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广州两楼被曝无证违建 街道默许先建后办证
■村尾的建筑与居民楼相距最近不足5米。　　■新村委大楼曾建至四层，被城管执法人员勒令拆除第四层。　　番禺植村两处在建楼被村民投诉违建，已被责令停工整改　　■新快报记者 周达标 陈海生 文/图　　“无敌景房”突然变成“握手楼”！近日，番禺大石植村村民向新快报投诉称，该村村尾违规建起一栋近2000平方米的三层建筑，不但使最后一排居民楼变成“握手楼”，而且施工过程中脚手架被风吹垮倒向居民楼，幸未造成人员伤亡。　　记者调查发现，除了该建筑，就连村口的新村委大楼也没有任何报建手续就动工建设。对此，植村村委会陈主任承认手续仍未办妥，称大石街默许其“先建楼后报建”。昨日上午，大石街道办城管执法人员对两栋建筑发出了《责令停工通知书》。　　●村民投诉　　百米长脚手架倒向居民楼　　番禺植村目前正在进行某商业中心的建设，靠北的大块区域是热火朝天的工地，工地板房在植村东北角，与植村自建的居民楼相邻，村民投诉的建筑就位于居民楼与板房中间，有近150米长、近20米宽，横跨居民楼的头与尾，将整个居民楼北部遮个严严实实。建筑已经建至第四层，主体框架已经完成，外面用竹搭建的脚手架，与旁边的民居最近距离不足5米。　　村民植先生告诉记者，他家就在该楼旁边，原本视野开阔，孰知去年下半年，旁边突然开始建楼，短短几个月主体框架就建好了，工人甚至深夜也在施工，为此村民曾经多次投诉，深夜才停止施工，但中午午休时间依然开工，导致他有些神经衰弱。更让他气愤的是，3月3日中午，该建筑外层脚手架居然整片被风吹倒，砸向居民楼，虽然没有造成人员伤亡，但有村民的花盆被打烂，植先生晒在外面的几件衣服被钩烂，外墙也有破损，最终施工方给他赔偿500元了事。　　另外一位村民马先生用手机拍摄了当时的视频，记者看到约150米长的脚手架有一半倒向居民楼，部分竹条当场断裂，有些插入居民楼阳台，情景甚是恐怖。事发后施工方用黑色围网将脚手架重新包好，但居民仍担心会发生其他意外。　　●记者调查　　新村委大楼也无报建手续　　村民植先生告诉记者，他从城管部门了解到，该建筑没有办任何报建手续就开始施工，至今也没有任何手续，属于典型的违章建筑。记者随后采访一名工人，他称这栋建筑是正在建设的某商业中心项目。然而记者来到项目指挥部，一名负责人却告诉记者，该三层建筑并非商业中心的项目，而是有人打着该商业中心旗号私自建的，“那地基打得很浅，工人连安全帽都不戴，运送沙石也是报废车，就从我们工地里穿过，我们都很怕他们。”该负责人说。　　一名村民还告诉记者，村口的新村委大楼也没有任何报建手续就开工建设，目前即将完工仍无手续。记者看到，该大楼长约100米，宽约30米，同样是三层楼结构，主体框架已经完成，里面堆放着大量红砖。附近村民告诉记者，新村委大楼从去年下半年开工，原来有四层楼高，春节前曾经有城管到场进行拆除，但只拆了最上面的一层就不拆了。　　记者随后到广州市规划局查询植村的规划建设情况，发现两栋建筑虽然有《建设用地规划许可证》，但却查询不到建楼所需的《建设工程规划许可证》和《施工许可证》等相关证件，也就是说，这两栋建筑均没有报建手续就开工建设了。　　●植村村主任　　街道默许“先建楼后报建”　　对于两栋楼涉嫌违建的情况，植村村委会陈主任承认报建手续未办妥，不过称是大石街默许其“先建楼后报建”。　　陈主任说，植村一直以来没有自留用地，为了改善村民的经济状况，他努力将植村北部的地块申请变更为商业用地。