各类培训。通过各种培训，教师的文凭提升了，教学水平也得到了相应提高。在学校建设上，我校是典型的一所偏远农村小型寄宿制学校，近两年来，由于学生住宿学生人数在增多，为了解决学生寄宿住房空间，在上级部门的大力支持下，我校正在新建教师周转房，将原有的教师居住房屋腾空，解决学生的住宿紧张局面。
二：指导思想与发展目标：
全面贯彻党的教育方针，培养以具有创新精神和实践能力为核心的人才，以适应社会经济发展需要。立足实际，扎实推进教育改革，不断强化学校优势，突出特色，继续深化以提高办学质量，通过多方不断努力，在县教育局的大力支持下，用五年时间将学校建成一所内部管理完善、办学实力雄厚、现代化水平高、具有鲜明办学特色的现代化标准学校。
发展总体目标
在学校发展上：
按照《郧县“十二五”教育事业发展规划》，结合我校的实际，坚持以人为本、德育为先、能力为重、全面发展，素质教育纵深推进，教育质量持续提高。到2015年，把我校基本建设成教育优质均衡、特色鲜明、开放多元、人民满意的教育强校。
在普及程度上：
我校覆盖白浪镇10个自然村，按国家九年义务教育初中入学年龄为13周岁,结合湖北省进一步提高“义务教育均衡发展”成果提高义务教育水平估标准，我校目前初中学生数已达到≤50人／班，小学生数≤45人／班，每个年级开设2个教学班，共开设18个教学班。
　　在师资水平上：
根据学校的办学规模，按农村初中师生比1:16.8，小学为1：23.5核算，我校需配备53名专任教师。
在教育教学上：
　　一是培养学生具有热爱集体、热爱劳动、孝敬父母、尊敬师长的道德情操，具有学习认真、团结同学、礼貌待人、助人为乐的行为习惯，具有积极健康、蓬勃向上的精神风貌；
　　二是把学生学习成绩提升到较为理想的境地，班级各科统考人均分在县均分以上，班级学生统考成绩全科合格率在40％以上，并具有良好的主动学习、自主合作学习的习惯；
　　三是让学生有较为开阔的知识视野，有较为丰富的生活常识和实践知识，有较好的艺术知识素养；
　　四是让教师有较高的师德修养，有较高的教育教学能力，能很好的运用教育教学艺术，全身心投入到教育教学改革中。
　　在改善办学条件上：
结合我校的发展状态，学生来源，地形地貌，环境条件等因素，我们把改善办学的总目标定位为：新建教师周转房24间，另外做好生活用房，教室专用器材，实验室配备现代化教室器材，校园文化、绿化、美化建设。
　三、学校主要任务和工作重点
　　在学校发展上：
　　（一）、完善学校德育工作网络体系
　　1、目标
（1）、加强党建工作，充发挥党组织的先锋模范作用，以党建促进学校各项工作的开展，使党、政、工、团的工作跃上新台阶；
　　（2）、加强师德建设，以高尚品德引导学生，使学校的部分教师争创各级各类先进；
　　（3）、加强学生思想品德修养，使学生不发生任何重大违纪现象。
　　2、实施要求
　　（1）、坚持“德育为首”的办学原则，发挥学科教学的德育主渠道作用；
　　（2）、加强校园文化建设，提高校园文化品味；
　　（3）、贴近时代，贴近社会，贴近学生实际突出培养学生的创新思想和实践能力，形成具有校本特色的德育工作体系，开创德育工作新格局。
　　（二）、学校管理
　　1、管理目标
　　（1）、树立正确的管理思想，施行“以人为本”的管理理念，全心全意依靠教职工，调动教职工的积极性，以创造性作为学校管理的落脚点和出发点，不断增强学校的凝聚力。
（2）、建立严密的管理机制：实行校长负责制，全员聘用制，岗位责任制，目标管理制和绩效工资制。
　　2、具体措施
　　（1）、领导班子建设：完善中层干部竞争上岗制度，建立一个“爱教育，重事业；懂业务，会管理；办实事，创业绩；勤实践，善创造；诚待人，不谋私”的领导班子。
（2）、制度建设：实施民主管理制度，推行校务公开制度，增强对职称评聘，年度考核，评优表模工作的透明度。
