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人力资源部各岗位职责描述与能力素质要求
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新形势下工会干部能力建设的重点、途径与方法
在建设中国特色社会主义道路，全面构建社会主义和谐社会的形势下，党对工会工作的重视程度和要求越来越高，工会工作既面临着大有作为的良好机遇，又面临着十分严峻的挑战。如何在新形势下发展工会事业，关键是能否培养造就一支具有坚定、正确的政治方向，坚持改革开放，围绕经济建设这个中心广泛开展工作，敢于和善于维护职工、企业的合法权益，求真务实，深受广大职工信赖的工会干部队伍。一、当前工会工作面临的新形势（一）改革进入“深水区”。中国30年改革开放取得的巨大成绩是有目共睹的。无论是从GDP增长速度、对外贸易水平、贫困人数下降等数量指标看，还是根据个人对中国经济、政治、文化生活改进的亲身经历，这30年的变化都可谓“天翻地覆”。在人类现代历史上，虽有日本、中国台湾、韩国、东南亚的一些经济体自上世纪中叶以来陆续实现经济起飞，创造了30-40年持续增长的“东亚奇迹”，但由于中国人口规模巨大，中国的持续高增长就更显难得，影响也更加巨大。中国的改革开放，不但极大的促进了中国自身经济社会发展，而且也正改变着世界经济和政治格局，甚至将会影响全球持续发展的模式和未来。随着改革进入“深水区”，工会工作将面临许多前所未有的新情况新问题。中国的改革进入新阶段，呈现出一些新特点，其复杂性和艰巨性大大增加；导致经济社会生活中深层次矛盾和问题的体制弊端还没有根本消除，如市场体系特别是要素市场发育很不完备，政府“错位、越位、缺位”现象仍很普遍等。目前面临的主要是一些涉及面宽、触及利益层次深、配套性强、风险比较大的改革，是这些年想改而未改，改了未改好或未改到位的关键项目。随着产业结构、所有制结构和职工队伍结构的变化，工会工作的领域、内容、对象大大增加，对工会如何进一步调整工作格局、建立完善依法维护职工合法权益机制，扩大覆盖面、增强凝聚力提出了新的要求。（二）经济要素呈现“多元化”。多种经济所有制并存，势必带来大的经济利益格局调整，改变人们的思想和生活。社会主义市场经济的发展，使工会工作领域更加广阔、工作内容更加丰富、工作方式更加多样、维护工作矛盾更趋复杂，工会的工作环境发生了重大变化，这些都对工会干部的业务水平、知识结构、工作方法、应变能力等提出了新的课题。随着经济转型、社会转轨及全球经济一体化的进一步形成，国内各类矛盾的日益复杂化，工会工作面临更加复杂的国际国内环境，职工的劳动就业方式、生活方式和精神文化需求出现了新的变化，对工会如何进一步改进工作方式方法、更好地组织职工、动员职工、依靠职工、服务职工，提出了新的任务。（三）服务主体“复杂化”。由于经济体制多样化，服务的主体结构、需求发生了重大变化，主体的法律、民主、参与意识进一步增强，不同身份、收入、社会群体各自对工会工作的要求与希望有所不同。一是职工身份发生了根本变化。有的是企事单位的干部和国有企业的职工，有的是私营业主和职工，有的是个体经营者，有的是农民工等，主体的各自需求有所差异。二是单位与单位之间，个人与个人之间的经济收入悬殊，家庭经济状况不一，各种群体的诉求有所不同。三是职工群众的民主和参与意识不断增强，参政议政的能力不断提升，对工会干部能力素养要求越来越高。四是在相当部分职工中缺乏工会意识，据调查，“当你遇到困难时，首先想找谁帮忙？”