人社部2015年第一季度新闻发布会实录(2)
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人社部2015年第一季度新闻发布会实录(2)
下一步工作安排：
　　一是建立完善人才引进制度体系，研究制定关于加强留学人员回国服务工作的意见、外国人在中国工作管理条例，配合制定关于加强永久居留管理的意见。实施好留学人员科技活动项目择优资助、高层次留学人才回国资助、留学人员回国创业启动支持计划和海外赤子为国服务行动计划等引才项目。加快研究出台改革完善博士后制度的意见，实施博士后国际交流计划。
　　 10:14:45
　　二是实施国家高技能人才振兴计划，推动高技能人才培训基地、技能大师工作室和技师培训项目建设。启动项目中期评估工作。开展高技能人才评选表彰课题研究，制定加快构建劳动者终身职业培训体系、企业新型学徒制指导意见。继续实施&春潮行动&和青年技能就业培训工程暨高校毕业生技能就业专项活动。做好减少技能人员职业资格许可和认定工作，推进技能人员水平评价类职业资格改革工作，开展职业资格清理督查。完成并颁布新修订的国家职业分类大典。做好第43届世界技能大赛集训和参赛工作。组织开展2015年中国技能大赛。推进职业技能开发立法。
　　 10:15:08
　　四、事业单位人事制度改革
　　工作进展情况：指导各地各部门开展机关事业单位&吃空饷&问题治理工作。聘用管理工作进一步加强，岗位设置管理工作逐步完善。进一步落实和规范公开招聘制度，继续组织实施全国整治事业单位公开招聘突出问题专项行动，探索分类组织实施公开招聘工作，开展分类公开招聘试点工作。积极参与事业单位分类改革和行业体制改革。
　　 10:16:08
　　下一步工作安排：
　　一是深入贯彻落实《事业单位人事管理条例》，出台事业单位工作人员奖励规定、申诉办案规则以及处分规定的政策解释，配合研究出台行业处分规定，研究完善上岗规定和考核规定。
　　二是全面规范聘用管理，出台聘用合同国家标准，研究提出妥善解决编外用人问题的政策意见。进一步规范完善公开招聘制度，完成全国整治事业单位公开招聘突出问题专项行动督查工作。出台事业单位公开招聘回避规定、违纪违规行为处理办法。做好分类公开招聘考试试点工作。继续完善岗位设置管理工作。完成&吃空饷&问题治理工作。
　　 10:17:04
　　五、劳动关系
　　工作进展情况：一是劳动关系协调工作取得新进展。中共中央、国务院下发《关于构建和谐劳动关系的意见》(中发〔2015〕10号)。指导各地贯彻新修订劳动合同法及其配套规定，积极做好劳务派遣行政许可工作，加强对劳务派遣用工的监督管理。湖南、海南、西藏、山东、深圳5个地区调整了最低工资标准，月最低工资标准平均调增幅度为11.3%。积极推进中央企业负责人薪酬制度改革工作，加强对地方国有企业薪酬制度改革的指导和调度。加强农民工职业技能培训工作，发展家庭服务职业培训基地。
　　 10:18:18
　　二是不断完善劳动争议处理机制。一季度，全国各级劳动人事争议调解仲裁机构共立案受理争议案件19.03万件，涉及劳动者27.56万人，同比分别增长16.8%、24.8 %。当期审结16.22万件，同比增长15.2 %。
　　三是认真开展劳动保障监察执法工作。截至3月底，全国各级劳动保障监察机构共查处各类劳动保障违法案件10.7万件，主动检查用人单位40.1万户，追发劳动者工资等待遇215亿元，参与处理突发事件7664件。针对突出违法问题开展专项整治，在全国联合开展农民工工资支付情况专项检查，共为212.62万名农民工补发被拖欠的工资补偿金155.18亿元。继续联合开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动。加强劳动保障监察制度机制建设，推进劳动保障监察信息化建设。推进劳动保障监察执法体制改革。
　　 10:19:49
　　下一步工作安排：
　　一是贯彻落实《关于构建和谐劳动关系的意见》，加强对中小企业实行劳动合同制度的指导，提高劳动合同签订率和履行质量，依法规范劳务派遣用工和企业裁员行为。加强对产业结构调整过程中劳动关系处理的指导和规范。实施集体协商和集体合同制度攻坚计划，指导地方稳慎调整最低工资标准。推进中央企业负责人薪酬制度改革，推动中央有关部门和地方制定实施方案并贯彻落实。进一步健全企业工资支付保障长效机制。继续完善协调劳动关系三方机制，深入开展和谐劳动关系创建活动。
