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地震预报低成功率让政府对震前预测不重视
　　“我们这些在一线工作的，对这次汶川大地震确实没有实现成功预报，感到很痛心。”近日，中国地震台网中心首席预报员孙士钅宏在接受本报记者专访时，语气凝重。
　　“预报”和“预测”
　　面对质疑之声，地震系统一直坚持“地震预测是世界难题”的态度，并呼吁世人要用科学理性的态度来面对这个问题。
　　然而，在痛苦与辩解之外，也有一批业内人士从地震预报的制度层面进行反思。
　　据孙士钅宏介绍，事实上，四川省地震局在今年早几个月，曾做出了一个分析，表示四川在未来几个月内可能将有大震。这一材料，上报给了四川省政府。
　　“但这个并不是地震预报。”孙士钅宏强调，这个材料只是背景性的材料分析，给四川省政府当局做决策参考之用。
　　这样的预报流程，是依照国务院《地震预报管理条例》相关规定来执行的。在这份日发布的条例中，详细规定了地震预报的整个环节。
　　依照条例规定，一次完整的地震预报要走三个程序：形成地震预报意见――针对地震预报意见进行专家委员会评审――发布地震预报。
　　其中，对于地震预报的发布，该条例做出了详细的规定：对全国性中长期预报，由国务院发布，而省、自治区、直辖市区域内的地震长期、中期以及短临预报，由省、自治区、直辖市人民政府发布，而已经发布短期预报的地区，如发现明显临震异常，紧急情况下当地市、县人民政府可以发布48小时之内的临震预报，并向省、自治区、直辖市人民政府及其管理地震工作机构和中国地震局报告。
　　事实上，“在我的经验里，国家层面到目前为止，并没有一次短临预报的评审活动。”孙士钅宏表示。
　　规定虽然清晰地勾勒出地震预报的“三部曲”，但往往到了地震预报发布这一阶段，就遇到现实问题的纠缠。
　　“就拿汶川地震来说，四川省政府没有收到四川省地震局的明确的预报意见，即没有预报具体时间，也没有预报具体什么地方，缺乏地震预报的三个要素构件。”孙士钅宏表示。
　　对于震情预测，各级地震部门每周都要集中专家会商，从地震学、地形变、地磁、地电、重力、地应力、地下水、动物异常等各个方面去判断，经常是“口沫横飞”，意见不一。
　　即使最后“投票表决”形成明确的会商意见，肯定会写成“有发生几级以上地震的可能，但是也不排除不发生的可能”，然后向政府报告。
　　如果是拿一个模糊的预测意见，政府在决策时自然很为难。地震预报是一把双刃剑，你报了它不来也会造成很大的损失。
　　针对这种可能性不大的预测，地方政府一般采取“外松内紧”措施来处理，比如加派执勤警力和完善医院配套措施等。
　　因此，有地震预报专家表示，中国的地震预报或可参照欧美国家的做法，在制度设计上在“预报”和“预测”之间有一个宽松的尺度。
　　“如果能做到这一点，相信对于科学家来说，做出预报时就没有那么艰难了。”中国地震局系统内一位资深专家表示。
　　从“可以”到“很难做到”
　　政府部门面对地震预报时的欲言又止，完全是因为目前地震预报的低成功率。
　　目前，在国内地震学术届，绝大多数人都持有“地震预报是一个世界性难题，尤其是短临预报，短期内还无法实现”的观点。
　　新中国成立不久，1953年，中国科学院就设立了“中国科学院地震工作委员会”，由著名科学家李四光、竺可桢任正副委员，开展包括地震预报在内的研究。
　　而中国地震预报的大发展，则肇始于1966年邢台大地震。据专家回忆，当时地质部、石油部、测绘局、水电部，中国科学院有关研究所，以及北大、科大等大专院校到邢台地地震现场去进行试验研究。
　　汶川地震专家委员会主任、中国科学院院士马宗晋在接受本报记者采访时，曾回忆起当时的一个有趣的细节：邢台大地震发生后，时任国务院总理周恩来说，大家争取解决这个问题，科学院召开了一个全院大会，动员各个学科，都去帮助解决地震问题。生物研究所把试验的动物搬到了邢台去，看猫的胡子什么时候波动。
　　而1996年11月，英国皇家天文学会地球物理联合会在伦敦召开“地震预报体制评估研讨会”。在对地震预测几十年的研究以及对各国地震预测考察后，包括盖勒、杰克森在内的三名地震领域最顶尖的科学家联名在美国《科学》刊发了一系列的论文，标题就是“地震不能预测”。
