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刘章箭同志在全县解放思想招商引资重点工作突破动员大会上的讲话
作者：管理员 来源：本站 日期： 14:10:44 人气：
解放思想 聚焦项目 提速增效
坚定不移推动金乡创新赶超争先进位
――在全县解放思想招商引资重点工作突破动员大会上的讲话
刘章箭
（日 根据录音整理）
同志们：
这次会议，既是一次提升思想境界、提振士气斗志的动员会，也是一次落实重点工作、突破重大项目的誓师会，更是一次面向全县人民的承诺会、表态会。会上印发了《2013年百项重点工程》等7个文件，杜书记等部分县级领导同志就牵头工作作了安排和承诺，7个镇街部门和2个企业代表作了表态发言，同时，董县长代表县政府与各镇街、部门和部分企业签订了年度目标责任状。希望大家有诺必践、说到做到，按照签状任务要求，坚决完成承担的工作。下面，结合形势变化和工作要求，我讲三个方面的问题。
一、金乡的发展和变化，必须靠强大的思想解放来推动
解放思想常谈常新，思想解放永无止境。历史的经验、先进地区发展的实践证明，什么时候坚持解放思想，什么时候党的事业就兴旺发达；哪个地方的干部群众思想解放，哪个地方的经济社会就会有大的发展。我们党的发展史，就是一部思想解放史。特别是改革开放以来，无论是冲破“两个凡是”的束缚、摆脱姓“社”姓“资”的争论、克服姓“公”姓“私”的羁绊，还是最近“三个代表”重要思想、科学发展观的确立，每到关键的时候，我们党都以解放思想推动进步。一些先发地区，比如温州、晋江、深圳，二十多年前还只是名不见经传的小市、小村，然而他们靠不断解放思想，抢抓机遇，都实现了惊人的发展，创造了闻名全国的经济发展模式。我们金乡也同样如此，改革开放以来至少历经了四大振兴阶段，从78年农村改革率先突破开始，我们走出了积贫积弱的困境；从80年代大兴乡镇企业开始，我们成就了金乡“三金”，综合实力开始进入全市中上游；从90年代农贸带动战略开始，逐步形成了金乡大蒜的霸主地位，成就了金乡“小康县”的发展业绩；进入新世纪以来，由于没有抓住乡镇企业和工业企业改制的机遇，金乡曾一度处于全市洼地中的“锅底”；最近几年，县委县政府始终坚持在解放思想中凝聚发展共识，在改革创新中破解发展难题，靠全县干部群众的思想转变和苦干实干，奏响了“后发崛起”的最强音，三大工业园区初显成效，城市形象彻底改观，民生事业稳步发展，全县上下政通人和，经济指标的增长幅度、老百姓的满意度、外地人的认可度，都处在全市前列。是解放思想，使我们创新经营城市理念，趟开了市场化运作的路子；是境界提升，使我们抢先布局园区和产业，打开了产业板块等发展新空间；是科学预判，使我们超前实施生态湿地景区打造，提高了金乡的对内对外形象。回顾金乡的发展历程，解放思想始终是原动力、总开关，金乡过去的落后，根本在于没有做到与时俱进，错过了历史发展的最佳机遇期；金乡现在的发展，最终归结于我们思想的高度解放，观念的不断创新。可以讲，正是有了解放思想的一以贯之，才有了金乡发展的一路高歌，才有了今天的发展成绩和强劲动力。
