我的宠还没死，图标就是不亮 问题补充： 我重新登陆了好几回了，还是不亮展开全部下一篇：有很多人纳闷“为什么我的电脑开机很慢，该如何解决?有很多人纳闷“为什么我的电脑开机很慢，该如何解决?我们现如今使用的最多的还是Windows7了，那么大家在使用的时候有没有发现这么一个问题，那就是我们在与别人聊天的时候，发现这个麦克风没有声固态硬盘大家知道吧!卧床背后无靠卧室的床背后没有靠墙壁，容易导致家中的女生嫁不出去，女孩子很容易成为到大“剩女”，也很难找到可靠的男人结婚。现在人的生活中都离开手机和电脑，这两样东西似乎成为了我们生活中的必需品。但是两者有什么联系呢?现在大部分的人几乎每天都要使用电脑。所以说电脑已然成为了我们生活中很重要的设备了。它在我们的生活中起着很大的作用。前几天和一个朋友吃饭，他颇有些不解的说，我现在租住的这个房子当初也找人看过，说风水蛮好的，为什么我总觉得哪里有些不对。对于大多数渴望美白的女性而言，对付黯沉几乎比消灭斑点更为重要。为什么我的脸看起来总像受了污染的有杂质的水，永远也洗不干净一样?首先大家看到混凝土砌块砖肯定会问，什么是混凝土砌块砖啊，为什么我都不怎么了解了?一场“双输”的白血病网络盛大募捐之后
“最好的结果，是通过讨论建立一种较完善的大病救助模式，而不是迅速平息舆论”
7月9日，河北廊坊市燕郊区燕达医院，来自山东省莱州市的11岁男孩陶俞锡，于2015年10月被确诊为白血病，治疗已花费了60万元。图｜CFP
发生在临近2016年年终的“罗尔事件”，本来是一场适合为寒冬加温的暖心行动，然而最终演变成了一场对“骗子”和“诈捐”的谩骂。
12月3日，深圳市民政局、腾讯公司、罗尔与此次求助发起人“小铜人”总裁刘侠风共同商议决定：将于12月3日24时前，将通过《耶稣，请不要让我成为你的敌人》和《罗一笑，你给我站住》两篇文章获得的全部赞赏约262万元原路退回给用户零钱包。
这场闹剧引发出更多的问题与思考：当一个家庭面临重大疾病冲击时，社会医疗保障能够救助多少？公益组织起到什么样的作用？当下中国社会网络求助的边界在哪里？中国的大病救助模式还欠缺什么？
治疗白血病到底有多贵？
“列入医保前，很多家庭砸锅卖铁都治不起白血病。”首都儿科研究所附属儿童医院血液肿瘤科主任和主任医师师晓东对《中国新闻周刊》说。
白血病俗称“血癌”，即某一类型的白血病细胞在骨髓或其他造血组织中肿瘤性增生，浸润体内各器官、组织，使各个脏器功能受损，并出现出血、贫血、感染发热、骨痛等症状。
临床上一般将白血病分为急性与慢性两大类，每类还分为淋巴细胞白血病、髓细胞白血病、粒细胞白血病等。视种类与危险程度不同，治疗费用也不同。以急性淋巴细胞白血病为例，“一般标危（标准危险），不出现感染，化疗即可治愈，不需做骨髓移植，治疗费用在30万到40万元。”师晓东说。
但白血病最危险的是在治疗过程中因免疫力低下发生感染。儿童急性淋巴细胞白血病是目前治疗效果最好的，治愈率可达到80％至90％。“可一旦出现感染或并发症，治疗费用会至少再增加20万，”师晓东说，“因为抗真菌的药物太贵了，而且好多不能报销。”
根据北京师范大学中国公益研究院2015年9月发布的《儿童白血病救助成效及需求趋势报告》，白血病患儿的医疗费用多在10万元至30万元，20％的患儿医疗费用在30万元以上，在未完成移植手术的患儿中，有62.59％是因为“费用昂贵，无法接受”。
2010年国家考虑在基本医保中纳入白血病等重大疾病之前，仅有部分地区尝试报销白血病医疗费用。如北京市从2007年起在基本医疗保险中纳入白血病造血干细胞移植费用；山西省在2008年调整新农合，将白血病的住院费和门诊费纳入补偿范围。