回答先找工会的仅为17%，对工会干部做好工作提出了新的考验。二、充分认识当前形势下工会干部能力建设的重要性和紧迫性提高工会干部素质，事关工会工作大局，工会领导班子和干部队伍是工会工作成败的决定因素。因此。加强工会干部能力建设显得尤为重要。（一）加强工会干部能力建设是提高党的执政能力的需要。加强党的执政能力建设，其目的在于不断扩大党的阶级基础和群众基础，巩固党的执政地位，实现党的伟大使命。因此，是否能够最大限度地把群众团结在党的周围，为落实党的使命作贡献，这是检验党的执政能力高低的重要尺度。工会工作是党的群众工作的重要组成部分。加强党的执政能力建设是时代的要求，人民的要求，也是工人阶级利益之所在。它关系社会主义事业兴衰成败，关系中华民族前途命运，关系党生死存亡和国家长治久安。因此，我们要站在提高党的执政能力的高度，充分认识提高工会工作能力的必要性。（二）加强工会干部能力建设是履行工会职能的需要。基层工会是工会的组织基础和工作基础，党的十七大提出了在优化结构，提高效益，降低消耗，保护环境的基础上，实现人均国内生产总值到2020年比2000年翻两番，这是党和国家在新阶段的目标任务。因此，把广大职工群众团结合组织起来，充分发挥工人阶级的主力军作用，积极为全面建设小康社会贡献力量，就成为新阶段各级工会组织的根本任务。基层工会要立足党和国家工作的大局以及工会工作的全局，紧紧围绕各单位改革发展稳定这个中心，来思考和安排工作。基层工会是贯彻落实党的全心全意依靠工人阶级根本指导方针的重要推动者。坚持维护党的领导地位和执政地位，始终保持工人阶级队伍和工会组织的团结统一是新世纪、新阶段各级工会组织的重要政治责任。（三）加强工会干部能力建设是改进工会自身发展的需要。加强工会干部能力建设，是信息科技发展的必然要求。伴随着科学技术的进步，特别是飞速发展的计算机、网络技术，标志着我们已经进入了信息时代。企业走在了信息化发展的前列。作为企业职工群众组织的工会，它的自身能力建设，理应适应时代的发展，跟上时代的步伐。因此，工会的干部要加强学习，努力学习新技术、新科学，具备基本的计算机操作技能以及网上操作技能。（四）加强工会干部能力建设是构建社会主义和谐社会的需要。构建社会主义和谐社会，是以胡锦涛同志为总书记的党中央从中国特色社会主义事业发展全局出发提出的一项重大任务，是加强党的执政能力建设的重要内容，贯通党领导的伟大事业和党的建设新的伟大工程。工会干部是和谐社会建设重要的组织者、推动者和参与者，在构建社会主义和谐社会中起着骨干作用。工会干部要想适应构建社会主义和谐社会的要求，必须不断提高工作水平，成为和谐干群关系的润滑剂，才能为构建和谐社会提供坚强的组织保证。三、工会干部能力建设的重点（一）当前工会干部能力建设的现状能力是知识和智慧的综合体现。王兆国主席在全总十四届执委会第九次主席团（扩大）会议上指出：“要提高企业工会干部的能力和水平，使之成为组织动员职工的能手、协调劳动关系的行家、关心服务职工的模范。”这对新形势下工会干部队伍的能力素质提出了很高的要求。目前工会干部队伍无论在思想政治素质方面，还是在干部队伍结构、年龄结构、文化结构、专业知识结构及处理复杂矛盾、把握全局的能力等方面，与新形势的要求都有着一定的差距。主要表现在以下几个方面：与时俱进的创新意识不强；人才和知识结构单一；服务中心工作的整体能力不强；自我学习自我提高意识不强。（二）正确处理工会干部能力建设的“四个关系”1、正确处理“大环境”与“小环境”的关系，重点解决好工会干部精神状态问题。