解放思想，成就了金乡的昨天，影响着金乡的今天，决定着金乡的明天。解放思想对于我们而言，什么时候都不能丢！当前的金乡，又再次站在了一个特殊时期、关键阶段和十字路口。之所以时期特殊，是因为宏观形势发生了一系列重大变化，国际形势复杂多变，加之十八大之后，国家和省市一系列新的执政理念、工作重心、发展布局，包括对干部的要求，都在发生新的变化，比如“五位一体”的发展布局、加速城镇化的具体措施和厉行节约的作风要求，等等。我们必须在思想上、行动上紧跟变化、与时俱进，否则就要掉队落伍、甚至被淘汰掉。之所以阶段关键，是因为金乡的发展已经进入由蓄势发力向整体突破的阶段，进入由名次赶超向实力赶超的阶段。去年，我县多项经济指标增幅排名全市第一，地方财政收入突破7亿元，GDP达到138亿元，人均GDP达到3500多美元。按照经济发展规律，当一个国家或地区人均GDP超过3000美元时，城镇化、工业化的进程将出现加速，经济进入高速、平衡发展的阶段。在我们发展的速度越来越快，距“冲刺全市发展第一方阵”的目标越来越近的关键阶段，在全省、全市各地都在实施“县域经济倍增计划”、“镇域经济倍增计划”，都在你追我赶、比学赶超的大形势下，金乡的发展何去何从，大家一定要有一个清醒的、坚定的认识。之所以说十字路口，是因为金乡面临的机遇前所未有，面临的困难和挑战也前所未有，一些干部产生了困惑和顾虑。一方面，随着宏观环境趋紧，各种资源要素的瓶颈制约越来越明显，有些人开始“怕”字当头，担心金乡再发展很难，担心班子调整后金乡的政策连续性有变，出现“干不如等”、“干得好不如停一停，看一看”的想法。另一方面，随着去年名次的前移，有些人认为工资提高了，城市变靓了，金乡发展不错了，可能会有“发展速度够快了，可以“稳一稳”、“摊子太大了，财政受不了”的想法。这些想法一旦蔓延开来，势必影响发展的步伐。当前，发展形势在变、发展阶段在变，发展要求也必须随之更新，思想境界也必须随之提升。为此，县委决定集中两个月时间，在全县深入开展“解放思想跨越发展大讨论”活动，目的就是让大家的思想再解放、理念再提升、思维再创新，为实现赶超发展不断注入新的生机和活力。当前和今后一个时期，各级一定要在以下几个方面强化共识，坚定方向，排除一切争论，加快金乡赶超发展的步伐。
（一）关于金乡发展的定位。站得高，才能看得远；方向明，才能不折腾。推进新一轮思想解放，首要的任务就是在事关全局的重大发展目标定位上高度统一思想。去年，我们审时度势、集思广益，确立了“建设鲁西南经济强县、冲刺全市发展第一方阵、挺进全省县域经济六十强”的发展定位和战略目标，细化到具体的经济指标上，就是地区生产总值、固定资产投资、社会消费品零售总额分别超270亿元、290亿元、150亿元，地方财政收入力争突破20亿元，去年这几项指标分别是138亿元、86.6亿元、66.4亿元和7亿元。应该说这个定位比较高，体现了“跳起来摘桃子”的精神状态，但只有高起点，才可以弥补晚起步的缺陷，如果起步晚再加上起点低，就会永远落后于别人。并且这一发展定位，完全符合发展大势、符合金乡实际，符合全县人民的意愿，经过努力是完全有可能实现的。首先，这是基于对形势发展的科学判断和对客观规律的正确把握。确定这个以经济增长为中心的战略定位，符合十八大提出的“牢牢扭住经济建设这个中心”的要求，贯彻了省市提出的“县域经济倍增计划”部署；通过这一定位，也有利于把全县各级的主要精力引导到经济工作上来，这对经济欠发达的我县来讲，符合经济和社会发展的客观规律。相信有宏观政策的支持，有产业项目的支撑，三五年内，金乡的地方财政收入肯定能保持30%以上的增幅，到2016年至少达到22亿元左右。其次，这是基于区域竞争和争先进位的需要。当前，赶超发展、跨越发展已经成为各地的主基调，金乡要在激烈的竞争中占有一席之地，必须确立挑战性的发展目标。