湖北省老河口市国土资源局
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老河口市国土资源局国有建设用地网上挂牌出让公告
湖北省老河口市国土资源局
&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 河土网挂字[2009]04号
&&& 根据国家土地管理法律法规有关规定，经老河口市人民政府批准，我局定于日8时30分至日16时整在襄樊市国土资源交易中心网站（:5007）公开挂牌出让3宗国有建设用地使用权，现将有关事项公告如下：
&&& 一、挂牌地块简况：
面积（m2）
出让年限(年)
规划指标要求
市光年路西侧
东至市光年路，西至旧导航台、宝马服饰营销有限公司，南至市汉江大道、市锦盛纺织有限公司，北至市木材公司、居民。
洪山咀办事处
东至洪山咀村，西至洪山咀村，南至湖北汽车工具厂，北至洪山咀村。
袁冲乡纪洪村
东至纪洪村居民，西至李纪路，南至纪洪村居民，北至纪洪村居民。
&&& 二、中华人民共和国境内外公司、其他组织和个人，除法律法规另有规定外均可通过网上注册参加报价竞买。
&&& 三、有意向购买者，必须登录网站注册成为会员并提前申请企业或个人CA证书，按规定缴纳竞买保证金后方可参与竞买。竞买人一律遵从襄樊市国土资源局《国有土地使用权网上交易规则》、《老河口市国有建设用地使用权网上挂牌出让竞买须知》等挂牌出让文件。
&&& 1、注册的信息必须真实、合法。
&&& 2、按规定缴纳竞买保证金。有意向购买者必须在中国建设银行申请为网银客户，在网上交易系统点击“申购”通过建行网银系统一次性在日12:00时前汇入老河口市国土资源储备供应中心在建行的网银帐户。
&&& 四、本次挂牌出让地块设有底价，挂牌出让网上交易系统按下列规定确定是否成交：
&&& 1、在挂牌期限内，只有一个竞买人报价，且报价等于或高于底价，挂牌成交；
&&& 2、在挂牌期限内，有两个或者两个以上竞买人报价的，报价等于或高于底价，出价最高者为竞得人；
&&& 3、在挂牌期限内，无应价者或竞买人的报价均低于底价的，挂牌不成交；
&&& 4、在挂牌期限截止时（日16:00时整）前5分钟内仍有竞买人报价的，将对挂牌宗地进行网上限时竞价，报价最高且报价等于或高于底价者为竞得人。
&&& 五、个人竞得者须持本人身份证(原件)，单位竞得者须持营业执照、组织机构代码证等资料及《成交确认书》到老河口市国土资源局（老河口市秋丰路中段南侧）办理相关手续。
&&& 六、特殊说明事项(详见襄樊市国土资源交易中心网站（:5007）。
&&& 一、0912号国有建设用地使用权基本情况及出让条件
&&& 1、宗地位置:该宗地位于洪山咀办事处，四至范围：东至洪山咀村，西至洪山咀村，南至湖北汽车工具厂，北至洪山咀村。拟出让宗地面积：O,宗地界址详见0912号地块《宗地图》。
&&& 2、原土地使用权人湖北汽车工具厂于日以划拨方式取得该宗地国有建设用地使用权（证号：河国用兵[1994]字第007号），原土地登记总面积O，原土地用途为生产用地。房产证号：00008号、9703039号、00010号。
&&& 3、日原土地使用权人湖北汽车工具厂被依法宣告破产。根据日《关于安排研究湖北汽车工具厂资产移交相关问题的专题会议纪要》决定，由市国资局收回地面房产、机器设备及公益性资产，拟在变价后，用于职工安置补偿。日，我局报经市政府批准收回原湖北汽车工具厂划拨国有建设用地使用权，原土地使用者相关权益由政府协调补偿。
&&& 4、拟出让国有建设用地使用权面积：O。
&&& 5、该宗地出让条件为现状土地利用条件（老河口市人民政府负责原企业职工安置，地上建筑、附着物、机器设备的补偿和交付由竞得人与老河口市国资局另行协商）。
&&& 6、用地规划控制指标：土地用途：工业用地（行政办公及服务设施用地面积不得超过总用地面积的7%）；建筑密度: 30--60%；容积率：0.6―1.5；绿地率：≤20%；建筑后退道路红线距离：建材路≥8米；出让年期：50年。
&&& 7、本次挂牌成交价款为全额地价款（不含地上建筑、附着物、机器设备的补偿）。
&&& 8、成交后土地交易费、评估费、测绘费、土地登记等费用由竞得人另行支付。土地成交价款必须自出让合同签订之日起两个月内一次性缴清。