他向记者展示了该地块的《建设用地规划许可证》，但对于建楼所需的两外两个证件，陈主任承认报建手续还未办妥，理由是：“为了加快植村的建设，经过大石街道办默许才开建的。”　　陈主任称，由于植村即将进行大建设，届时有几千名工人要居住，村尾的三层建筑是给工人做宿舍的；而现村委大楼准备要拆迁，所以修建新村委大楼。既然是村委大楼，为何需要修建三层楼，且每层将近3000平方米？陈主任说，由于村集体没有钱建设，就与开发商合作建设，开发商出资，村集体出地，建成后7:3分成，村委会只占其中的三成。也就是说，三层楼村委只占一层，村尾的建筑也类似这样。　　●大石街道办　　已拆除超建并责令停工　　昨日上午，番禺区大石街道办城管执法人员来到植村，要求两栋建筑立即停工。　　大石街道办相关负责人接受新快报记者采访时表示，新村委大楼的土地权属归植村村股份合作经济社，土地规划为建设用地，拆除旧建筑改建三层综合楼。大石街获悉后，要求该村在完善相关手续的基础上进行建设。当建设至三层时，大石街执法人员到场告知建设方不能再加建，并严密监控其建设情况。1月25日，执法人员发现该楼的层数超过了原计划的三层，大石街于1月28日组织执法人员对其第四层钢筋立柱实施了拆除。3月11日上午，大石街执法人员巡查后，发现该处建筑手续尚未完备，于是发出《责令停工通知书》，要求建设方立即整改。　　村尾建筑的土地权属归植村村股份合作经济社，土地规划为建设用地。3月11日上午，大石街执法人员经巡查，发现该处建筑手续尚未完备，但已建至第四层，执法人员当场发出《责令停工通知书》。执法部门将采取进一步的措施督促建设方整改。
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【民宅从2层加建至6层后坍塌 已致2死7伤(图)】
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出事民宅未竣工，正从2层加建至6层　　事发白云区钟落潭镇，有住户称长腰岭村“加建成风”　　■统筹：新快报记者 王吕斌　　■采写：新快报记者 李辰曦 朱烁然 李应华　　■摄影：新快报记者 毕志毅　　“轰隆隆……”6层楼房瞬间倒塌，巨响划破了黎明前的宁静。昨天凌晨4时10分，广州白云区钟落潭长腰岭村的一栋在建民房坍塌，消防员在瓦砾中救出5人，另有4人自行逃脱。事故共造成楼内一名租客和一名建筑工人身亡，另外7人则被送往医院抢救。目前，除一名伤者伤势较重外，其余均无生命危险。　　据钟落潭镇城管执法队调查显示，这栋坍塌的6层建筑，原持有的宅基证仅准建5层。　　官方通报　　2层半加建到6层后坍塌　　新快报讯 记者罗仕 刘操 通讯员陈庆 龚宣报道 据广州市安监局通报，11月15日凌晨4时10分，白云区钟落潭长腰岭村二队潘氏祠堂旁一栋6层在建民房坍塌。事故造成2人死亡，7人受伤，伤者已送往医院进行救治。除一名伤者伤势较重外(生命体征平稳)，其余6人受轻伤，均无生命危险。　　据初步调查，出事楼房每层建筑物面积100平方米，原有2层半，加建后共6层，主体已建好，出事前在装修。事故中整栋建筑物已全部坍塌，其后侧是一口池塘，坍塌后房屋废料占地约200平方米，没有压到旁边的其他房屋。　　事故发生后，广州市委书记任学锋和市委常委、常务副市长陈如桂等市领导分别对事故的救援、善后及下一步工作的开展作出指示，要求卫生部门组织医疗力量全力抢救伤员；安监部门牵头调查事故原因，严肃追责；白云区成立工作组做好善后工作，并认真吸取教训，举一反三，加强村民建房安全监管；在全市开展安全生产和消防安全大检查，查隐患，查责任落实情况等工作。