就拿地方财政收入来讲，到2016年，邹城提出达到70亿元，兖州是50亿元，任城是40亿元，汶上是26亿元，嘉祥是25亿元，中区是23亿元，要实现“冲刺全市发展第一方阵”，从位次赶超到实力赶超，必须做到发展再提速，质效再提高。全省看，去年我们位居115位，目前排在全省第60位的是莱芜莱城区，去年实现16.3亿元，增长20%，到2016年计划突破 40 亿元，年均增长25%。可以说，尽管“挺进全省县域经济六十强”，会有很大困难，但这个目标导向不能变。沭阳县2007年一般预算收入也就8亿元，连年保持40%以上的增幅，去年高达49亿，位居江苏省第九。我们前年增幅突破50%，去年达到36.9%，只要保持这样的增幅，也不是没有创造发展历史奇迹的可能。第三，这是基于老百姓事业发展、民生改善的新期待。金乡发展的定位，是一个综合实力大跨越、人民生活大改善、城乡面貌大变化、社会文明大提升的目标，符合全县人民求发展、求富裕、追求美好幸福生活的愿望。我们金乡具有2000多年的历史，底蕴丰厚，金乡人骨子里就善良、肯干、有智慧，曾经人才辈出，建国后也曾经辉煌一时。只要各级党员干部群众同心同向，坚定不移地向着这个定位奔，通过四五年的努力，完全可以把这一目标变成美好的现实。
（二）关于金乡发展的现状。分析透金乡目前发展的现状，有助于我们全面理解新阶段的内涵，深刻认识新阶段的特征，正确把握新阶段的规律和方向。盘点这几年，我看金乡目前至少有四个巨大变化：第一个是形势发生了巨大变化。去年我们取得全市综合考核二等奖，在14个县市区位居第二名，虽然综合了总量和增幅两项指标，但充分体现了市委市政府对金乡发展思路、措施和成效的认可。同时，这个第二名，也必将引起外界对我们“各种不同”的高度关注，成为“焦点”和“被研究”的对象。第二个是观念发生了巨大变化。无论是领导干部、一般干部，还是企业家、企业职工，还是我们的老百姓，大家议论最多的就是金乡的发展，支持参与的多了，疲疲沓沓的少了，扯皮捣蛋的几乎没有了，干事创业的局面已经形成。这是金乡赶超发展的最大优势。第三个是载体发生了巨大变化。经过几年的努力，我们的“六大板块”初具规模，正在倾力打造国家级千亿产业园区；城市功能、容量和形象大幅提升，金北新城、健康新城、生态新城陆续启动。可以说，无论园区还是城市，我们已经走过了最为困难的打基础、搭台阶的起步阶段，已经具备了全市其他县市区不可比拟的载体优势。这是金乡争先进位的最大支撑。第四个是实力发生了巨大变化。经过连年抓项目攻投入，我们项目的数量越来越多、个头越来越大、层次越来越高，去年和今年的百项重点工程，都达到100多个，虽然由于政策的优惠，一批大项目大都还没有进入显效阶段，但今后两年必将开始集中显效，带动经济呈现几何级的增长，这是我们加速崛起的最大动能。面对这样一个好的发展态势，面对越来越近的发展目标，金乡到底是“停一停、缓一缓”，还是在大刀阔斧的前进中解决一些困难问题？这个思想一定要统一。发展就会有困难、有问题，这是推陈出新的必然规律。金乡这几年就是这样走过来的，发达地区也无一不是这样走过来的。发展中的问题必须靠发展来解决，停下来也化解不了任何问题，只会使问题越积越多，最终寸步难行。