　　（3）实施封闭式管理：为确保师生的人身安全，杜绝学生与社会闲散人员的接触，避免一切意外矛盾和事故的发生。对我校实施封闭管理。
3、义务教育普及程度：
　　适龄儿童入学率达到100％，视力、听力、智力三类残疾适龄儿童少年义务教育入学率达90％以上，流入本地的适龄随迁（邻县）少年接受教育100％。
　　（2）保障措施
　　要让学生及家长从劝学到主动要求上学的观念转变，形成社会、家庭、学校为一体的入学氛围，让每个适龄少年儿童都接受教育，每位家长都支持教育。
　　（1）目标
　　毕业生升学率达80％以上。
　　（2）保障措施
　　学校讲求精益求精，教学质量是学校的第一生命线，以较高的毕业生升学率为影响，提高学校的办学品位，多派教师外出培训，学习外面先进的教育方法与理念，培训不同层次的教学能手与人才，对毕业班进行管理。
　　（1）目标
　　初中三年巩固率达到95％以上。
　　（2）保障措施
　　继续实施学校全封闭式管理，通过各种途径使每个贫困学生都能接受教育，绝不让一个学生因贫困或其他原因而辍学。
师资水平：
　　（1）、教师要饱学，要博学。面对新课改，教师要做到：掌握学生发展和成长阶段方面的知识以及与学生交往、互动的知识；具备课程内容和资源、课程组织和类型、课程目标和评价方面的知识。
（2）教师要对学生的学习和发展负责，成为学科教学方面的能手，在信息运用能力方面，具有娴熟运用现代信息技术的能力，并具有吸收存储与快速提取信息的能力和表达、交流并创造性使用信息的能力；在教育科研能力方面，能把教育教学过程中遇到的问题、困惑作为课题，边学习、边实践、边研究，运用课题带动的策略；注重从学生个性差异出发，发挥学生的特长和优势，针对学生的不同需求，寻找不同的教育教学方法。
（3）专业素质提高
专业知识与专业技能的提高由学校教务处规划，建立校际教师交流机制，与师资力量雄厚的兄弟学校进行结对交流。　
四、工作措施：
　　1、遵循“以人为本、制度为基、教研兴校、质量立校”指导思想，以“以细求实、突出重点抓管理；以实求质、找准弱点抓质量；以质求效、攻克难点抓养成”为工作思路，确立“建一流的班子、带一流的队伍、创一流的业绩”奋斗目标。组建由校领导、教务处、教研组长组成的教学质量管理小组，强化教学的过程管理，形成教学管理的长效机制。
　　2、强化教研组、年级组的教学管理职能，每学期组织学校公开课、观摩课、汇报课、示范课，召开学校大型教学研讨会，组织校校联合教研，扎实开展活动，形成教研长效机制。注重课堂教学模式的研究和优化更新，按学期组织年级组、教研组听课及领导听课，其中年级组、教研组听课每学期两个来回，领导听课30节以上，听课覆盖面达到90％。
　　3、加强教师校本培训，从师德修养、新课程理念、教学教研技能、教育教学艺术等方面开展扎实的校本培训工作；引导教师充分利用远程教育资源，图书室资源，提升业务能力，构建学习型队伍。
　　4、加强学生德育，成立学校德育组织，构建学校德育工作网络。发挥班会、校会、报告会、讲座的思想品德教育功能，寓德育于学习；挖掘学科情感熏陶、价值观引导、理想教育等教育资源，把品德教育与学科教学紧密结合，寓德育于课堂；开展植树、清扫街道、社会调查、社会宣传、采访等多类型、多层面的社会实践活动，寓德育于活动。
　　5、注重学法引导，实施因材施教，关注后进学生。针对薄弱环节，开展讲座、引导；完善学困生课外辅导制度；扎实的开展班级“传、帮、带”课余辅导活动。
　　6、开展丰富多彩的学科竞赛、比赛活动；组建学科兴趣小组；成立班级图书角；举办班级故事会；充分利用好校园文化布置、校园之声广播、黑板报、宣传栏、报栏等的宣传、教育功能，形成学校浓厚学习氛围。
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