2009年两会，全国人大代表、山东临沂市人民医院院长尹传贵提交建议，呼吁政府将白血病纳入医保。时任全国政协委员、卫生部部长陈竺回应表示，将在“本次医改框架中”，增加白血病等大病的医疗医保补偿。据当时卫生部的统计，2009年之前中国有400万白血病患者，且每年新增3万到4万新患者，其中50％为儿童。
2010年的政府工作报告终于提出“开展农村儿童白血病、先天性心脏病医疗保障试点”，此后，全国各地陆续制定相关政策，但进程不一。例如，珠海市直至2013年3月才下发《珠海市补充医疗保险暂行办法》，将白血病纳入医保体系。
然而 ，白血病被视为“灾难性疾病”，不只因为治疗费用带来的经济冲击。中国红十字基金会（下称“红基会”）救助救护项目总监周魁庆对《中国新闻周刊》分析说，孩子生病后，父母必有一人承担全程陪护的工作，另一人的工作也势必受到影响，“家庭日常收入一般减少一半，甚至全部”。
沈阳市白血病患儿彤彤一家便是如此。彤彤今年六岁，两年前被确诊为急性淋巴细胞白血病。之前，彤彤爸爸自己经营一家小公司，妈妈是全职太太。彤彤患病后，需要每个月做一次静脉化疗，两个月一次腰穿，三个月一次骨穿，每天口服化疗药物，夫妻俩全身心投入到照顾孩子的工作中，公司也被迫关门了。
“两年来，我们两口子啥都没干，全靠早年开公司的那点积蓄。”彤彤爸爸对《中国新闻周刊》说。他开始学着精打细算，“以前都买二三十一盒的烟，现在只抽六七块钱一盒的。”
治病钱，医保能报多少？
中国目前的医疗保障体系由基本医疗保险、城乡大病医疗保险、医疗救助构成，基本医疗保险包括新型农村合作医疗保险（简称“新农合”）和城镇居民基本医疗保险。
北京师范大学中国公益研究院儿童福利研究中心副主任葛均泊向《中国新闻周刊》介绍说，基本医疗保险目前全国覆盖率达95％以上，部分地区可达98％以上。
大病保险开始于2012年，是对基本医保的补充，对医疗费用超出基本医保上限的重大疾病进行的二次报销，目前也基本覆盖了基本医保的参保人群。“国家对重大疾病险的报销，一般采取分段补偿、累进制方式。”葛均泊介绍，“简单说，就是花费越多、报销越多，但同样有封顶线限制，各地根据各自的医保基金制定具体政策。”
比如，2016年新农合政策规定：对参保人全年累计应报医疗费超过5000元以上进行分段补偿，元补偿65％，元补偿70％。
不过，高覆盖率的另一面，却是低报销率。
为了防止过度医疗、小病大养等弊端，基本医疗保险设置了起付线、医保目录、报销比例和封顶线，以便规范报销过程。因此，名义上国家规定基本医保的报销比例不低于75％，但“实际报销比例”（国家医疗保障报销费用/实际发生的治疗费用）只有50％左右。
中国公益研究院曾对红基会“小天使基金”2014年救助的白血病患儿抽样调查，400名受访者中，医保平均报销金额为10.7万元，最低1万元，最高累计报销75万元，平均实际报销比例为32.5％。
白血病患者需大量使用医保目录以外的药品，也是“低报销率”的重要因素。
北京新阳光慈善基金会秘书长刘正琛就是一名白血病患者。2001年，在北大光华管理学院读研二的刘正琛被确诊为慢性粒细胞白血病。当时美国有一种新上市的治疗药物——伊马替尼，疗效比国内的口服药好，但药价高，“一个月大概需要两万四千多元，一年要近三十万元。”刘正琛对《中国新闻周刊》说。
2003年，伊马替尼在中国被批准上市，成为治疗慢性粒细胞白血病的常见药物之一，可至今仍未列入全国医保目录，仅有部分省市列入了地方医保目录。刘正琛说，大部分患者选择通过中华慈善总会购买，制药公司与慈善总会有合作，买3个月送9个月，可减少些负担。
目前中国使用的医保目录仍是2009年制定的。“大量新药无法进入目录，所以也无法报销。”刘正琛说。
吉林省长春市5岁白血病患儿小石头的经历正是如此。2016年4月，小石头被确诊为急性淋巴细胞白血病，标危。小石头妈妈白秀丽告诉《中国新闻周刊》，7个月来，医疗费已达30多万元，但新农合只报销了6万多元，大病保险补贴了1.6万余元，实际报销比例只有25％左右。