（三）关于金乡发展的路径。大的发展定位确立后，选择一条最佳路径至关重要。这也是我们一直在完善提升的重点和关键。金乡发展的路径，大的导向就是一切按客观规律办事，一切按市场经济法则运作。具体路径就是“三二一”工程。一方面，一切按客观规律办事，一切按市场经济法则运作，是市场经济条件下集聚资源要素、推动赶超发展的最关键最有效手段，是我们解决面临困难和问题的出路所在。无数实践证明，什么时候、什么地方按市场经济规律办事，什么时候、什么地方就有生机、有活力、有动力。南京2004年就开始“市场化运作”，创造了四年投入1100多亿元的城市建设奇迹，政府几乎没有拿钱。长兴2009年城建投融资规模就超过了100个亿，成立了3家上市公司、建设了一大批城市基础设施项目，提升了城市的形象和品位。城市建设的动力，就是市场化，这是发达地区的成功经验，也是我们这几年摸索出来的根本路子。大家想想我们这几年城镇建设干了多少工程？从老城区拆迁，到新城区建设，到几大园区和东城区的基础配套，靠财政能支撑吗？再强的财政也支撑不了。财政资金就是用于保障民生，城市建设资金就是靠市场化运作，通过拓展发展空间，促进土地升值来的，我们不仅改变了城市功能形象，还实现了政府收益，解决了其他很多的问题，这是我们参观学习到的经验，更是我们逐渐摸索出来的路子，今后我们要更好地走下去，这种动力源泉是不会枯竭的。也许有的人现在看不到这点，或者有善意的担心，这都是正常的。但我们的干部，尤其是领导干部一定要清楚，绝不能人云亦云。另一方面，实施好“三二一”工程是加速金乡现代化进程、提前全面建成小康社会的有机结合。当前，我们的最大任务是发展经济、改善民生，两手要共同抓、都要硬。具体的路子就是“三二一”工程，这个问题我在全委会上已经讲得很清楚，新型工业化、新型城镇化和农业现代化“三大战略”，相互促进，互为支撑，工业强，农业就强，三产就活，城市就兴，税收就旺。城镇化是发展的第一载体，我县的城镇化率仅仅为37.9%，发展的空间很大。目前拉开的大的框架，布局的项目工程，都是基于金乡未来三五年的发展而超前谋划的，目的是为了改善群众生活，提升功能形象，集聚更多要素，造福金乡子孙后代。现在上级有利好政策，我们能看到、能做到的，就必须抢先实施，否则就是对金乡发展、对金乡人民不负责任。农业是我们的优势，更是金乡老百姓收入的主渠道，我们一定要按照“农工科贸一体化”的发展方向，切实巩固大蒜产业的世界话语权，确保大蒜等农产品丰产增收，同步办好各项民生实事，让老百姓的生活一天更比一天好。
（四）关于金乡发展的资源和动力。金乡的发展，我们有很多的资源和优势，最起码以下几个方面具有独特优势。比如我们的园区条件好，几大园区都具备了承载大项目的优势，一批牵动性的项目已经落地或者即将落地；我们城镇化发展潜力大，仅城区就达到207平方公里，核心区也接近60平方公里，支撑发展的能力三五年内只会更强不会减弱，东城区、金北新城、西城区的项目，在春节后的十几天，吸引了大量的资金流入进来，有很多甚至是初四五就来洽谈项目。比如文化生态环境优越，境内有24条河流，北边有羊山景区，城区有光善寺等文物古迹，有“九河五湖”独特资源，全部建成后，“诚信蒜都、生态水城”的形象全国也是独有；还有我们的煤炭资源储量较大，预测资源量27.5亿吨，已探明储量7.7亿吨，天然气、钾盐等储量极为丰富；我们的大蒜、棉花等农产品资源丰富，年产大蒜80万吨，皮棉6万吨以上。尤其是近年来历经项目建设、拆迁安置等急难险重任务的考验，我们练就了一支讲大局、善攻坚、重实干的干部队伍，吸纳了一批年纪轻、学历高、肯吃苦的年轻人才，这是金乡发展的最宝贵资源，是我们乘势前进最重要的动力。但形势在不断变化，目标在逐步抬高，现在我们有一个好的思路，摆开了一个大战场，金乡的事情能不能办得更好，硬仗能不能打赢、打好，就要看我们干部能不能担当起自己应该担当的责任。希望大家在一线实践中，不断解放思想、提升境界、增长才干，更好地担负起领导、组织和推进金乡赶超发展、崛起振兴的历史重任。