&&& 9、竞得人必须在签订《国有建设用地使用权出让成交确认书》之日起30日内，与出让人签订《国有建设用地使用权出让合同》，不按期签订《国有建设用地使用权出让合同》的，视为竞得人放弃竞得资格，竞得人应承担相应法律责任，竞买保证金不予退还。竞得人必须赔偿该宗国有建设用地使用权挂牌出让过程中出让人所支付的相关费用及相应损失，出让人可对该宗国有建设用地使用权重新予以出让。
&&& 10、竞得人足额缴纳土地出让成交价款、对相关权益人补偿完毕后方可申请办理土地登记手续（含地上建筑、附着物、机器设备的补偿）。
&&& 二、0914号国有建设用地使用权基本情况及出让条件
&&& 1、宗地位置:该宗地位于袁冲乡纪洪村，四至范围：东至纪洪村居民，西至李纪路，南至纪洪村居民，北至纪洪村居民。拟出让宗地面积：8350.6O,宗地界址及坐标详见0914号地块宗地图。
&&& 2、该宗地于日经湖北省国土资源厅批准转为建设用地并办理征地手续，《关于批准老河口市2008年度第三批次建设用地的函》（鄂土资函[号）附后。征地批准用途为商业用地。作为市2008年度市重点建设项目，袁冲乡政府拟在该地块建设纪洪边贸市场，报经市政府招商局同意后，袁冲乡政府通过招商引资与泮金延、李哨兵达成投资建设该市场的协议，市人大主任罗昌代督办落实。目前该市场已建成，征地拆迁补偿、建设成本均由泮金延、李哨兵承担，前期共投入总费用1000万元人民币（含征地拆迁补偿、建设成本及公共设施等全部投入）。
&&& 3、拟出让国有建设用地使用权面积：8350.6O，出让条件为现状土地条件。
&&& 4、规划控制指标：土地用途：商业用地；建筑密度: 50% ；容积率：≤2；绿地率：≥20%。
&&& 5、出让年期：40年
&&& 6、本次挂牌成交价款为政府土地纯收益。
国有建设用地使用权竞得人须补偿泮金延、李哨兵前期投入费用1000万元人民币（含征地拆迁补偿、建设成本及公共设施等全部投入），泮金延、李哨兵全额收到竞得人上述补偿价款后，承诺在20日内通过我局向竞得人交付地上建筑物、附着物，并愿为此承诺承担法律责任。
&&& 7、成交后土地交易费、评估费、测绘费、土地登记等费用由竞得人另行支付。土地成交价款必须自出让合同签订之日起两个月内一次性缴清。
&&& 8、竞得人必须在签订《国有建设用地使用权出让成交确认书》之日起30日内，与出让人签订《国有建设用地使用权出让合同》，不按期签订《国有建设用地使用权出让合同》的，视为竞得人放弃竞得资格，竞得人应承担相应法律责任，竞买保证金不予退还。竞得人必须赔偿该宗国有建设用地使用权挂牌出让过程中出让人所支付的相关费用及相应损失，出让人可对该宗国有建设用地使用权重新予以出让。
&&& 9、竞得人足额缴纳土地出让成交价款、对相关权益人补偿完毕后方可申请办理土地登记手续。
&&& 三、0909号国有建设用地使用权基本情况及出让条件
&&&&1、拟出让0909号宗地为规划奥星粮油地块总用地范围中的规划净用地面积55948.3O（折合83.92亩），不含龙虎沟占地面积4033O（折合6.04亩）。拟出让地块位于市光年路西侧，地块规划总用地范围：东至市光年路，西至旧导航台、宝马服饰营销有限公司，南至市汉江大道、市锦盛纺织有限公司，北至市木材公司、居民。规划用地范围内的国有建设用地使用权已于日经老河口市人民政府批准收回。
&&&&2、拟出让地块土地用途为商业用地，出让年期肆拾年。规划控制指标如下：规划用地性质为商业用地，建筑密度35-42%，容积率2.5-3.5，绿地率≥25%，后退道路红线光年路≥5米，龙虎沟红线30米（具体详见奥星粮油公司地块控制指标图）。
&&& 3、出让土地面积按规划总用地范围中除规划龙虎沟占地面积外的规划净用地面积计算55948.3O。
&&& 4、出让国有建设用地使用权条件为现状土地条件。
&&& 5、根据老河口创基评估咨询有限公司的评估结果及经市开发区管理委员会认定的建筑测算,老河口奥星粮油工业有限公司就拟出让地块范围中35282.5O的出让国有建设用地使用权及地上附着物补偿向我局提出申请，要求国有建设用地使用权竞得人一次性支付其出让国有建设用地使用权补偿价款人民币765.63万元，地上附着物补偿1430万元，两项共补偿人民币2195.63万元。老河口奥星粮油工业有限公司在全额收到竞得人的补偿价款后，承诺在10日内通过我局向竞得人交付房地产，并愿为此承诺承担法律责任。