一方面，随着构建和谐社会进程的加快，工会工作的宏观“大环境”明显改善；另一方面，我们也不得不面对工会工作在社会、企业中的认同度逐年下降，工会干部后继乏人的尴尬处境。我们既要抓住机遇，增强做好工会工作的信心，顺应“大环境”；又要从小处入手，克服畏难情绪，营造好“小环境”，始终保持昂扬向上、奋发有为的良好精神状态。?2、正确处理勇于实践与善于学习的关系，着力解决好基层工会干部队伍素质问题。工会工作成败的关键在于工会干部队伍的素质。面对新形势，工会干部特别要注重在干中学，在学中干，学用结合，学以致用，靠在实践基础上学习钻研来破解工会工作中的难题，从而提升工会干部队伍的整体素质。?3、正确处理服务大局与服务职工的关系，妥善解决好基层工会干部角色定位问题。对工会干部而言，围绕中心、服务大局，是党政对工会干部的政治要求；维权到位、温暖到家，是职工对工会干部的角色期待。这就要求工会干部，既要牢固树立大局意识和政治意识，把工作的着眼点和立足点放在服从和服务于党的工作大局上，组织职工群众、宣传职工群众、教育引导职工群众、团结带领职工群众投入到发展建设的大局中去；又要牢记工会干部自身的性质与职责，尽最大努力为职工群众办实事、解难事、做好事，以“党政信得过、职工靠得住、企业离不开”来定位工会干部的角色，发挥自身的优势。4、正确处理加强领导与改善服务的关系，主要解决好工会内部凝聚力问题。随着社会主义市场经济体制的日臻完善，企业发展过程中也遇到了前所未有的激烈竞争的压力、增效的压力、市场挤压的压力、政策管制的压力、技术进步的压力、业务替代的压力。企业在发展进程中，各种社会利益矛盾也日渐突出，职工在劳动就业、收入分配、社会保障和劳动安全等方面的切身利益受到侵犯的现象时有发生，一些企业改革改制过程中职工民主权利没有得到应有的尊重，困难职工基本生活缺乏有力的保障，因此，工会所承担协调劳动关系和依法维权的任务越来越繁重。在改善服务方面，要切实克服工作行政化、命令化、任务指令化倾向，努力增强工会的凝聚力、激发工会干部的创造力和战斗力。（三）新形势下工会干部能力建设的重点1、工会干部能力素质内涵：党的十六提出要提高领导干部五种能力：科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力、总揽全局的能力。如何提高工会工作的能力，由过去的传统型工会向学习型、服务型、维权型工会转型，是摆在我们每一个基层工会工作者面前的当务之急。工会干部能力素质内涵包括政治、知识、能力、品德、心理素质，具体地说：一是要有远大的共产主义理想，坚持正确的政治方向，坚定地走建设有中国特色社会主义道路。二是努力实践党的全心全意为人民服务的宗旨，密切联系群众，坚决维护人民群众的利益。三是解放思想，实事求是，一切从实际出发，善于开拓创新，具有唯物辨证的思想方法和工作方法。四是模范遵纪守法，保持清正廉洁，发扬艰苦奋斗精神，自觉拒腐防变，坚决反对腐败现象。五是刻苦学习，勤奋敬业，不断加强知识积累和经验积累，具备做好本职工作的专业知识和能力，更好地服务党的中心工作，为职工群众服务。工会干部能力素质高，就能从全局上把握正确的方向，疏通协调好各种矛盾关系，创新地开展工作；才能平庸的工会干部，是“无能的好人”，整天忙忙碌碌，但忙不出成绩，有“好心”但没有“好报”，造成“将帅无能，累及三军”的局面。2、把握两个“着力点”（1）工会干部要有较强的组织和协调能力工会工作的最大特点是广泛的群众性，也是工会工作的一个优势。工会要代表广大职工愿望和要求，围绕部门的中心任务，开展大量的多种多样的群众性活动。制定好计划，安排好程序，活动本身处于动态，组织工作根据职工的时间、活动开展的地点，现有的主客条件情况，目的不同，采取相应的措施，保证活动效果。