二、金乡经济实力的增强和突破，必须凭招商开路借引资增势
发展靠投资，投资靠项目，项目靠招商。在市场经济条件下，招商引资是助推一个地方发展最有效、最直接、最便捷的手段。近年来，我们坚持扩大开放、强力推动招商引资，实施了一系列的创新性办法措施，收到了明显成效。比如去年我县新增的22家规模以上工业企业，全部都是通过招商引资、挂大联强形成的；我们的本土企业，像华光集团、鲁特电工、辉煌塑业等，也都是在挂大联强中实现的发展；大项目突破从当初只有民生煤化一个龙头企业，到去年如意印染、稻香村食品等快速建设，到绿色尼龙、盈德气体、黑猫炭黑等大项目的签约落地，极大地提振了金乡发展的士气和信心；向上争取我们从开始破题，到去年到位12亿元，对改善民生和增加投资都是一种极大地拉动。因此，对于扩大开放和招商引资工作，只能加强、不能削弱；只能力度更大，不能有半点犹豫。当前，我县承接资本和产业转移的优势更加明显，只要我们下定决心、科学运作、全力抢拼，完全能够在招商引资上有更大作为。
一是招商方式要再创新。招商引资工作只有起点，没有终点，招商方式也不是一成不变的。近年来，我们紧扣我县发展的阶段性特征，不断完善思路举措， 2008年，我们从全民招商，营造氛围入手，逼着干部走出去，解放思想、开阔眼界，虽然付出了很大成本，成效也不是那么明显，那一年我们可以说什么样的项目都要，但也正是这样，才使得金乡干部群众在招商引资上初步解开了思想上的扣子；后来，我们又转而单一招引大项目，对小项目不屑一顾，劲费了不少，但不管大项目还是小项目最后都没落下几个，实践证明，当时我们在招商引资理念上有偏差；从去年开始，我们提出只要符合金乡的产业发展需求，对金乡当前和未来发展有促进作用，符合国家产业政策和环保要求，不管是顶天立地的大项目还是科技含量高、市场前景好的中小项目，我们都要。正是靠着思想的不断解放、举措的不断完善、决策的更趋理性，实现了招商引资的大突破。因此，在招商引资上，我们要敢于大胆扬弃，好的理念要坚定不移继承，不合时宜的要敢于说不，及时纠正，同时还要大胆创新，不断开拓新局面。当前，在招商引资上，一方面要抓大不放小，继续坚持“顶天立地”与“铺天盖地”并举不动摇。重点就是彻底激发企业招商的潜力与活力，切实提高招商引资的成功率。在市场经济条件下，企业是市场的主体，对经济活动冷热的感知、市场信息的了解和经济动向的把握，更准确，更能感同身受；对如何招商、如何谈判、有效对接、密切合作有着先天的优势。这几年我们招的几个大项目也大都是由于企业的参与才取得了成功。重点企业都要结合自身发展定位和远景规划，立足我县主导产业，按照“大项目―产业链―产业集群”的思路，在“挂大联强”、“补链强链”等方面主动作为，争取在以企招商、以商招商方面有更大的突破。在支持企业发展壮大上，县委县政府历来不遗余力，今年又针对企业发展实际，制定了两大促进政策：一是对去年纳税前100名的企业，下达了销售收入、税收收入等指导性任务，并纳入“1351”培植工程，安排专人包保，支持企业加速膨胀；二是出台“招商引资突破年”活动实施意见，重点就推进以企招商，鼓励现有企业招引重大项目落地明确了奖励措施。另一方面，要行动与责任同抓，坚持“引资”与“ 引智”并举不动摇。招商好不好，关键看领导。