　　此后，在美国等发达国家，地震预报的研究已经不再是主流。
　　“对于地震预报来看，全球学者基本上是处于失望的状态。美国、欧洲、加拿大是不做地震预报，日本有些人还用地震预报这个词，但实际上做这个工作的人不多。在北美和欧洲，地震预报这个词已经不是很有积极意义的词了。”中国地球科学促进会成员、加拿大地质调查局王克林教授在接受本报记者采访时表示。
　　而据北京大学地球与空间科学学院长江学者陈永顺教授介绍，目前，中国在世界地震预报领域中起到一个顶梁柱的作用，“只有中国有一个固定的机构，有经费，常年坚持不懈的对这个问题研究观测”。
　　即便如此，中国地震学界的主流声音对地震进行短临预报已从过去认为“可以”转变为现在的“很难做到”，很多学者也从过去的地震预报研究转向了救灾减灾研究等。
　　而少数坚持地震预测研究的学者，多是独自进行研究，且在地震预报决策层无太大影响，被地震界称之为“非主流派”。
　　汶川之后
　　四川汶川大地震发生之后，中国地震系统立即采取了行动。
　　据了解，地震发生之后，四川、甘肃、陕西、重庆、湖北、云南、青海省地震局，以及中国地震局地球物理研究所、工程力学研究所都派出现场应急工作队赶赴灾区，开展应急工作。中国地震局向所属各单位发出紧急通知，要求迅速收集灾情，做好应急处置。
　　位于北京三里河的中国地震台网中心成为最繁忙的地方。
　　不久前，在这栋大楼的地下三层，进行了一次高规模的内部震情会商。主要是三个议题：一个是对这次汶川地震及其西部的震情分析，重点还是介绍一下汶川地震的情况，序列的衰减情况，地质构造的特点；第二，汶川地震发生之后，对于我国东部地区的地震形势做出一个相应的判定；第三，对于首都地震圈地区的判定。
　　“对后两个议题涉及的很少，重点还是第一个。”参加该会商会的一位专家表示，“这个会不是预测预报的会。主要讨论现在我国地震严峻程度；我们主要应在哪些方面努力，例如哪些地方要增加一些流动观测等。”
　　5月18日下午，国务院总理、国务院抗震救灾总指挥部总指挥温家宝在中国地震局主持召开总指挥部会议时，明确提出“地震部门要加强余震监测和趋势分析，加密、强化现场流动观测，把握震情的发展变化，及时提供可靠的预警信息，做好余震防范工作，防止造成新的人员伤亡。同时，要统筹安排力量，科学部署，做好全国其他地区的地震监测工作。”
　　更有地震专家建言，或可从以下几个方面来改进中国地震预报工作。
　　比如说，重拾“专群结合”的地震预报经验。还有一些学者，呼吁改革目前地震局系统内部实行的双重领导的机构设置。中国地震系统，省一级归国家地震局垂直管理。省以下的地方地震局实行双重领导，工资是由地方财政支付，业务上归口省地震局管理。
　　汶川地震发生时，孙士钅宏正在云南考察地方地震局的建设，下到了保山地震局、龙陵地震局，这些地方机构反映地方地震工作开展起来还是很难。“解决地方地震局的工作积极性的问题，主要还是取决于体制的理顺。”他坦言。
责任编辑：杨建
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近期热点关注日5时29分，邢台地区发生了6.8级地震。此后又连续发生3月22日7.2级等一系列地震。地震使数百村镇化为废墟，死亡8064人，伤3万多人，经济损失巨大。邢台大地震惊动了中，总理于3月9日、3月10日、4月1日先后3次冒着余震亲临地震灾区。总理所到之处，到处是遇难群众的尸体，到处是残垣断壁，到处是无家可归的群众。有一位老人跟总理来说：“出现这么大的灾害，能不能做到在震前给老百姓打个招呼呢？”社会主义是人民当家做主的国家，人民的呼声就是命令，作为一心爱民的总理，看到这地震后的悲惨景象，听到这人民的呼声，总理的心痛了，如果能够预报地震，这么多的人民的生命和财产损失就可以避免。地震预报是世界难题，在当时的世界上，还没有任何一个国家作过地震预报。外国人办不到的事情，在共产党领导下的中国人民一定能够办得到。中国共产党依靠人民的，打败了主义，打败了反动派，打败了帝国主义对中国革命的干涉，取得了社会主义建设伟大胜利。