要熟悉注意运用各种组织形式，运用组织的力量协调各方面的人力、物力、财力，达到动态上的综合平衡，从而达到最佳的预期结果。要弹好钢琴，使参加活动的人员，各负其责，各显其能，思想上合心，工作上合力，行动上合拍。（2）“以职工为本，主动依法科学维权”王兆国同志在全总十四届十一次主席团（扩大）会议上，从中国国情出发，站在历史和时代发展的高度，首次鲜明地提出了“以职工为本，主动依法科学维权”的中国特色社会主义工会维权观。主动维权，就是要增强责任意识，有超前的预见和积极的作为，主动了解职工群众的实际困难和问题，反映诉求、化解矛盾，改变事后介入的被动维护，努力做到提前参与和主动维护，更好地动员和引导广大职工积极支持和参与改革，在改革涉及的利益关系调整中完善维权机制，落实维权措施，取得维权实效。依法维权，就是要增强法制观念，善于运用法律手段和途径，通过理性合法的途径和方式，依法规范维权行为，更好地适应社会经济关系和劳动关系的深刻变化，从源头上积极参与国家和社会事务的管理，参与涉及职工利益的法律法规和政策措施的研究制定，建立和完善维护职工合法权益的有效机制和制度，发展和谐劳动关系，维护职工切身利益。科学维权，就是要把握工会维权的国情和时代特点，掌握规律性，用科学理论来指导，用科学态度来协调，用科学方法来推进，更好地做到推进改革开放、促进企业发展和实现职工利益相统一，做到职工利益实现与经济和社会发展的水平相适应，把维权工作贯穿于推动改革、促进发展、积极参与、大力帮扶的全过程，使工会维权工作沿着正确的方向不断前进。3、重点建设“六个力”一是判断力：以清醒判断工会工作所面临的世情、国情、单位具体情况为前提，以准确选定工会工作上的战略定位为目标。二是决策力：以科学和理性为工具，以快速拟定意见方案为体现。一般要求是，“问题”要有明确“归口”，要有解决问题的具体步骤、方法；要考虑解决问题的时效性和必备条件。三是操作力：它以设计制度、严格执行制度为保障。决定成败的不是目标，而是措施。应采取果断有力的措施加速目标的实现，遇到困难时，应象鲁迅先生讲的，有一种“韧性的战斗精神”，不达目的誓不罢休。四是合作力：以多元化思维方式为表征，拒绝“唯我独尊”式的自私做法。现代社会分工越来越精细，哪个人的成功都离不开社会资源的支持。应培养一种说服别人与自己团结共事的能力，善于构建价值认同，形成一种趋势，一种倾向，一种氛围。尊重别人的想法，尊重别人的工作，尊重别人的人格，在相互协作中“双赢”或“多赢”。五是创新力：应当在保持常规工作状态、常规生活状态的基础上，努力追求一些新创意、新思路、新举措。六是聚焦力：一个系统、一个单位、一位工会干部人员，应当有吸引群众关注、周围同志关怀的能力，这是赢得大家支持的关键。应尽力发挥出应有的才能，勤奋工作，爱岗敬业，靠扎实的工作和诚信的做人态度，赢得周围同志的认可，增加获得成功的机会。四、积极探索当前形势下工会干部能力建设的新途径新方法（一）工会干部能力建设的新途径“工欲善其事，必先利其器”。要具备上述基本素质不是一朝一夕可以完成的事情，需要在日常工作和生活中刻苦学习，注重知识的积累，注重在实践中修养和锻炼，全面提高工会干部队伍的整体素质，是一项艰巨复杂的系统工程，需要全会上下的共同努力，特别是在工会干部的教育、培养和管理工作上，要适应新的形势要求，坚持与时俱进。在思想观念、方法手段、工作要求和机制制度上有新的突破。主要途径：1、信仰作支柱。