　　 10:21:54
　　二是及时有效解决劳动争议。加大劳动争议调解仲裁力度。继续加强基层调解组织建设和劳动人事争议仲裁院建设，推进专业性调解工作规范化，进一步创新完善仲裁办案制度，加快调解仲裁信息化建设。
　　三是加大劳动保障监察执法力度。以易发、频发劳动保障违法行为的企业为重点，以劳动用工、工资支付、社会保险等方面为主要内容，扩大日常巡视检查范围，推行网上书面审查。加大力度解决工资拖欠问题。继续联合有关部门和组织在全国范围开展清理整顿人力资源市场秩序、劳动用工与社会保险、农民工工资支付等三项专项执法检查活动。积极稳妥推进劳动保障监察执法体制改革，强化人力资源社会保障领域劳动保障监察机构综合执法职能。研究制定劳动用工领域信用建设的具体措施。
　　 10:22:56
　　以上是关于我们部里面一季度人力资源社会保障工作情况的通报。下面我愿意回答大家感兴趣的问题。
　　 10:24:36
　　人民日报:
　　近期有人力资源调查机构显示，今年春节后公务员跳槽较去年增加三成，媒体日前报道了证监会的离职潮情况，还有一些地方公务员辞职的故事，请问现在公务员群体有没有出现离职潮的现象?谢谢。
　　 10:25:25
　　据我们了解，这个说法并不准确。从公务员统计数据看，现在没有出现所谓的&离职潮&。从我们对一些中央部门调研的情况看，也没有发现媒体所说的公务员辞职大幅增加的情况。有的单位确实出现了部分公务员辞去公职的现象，但基本上都属于正常的人员流动。公务员作为我国人才队伍的重要组成部分，一定数量的人员流动应该说是符合人才成长的规律，是正常现象，而且建立能进能出的新陈代谢机制，也是《公务员法》制度设计的宗旨之一。
　　我们也看到，每年不仅有一定数量的公务员辞去公职，离开公务员队伍，同时也有大量的社会优秀人才通过考录、调任等途径进入公务员队伍。当然，对于这个问题我们会继续予以关注。谢谢。
　　 10:27:37
　　中央电视台:
　　我想问一下中央企业负责人薪酬制度改革工作进展如何?其他国有企业负责人薪酬制度改革是否有时间表?谢谢。
　　 10:32:06
　　国企负责人薪酬改革确实是社会上比较关注的一个问题。我在前面的情况通报中也介绍到，我们正在按照关于深化中央管理企业负责人薪酬制度改革的意见(中发【2014】12号)要求来积极推进国有企业负责人薪酬制度改革工作。这里面分几种情况：第一种是对于中央管理企业的负责人方面，可以说现在各薪酬的审核部门制定的改革实施办法以及国有企业负责人薪酬制度改革领导小组办公室牵头起草的配套办法已经完成，将于近期提交审议。从2015年1月开始，中央管理企业已经全部按照中发【2014】12号文件的要求调整了企业负责人的基本年薪标准。
　　 10:32:48
　　第二种是对于地方国有企业负责人方面，我们也印发了相关的文件，加强了对地方改革工作的指导和调度，目前已经批准了广东省的工作方案。
　　第三种是对于中央部门管理的企业负责人方面，我们也印发了相关的文件。目前正在对中央部门改革工作进行调度，也提出了明确的要求。不管是地方国有企业负责人还是中央部门管理企业负责人的薪酬制度改革，也都是从今年1月1日起开始实施，我们计划在今年上半年完成地方国有企业负责人和中央部门管理企业负责人薪酬制度改革方案的审核工作。
　　 10:39:32
　　对于国企负责人薪酬制度改革，我借这个机会特别强调一点：本次薪酬制度改革的重点是规范组织任命的国有企业负责人薪酬分配，对不合理的偏高、过高收入进行调整。对于国有企业内部职工的薪酬分配问题，还是要按照公司法等法律法规和有关政策，由企业自主决定。国有企业应当完善激励约束机制，规范企业的内部分配行为，合理拉开内部工资分配差距。在这次改革中，不能对国有企业内部职工不加区别的层层降薪。谢谢。
　　 10:41:32
　　经济参考报:
　　我们了解到现在部分地区的社保信息系统存在管理漏洞，用户信息可能遭到泄漏，请问这个漏洞是否存在，现在有什么解决措施?谢谢。
　　 10:42:47
　　你提这个问题确实也是这两天炒得比较热的一个问题，我部胡晓义副部长已经在昨天的全国人力资源社会保障信息化工作座谈会上就这个问题作了回应。借此机会，我也愿意就此问题重申四点：