今年，除做好离职招商、驻点招商外，县级领导要带头招商，年内至少要招引一个2亿元以上项目落地建设；镇街党政主要负责人至少要保证一人常年离职招商；经济主管部门要保证有一名副职常年专职招商，有招商引资任务的部门要指派一名副职专门抓，工作开展情况招商指挥部和招商局要强化督导，重在实效。总之，大家都要根据各自的优势、条件、关系和基础，各想各的高招，各亮各的绝活，确保今年招商引资工作尽快启动、尽早见效。人才智力因素对于一个企业、产业甚至行业的水平提升起着至关重要的作用，一个高水平的管理团队、一名适合产业发展的高端人才，往往比单纯的一个项目更能引领产业发展方向，提升产业竞争力。今年，我们要在引智方面实现新突破，对建立省级以上院士工作站、博士后工作站或工程技术研究中心的，除按照政策规定兑现奖励外，县委县政府还将单独奖励，切实营造重视人才、尊重人才的浓厚氛围。
二是项目落地要再加速。项目落地是招商引资的最后一站，项目一天不落地就不能说明我们招商引资已经成功。特别是在“拼项目、抢项目”已经白热化的今天，大家一定要时时有危机感、刻刻有压力感，项目一天不落地建设，工作就一天不能放松。要把我们工作的重点放在缩短项目洽谈推进的时间上，对意向项目，要紧盯死守，持续攻关，抓住投资者最关心的问题，消除他们投资的疑虑，力促早日成为合同项目；对已签约的合同项目，要切实找准项目迟迟不能开工的症结所在，一个一个地加以分析研究，是客商的原因，要加强与客商的交流，做通客商的工作；是我们自身的原因，要加强协调，及时解决土地征用、手续审批等问题，想方设法推进项目的落地和建设。同时，要严格实施项目约束机制和退出机制，将项目享受优惠政策与项目建设进度、投资强度挂钩，对进展缓慢、不能按时履约的项目，取消优惠政策，限期收回土地，确保项目高质量、快速度落地建设。在推进项目快落地的同时，要更加关注提升项目质量，特别要把好项目准入关。这个关怎么把，我认为首先要有较高科技含量、要符合环保准入标准；第二要算回报率、看财政贡献率，这点至关重要，绝不能占着资源不做贡献；第三看是否是能够带动新的产业集群形成的龙头企业，或者是否有利于现有产业配套；第四要看规模、看投资强度。这几个环节要把握好，切实提高落地项目的质量。
三是发展环境要再优化。招商引资能否取得大的成效，创新招商方式是一个方面，好的招商环境更为重要。这个环境至少包括高质高效的载体环境、生态宜居的生活环境、公正高效的政务环境、安全稳定的社会环境等几个方面。载体环境、生活环境主要是硬件基础，政务环境和社会环境主要是软件支撑，这里重点强调一下软件环境建设。要营造公正高效的政务环境。应该说我们的政策环境是非常优惠的，大项目、好项目甚至可以零地价。我们的服务环境在全市也是最优的，基本做到了服务“一条龙”、审批“一站式”、管理“一费制”。但是政务环境只有更好，没有最好，必须努力把我县打造成全市乃至全省审批环节最少、服务项目最优、办事效率最高的地方，增强金乡对外开放、招商引资的吸引力。要营造安全稳定的社会环境。外来客商到金乡来投资兴业，目的是创造利润、增加财富、寻求发展，但基本前提是这些能够得到保障。近年来，我们在发展环境上持续加压，那些干扰破坏企业发展、项目建设的恶劣行为已经基本没有了，“三乱行为”也得到了有效遏制，下步政法和纪检部门要持续加压推进，一经发现，一律严管重罚。总之一句话，谁让金乡的形象受损，县委县政府就让谁受罪；谁跟金乡的投资者过不去，县委县政府就跟谁过不去，在全社会形成亲商、爱商、安商、惠商和尊重企业、尊重企业家的浓厚氛围，让企业家在金乡有好的地位、有大的作为、有宽的舞台。