事故的详细情况目前正在调查之中。　　惊魂一刻　　“噼里啪啦”整栋楼轰然倒下　　今年41岁的刘红阳来自湖南衡南县，一个多月前，他和老婆来到广州白云区钟落潭的长腰岭村，为一栋正在加建的6层楼房做外墙装饰工作，平时就住在该楼的4楼。前晚9时许，他和老婆早早就上床休息了。　　昨晨4时许，睡梦中的老刘迷迷糊糊听见，楼上传来一连串“噼里啪啦”的轻响声。“大概响了两三秒钟，我刚想起来看，整栋楼突然往旁边市场的方向倒下去。”老刘回忆说，当时感觉像地震一般，自己瞬间就被散架的床板和其他杂物压住，老婆也被困在废墟中。　　住在3楼的内墙装修工人王传书和妻子唐惠琼也听到异响起身查看，突如其来的坍塌，让小两口和儿子王兴华都被压到废墟里。　　女子赤脚一再上废墟寻弟　　咬着牙扒拉开身上压着的重物，刘红阳勉强从废墟中爬出。此时，不少周边街坊被坍塌声惊醒，赶来现场查看。听到老刘虚弱的呼救声后，他们赶紧上前帮忙，把老刘的妻子尹道香从废墟中拉了出来。　　35岁的广西人徐丽(化名)住在二楼的一个套间里，睡梦中的她被破裂的水泥板压住。“救命啊！这里有人！”在七八名邻居的协力下，水泥板被抬开。刚缓过神来，徐丽赤着双脚，又冲上了废墟。　　“我要去找我弟，他还被埋在里面。”尽管旁边人一再劝阻，徐丽还是不顾危险，在废墟上不断扒拉，直到消防人员赶到现场救援，她才肯离开。“后来邻居大姐给我拿了一双鞋子穿，接着我就被送到医院了。”　　营救行动　　1个小时挖出5名被困者　　据消防部门通报，事发后，共有11辆消防车、70余名救援人员赶赴现场处置。因2、3、4楼均有施工人员及群众居住，导致现场多人被困，坍塌事故发生后4人自行逃出。　　凌晨4时30分，钟落潭专职消防队率先到场，采取呼喊、实地查看等方式对废墟表面进行搜寻，在原坍塌楼3楼附近位置发现一名男性被困人员被碎石盖住胸口，埋压位置不深，经过紧张的清理，于10分钟后将被困人员救出，无生命危险。　　4时41分，辖区太和消防中队到场后，了解和明确被困群众的大概位置后，将队员分为三组：一组对墙体破拆，一组用生命探测仪寻找被困人员，一组负责搬移覆盖物。　　4时55分许，消防队员在原坍塌位置3、4楼的位置相继发现3名被困群众，其身体被砖块、碎石压住，身体多处受伤无法动弹。消防员徒手搬出钢筋、石块，开辟救援通道，将被困群众救出，其中1名女子死亡，2名受伤群众被120救护车送往附近医院急救。　　5时35分，消防队员在原4楼位置发现了第5名被困群众，该名群众埋压位置较深，此时已经昏迷，救援组用液压破拆工具组将已经倾斜的墙体或顶开或加固，再用手一点一点挖开碎石、砖块，经过十几分钟的紧张施救，抬出了被困人员，但在现场医务人员急救后确认此人伤势过重，已无生命迹象。　　随后，消防部队继续进行搜寻清理工作，并通过询问获救人员、知情人等方式基本确认被困群众均被救出。　　伤情　　一人重伤 两人已出院　　在消防员救出的5人中，除两人伤重身亡外，其余的伤者包括自行逃出的人员被送往多家医院抢救。据新快报记者了解，上述两名死者分别为徐丽的弟弟徐兵(化名)及王传书的妻子唐惠琼。　　白云区红十字会医院(竹料医院)收治了3名伤者。其中，王传书的左肩胛骨粉碎性骨折，腰背部软组织挫伤，刘红阳多根肋骨、胸椎骨骨折，同时还有血气胸和右中下肺挫伤，医生称其尚未脱离生命危险。　　徐丽则有脑震荡及皮肤多处软组织挫裂伤，另左眼上眼皮4厘米伤口需缝针。