“很多药报（销）不了，还有一些药医院根本没有，得自己在外面买，更报不了。”白秀丽说。
异地就医是另一个重要因素。
中国目前的医保体制大部分为县级统筹，即本县（市）参保人把钱交到该县（市）级基本医疗保障部门，国家和各级政府按比例补贴，共同形成该县（市）的医保基金。“异地治疗相当于占用了其他地区的医疗保障资源，而地区间转诊机制尚未健全，医保报销势必降低。”葛均泊解释说，“但在县级统筹制度下，基本上出了户籍所在地，就都属异地就医。”以广东省汕头市龙湖区为例，在区内就医，报销比例为70％，区外则一律降至45％。
但据北师大中国公益研究院2015年9月发布的《儿童白血病救助成效及需求趋势报告》，中国三级以上医院几乎全部分布在市级以上城市，80％以上的白血病患儿都要在省市级医院就医，多数都属异地就医。
医疗保障体系的最后一层保障是医疗救助，专门针对低保等贫困人群，由国家帮付基本医疗保险，或直接拨款救治。
“医疗救助一般仅限于大病才可申请。”葛均泊介绍说。不过目前中国对“大病”没有明确界定，“但医疗费用越高的疾病，得到救助的可能性越大”。
在前述白血病患儿调查中，有33.7％的患儿接受过民政医疗救助，最低得到救助款400元，最高12万元，平均1.1万元。这距离白血病平均30万元至40万元的治疗费用，仍存在较大差距。
因病致贫？
罗尔的文章能够能引发公众同情，是有其社会心理基础的：“因病致贫”确实是中国现实存在的现象。
据北师大中国公益研究院2016年11月发布的《中国儿童大病联合救助模式分析报告》，截至2016年10月，中国人口福利基金会大病社会救助平台上共有775 万户家庭“因病致贫”或“因病返贫”。
根据前述白血病患儿抽样调查，得到“小天使基金”救助的患儿平均医疗费用为36.1万元，最少3万元，最高180万元；另据中国公益研究院测算，按现行医保政策，患者自负比例平均在50％左右，因病致贫、因病返贫现象严重。
小石头在12月份接受愈后第一次化疗期间便发生了重度感染，在ICU躺了三天三夜。白秀丽给《中国新闻周刊》算了一笔账：如果不感染，小石头每月化疗7天，医药费约7000元，需化疗两年，总计16.8万元。此外，还有口服药、营养费、家里生活费等必要生活支出，家里的房子还需每月还贷2200元。
“一家人正常生活一年花费至少20万，但如果进了ICU，就没谱了。”白秀丽说，“大人都要照顾孩子，没收入，最后一步就是卖房。”
在病友的建议下，白秀丽于2016年5月向“小天使基金”提交了救助申请，同时递交材料的家庭在11月拿到了救助金，而白秀丽还在等。
“资金不足是导致大批患儿没拿到救助金的主要原因，” 红基会救助救护项目总监周魁庆向《中国新闻周刊》解释说，“曾经有过等待时间超过一年的求助患儿，我们也很着急，多次向财政部申请及时追加。”
创立于2005年的“小天使基金”，起初每年只能资助不到200名0-14岁的白血病患儿，2009年获得彩票公益金注资后，救助能力增强，至2014年年底，已累计救助了1.3万余名白血病患儿。2016年，彩票公益金注资增加到1.76亿元。“这笔钱现在都发完了，”周魁庆说，“今年以来，资助了5505名患儿，大部分是2015年积压的。”
“公益机构提供救助金确实存在一个天然的矛盾。”刘正琛说。一方面，公益机构要扮演好公众权益守护者的角色，要严格审核信息、确保资金安全，“有时患者都去世了，资金还没批下来”；另一方面，又需扮演好为弱者服务的角色，尽可能高效地发放救助金。
葛均泊也认为，政府资助的社会公益组织，“自身审批流程过于复杂”。以“小天使基金”为例，申请者需向户籍所在地的红十字会提交申请，经过县、市、省级红十字会核准信息后，到达基金总部，再原路将救助款发放到申请者手中。根据治疗方案，只需化疗的患儿可得到3万元资助，需要骨髓移植者可得到5万元资助。