　　第一、社保信息系统牵涉到广大群众的切身利益，报道中所指出的问题无论是否存在，在多大程度上存在，我们都会高度关注，采取必要的措施进行漏洞修补，以负责任的态度保障参保人员个人信息和社保基金的安全。
　　 10:43:10
　　第二、我们见到相关报道后立即与国家相关信息部门进行了联系和沟通，并向报道所称的信息平台了解其所监测到的漏洞信息，同时向报道中所提及的地方人社部门了解情况，要求这些地区对所报道的隐患进行排查，确实存在的要在第一时间采取措施，予以封堵。
　　我们也注意到，今天也有报道称漏洞还有60%没有修复，实际的情况是前次报道所说的漏洞40%是以前发现且已经修复的漏洞，其余的我们正在核实漏洞是否真的存在。如果存在，我们会督促和指导相关人社部门在第一时间进行修复。据我所知，一些地区漏洞修复后并不会反馈给该平台，该平台网上公布的信息并不一定能反映出各地最新的修复情况。
　　 10:46:11
　　第三、长期以来，我们一直高度重视信息安全工作，各地人社部门普遍建立了信息安全管理制度，针对主机、网络、数据库等信息系统的各个方面采取了有针对性的防控措施。人社部还建立了覆盖全国的部、省、市三级的信息安全监控体系，并委托国家网络安全专业检测机构对人社系统的网络安全性进行实时监控。从目前监控的情况看，全国社保系统总体平稳，未发现公民个人信息泄漏事件。
　　 10:48:40
　　第四、随着信息技术的发展，黑客的攻击手段也越来越强，而防范的成本越来越高，难度也越来越大。对于影响广大群众切身利益的各种信息安全威胁，我们都将不遗余力的予以封堵，即使低度威胁我们也将采取有效的措施，将风险限定在可控范围，切实维护广大参保人员个人信息安全和社保基金的安全。同时我们也欢迎社会各界对社保信息系统安全提出建议和意见，对于发现的安全漏洞通过合法渠道向国家有关部门报告或直接与我们联系。谢谢。
　　 10:50:20
　　中国保险报:
　　我的问题是目前企业年金发展不如预期，下一步会有哪些措施来支持企业年金发展呢?谢谢。
　　 10:51:42
　　企业年金是多层次社会保障体系的重要组成部分，2004年以来，国家先后出台了《企业年金试行办法》、《企业年金基金管理办法》等一系列政策规章，确定了国家支持、企业自主建立、市场运营管理、政府行政监管的制度模式和运行规则。到2014年底，建立企业年金的单位7.3万户，参加职工2200多万人，积累基金7689亿元。
　　 10:52:09
　　我们对企业年金非常重视，准备采取几项措施来推动落实：一是按照党的十八届三中全会决定关于加快发展企业年金的要求，结合企业年金发展的新形势，会同有关部门抓紧修订出台《企业年金管理办法》，进一步完善企业年金相关政策。二是2014年1月份已经出台并实施了《关于企业年金、职业年金个人所得税有关问题的通知》，扩大了企业年金免税的范围。现在主要是继续抓好这个文件的落实。同时，我们也会配合相关部门完善企业年金个人所得税的相关政策。三是要通过多种途径加强宣传引导，媒体也承担着重任，我们一起来呼吁，鼓励更多用人单位和职工建立企业年金制度，进一步提高职工退休后的养老待遇水平。谢谢。
　　 10:53:36
　　经济日报:
　　《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》已经实施了，进展如何?关于补充养老保险制度，职业年金能够占到多大比重?下一步怎么做好基金的监管工作?谢谢。
　　 10:57:52
　　在前面我的情况通报中也谈到了，今年1月份国务院出台了《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》(国发【2015】2号)，随后又专门召开了电视电话会议进行部署。按照国务院的要求，机关事业单位养老保险制度改革从日起实施。大家都知道，一项改革从文件出台、下发到启动实施需要有一定的准备时间，因为需要制定具体的实施办法，还要建立经办规程和信息系统，同时还要确定参保单位、人员和缴费基数等工作。目前，各地正在抓紧制定贯彻国发2号文件的实施办法，我们要求各地在今年5月底以前把实施方案报我部和财政部备案后，启动实施这项改革。
　　 11:00:58