面对地震预报的世界难题，中国共产党总的方针仍然是群众路线，依靠群众、发动群众。总理立即调精兵强将到邢台研究地震,地质学家，气象学家，石油系统的权威翁文波等都被抽调来搞地震；国家总局、天还有其它相关部门都来参加，多协同作战。在总理亲自组织下,一些有志于攻克世界难题的初中生、高中生、人民教师、老八路、与专业汇成一支“专群结合，土洋结合，，多路探索”独具中国特色的地震预测预防大军。周总理指出，“要群策群力，不仅要有专业队伍，还要有地方队伍和环绕在专业队伍周围的业余群众队伍”，在周总理的亲自组织和关怀下，我国逐步形成了全国性的的地震群测群防工作系统。实践证明他们是世界上最能最有力的新型的地震预测预防大军，很快就创造了世界奇迹。成功预测：第一次:中科院地球物理所根据观测数据，首次推测出6级地震；第二次:——24新疆乌恰县的两次地震；第三次:海城7.3级地震，死亡1300人。专家们预计，这次地震如果没有预报，将会死亡10万多人。海城7.3级地震的准确预报，举世公认，获国家科技进步二等奖;第四次:云南龙陵、潞西7.5 级地震：第五次:唐山地震灾区的青龙县地震办因为准确的预报，虽有1.8万间房屋倒塌，全县47万人却无一人伤亡;开滦矿务局地震办因为准确的预报,井下工人震亡仅万分之七;第六次:四川松潘、平武7.3级地震;第七次：１９７６.１１.７在四川省盐源县和云南省宁蒗彝族自治县交界地区发生了６．７级地震。让我们把目光投向上世纪七十年代，看看当时影响较大的几次地震吧！1970年1月全国地震工作会议上，根据“预防为主”的方针，确定把辽宁南部作为重点监视地区。从1973年下半年开始，陆续发现一些新的异常现象。旅大金县观测站在水准观测中发现从1973年9月到1974年6月，金州断裂南端地面大幅度地向西北倾斜，倾斜率为正常年变率的三十倍。国家海洋局几个潮汐观测站的多年海平面升降纪录，反映出辽东半岛向北西方向倾斜，营口从1972年起就出现不稳定的趋势性下降。尤其1973年渤海海平面出现十多年以来从未见过的反常上升。在大连观测到地磁场垂直分量的变化也大大超过了正常值。 1974年6月国家地震局地震趋势会商会议分析了这些现象，做出了中期预报，根据这个判断，中共辽宁省委进一步对辽宁地震的预测预防作了部署。一方面加强对专业台站的领导，同时充分发动群众，深入广泛地宣传地震知识，大力开展群测群防，尤其在辽南地区群测群防网站遍布城乡、厂矿和社队，初步形成了专业和群众相结合的预测预报监视网，开展了仔细的监视、测报活动。在这个基础上，1974年11月东三省地震形势会商会更加明确地提出：“营口至大连近期发生破坏性地震的可能性更大一些，是今后工作的重点，需要立即采取措施加强监视，充分做好捕捉大震的准备。日下午，辽宁省委及时发出临震预报，19点36分，在海城发生的7.3级强烈地震，波及九千平方公里，受灾人口八百万，由于我国对海城地震做出了成功预报，仅有有1328人遇难。我们再来看看1976年的四川松潘平武大地震。1976年8月初，四川地震局连续发出简报指出：8月份,特别是8月13日、17日、22日前后,在龙门山断裂带中南段茂汶、北川或康定、泸定一带可能发生6级或6级以上,甚至7级左右的地震。中共中央8月13日给中共四川省委的电话指示:大意是对四川可能发生的震情,既要保持警惕,又要沉着冷静,要加强领导,有组织、有秩序地开展防震工作。8月16日10时06分45秒，地震发生了，因为震前已有预报，采取了人员撤离的措施，因此，人员伤亡仅为800余人，其中轻伤600余人。多数是由震后泥石流、山崩、滚石等次生灾害所致。我们再来看看发生在唐山地震时的一个小插曲吧。唐山大地震，被认为是历载中伤亡最惨重的自然灾害，死亡人数超过二十四万。但是，唐山附近的青龙县，虽然房屋被地震损坏十八万间，但由于预报和疏散及时，却没有一人死亡。为什么产生这一奇迹，到唐山地震发生二十年之后，才公诸于世。中国国家地震局组组长王成民带着沉重的心情介绍说，在震前两周他就已经作出了这一预报，可是，这个预报没有被发出去，其中的原因可能是永远是千古之谜吧！