沪探索建立志愿服务中心制度标准 首个规范化样本在闸北落成_国内_贵阳网
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沪探索建立志愿服务中心制度标准 首个规范化样本在闸北落成
摘要：据《劳动报》报道，一个志愿服务项目，从需求调研、项目设计到项目管理、项目评估，整套流程不亚于建设一项大工程。据介绍，新落成的彭浦新村社区志愿服务中心，通过社会化的管理，将成为街道志愿服务的规划研究中心、枢纽管理中心、创新设计中心、社会动员中心、孵化支持中心、文化风尚中心。
东方网12月5日消息：据《劳动报》报道，一个志愿服务项目，从需求调研、项目设计到项目管理、项目评估，整套流程不亚于建设一项大工程。昨日，上海市首个规范化社区志愿服务中心在闸北区彭浦新村街道正式落成。据悉，本市正在通过建设样本，探索建立志愿服务中心制度标准。
据介绍，新落成的彭浦新村社区志愿服务中心，通过社会化的管理，将成为街道志愿服务的规划研究中心、枢纽管理中心、创新设计中心、社会动员中心、孵化支持中心、文化风尚中心。街道相关负责人告诉记者，近年来街道通过公益项目大赛，引进了不少优秀的公益组织，他们在志愿服务项目上的执行效果，不仅让社区居民非常满意，运作过程中表现出来的制度化、规范化，更是让人眼前一亮。此次社区志愿服务中心的成立，就是希望依靠这些充满爱心的团队，进一步扩大志愿服务的功能，探索志愿服务的评估和激励机制，让志愿服务在社区扎根。
近年来，本市有关方面积极探索志愿服务的规范发展。今年上海市文明办把“志愿服务中心制度标准研发”课题交给闸北区，撰写的课题报告将于本月底正式结题，期望通过半年的硬件建设和软件探索，为全市提供可复制、可操作、可推广的志愿服务中心制度化建设样本。
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阜阳市强化志愿服务制度和阵地建设 打造志愿服务活动品牌
15:03:00&&阜阳文明网
　　2014年，阜阳市将以城乡社区为重点，以关心关爱为主题，以积德行善为动力，以强化志愿服务制度和阵地建设为保障，扎实深入推进学雷锋志愿服务活动常态化，用丰富多彩的志愿服务实践活动助推精神文明建设，提升城乡文明程度。
　　具体说来，就是重点围绕文明城市创建、围绕关爱重点人群、围绕重要时间节点开展志愿服务活动，把活动作为加强精神文明建设、践行社会主义核心价值观、开展群众路线主题教育活动的重要内容，作为加快推进科学发展、服务全市中心大局的重要任务抓紧、抓好、抓实。
　　一、围绕健全机制、培树典型壮大志愿服务队伍
　　一是健全志愿服务体制机制。目前，我市成立了由市及各县（市、区）党政主要领导任职的阜阳市志愿服务总队、支队，初步形成了自上而下的组织领导体系。根据新的工作形势，市文明办又增补了志愿服务工作协调小组成员单位，健全志愿服务领导体制，形成文明委领导、文明办牵头，有关部门各负其责、社会各方共同参与的工作格局。2014年，要建立健全工作机制，加大志愿服务工作在文明单位、文明社区、文明村镇测评中的比重，探索完善志愿者在就业上学等各方面的激励制度，把志愿服务纳入财政预算，保障志愿服务工作健康发展。根据中央文明委《关于推进志愿服务制度化的意见》精神，指导城乡社区、志愿服务组织、公益慈善类组织、社会服务机构建立志愿者登记注册、会员管理、会费管理、信息上报、招募、培训等规章制度，使志愿服务工作有章可依，活动有序进行，努力实现工作制度化、活动经常化、管理规范化。积极探索运行机制建设。结合工作实际，逐步建立并完善志愿者招募机制、工作联动机制、培训机制、长效管理机制、考核认定机制、表彰激励机制等运行机制，通过机制建设，整合力量，形成合力，确保志愿服务活动健康、有序发展。推动成立民间志愿者联盟。引导阜阳心连心公益志愿者协会等各类民间志愿者队伍建设，指导、协调、监督其健康发展，适时推动成立民间志愿者联盟。