通过学习“三个代表”重要思想和科学发展观，牢固树立科学的世界观、人生观和价值观，完整准确地掌握理论的基本原理和科学体系，在运用理论解决实际问题的能力上，在改造主观世界的自觉性上有新的提高，夯实政治理论基础，使自身的思想和行动更加符合“三个代表”、符合科学发展观、符合社会主义和谐社会的要求。提高思想觉悟、道德水平、认识能力和理论思维能力，加深对工会工作理论的理解，不断提高履行岗位职责的能力。要坚持用邓小平理论、“三个代表”的重要思想和科学发展观武装工会干部，使其成为广大工会干部的精神支柱和行动指南；要通过爱国主义、集体主义、社会主义和民主法制教育，引导广大工会干部树立正确的世界观、人生观、价值观，增强对建设有中国特色社会主义的信念及对改革开放和现代化建设的信心；要进一步强化工会干部的政治意识、责任意识和大局意识，自觉维护安定团结的社会政治局面。2、学识作底色。树立终身学习的理念，由事务型向学习型转化。要熟悉工会工作的特点与规律，掌握工会基本理论和法规，具有深厚的理论功底，渊博的知识和过硬的专业技能，做到一专多能，能说会写，多才多艺，精通工会和本职业务。要把学习与提高知识素养结合起来，刻苦钻研专业知识，在业务上成熟；增强学习新知识、新技术的紧迫感，学习各种社会科学、自然科学和进行现代化建设所需要的各类专业知识。工会领导干部要树立不断学习的思想观念，带头学习，养成勤读书、勤思考的习惯，为推动理论创新、工作创新、制度创新，创造性地完成各项任务，提供基本素质保障。实现十七大确立的奋斗目标，需要数以亿计的社会主义建设者。要大力推进职工素质工程，深化“创建学习型组织、争做知识型职工”活动，推进职工文化、企业文化建设，使广大职工文化权益得到更好保障，引导职工争当学习型、知识型、技能型、专家型人才，提高职工劳动技能和业务素质。3、实践来历练。将知识转化为能力，在实践中锻炼和提高自己，干中学，学中干。努力加强“八个方面的作风”建设。在实践中锻炼干部、提高干部能力和素质，是我们培养干部的一条重要途径。我国社会主义革命、建设和改革的伟大实践，锻炼和造就了一批批优秀干部。我们一代代干部的成长经历证明，实践是锻炼和培养干部的大学校。干部只有到实践中经受摔打、在承担繁重的任务中磨练意志、在艰苦复杂的工作环境中积累经验，才能不断提高素质、增长才干，增强解决实际问题的能力。各级工会领导机关要积极创造条件，组织干部到基层挂职锻炼，使工会干部更加贴近基层、贴近群众、贴近实际。同时，要组织干部在艰苦的环境中、在复杂的实际工作中加强锻炼，在实践中开阔视野、掌握政策、熟悉情况，了解信息，提高决策水平和推动工作的能力。比如，工会干部开展调查研究，参政议政，开展宣传教育活动，组织职工参与企业民主管理，代表职工与企业进行平等协商，进行安全生产检查，调处劳动争议，对困难职工进行救助等等，这些工作实践就如同一种实地培训，是工会干部向实践学习和理论联系实际的过程，也是提高工会干部素质和检验工会干部素质的主要途径。因此，工会干部要自觉在工作实践中锻炼自己，经常深入实际、深入职工，了解下情，增进与职工的感情，密切与职工群众的血肉联系，在推动党的路线方针政策的贯彻执行中，在克服困难和解决问题的实践中，使自己得到锻炼和提高。（二）提升工会干部能力方法探询1、抓住一条主线——抓住发展和谐劳动关系这条主线。衡量和谐劳动关系的企业有八条标准，这八条标准既是对企业的要求，同时也是对工会提出的要求。工会要通过卓有成效地协调，表达和维护好职工群众合法权益，切实做到主动、依法、科学维权，维护、实现和发展教职工的利益，是工会的基本职责，是工会一切工作的出发点和落脚点，是工会生命力和吸引力的根基。