即便如此，“小天使基金”已是中国最大的白血病患儿救助基金，其余省级或社会组织的专项救助基金，募款能力有限，资助人数和金额也较少。根据《中国儿童大病联合救助模式分析报告》，2013年，“小天使基金”共救助了1909人；北京新阳光慈善基金会“青少年白血病救助行动”救助了442人，平均资助标准为2.1518万元；杭州市慈善总会“浙江儿童白血病救助基金”共资助了不到50名患儿，资助范围在1万-3.8 万元不等。
葛均泊说，最易因病致贫的群体是“徘徊在低保线上”的家庭，“更为尴尬的是，这一群体恰巧是医疗保障体系所遗漏的”。一方面，他们因贫困难以承担医保费用；另一方面，因不是低保等人群得不到国家专项救助。
此外，病种不同，直接影响到得到救助的情况，目前唇腭裂等一次性手术容易治愈的疾病得到救助的人数较多。根据《中国儿童大病联合救助模式分析报告》，2015 年共有80 多家社会组织对各类儿童大病开展医疗救助，其中救助唇腭裂患儿2.5 万名，先天性心脏病患儿1 万多名，白血病患儿只有6300 名。
就白血病的社会救助而言，一般救助额度也比较低。例如，北京新阳光慈善基金会对白血病的小额资助，如果患者能证明家庭人均年收入不超过1万元，可在申请后3周内获得3000元的资助。
“对于真正缺钱的人来说，3000元不少了。”刘正琛说，而不缺钱的人也不会花时间申请3000块的补助，“这其实就自动筛选出了真正需要帮助的人，但这笔钱的作用也仅限于或许避免了一个家庭的‘破产’而已。”
2015 年11 月《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》正式实施，为防止“因病致贫”“因病返贫”，将贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围。各地可根据患病家庭负担能力、个人自负费用、当地筹资情况等，分类分段设置重特大疾病医疗救助比例和最高救助限额。
11月30日，罗尔（中）在深圳现身回应传言。图｜CFP&
网络筹募：更快，还是更危险？
政府机构审批慢，社会组织金额少，网络“募捐”渐成趋势。
日，《慈善法》正式实施，规定慈善募捐的主体必须是得到民政部门认证的慈善组织，个人不具有募捐资格。因此，罗尔的行为只能算个人求助。
刘培峰是《慈善法》出台之前的“慈善立法论坛”发起人之一。他对《中国新闻周刊》表示，慈善募捐和个人求助的区别是：前者为他人，后者为自己。公益人邓飞用“免费午餐”公益项目举例：“我的‘免费午餐’不是帮助一个孩子的，是帮助所有中国实际上没有饭吃的孩子的，是慈善募捐。但是你家孩子没饭吃，你去求助，就是个人求助。”
截至目前，民政部公布了13家慈善互联网信息募捐平台，包括腾讯公益、新浪微公益、“轻松筹”等平台，供个人发布求助信息。以“轻松筹”为例，手持身份证，身穿病号服的求助者照片，是最常见的个人求助方式。清华大学公益慈善研究院副院长邓国胜说，这与罗尔的行为在本质上是一样的。“表面上，罗尔是卖文打赏，但实质上，公众是基于其女儿陷入的白血病后困境而产生的同情心理，进行了赠予行为，不是因为文章优美而打赏，实质仍然是一种个人求助行为。”
网络个人求助与传统方式的个人求助，唯一差别是，前者通过互联网完成。互联网的扩散效应，使信息迅速达到传统渠道无法企及之处，也增加了信息真实性的辨别难度。事实上，正是因为此前多次发生过网络“诈捐”事件，才使“罗尔事件”变得格外敏感。
2010年，青海玉树地震后，就有人通过冒充公益网站、发布有冲击力的现场图片等方式，诈骗公众捐款；2015年，一名中专毕业的25岁男子，在知乎上谎称自己是复旦毕业的美女，为患病同学募捐，后骗到24万余元捐款；还有，一个名叫杨彩兰的姑娘，编造“父亲因天津爆炸失联”的故事，获得捐款近10万元；2016年，多名快手主播直播去凉山分发慈善物品，后被曝光为虚假慈善，所发物资事后被悉数收回……