“我弟弟接手这个超市才一个多月，就出了这样的事情，我都不敢让家里人知道。”　　另外，广州市第八人民医院嘉禾院区收治的甘日旺(徐兵的小舅子)、王兴华(王传书儿子)因伤势较轻，均已自行出院。而在南方医院救治的尹道香因胸腹腔出血，被送入ICU监护治疗，暂时没有生命危险。　　善后　　五工作组对接死伤者家属 将派人上门检查周边房屋　　昨日下午，钟落潭镇已派出多名工作人员来到长腰岭村，对事故现场周边村民开展关于消防、建筑安全的宣传工作。“不管以前做过怎么样的检查，今晚回去，大家一定要细致重新检查，我们也将会安排工作人员上门检查。”一工作人员现场叮嘱道。　　随后，新快报记者从钟落潭镇获悉，当地已部署由事发地村、社组成的五个善后工作小组，直接负责衔接、协调死伤者直系家属的食宿问题，其中伤者直系家属均已安排在就医医院旁边的旅馆入住，而现场整体清理将待调查完毕后进行。　　●城管回应 　　原宅基证准建5层　　昨日下午，白云区钟落潭城管执法队向新快报记者提供了关于事发在建住宅的调查情况，据了解，事发在建住宅的房主于2014年7月开始，在自有的2层框架结构住宅上进行加层建设，钟落潭城管执法队于7月16日巡查发现后予以立案调查(穗综云钟违立字【号)。　　经查，该村民住宅楼持有钟落潭镇人民政府于日签发的《农村(墟镇)宅基地使用证》，准建5层，建基面积120平方米，实建面积为100平方米。其房屋经过广州市创见房屋鉴定有限公司的安全鉴定，加层建设已报长腰岭村委会备案。　　隔壁50米长菜市场 被压砖下 　　村内最大菜市场尽毁，摊贩只好路边开档　　昨日上午10时许，新快报记者赶到现场时，仍有消防员正勘察，不时有挖掘机、消防车、救护车进出。记者看到，原本靠近水塘边的建筑，只剩下一片砖瓦废墟。据附近居民介绍，出事民宅原为两层半，1、2楼此前用作超市、药房，事发前正加建四层，至6层半，每层建筑面积约80平方米。整栋建筑朝东侧倾斜坍塌，塌后面积有200多平方米。　　仅剩三四米空间逃过一劫　　新快报记者走访发现，坍塌楼房位于长腰岭村中部，其北侧与东侧比较开阔，面向一个篮球场和池塘，但有一条长约50米左右的菜市场被压成了废墟。正在街边摆摊贩卖猪肉的阿文称，隔壁的楼房突然朝东侧坍塌，直接波及到隔壁长腰岭村最大的菜市场。场内所有摆放的食物、蔬菜、电器以及车辆均被砖石瓦块覆盖。“原本的市场被覆盖，我们只能临时搬来街口做生意。”阿文说。　　根据阿文指引，原本应该是长约50米的铁棚档口，早已不见了踪影，残垣断壁之中只保留下约三四米长的地方还算完整。阿文说，当时共有4人住在这房间内，“大家感到门外一阵剧烈震动后，赶紧开门查看，发现原本的菜市场竟然变成了一堆废墟。当时顾不了太多，只能赶紧逃了出来。”　　菜市场后面是一栋两层高的建筑，不少目击者称，幸亏这栋两层高的建筑阻挡了楼房滚落的残骸，否则后果不堪设想。　　压断电缆致周边地区停电　　坍塌楼房的西侧与南侧密布的握手楼受到了不小的波及，一民宅三楼受到撞击后，部分墙体直接开裂脱落。周边居民被紧急疏散至警戒线以外，被通知在进行安全评估以前，暂时不能回家。　　一条架设在此处的电缆线路被压断，导致周边地区暂时断电。“没电了，冰箱只能用毯子盖着保温。”出事现场附近另一家超市的老板无奈地说。不少街坊表示，从早上开始就出现断电，“中午做不了饭，附近小作坊同样无法开工”，大家只好留在街上议论纷纷。　　据多名建筑工人介绍，事发楼房的房东系长腰岭本村人，事发后，其并未在医院或现场出现。　　