采取各种行之有效的形式，组织和动员职工共谋发展，促进劳动关系和谐稳定，企业和职工互利共赢。开展创建和谐劳动关系企业活动，是工会促进和谐社会构建、服务经济社会发展、维护职工合法权益、提升整体工作水平的重要载体。因此，基层工会必须明确角色定位，找准切入点，发挥职能作用，在协调劳动关系、促进和谐社会上有所作为。基层工会在创建和谐劳动关系中着力充当四个角色：当好创建和谐劳动关系的“宣传员”；当好构建和谐劳动关系的“调解员”；当好职工群体利益的“维护员”和当好提高职工整体素质的“引导员”。2、建立“三个机制”（1）任职机制。推进工会干部人事制度改革，优化工会干部队伍结构。针对当前工会干部队伍结构中存在的问题，积极推进工会干部人事制度改革，进一步优化工会干部队伍结构，确保工会干部整体的基本素质。一要加快工会干部的培养。要把工会干部培养列入干部培养的序列，要特别重视年轻工会干部的培养，既要为工会干部的深造创造条件，又要鼓励和安排年轻干部在实践中经受锻炼和考验。二要拓宽工会干部的选拔渠道。要按照公开、公平、竞争、择优的原则，全面推行工会干部竞聘上岗，扩大工会选拔的渠道，把大量高素质人才吸纳到工会干部队伍中来，解决工会干部后继乏人的问题。要把坚持党管干部、工会协管干部的原则同干部工作走群众路线结合起来，逐步推行工会主席直选制，使大批有真才实学、受职工拥护、胜任工会工作的人才选拔到工会工作领导岗位上。三要推进工会干部交流。要通过大胆提拔使用素质高、政绩突出的工会干部、向党委或行政等重要关键岗位推荐优秀工会干部等途径，推动工会优秀人才的输出，使工会干部队伍不断有“新鲜血液”输入，以增强整个工会干部队伍的活力。四要改进工会干部管理办法。要加大上级工会协管的力度，积极探索用人与治事相结合的干部管理办法，要在工会干部提拔任用、工作考核、经济分配等方面增强垂直管理的主动性。要进一步坚持和完善工会领导干部的述职评议制，把群众的满意度作为对工会领导干部考核的主要依据。实行工会干部选、育、管、用一条龙，着力形成选人、育人、用人紧密衔接和互相促进的机制。要构建一个关系顺畅、工作有序、运行灵活、服务高效的运行机制。要以机构为依托，以制度作保证，逐步形成协调统一、重点突出、研究超前、贴近实际，有利于成果转化的调查研究机制，以提高企业工会的决策水平、民主参与水平和指导服务的质量。（2）培训机制。加强教育培训，进一步倡导工会干部终身学习的观念，营造工会干部刻苦学习、勤奋学习的良好氛围，建设学习型工会干部队伍。根据形势、任务要求，有计划培养一大批熟悉经济管理、社会保障、法律事务等方面知识的专门人才，以改变目前工会干部队伍中事务型、活动型人才多、专业型、研究型人才少的结构失衡状况。据全总有关部门统计，全国基层专职工会干部中，大专（含）以上文化程度的占54.8％，其中大本（含）以上学历的只占11.9％；全国基层专职工会干部中，大专（含）以上学历的占36.9％，其中大本（含）以上学历的只占7.2％。近几年工会干部流动加快，每年的流动量在30％左右，新上岗的工会干部增多。同时，工会干部的专业结构也不尽合理，法律、劳动和社会保障、经济管理、财务会计等专业的专门人才缺乏。工会干部凭经验、凭热情工作，观念滞后，方法陈旧老套，单一的思维模式已经远远落后于新形势的发展。如不加强学习，必将影响工会组织更好地履行维护职工合法权益的基本职责，影响工会组织的社会形象，影响工会工作的成效，影响工会在党和国家工作大局中作用的发挥。为此，在全球经济一体化、知识经济时代初见端倪、社会竞争日趋激烈的今天，转变观念，树立新的学习理念，提高广大工会干部的综合素质，已成为必然趋势和当务之急。