对此，刘培峰定义说，“诈捐”就是“诈骗”，慈善只是一个由头。
但“罗尔事件”的特殊性在于，罗尔并非诈捐——他女儿确实患白血病正在医治阶段；他也并未明确“求助”——网友的“赞赏”与“转账”都是阅读文章后的自发行为。
在北京大学非营利性组织法研究中心主任金锦萍看来，“罗尔事件”的反转来自公众对“困境”理解不同：多数人认为，只有耗尽了私人资源，山穷水尽，才叫“困境”，没想到现实中的罗尔还有“泥泞小径”可走。
邓飞则认为，公众愤怒的另一个原因是罗尔的夸大其词，“你说你回家需要100块钱，可我发现你只需要50块，我的钱给多了，于是我感到愤怒。”
但“罗尔事件”的特殊性使得这些愤怒无法找到具体的指向，公众只好在一种“似乎被欺骗”的感受里，选择情绪的发泄。
可以预见的是，此类事件仍会再次出现。事实上，在《慈善法》的讨论期间，是否应对个人网络求助加以规范就是焦点之一。刘培峰是坚定的反对者。“我当时开玩笑说，难道连说一句‘我很可怜啊，救救我吧’都要办一个许可资格？我们国家存在了几千年，还从来没有连乞丐的‘可怜可怜’都不让说的。”
金锦萍则认为，求助者本人应对信息的真实性负责，而助人者是否相信，取决于各自的意愿。她相信“傻傻的善良胜过聪明的冷漠”。但发布信息的平台应同时肩负风险提示的义务。
日，《公开募捐平台服务管理办法》正式印发，其中第10条明确规定：“个人为了解决自己或者家庭的困难，通过广播、电视、报刊以及网络服务提供者、电信运营商发布求助信息时，广播、电视、报刊以及网络服务提供者、电信运营商应当在显著位置向公众进行风险防范提示，告知其信息不属于慈善公开募捐信息，真实性由信息发布个人负责。”
网络个人求助的另一个风险点是捐款的用途。邓国胜说，个人求助行为同样受法律约束，若个人随意改变捐款用途，应受《合同法》《民法》等法律限制。
在几乎持续了20多个小时的全民质疑后，12月3日，早上，罗尔更新了其公众号，他在这篇题为《感谢让我懂得爱的人》的文章中写道：“感谢对笑笑伸出关爱之手的人，是你们让我懂得什么是爱。感谢质疑和批评我的人，是你们让我懂得如何去爱。”
随后，腾讯微信管理团队宣布四方协商的结果：将所获得的全部赞赏约262万元原路退回给用户零钱包。
“这不是好的结局。”中国社会科学院社会研究政策研究中心副主任杨团说，“最好的结果，是通过讨论建立一种较完善的大病救助模式，而不是迅速平息舆论。”
刘培峰也感到悲哀：“一切像没发生一样，这是一个可怕的事情。”他现在思考的问题是：罗尔如果接下来真的山穷水尽了该怎么办？人是不是真的要揭不开锅了才能求助？“我没有结论，但在这场充满戾气的争论里，没有人是胜者。”
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中国新闻周刊网.All Rights Reserved.　京ICP备 号　互联网新闻信息服务许可证：登记满2年可公开募捐 莞慈善组织“迎春”《慈善法》正式实施，东莞有公益组织称注入了强心剂，将促机构自我造血功能作者:田玲玲来源:南方都市报编辑:刘辉龙9月1日，《中华人民共和国慈善法》(以下简称《慈善法》)正式实施，登记满两年的慈善组织，可以向其登记的民政部门申请公开募捐资格 & &9月1日，《中华人民共和国慈善法》正式实施 ，其中，最为引人注目的地方之一是：登记满两年的慈善组织，可以向其登记的民政部门申请公开募捐资格。9月1日，《中华人民共和国慈善法》(以下简称《慈善法》)正式实施，登记满两年的慈善组织，可以向其登记的民政部门申请公开募捐资格。东莞有公益组织表示：“这给公益组织注入了一支强心剂，对公益组织的自我造血功能起到了巨大的促进作用，并带来了开展服务的新途径。”