原因分析 　　疑因地基不稳外加结构“上大下小” 　　工人曾发现承重柱倾斜，但“没有多问”　　据负责外墙施工的伤者刘红阳分析，事发楼房之所以坍塌，极有可能是因为地基不稳。刘红阳称，该建筑多年前早已竣工，底下两层楼比较老旧，被租用作仓库、超市、麻将馆多年。从去年开始，有施工队进场加盖了3、4层，但这两层还未开始装修。到了今年8月，刘红阳所在的施工队接手加建5、6层，“原本只按两层楼的基础打地基，盖得越高越危险”。　　另据多名参与施工的工人证实，进场施工前，施工队使用了吊垂线检查楼体垂直度，发现楼体加建部分比原有部分平均每层要超出十几平方米。“如果地基不稳，上大下小的结构很容易发生坍塌。”还有工人表示，进场施工时，曾发现4楼东侧的承重柱有倾斜的情况，墙体也有细微的裂痕。“我们只是负责加建，所以对出现这种情况没有多问，没想到如今出了意外。”没有住在出事楼房的建筑工王先生说。　　“村子里加层加建的情况很多，最初建的楼房一般楼层较低，很多人都选择往上加层。”刘红阳说，楼房要加建，除了地基稳固之外，还要做承重压力测试。他坦言，自己虽然有20多年的建筑工经验，但这次出事后，才意识到这一点。　　记者走访 　　村内加建情况普遍 两个月能盖三层楼　　昨日下午，新快报记者通过走访长腰岭村发现，该村楼房加建的情况非常普遍，记着走了3条街道便发现有4栋楼房在加建。这些楼房均有6到7层高，其中2楼与3楼窗户上加装了防盗网、空调等，已有人居住。但3楼以上的房屋则全部空置，且外墙的砖块与楼下有明显色差。　　在一家名为“怡欣皮革”的店铺前，新快报记者看到其1楼和2楼作为商铺正常营业，但是4楼以上则搭着脚手架、蒙着纱网，店铺旁边堆放着大量水泥、砖块等建材。店铺老板称，自己租用此处多年，但是3楼以上是今年7月才开始加建，大概花费两个月建成。“我们只租用两层做生意，房主为什么要加建，我们不清楚。”　　裘皮交易中心落成 房东看准仓库商机？　　据不少村民透露，房屋加建的情况，此前甚少出现。但直到今年初，村里突然开始“大兴土木”。“以往执法人员发现有人违建，立马会责令拆除。但是今年1月份开始，村里的楼房纷纷开始加建，也未看到有执法人员来查处。”出事后，有租户表示担忧。　　对于突然加建，有村民透露，这极有可能与隔壁一家裘皮交易中心即将开放有关。有村民表示，交易中心一旦开放，入驻的商户肯定急需仓库，而占据地利的长腰岭村必然是作为仓库的最佳地点。不少房东正是发现了其中的商机，于是纷纷加建房屋。
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一幢非法建筑的成长史
作者：本报记者　徐建平
　　在兰溪，一名村干部的一幢住房从未批先建开始，在违规审批、两次建设局行政处罚、两次市政府行政复议、两次市人民法院裁定的过程中“越长越高”，到最后建成时依然没有合法手续&&&&　　从未批先建到违规批文被撤销&&&&2004年3月，兰溪市香溪镇香二村村干部郑建先，在未经建设部门批准的情况下，擅自将自家的老屋拆除重新建设，扩建房屋占地面积120平方米，建成一层。兰溪市建设局城建监察大队接到群众举报后，于当年4月立案查处。&&&&城建监察大队立案查处后，郑建先又开始动工建设了，原来郑建先在当年6月拿到了市建设局乡镇建设管理服务站办理的《建设用地规划许可证》。对此，该市建设局的解释是“乡镇建设管理服务站是在未知晓城建监察大队对郑建先建房问题已经立案查处的情况下办的证”。&&&&“这份《建设用地规划许可证》审批过程中错误百出，是行政乱作为。”