提高素质，离不开工会干部的个人努力，同时也离不开组织上的系统培养。要从时代要求出发，立足工会工作实践及工会干部自身的发展，要制定科学的、系统的、持续的工会干部长期培训计划；要丰富培训内容，既要重视工会工作的实务培训，更要重视工会法律、劳动法律、劳动权益保障、劳动争议调解、协商谈判等专业知识的培训；要活跃培训形式，坚持以办班培训为主渠道，探索发展网上培训、巡回培训、“菜单式”培训、工作交流式培训等形式。积极探索工会干部培训的新手段、新方法，提高培训的针对性、实效性；要进一步完善工会干部培训的激励和约束机制，提高工会干部参加培训的主动性、自觉性；要加强工会干部的有效学习，着眼于马克思主义理论在工会工作中的应用，着眼于对工会工作实际问题的理论思考，着眼于推动工会工作新的实践和新的发展，不断提高学习效果。以岗位培训为重点，努力提高培训质量，增强培训的针对性和实效性，坚持“六个结合”：理想信念教育与业务知识培训相结合；学历教育与专业培训相结合；基础教育与岗位适应性培训相结合；基础理论教育与研究、分析、解决实际问题相结合；常规教育与前沿培训相结合；培训与使用相结合。针对各类工会干部，如工会领导干部、工会业务干部、工会机关干部和基层工会干部工作需要和侧重点的不同，遵循“缺什么，补什么；干什么，学什么”，分级规划与培训的原则，采取脱产、半脱产或在职培训的形式，长期与短期结合或以会代训等方式，进行全员式培训。当前，应把《工会法》、《劳动合同法》及社会保障、安全卫生等方面的法律、法规教育，作为工会干部业务培训的重点工。要注意充分发挥工会院校和现代化教育手段特别是网络教育在教育培训干部方面的积极作用。各级工会领导要从工会事业发展的大局出发，重视和支持干部的脱产培训轮训，坚持把干部的培训轮训与对干部的使用结合起来。要努力为工会干部的学习创造条件，提供便利，对学有所成、学有所用的工会干部要给予一定的激励。（3）激励机制。良好的精神状态既是工会干部的素质体现，也是工会干部队伍的活力所在。我们要从建立完善工会干部的激励、约束机制着手，激发工会干部的工作激情和创造力。首先要建立科学的工会工作评价体系。科学的评价体系，既要有定性的要求，更要有量化的指标；既要有阶段的工作成果，更要有持续的长期效应；既要有上级工会、同级党组织的肯定，更要有广大职工的认同，从而使工会工作的评价体系真正能够“透视”一个工会组织的工作，反映工会干部的整体工作水平。其次要推行责任目标考核，要把工作目标的完成情况及其过程中体现出的政策业务水平、创新能力、工作责任心有机结合起来，加强对工会干部的考核。在考核中要坚持看主流、看发展、看变化、看成果，以职工群众的满意程度作为考核的重要依据，把考核结果与工会干部的选拔任用、经济分配挂起钩来，从而克服干好干坏一个样的弊端。第三要进一步建立和完善工会干部的激励机制，要在提拔、任用、奖金、福利、培训深造上给予与其他管理干部同等待遇，以留住高素质人才、吸引高素质人才、激励高素质人才，稳定工会干部队伍。3、增强“五个本领”一是围绕发展这个党执政兴国的第一要务开展工会工作，着力增强工会干部服务大局、推动发展的本领。这就要求我们要紧紧围绕学习贯彻党的十七大精神这条主线，坚决按照十七大的要求部署落实工会各项工作，充分发挥党联系职工群众的桥梁纽带作用，切实发挥维护职工合法权益的职责，把职工群众最广泛地组织到工会中来，努力做到主动维权、依法维权、科学维权。工会组织只有紧紧围绕党的中心任务来开展工作，才能始终坚持正确的政治方向，才能保证工运事业健康发展。