　　至于你提到的职业年金大概占多大比例，我介绍一下有关的情况。职业年金是完善机关事业单位多层次养老保险体系、优化机关事业单位退休人员待遇结构、实现新老制度待遇平稳衔接的一项重要政策措施。目前，职业年金单位缴费比例是8%，个人缴费比例是4%，并实行个人账户管理。职业年金待遇的高低主要与其职业年金账户金额相关，缴费越多、缴费时间越长，职业年金账户金额就会越多，退休时领取的待遇就会越高。在改革初期，由于退休人员缴费的时间还比较短，职业年金所占养老待遇的比重并不高，但是随着缴费年限的延长，所占比重会逐渐提高。职业年金也是整个社会保障基金中一个重要组成部分，我们一定会按照相关的规定加强监管。谢谢。
　　 11:06:29人社部:机关事业单位工资调整文件已发&不能以网传为准
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人民网北京1月19日电 国务院日前发布，今天上午，国务院新闻办举行新闻发布会，人社部副部长胡晓义介绍机关事业单位养老保险制度改革有关情况并答记者问。胡晓义表示，配合这次养老保险制度改革，国务院办公厅为此转发了三个实施方案，一是公务员基本工资的调整，二是事业单位工作人员基本工资的调整，三是机关事业单位离退休人员待遇的调整。各单位应按照国办印发的文件执行，不能以网上传的文件为准。
记者:有香港媒体报道机关事业单位工资改革方案已经下发，请问这个消息是否属实？工资改革方案是否会向社会公布？
胡晓义:刚才讲到工资方案的问题。我也注意到这个信息，网上在讲国务院办公厅发了文件。配合这次养老保险制度改革，确实要完善工资制度。国务院办公厅为此转发了三个实施方案，一是公务员基本工资的调整，二是事业单位工作人员基本工资的调整，三是机关事业单位离退休人员待遇的调整。这个文件已经发到各单位。我也看到了网上的文件，但我没有进行对照，无从评价网上传的是否真实。但我想说的是，各单位应按照国办印发的文件执行，不能以网上传的文件为准。
(责编：仝宗莉、赵纲)
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[国办发2015 3号]人社部2015年工资调整方案(完整)
来源：　 16:34:37　【】　
考试吧整理“[国办发2015 3号]人社部2015年工资调整方案(完整)”供考生查看，更多时事热点请关注网。
　国办发2015 3号 全文
　　国务院办公厅转发人力资源社会保障部财政部关于调整机关事业单位工作人员基本工资标准和增加机关事业单位离退休人员离退休费三个实施方案的通知
　　国办发2015 3号
　　各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 党中央、国务院决定，从日起，调整机关、事业单位工作人员基本工资标准、增加机关事业单位离退休人员离退休费。人力资源社会保障部、财政部《关于调整机关工作人员基本工资标准的实施方案》、《关于调整事业单位工作人员基本工资标准的实施方案》、《关于增加机关事业单位离退休人员离退休费的实施方案》已经国务院批准，现转发给你们，请认真贯彻执行。
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人社部等五部通知：2015年取消人事关系及档案保管费
2014年12月10日，中组部、人社部、国家发改委、财政部、国家档案局联合下发 《关于进一步加强流动人员人事档案管理服务工作的通知》，自2015年1月1日起取消收取人事关系及档案保管费、查阅费、证明费、档案转递费等费用，各级公共就业和人才服务机构提供免费的流动人员人事档案基本公共服务。
《通知》强调，流动人员人事档案由县级以上（含县级）公共就业和人才服务机构以及经人社部门授权的单位管理，其他单位未经授权不得管理流动人员人事档案。跨地区流动人员的人事档案，可由其户籍所在地或现工作单位所在地的公共就业和人才服务机构管理。
《通知》指出，流动人员人事档案基本公共服务包括档案的接收和转递；档案材料的收集、鉴别和归档；档案的整理和保管；为符合相关规定的单位提供档案查（借）阅服务；依据档案记载出具存档、经历、亲属关系等相关证明；为相关单位提供入党、参军、录用、出国境）等政审（考察）服务；党员组织关系的接转等7个方面内容。
联系地址：湖北省恩施市东风大道579号（舞阳坝恩施日报社对面院内） 联系电话：(招聘)
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