郑建先的北邻户章少华说，首先，审批材料中要有四邻意见，他从来没有签过字，却发现本应由他签的北邻意见竟然由香二村村主任潘小雪包办签上“同意”了。其次，郑建先上报审批的面积有重大“猫腻”。当时郑建先家里只有3口人，按照有关规定，只能审报75平方米的面积，但实际上郑建先是以4个人的标准申报95平方米的面积。再次，申请是以“危房改造”名义上报的，但郑建先的老屋根本没有有关机构的危房鉴定书。&&&&章少华因此向兰溪市政府提出行政复议，要求撤销这本《建设用地规划许可证》。兰溪市政府经审理认为，郑建先名为危房改造，实为拆除旧房建造新房，申报的在册人口数也不准确，建设局《建设用地规划许可证》中所认定的许可内容与主要事实不符，对郑建先申报资料审核不严，违反了有关规定。2004年9月，市政府作出（2004）第6号《行政复议决定书》，撤销郑建先持有的《建设用地规划许可证》。　　从违建越多到“批”得越多&&&&“既然《建设用地规划许可证》被撤销了，郑建先的非法建筑应该拆除。”当地一些群众认为。但令村民们不理解的是，2004年10月，市建设局对郑建先作出的235号《行政处罚决定书》却作这样的表述：1、限你接此行政处罚决定书之日起15日内到我局补办95平方米（一层，层高限4.3米）住宅的规划建设审批手续；2、限你接此行政处罚决定书之日起15日内自行拆除新建住宅南侧25平方米的建筑物，并恢复原状；3、处以罚款人民币1500元。&&&&&&&就是这样的处罚郑建先也没有接受，房屋建设正在继续。2005年3月，市建设局向兰溪市人民法院提出强制执行。法院认为，建设局作出的《行政处罚决定书》下达后，郑建先又在原违法房屋上继续加建，现违法房屋层次是二层局部三层，与原认定违法事实不符，因此作出不准予强制执行的终审裁定。法院同时也明确指出，建设局有权拆除继续违法建设部分的房屋。但建设局并没有拆除，建设局法制科长盛晓飞的解释是：农村执法环境很差，执法人员去村里可能会被围攻。&&&&建设局的235号处罚书成为一纸空文，2005年9月，该局又对郑建先作出了（2005）96号《行政处罚决定书》，处罚如下：1.限你接此行政处罚决定书之日起15日内到我局补办占地95平方米二层建筑面积190平方米房屋的规划建设审批手续；2.限你接此行政处罚决定书之日起15日内到我局补办占地33.25平方米二层建筑面积56.13平方米房屋的临时建筑规划建设审批手续；3.限你接此行政处罚决定书之日起15日内自行拆除违法建设的第三层建筑面积为73.2平方米的房屋；4.处以罚款人民币3000元。&&&&“这种处罚方式，等于是同意郑建先建房层次从一层增加到二层，占地面积从95平方米增加到120平方米。岂不是违法越多，‘批’得越多？”一些群众很不理解。&&&&“郑建先的三层楼高达10米多，根据有关规划标准，这个高度的房屋要距离我的房子8~10米，而实际上他的房子距离我家阳台只有2米左右，使我的房子几乎见不到阳光。”权益受到严重损害的章少华又一次向兰溪市政府申请行政复议。市政府在审理过程中认为，96号《行政处罚决定书》认定违法事实清楚，适用法律正确，但由于第1项、第2项将行政许可相关内容以行政处罚决定形式进行具体文字表述是不恰当的，行政处罚不能与行政许可相混淆，为此于2005年12月作出（2005）第8号《行政复议决定书》，撤销建设局96号《行政处罚决定书》的第1、2项，维持第3、4项。&&&&但是市政府行政复议后的建设局96号《行政处罚决定书》也没有落到实处。2006年6月，建设局向法院申请强制执行。