为此应进一步增强服务大局、推动发展的本领，这已成为对工会干部特别是领导干部的第一位要求。工会组织要服从和服务于推动发展这个大局，做到谋划工作立足发展的大局，部署工作符合发展的大局，开展工作不忘发展的大局，把推动本单位的发展作为工会工作的出发点和落脚点，着眼于工人阶级先进性的发挥和发展，着眼于职工群众自我价值的实现和个人的全面发展，不断创新工作形式、丰富工作载体，提高工作实效，为加快单位自身和社会的全面发展建功立业。二是围绕巩固和扩大党的阶级基础开展工会工作，着力增强工会干部团结凝聚组织职工的本领。加强党的执政能力建设，离不开深厚的阶级基础和广泛的群众基础。不断巩固党的阶级基础、广泛扩大党的群众基础，工会要充分发挥桥梁和纽带作用，不断巩固工人阶级的团结统一。这是工会所有工作和一切活动的基础，也是工会组织服务于增强党的执政能力的重要手段。当前，随着我国社会生活和社会结构的深刻变化，职工思想动态也发生了重大变化，职工维权意识强，这就迫切需要各级工会进一步增强团结、凝聚和组织职工的本领，积极探索有利于把职工组织起来的形式、方法和途径，不断扩大工会的覆盖面，工会干部只有不断提高做好职工群众工作的能力和水平，善于与职工群众打成一片，才能广交职工朋友，最大限度地赢得职工群众的信赖与支持把他们组织到工会中来，更加紧密地团结在党的周围。三是围绕履行好基本职能开展工会工作，着力增强工会干部主动依法科学维权的本领。贯彻十七大提出的推进社会主义民主政治建设的新要求，工会干部就要按照立党为公、执政为民的要求，不断增强依法维权、依法治会的本领，牢固树立中国特色社会主义工会维权观，推动建立和谐稳定劳动关系，切实维护职工合法权益，促进国家和企业发展。要坚持竭诚为职工群众服务的维权宗旨，坚持和谐发展、互利共赢的维权理念，坚持统筹兼顾、突出重点的维权方法，坚持党政主导、工会运作的维权格局，努力做到以职工为本、在改革发展参与帮扶中主动依法科学维权。四是围绕构建和谐社会的目标开展工会工作，着力增强工会干部协调各方、解决复杂问题的本领。党中央提出的构建和谐社会、促进社会全面发展的目标，对工会提出了更高的要求。工会要站在全局的高度，更加积极地在妥善处理协调劳动关系和涉及职工群众利益的各种复杂问题和矛盾上发挥重要的作用，这就要求工会干部必须提高协调各方、解决复杂问题的本领。为此，要进一步强化大工会意识，坚持开门办工会，加强与各方面的联系与协调，完善和发展党委重视、行政支持工会运作，各方配合的工作格局，借助他们的力量来推动工会工作的发展。特别是对那些涉及多个部门工作和涉及职工重大利益的复杂问题和矛盾，如企业改革发展中涉及职工利益的问题，职工群众生产生活困难问题，职工权益维护问题等，工会组织只有主动加强与各部门的沟通协调，才会寻求到积极稳妥的解决复杂问题，化解各种矛盾的方法，才能促进社会的和谐稳定。五是围绕改革和发展要求开展工会工作，着力增强工会干部主动进取，开拓创新的本领。党的十七大的胜利召开，中国工会已站到了新的历史起点上。本世纪头20年，是我国必须紧紧抓住并且大有作为的重要战略机遇期，也是工会工作乘势而上，全面推进的重要战略机遇期。面对新的形势和任务各级工会组织要在党委的领导下，勇于和善于根据实践的要求，牢固树立和认真落实科学发展观，坚持解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，充分发挥主观能动性，在立足基层，着眼职工的基础上，研究新情况，解决新问题，总结新经验，掌握新规律，不断推动工会的理论创新，体制创新和工作创新，使工会工作更好地体现时代性，把握规律性，富于创造性。