只有青龙县在得知这一预报后，立即采取了措施，因此全县四十七万人在震前全部撤离到安全地带。事后，有人责怪汪成民只把消息告诉青龙县，还有人说应当枪毙他，使他有口难辩，有苦难言。好在他发布预报时有文件记录为证，才没有被冤枉为罪人。现在，邀请他访问并向全世界推广这一成果经验，应当说是承认了他的功绩。青龙县副县长新说，早在一九七四年，该县就收到了中央六十九号文件，预报“和渤区地震形势紧张，有六级以上地震突然袭击的可能”。该县因此专门成立了地震办公室，向全县宣传地震预报预防知识。最值得一提的是该县当时年仅二十一岁的科级干部王春青。他参加了汪成民于七六年七月十六日召开的那次地震预报会后，立即向县有关负责人汇报，该县县委书记冉广歧立即作出部署。无独有偶，也是在唐山大地震之时。日16时 （距唐山地震11小时），开滦矿务局吕家坨矿地震办公室赵声和王守信向开滦矿务局地震办电告紧急震情：地震随时都可能发生！日18点 融根据仪表的异常变化,向开滦矿务局地震办公室左继年作了强震临震预报：比海城7.3级还要大的地震将随时可能发生，根据这些预报，开滦矿务局领导及时撤出了在井下工作的工人，保住了几万工人的生命。可以说，上世纪七十年代在周总理群测群防方针的指导下，那些大的恶性的地震基本上得到了预报，就是那个被后人广泛诟病的唐山大地震，从青龙县与开滦矿务局的事实看，当时是有过较准确的预报的，只是没有被公开发布，次于为什么，这个可能会永远成为千古之谜！日本地震专家、东京大学教授力武常次曾经感慨地说：“中国是社会主义国家，政府可以号召大家群测群防，这一点在日本几乎办不到”。可惜，这个被世界称为奇迹的由周总理亲自组织制度的地震群测群防工作，在改革开放后，被彻底否定了。于是，上演了和玉树大地震人员重大伤亡的悲剧！国外的“地震不可预测”成了漠视人民生命的借口。一些人不顾中国贫困人口占大多数的实际情况，单纯盲目推崇美日依靠建筑的高抗震性能来实现地震的减灾。这种方法只对富人们有效，但对占人口绝大多数的穷人来说，他们连眼前基本的居住都难于解决，怎么去奢望高抗震的豪宅呢？对于可能发生的地震，报还是不报，居住在简陋房子的穷人说“我们的房子没有任何抗震性能，只要有发生的可能，就必须打一声招呼”。居住在豪宅中的富人说“我的豪宅可抗20级地震，这些乱七八糟的事情不要打扰我平静的生活”。是坚持周总理群测群防方针还是坚持美日的富人方针，是拷问政府为谁服务必须回答的一个问题！作者：午夜星辰1968
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求证：传山东将发生7级地震 专家称谣言不可信
08:05:29 来源：青岛新闻网
　　朋友圈热传&山东可能会发生地震&消息早在2012年就已出现
　　 【青岛新闻网独家报道】
　　青岛新闻网6月2日讯近日，一条&地震专家预言山东可能会发生7级地震&的消息在微信朋友圈热传，阅读量超10万人，消息称地震震中可能位于菏泽。
　　对此，青岛市地震局地震监测中心负责人表示，根据大震发生周期，山东近期不存在大震可能性。另外，任何单位和个人不得向社会散布地震预报，因此，朋友圈消息不准确，请市民不要误听误信。
　　&山东发生7级地震&说法不可信
　　朋友圈消息称：&地震专家预言，年内中国将可能发生7级以上地震。鉴于山东菏泽5月19日出现了大规模蛤蟆迁移，结合地质学家预言，山东-安徽等地将发生地震。&
　　6月1日，记者咨询了青岛市地震局地震监测中心，该中心负责人表示，盛传山东将发生地震的消息从80年代开始便层出不穷。&当时传的是临沂将有大震，我们去当地出差时看到，当地用钢管造了一大批抗震床，售价800元一张，在那时可以说是个天文数字。另外，考虑到将会发生地震，临沂当地不敢大规模发展经济。&
　　在这个大背景下，国家地震局设立科研项目，调研临沂发生大震的可能性。据史料记载，日，山东郯城8.5级特大地震，是山东乃至我国东部惟一一次8.5级地震。专家推测，在山东境内发生8级地震的时间周期约在1000年左右。然而，1668年距今仅有340余年，近期山东不存在发生大震的可能性。
　　&李四光预测&指的是四大地震带