&&& 6、竞得人须拆迁该宗地旧城改造拆迁范围内原土地使用权人的房屋、地上构筑物，规划拆迁范围详见老河口市规划管理局出具的奥星粮油公司地块控制指标图，并按相关规定妥善补偿、安置居民。
&&& 7、自交付土地之日起3个月内，竞得人必须动工建设，施工建设期不得超过贰年。
&&&&8、竞得人必须在签订《国有建设用地使用权出让成交确认书》之日起30日内，与出让人签订《国有建设用地使用权出让合同》，不按期签订《国有建设用地使用权出让合同》的，视为竞得人放弃竞得资格，竞得人应承担相应法律责任，竞买保证金不予退还。竞得人必须赔偿该宗国有建设用地使用权挂牌出让过程中出让人所支付的相关费用及相应损失，出让人对该宗国有建设用地使用权将予以重新出让。成交后土地成交价款必须自出让合同签订之日起贰个月内一次性缴清。
&&& 9、竞得人全额缴清土地成交价款，完成拆迁补偿安置后，方可申请办理土地登记。
&&& 10、收回地块中，原《国有土地使用证》不得再行转让、出租、抵押。
受让人必须遵照执行。
&&& 七、如果在使用网上土地交易系统过程中遇到问题或困难，请在分清问题类型的同时，与下列有关工作人员联系：
土地交易业务咨询电话（老河口市）：&& 李先生&
网上技术服务咨询电话（襄樊市）：&&&& 王先生&
网上支付服务咨询电话（襄樊市）：&&&& 李先生&
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
　&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 二00九年五月一日
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老河口市国土资源局版权所有&&&& 电话:(0710)&& 地址：老河口市
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　中共老河口市委组织部主办
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驻村工作体会
中共老河口市委组织部
驻村工作体会
&&& 驻纪洪村开展三万活动的一周时间很快过去了。在环境变化带来的冲击渐渐消退之后，农村、农业、农民“三农”问题却沉淀成感叹和思考。
&&& 看到的当然有可喜的一面。
&&& 比如说农民的住房、农民的物质生活都较之以往有了很大改善。农民大都住上了砖混结构的房屋，不少农户盖起了楼房，三层以上的也不少。农民的人均居住面积比城里人不知大多少倍。大多少？我无法告诉你一个确切的数字。我能告诉你的是我们入驻的那家农户，整个二层楼上基本是空的，没人居住。而像这种情况在农村相当普遍。
&&& 再比如说，农民的质朴热情也给我留下了深刻的印象。作为三万工作队员，你走进任何农户，农民都会热情的让座，张罗着倒茶、递烟。我们入驻的农家，每逢吃饭，我们都要重复同样的话：“不要做那么多菜，要按我们的伙食标准做”。这不是客气，是真心话，入驻人家，不能给人添麻烦，增加负担。但老乡也总是同样地回答：“都是自己种的菜，不值钱”。我相信，他们的话不是真的，但心和我们一样是真的。
&&& 但在阳光、田野、禾苗、清风带来的新鲜感中，我也渐渐触及到了些许深重。从感觉来说，深重的感觉多是深色调的，喜庆的色调多是暖色调的，深色总能覆盖浅色。而这一次次的覆盖，让我想起了李昌平致信朱F基总理的呼喊：“农村真穷、农民真苦、农业真危险”，李昌平作为乡镇党委书记，对三农问题肯定有切肤之痛，说的是肺腑之言。李昌平的呼喊已过去十五六年了，但三农问题仍有不少问题。
&&& 比如说农业危险性还没有消除。纪洪村有7个村民小组。我们常徒步下组入户。3月中下旬，正是麦浪翻滚的季节。而我们却看到不少成片枯萎的景况，干旱在扼杀小麦生命的同时，也窒息着我们的感受。在和村干部、村民聊谈的过程中，我们得知，这里原本不缺水。在引丹大渠没有修建之前，纪洪村大小河道内有很多泉水，常年雨水加上泉水基本能满足农业生产用水。在修引丹大渠后，泉水断源，河道干涸。为了解决这个问题，政府修建了黄庄泵站，通过三级提水，也能满足农田浇灌需要。在实行农田包干到户后，水利设施费用难以像一往那样实行全乡统筹，伴随管理费用的枯竭，黄庄泵站的设施随之停用，纪洪村的农田灌溉也就失去了最后的依托。目前，由于纪洪的水源位置较低，灌溉用水只能靠人拉肩挑，农业生产处于望天收的状态。灌溉难已成为纪洪村村民农业生产方面的瓶颈。