法院对建设局提供的材料进行审查后，于日向建设局发出补正通知书，要求建设局在10日内将需补充的有关材料交到法院，但建设局在指定期限内没有补全材料，因此法院作出《行政裁定书》，对建设局的申请不予受理。&&&&就在这“文来文往”过程中，郑建先的房子建成了。记者在香溪镇香二村看到，这幢二层局部三层的楼房已经住进了人。而记者在建设部门了解到，这幢房子还是没有合法手续。&&&&当地群众认为，有关部门实际上是假作为掩盖不作为，从立案――下行政处罚书――申请法院强制执行，应该说程序确实走了，但其中包含着拖延、推诿甚至违规行为，致使郑建先的违法建筑在政府的“监管”下建成。现在农民建房的热情很高，作为村干部，郑建先的“示范”作用给人一种错觉――房子可以未批先建，违法越多，认可越多，这种错觉可能会造成农村违法建房蔓延。&&&&城镇在原二层楼基础上加盖三层新楼，是否要办建筑工程规划许可证？_百度知道
城镇在原二层楼基础上加盖三层新楼，是否要办建筑工程规划许可证？
城管说我单位职工宿舍楼隔壁私房房主在原有私房二层楼房基础上再增加三层，不需办理建筑工程规划许可证，没有建筑工程规划许可证，将影响我们居住楼二，对方只提供施工证、三，我们要求提供合法建筑证明才考虑协商、四层客厅采光（采光窗户完全封闭），在原房基础上加盖楼房，城管部门要求我们事主之间协商，这种说法成立吗
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他想怎么搞都行；如果是在乡镇，万一出了问题好像坍塌看位置咯。所以估计你那里应该是城镇吧，所以你隔壁的私人房屋加盖应该需要规划许可证、排水等，应该相互协商解决，如果是城镇里的，就算是个人的也要报当地的城镇建设规划部门审批，一般的房屋建筑都要经过申请批准的、倾斜，你就无处投诉了，光有施工证那肯定不行，如果发生相邻问题例如采光、下陷等问题、流水，由于农民个人对自己的宅基地有所有权
应该要有建筑工程规划许可证，没有许可证就是违章建筑
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出门在外也不愁伟业·中华御苑楼盘问答
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[问房]：★所谓“商品房预售”是指房地产开发经营企业将正在建设中的房屋预先出售给承购人，由承购人支付定金或房价款的行为。房地产开发经营企业在商品房未经初始登记领取房地产权证(俗称“大产证”)前，销售商品房的行为均系商品房预售行为，必须持有《商品房预售许可证》。★未依法取得《商品房预售许可证》而以预订、预约、认购、定购等方式变相预售商品房的，均属无证预售行为，在法律上无效。★取得《商品房预售许可证》应当具备下列条件：★（一）预售人已取得房地产开发资质证书、营业执照。　 ★（二） 按照土地管理部门有关规定交付土地使用权出让金，已取得土地使用权证书。　 ★（三）持有建设工程规划许可证和建设工程施工许可证，并已办理建设工程质量和安全监督手续。★（四） 已确定施工进度和竣工交付使用时间。　 ★（五）六层以下(含本数)的商品房项目，已完成结构工程并封顶; 六层以上(不含本数)的商品房预售项目，已完成三分之二结构工程。　 ★（六） 已在项目所在地商业银行开设商品房预售款专用账户。　 ★（七）预售商品房项目及其土地使用权未设定他项权。　 ★（八）法律、法规规定的其他条件。
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