　　朋友圈消息指出：&新中国初期，李四光预测中国60年内将有4次特大地震，预测地点分别在唐山、台湾、四川，现在以上三个地点都应验了，还有一个地方没有发生，就是山东。&
　　记者查阅资料发现，&李四光预测&指的是四大地震带，并非四个城市。
　　地震监测中心负责人称，李四光是我国著名的地质学泰斗，但是并不意味着个人有权发布地震预报。&青岛地震预报只能由山东省政府统一发布，任何单位和个人不得向社会散布地震预报意见。市地震局监测台网一旦监测到地震，会马上联系市政府，在必要时向社会发布。&
　　动物异常未必是地震前兆
　　记者查询资料发现，&菏泽5月19日出现大规模蛤蟆迁移&的说法早在2012年就已见诸报端，不仅菏泽出现过，而且此类说法还被&移花接木&安到别的省份或城市上。
　　地震监测中心负责人表示：&2008年汶川地震后，平度出现大规模蛤蟆迁移，时间正值蝌蚪变青蛙的繁殖期，因此与地震无关。&
　　今年上半年，地震监测中心接到群众反映，黄岛一处水井水温异常升高。&我们去调查后发现，水温升高是由附近一家企业烧锅炉引起的。&
　　因此，动物反应、地下水异常不一定都是地震前兆。若是这些现象反季节、大面积出现，应及时向地震部门报告。
　　&地震云&：左图为百度百科图片，右图为青岛网友拍摄于5月22日
　　青岛属弱震区，极少发生地震
　　5月22日，山东乳山文登发生4.6级地震，当天，青岛上空出现波浪状的云，天空和云有明显界线。这些看似有些诡异的云是不是&地震云&？是否预示着青岛将会发生地震？
　　这名负责人表示，目前学术界还没有找到地壳运动与短时间气象变化相关联的理论证据，因此，出现地震云与发生地震的关系目前尚无准确定论。
　　青岛市属于华北地震区，属弱震区，处于郯庐断裂带、燕山&威海断裂带和南黄海断裂带的环绕之中，不具备发生大震的地质构造背景。因此，青岛极少发生地震，地震的威胁主要来自外围。
　　据史料记载，青岛历史上未发生过大地震，最大地震为1506年即墨鳌山卫4.8级。日，距青岛市117公里的南黄海发生5.3级地震。青岛行政区域内最近一次发生地震是日，发生在平度市新河镇的3.8级地震。
　　青岛共有6处避难所
　　目前，青岛已建成6处功能完备的应急避难场所，分别是：市南区八大峡地震应急避难场所、原四方区海琴广场地震应急避难场所、李沧区文化公园地震应急避难场所、黄岛区市民文化广场地震应急避难场所、城阳区世纪公园地震应急避难场所和即墨市墨河公园地震应急避难场所。
　　应急队伍建设方面，市应急救援支队下设14个应急救援大队、39个应急救援中队，各类执勤车辆210部、消防坦克1辆、消防搜救犬4条。主要负责火灾、危险化学品泄漏、道路交通事故、地震及次生灾害、建筑坍塌、重大安全生产事故、空难、爆炸及恐怖事件和群众遇难事件的救援工作。
　　你应该知道的地震避难知识
　　在青岛，如果遇到地震，不同情况下应该怎么办？
　　如在地铁、商场等公共场所遭遇地震，应选择结实的柜台、柱子边以及内墙角等处就地蹲下，用手或其他东西护头；避开玻璃门窗、玻璃橱窗或活动的柜台。
　　高层建筑遇地震，不能滞留在床上，不可跑向阳台，更不可跳楼；不可使用电梯，若震时在电梯里应尽快离开，若电梯门打不开时要抱头蹲下。
　　地震次生灾害，如遇燃气泄漏，应用湿毛巾或湿衣服捂住口、鼻，千万不要开打火机、开电灯、点燃灶具等；地震结束后，如有可能应立即设法转移场所。遇到化工厂着火，毒气泄漏，要尽量绕到毒气泄漏源的上风方向去，千万不要向毒源下游顺风方向跑。如果发生火灾，应立刻趴在地上，匍匐前行，并逆风行进。
　　地震被埋压，一定不要惊慌，防止灰尘呛闷发生窒息；尽量活动手脚防止其麻木，挪开压在身上的物件维持呼吸畅通；用可以挪动的物品支撑身体上方的重物，避免塌落；保持体力，不要哭喊；节约使用身边的水，以尽量延长生存时间；设法向外界传递消息。(本网记者)
责任编辑： 王大鹏
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15-07-02 18:07条评论
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