三、金乡发展一切靠项目，必须以项目突破之功收带全局赶超之效
项目建设是加快发展的基石和引擎。县域经济实力强不强，增长速度快不快，发展后劲足不足，都取决于重点建设项目是否抓得牢、上得快、建得好。这方面，先进地区有典型，我们自己更有深刻体会。近年来，我们每年都集中实施一批重点工程，支撑全县经济社会不断创新赶超、争先进位。我们狠抓产业大项目建设，推动几大产业园区规模和实力的急剧膨胀，像化工区去年就形成了960万元的地方财力；我们狠抓城镇建设重点工程，一个个成熟社区、单体工程和景观路网相继呈现在世人面前，现代化城市的特征在项目建设中越来越明显，也为我县财力的增强做出了突出贡献，去年城乡建设方面形成的税收超过2个亿；我们狠抓“九湖五河”治理，加快生态湿地景区建设，一道道风景、一个个亮点不但为广大群众称赞，也得到了上级领导和在外老乡的充分肯定，等等，正是靠这些重点项目、重点工程的大建设、快推进，带来了金乡整体形象的大提升。同样，先进地区之所以发展快，实力强，也是有一批重点项目在那里作支撑。沭阳县通过强攻大项目，迅速形成了天能集团、欧亚薄膜、远新实业等一批50亿级企业，短短五年时间财政收入由苏北第8位跃升到第1名；成武的达驰集团，多年前还不如我们的金曼克，经过几年的培育，现已成为鲁西南输变电行业的一面旗帜，其纳税额占成武的四分之一还要多；兖州也是在太阳和华勤两大龙头项目的支撑下，不断取得县域发展的新成就。但是，实事求是地讲，同先进地区相比，我县在项目建设标准、速度、境界等诸多方面还有很大不足。像巨野的铁雄新沙项目、浮法玻璃项目，投资额度都超过20亿元，建设周期都是18个月全部建成投产；说我们的农业现代化程度高，人家沛县去年就获得了全国现代农业示范区的授牌，我们现在还是省级的水平；说我们的城市建管水平高，这也是相对的，自己纵向对比是巨变，跟发达地区横向对比，还是有很大的差距，因此，面对今年竞争更为激烈的发展态势，我们唯有标杆再抬高、定位再高远、标准再提升，以快于去年的速度、高于去年的标准、好于去年的效果，认认真真、踏踏实实地去推动每项工作、每个工程，才能在争先进位中牢牢把握主动权，永远立于不败之地。今年的《百项工程》单子，项目共158个，投资近1500亿元，其中今年实施的项目就有151个，年内计划完成投资205亿元。这些项目，以及下步招商新引进的项目，就是今年我县工作的重点，就是我县能否实现再次争先进位的根本保障，必须要牢牢抓在手上。
一是要早开工、快启动。今年市里决定，每季度都要组织重点项目集中开工、集中观摩活动，相比去年要求更高、更严，对此我们要有充分的认识和准备。对于今年确定的94个新建项目，趁现在天气转暖，要抓紧启动建设，尤其是城建项目，有关的路网、水系和单体工程，近期都要动起来；工业项目一季度开工率必须超过30%，台湾旌阳、源治阿胶、绿色尼龙等9个项目，一季度都要开工建设，三大工业园区每季度都要有一批大项目、好项目集中开工。
二是要强推进、多投产。对今年的百项工程重点项目，各层级的包保同志都已经缴纳了风险抵押金，希望大家要拿出更多时间和精力，靠在攻坚行动一线，按照“以旬保月、以月保季、以季保年”的要求，制定施工计划，倒排建设工期，督促项目单位上足人员设备，千方百计抢工期、赶进度，确保项目按时间节点加快推进。工业项目方面，如意印染、梅亿邦赛、稻香村食品等20个亿元以上续建工业项目，今年必须保证全部按时建成投产。盛瑞传动、黑猫炭黑、芳纶浆粕、富康机械等13个新建工业项目，要压缩工期，好中求快，今年也要争取实现投产。另外，城镇建设、民生工程、生态湿地、商贸物流、道路交通、现代农业等项目，也要一刻不停地抓服务、抓推进，上半年能建成使用的，坚决不能拖到下半年，切实增强工作的主动性。