五年前，东莞为公益慈善类社会组织登记“松绑”，给这类社会组织带去了一股春风。《慈善法》的实施，则被业内誉为“春天”，从此跨入了“新时代”。部门解读大慈善概念 突显时代特征市民政局社会福利和慈善事业科负责人表示，在《慈善法》出台以前，存在着慈善组织内部治理尚不健全、运作不尽规范、行业自律机制尚未完成、全社会氛围还不够浓厚等问题。同时，开展慈善活动的有关规定都分散在不同的法律和规章制度中。因此，有必要通过制定《慈善法》加以引导和规范，从而促进慈善事业健康发展。“《慈善法》的制定，将对我国慈善事业健康发展产生积极作用和深远的影响。”该负责人表示，这主要体现在：首先，慈善事业的发展空间将更加广阔。《慈善法》采取“大慈善”的概念，从传统意义上的扶贫、济困、救灾等“小慈善”概念，扩展到促进教育、科技、文化、卫生、体育、环保等事业发展的公益活动，具有较强的时代特征。其次，慈善活动更加规范。《慈善法》对开展慈善活动的原则、内部治理、慈善募捐和捐赠、慈善财产管理使用、慈善服务等作了规范，明确了相关法律责任，实现慈善活动有法可依。同时，《慈善法》还专章规定了信息公开制度，对政府部门在慈善信息公开的责任、慈善组织履行信息公开的原则、范围、平台和时间都作了明晰，进一步促进了行业自律、社会监督和打造慈善公信力。“慈善组织”还需重新认定五年前，东莞为公益慈善类社会组织登记“松绑”。据市社会组织管理局统计，近年来，该局按照“宽进严管”的原则，大力培育发展公益慈善类社会组织。目前，全市登记业务范围与公益慈善相关的社会组织共有333家，其中社会团体61家，民办非企业单位251家，非公募基金会21家。不过，此次《慈善法》明确了“慈善组织”的法律概念：慈善组织须符合“以开展慈善活动为宗旨”、“不以营利为目的”、“有自己的名称和住所”等7个条件。也就是说，现有的“公益慈善类社会组织”还不能称为“慈善组织”，而是需要重新认定。“具体来讲，《慈善法》对‘慈善组织’资格获得设计了两条途径，即：新的登记、旧的认定。”市社会组织管理局有关负责人称，对于新登记的社会组织，发起人可以直接以慈善组织名义申请登记。对于《慈善法》公布前已经登记成立的社会组织，可以向登记管理机关申请认定为慈善组织。但具体认定办法尚未正式出台。该负责人透露，国家民政部起草了《慈善组织认定办法(征求意见稿)》，目前还在征求意见阶段。“我们将积极配合上级部门做好慈善法配套政策相关工作，并在文件出台后确保落实。”新政关键词A公开募捐 登记满两年 可申请公开募捐资格此次《慈善法》的实施最为引人注目的地方之一是：慈善组织可以申请公开募捐资格。根据《慈善法》：慈善组织开展公开募捐，应当取得公开募捐资格。登记满两年的慈善组织，可以向其登记的民政部门申请公开募捐资格。民政部门应当自受理申请之日起20日内作出决定。慈善组织符合内部治理结构健全、运作规范的条件的，发给公开募捐资格证书；不符合条件的，不发给公开募捐资格证书并书面说明理由。公开募捐的方式包括：举办面向社会公众的义演、义赛、义卖、义展、义拍、慈善晚会等；通过广播、电视、报刊、互联网等媒体发布募捐信息等等。东莞有公益组织表示：“这给公益组织注入了一支强心剂，对公益组织的自我造血功能起到了巨大的促进作用，并带来了开展服务的新途径。”市民政局社会福利和慈善事业科负责人表示，在《慈善法》实施之前，基金会在成立登记的时候，就分为公募性基金会和非公募性基金会，只有公募性基金会才可以开展公开募捐。至于社会团体，只有少数慈善组织(一般是省、市一级的慈善会)有面向社会公众公开募捐的资格，其余组织只能面向特定对象非公开募捐，而不能向社会公开募捐。当然，《慈善法》实施后，开展公开募捐的慈善组织，应当制定募捐方案。