&&& 农民也还比较苦。比如说，生活用水，现在主要靠山中渗透的地下水，水质碱性较大，而且供水方为个体企业。供水安全令人不放心；农村的文化生活还比较贫乏。青壮年外出打工，老少留守在家现象比较普遍，老百姓有了温饱保障，但还不能完全小康。
&&& 农民更需要宣传引导。现在我们一说做好农村工作，更多的是满足农民的要求。不错，农民是最讲实际的，你给办些实事是能够打动他们的。但也不能走向另一个极端，一味地满足农民物资上的需求。这样社会就没法进步。歌德说过：“一味满足民众的要求，那是一种错误的让步”。别忘了我们的党员干部还肩负着宣传群众、发动群众、引导群众的责任。现在农民的有些观念需要更新，有的还非常迫切。比如：现在农民生育观念，多子多福，重男轻女意识还很重；农民的发展眼光，理财意识还很滞后，盲目攀比之风较浓。有点钱都投在建房上，而建房不是为了住，是为了比：人家都盖了，我也要盖。邻居盖了两层，我就要盖三层，非超过他不可。盖了之后，大都闲置。有个笑话，讲的就是一户农家，一层楼上就放了一双破鞋――钱都用在建房上了，家里穷得再没有其他像样的东西了。农村还有很多习俗需要剔除。比如，女人生产土法接生，遇事不信科学信迷信，还存在人畜混住，等等。
&&& 导致上述问题出现的原因是多方面的，解决的办法也是要多途径的。但毋庸置疑，村级组织建设、战斗堡垒作用的发挥是首当其冲，须臾不可耽搁的。这个问题的核心则是村级干部队伍建设问题。这个问题目前也出了“问题”。现在村干部责任大，权力小，待遇低问题比较突出。村里的工作是上面千根线，下面一根针，工作量很大。信访稳定、计划生育、生产生活、邻里纠纷、家长里短，村干部都要管。上面各项工作任务的落实都要靠村干部来抓。比如这次入户问卷调查，涉及千家万户，没有村组干部的协肋，很难完成。村干部工作面之宽、工作量之大超出想象。责任很大。这么大的责任需要承担，但村干部的权力却很小。村干部能给村民什么好处？村民有什么事求你干部？换句话说你对村民有什么约束手段？很少，或者干脆说就是没有。相反，村干部开展的都是求人的事，大到计生国策，小到数据统计，样样需要村民配合。无限小的权力（近似于无），无限大的责任，工作开展的难度可想而知。纪洪村的梁书记说，现在村干部开展工作只有靠个人威信，靠自己想办法。
&&& 不仅责任大，村干部的待遇也很低，主职也就那几百元。村干部说，现在不说在外打工，就是在附近打个小工，每天也大几十甚至上百元。而年富力强的村干部却把青春无私地奉献了。在市场经济的今天，我们不能，也无权苛责人们对金钱的合乎逻辑的追求，小平同志也说过，无私奉献的要求，对于少部分先进分子可以，对于大多数人则不行。在一个村子里，到哪里去找那么多“百分之百的布尔什维克”？再说，现在我们不还在强调党员带头富么？这就是说富起来，也是党员先进性与时俱进的体现。这样说来，农村出现村干部难选问题也是体制转轨阶段的一种必然。与这种必然相对应的是，村级组织建设后备力量短缺等问题。
&&& 我们强调这些问题的必然性，是从客观成因角度讲的。从解决问题的角度来说，我们各级党组织对此要高度重视，尽力缩短这种必然期。办法和途径很多，要因地制宜。比如，开展“双培双进”工程，“领头雁”培养工程，村干部保障工程建设等等。我觉得这次开展的三万活动也是一个载体、一个解决问题的契机。对此我们要有正确地认识：三万活动，是要给村民办一批看得见摸得着的实事，切实解决一批困扰农民生产生活方面的难题。但我们不能忽视从思想上、制度上、体制上的深层次的问题，从某种意义上，后者的影响更长远长久，意义更深刻。
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中共老河口市委组织部主办 &&&&&
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湖北省老河口市北岗东汉墓发掘简报
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