三是要加压力、添动力。今天的会议，还分解下达了地方财政收入、工业经济发展、固定资产投资、全民创业、社会融资、建设用地整治挖潜（增减挂钩）等一系列的经济社会发展计划，并签订了责任状。之所以确定这样的指标任务，主要是基于以下两个方面的考虑：第一，这些指标任务是最底限。比如说，去年财政收入我们在全省上升了5个位次，即使每年都能进5个位次，到2016年我们才能进20个位次，我们今年完成9个亿，也不能保证能再进5个位次，不论是我们的总量、增量，还是速度、增幅，都应该比这些更快，如果连这个最底限都达不到，还谈什么争先进位？第二，这些指标任务一定能够完成。设定这些指标任务主要是综合考虑了目前我县的发展基础和发展形势，完成这些任务，虽然有一定压力，但是只要我们发挥好相对优势，准确把握经济发展规律，灵活运用好市场法则，确立科学合理的思路目标，通过艰苦努力，是完全可以完成或超额完成的。比如，今年3700多亩的建设用地整治挖潜任务，一方面考虑了我县今年项目建设的实际需求，另一方面又考虑到今年两区同建全面铺开的实际，再加上挖潜和争取等，这个任务是完全可以完成的。刚才各位牵头领导围绕今年重点工作推进，讲了很好的意见，对做好全年工作、完成全年任务，都有很大的信心和决心，希望大家按照分线作战的要求，大胆负责地抓好各自牵头的工作，确保圆满完成各项任务目标。
同志们，今年各项工作的“大盘子”已定，能否全面完成年度既定目标，关键就是分解任务、明确责任，健全机制、强力推进。大家都是全县各条工作线的领导干部、骨干力量，一定要强化大局意识、责任意识，立即行动、进入状态，抓紧制定工作措施，全面展开各项工作，迅速形成立说立行抓落实、全力全速求突破的大会战格局。一要打起干事创业的精气神。习近平总书记强调“空谈误国、实干兴邦”，要求领导干部“打铁还需自身硬”，“自身硬”既是对素质、能力的要求，更是对精神、作风的要求。舒舒服服赶不上先进，轻轻松松实现不了赶超。希望大家始终保持干事的勇气、创业的激情、进取的朝气，全力抓落实、全力抓推进、全力求突破，全力把职责履行好，把承担的任务完成好。二要拿出抓落实的狠劲和韧劲。我们每项重点工作都有明确的工作要求，年底必须“交账”。希望大家扭住任务目标，立即沉到一线、干在一线，做到“领导在一线指挥、干部在一线工作、问题在一线解决、业绩在一线体现”，一以贯之抓到底、百折不挠不动摇、不达目的不罢休，在攻坚克难、苦干实干中把任务完成、把事情办好。三要实行强有力的督查考核。发展是金乡最大的政治，也是各级最大的责任。县委县政府将进一步加强督查力量，完善考核导向，落实奖惩兑现，并在干部选拔上向发展稳定一线倾斜，真正让埋头苦干、政绩突出的人有地位，让不干实事、工作平庸的人没市场，让作风不正、贻误工作的人受惩戒，切实在全县形成重实绩、干实事、求实效的新风正气，树立起以发展论英雄、凭实绩用干部的鲜明导向。县委县政府坚信，只要全县上下围绕发展、聚焦项目，更新理念、振奋精神，务实拼搏、苦干实干，全年的任务目标一定能够圆满完成，美丽金乡的美好蓝图一定会加速实现！谢谢大家。
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