募捐方案包括募捐目的、起止时间和地域、活动负责人姓名和办公地址、接受捐赠方式、银行账户、受益人、募得款物用途、募捐成本、剩余财产的处理等。募捐方案应当在开展募捐活动前，报慈善组织登记的民政部门备案。而对于不具有公开募捐资格的组织或者个人，基于慈善目的，可以与具有公开募捐资格的慈善组织合作，由该慈善组织开展公开募捐并管理募得款物。擅自公开募捐将会受到处罚：不具有公开募捐资格的组织或者个人开展公开募捐的，由民政部门对有关组织或者个人处二万元以上二十万元以下罚款。市民政局社会福利和慈善事业科负责人表示，《慈善法》实施之后，省里也会出台具体的配套政策，比如申请公开募捐资格的具体条件等等。“待配套政策出台，我们会严格按照相关政策实施。”B个人求助 可与慈善组织合作开展募捐此前，很多遭遇重大困难，比如患有重大疾病又无钱医治的个体，都会在网络上进行求助，比如发起“轻松筹”，在朋友圈进行求助。那么，《慈善法》实施后，这类行为是否还可以继续？对此，市民政局社会福利和慈善事业科负责人表示，根据《慈善法》有关规定，个人不能发起公开募捐，不具有公开募捐资格的组织或者个人基于慈善目的，可以与具有公开募捐资格的慈善组织合作，由该慈善组织开展公开募捐并管理募得款物，且进行信息公开。“目前，社会上确实存在个人通过互联网、微信等通讯工具发布求助信息，比如通过微信朋友圈发布求助信息，可以认为是向自己认识的朋友求助，是属于一定范围内的信息发布，属于个人求助行为。”该负责人表示，因个人求助与慈善募捐存在着主体不同、目的不同、法律关系不同、剩余财产处理不同等区别，且信息存在着不确定性，大量的诈骗、诈捐行为也屡见不鲜。因此，个人求助不属于慈善活动，不受《慈善法》调整。省社会组织管理局副局长黎建波也表示，“轻松筹”通过微信朋友圈来筹款，如果仅限于个人小范围捐款，就不属于公开募捐；但如果一传十、十传百，不断进行转发，就可认定为公开募捐行为，这需要进行规范化，做到公开化募捐相关要求。市民政局社会福利和慈善事业科负责人也提醒广大市民，在接收到相关的个人求助信息后，一定要核实信息是否属实，结合求助者的具体情况进行理性分析，作出合理判断。同时，引导他们跟具有公募资格的慈善组织合作开展募捐活动。据了解，8月22日，国家民政部门公布了首批13家慈善组织互联网募捐信息平台，包括“腾讯公益”网络募捐平台、轻松筹、蚂蚁金服公益平台、京东公益等等。也就是说，今后，慈善组织如通过互联网开展公开募捐，应当在这13家互联网平台发布募捐信息。新政问答1、遭遇骗捐后如何讨回公道？《慈善法》第九十七条规定：任何单位和个人发现慈善组织、慈善信托有违法行为的，可以向民政部门、其他有关部门或者慈善行业组织投诉、举报。民政部门、其他有关部门或者慈善行业组织接到投诉、举报后，应当及时调查处理。2、公开承诺捐款却不兑现咋办？《慈善法》第四十一条规定：慈善组织或者其他接受捐赠的人可以要求交付；捐赠人拒不交付的，慈善组织和其他接受捐赠的人可以依法向人民法院申请支付令或者提起诉讼。不过，捐赠人公开承诺捐赠或者签订书面捐赠协议后经济状况显著恶化，严重影响其生产经营或者家庭生活的，经向公开承诺捐赠地或者书面捐赠协议签订地的民政部门报告并向社会公开说明情况后，可以不再履行捐赠义务。3、怎么知道自己捐款的去向？《慈善法》第七十三条规定：具有公开募捐资格的慈善组织应当定期向社会公开其募捐情况和慈善项目实施情况。公开募捐周期超过六个月的，至少每三个月公开一次募捐情况，公开募捐活动结束后三个月内应当全面公开募捐情况。4、遭遇强制摊派捐款怎么办？《慈善法》第三十二条规定：开展募捐活动，不得摊派或者变相摊派，不得妨碍公共秩序、企业生产经营和居民生活。第一百零一条规定：对违法募集的财产，责令退还捐赠人；对有关组织或者个人处二万元以上二十万元以下罚款。采写：南都记者 田玲玲摄影：南都记者 陈奕启