　　颍上县开展“保护湿地、爱我家园”生态环保志愿行活动
　　阜阳市民政局志愿服务队参加完“路段长”包保责任制活动后合影
　　二是壮大服务队伍，夯实工作基础。截止目前，我市共有志愿服务组织967支，网下注册志愿者221126人，网上注册学雷锋志愿者147720人。与此同时，全市民间志愿服务组织也如雨后春笋般蓬勃发展，阜阳心连心公益志愿者协会、阜阳爱心公益志愿者协会、界首市小红帽志愿服务团队等26个民间组织、一万多名会员为我市志愿服务事业注入了新的生机和活力。全市初步形成了百支队伍、三十万志愿者、百万人次志愿服务活动的联动格局。2014年，要继续指导三区、开发区和街道、乡镇分别成立学雷锋志愿服务组织，各社区建立志愿服务队伍、各级文明单位建立学雷锋志愿服务队和网络文明传播志愿服务队，扩大志愿服务活动参与面，增强志愿服务活动的影响力。
　　阜阳市爱心公益志愿者协会成立大会召开
　　三是加强阵地建设，拓宽服务领域。继续指导社区依托物业公司，由党支部、居委会、物业公司联合组建志愿服务工作站，负责社区志愿者的招募、登记和审核，建立志愿者档案，为志愿者和服务对象搭建平台，组织开展志愿服务业务和技能培训，逐步建立健全注册制度、培训制度、服务记录制度、回馈制度、保险制度、社工带志愿者制度、党团员带头做志愿者制度等。在已建成的19个社区志愿服务广场的示范带动下，继续开展社区志愿服务广场创建活动，2014年实现市级以上（含市级）文明社区全覆盖。在已建成的69个公共场所学雷锋志愿服务站（点）的基础上，继续协调相关部门在公共广场、公园绿地、风景游览区、汽车站、火车站、机场、码头、集贸市场、体育场馆、商场、医院等公共场所组建志愿服务站点，广泛开展便民利民志愿服务活动。
　　颍州区光华街社区开展社区志愿服务广场活动
　　四是培树典型，传播志愿服务文化。志愿服务文化是向善文化，要传播止于至善的中华文化，大力弘扬“学习雷锋、奉献他人、提升自己”志愿服务理念，树立好人好报价值导向。去年，阜阳日报、颍州晚报关于志愿服务的宣传报道达787篇，阜阳市登录在安徽文明网、中国文明网上的志愿服务信息达150余篇。市文明办还组织编撰了《雷锋精神涌动江淮——阜阳市“我最感动的江淮志愿服务”优秀典型事迹汇编》、《阜阳市志愿服务工作手册》两本书籍。先后在9个县市区开展了以“中国梦·百姓福”为主题的文化志愿服务广场活动9场，2万多各界群众观看文艺演出、聆听道德模范和“身边好人”事迹、感悟志愿服务精神。去年，我市在文明县城、文明社区、文明单位、文明小区、志愿服务组织中集中培育打造了志愿服务精品社区9个、志愿服务精品单位10个、志愿服务精品项目9个、志愿服务精品队伍9支、志愿服务领军人物10人；向省文明办推报“我最感动的江淮志愿服务”优秀典型28个，入选14个，截至目前，我市87个志愿服务组织、项目和个人获评“我最感动的江淮志愿服务”优秀典型，入选数量连续四年蝉联全省第一；市文明委开展了首届阜阳市优秀志愿服务组织、优秀志愿者评选表彰活动，47个组织、103名志愿者获表彰。今年，要继续打造志愿服务“五个一”精品工程，推评更多的“感动江淮”志愿服务优秀典型，评选表彰第二届阜阳市优秀志愿者、优秀志愿服务组织、优秀志愿服务项目。市文明委继续加大志愿精神的宣传力度，在主要新闻媒体、都市类媒体和网络媒体开设专题专栏，报道志愿服务活动和志愿服务感人事迹。征集评选优秀志愿服务公益广告，媒体拿出重要版面和时段进行刊播，公共场所、交通工具、街道（乡镇）、社区（村）、楼院融合环境进行宣传。把志愿服务要求融入市民公约、村规民约、职业规范和学生守则，让“有困难找志愿者、有时间做志愿者”逐步深入人心。
　　“优秀志愿服务典型”事迹报告会走进阜阳市文峰中心校
　　“环保达人”侯现中带领青年志愿者在人民路上捡拾垃圾
　　阜阳市文明委表彰一批优秀志愿者和优秀志愿服务组织
　　二、围绕文明城市创建开展志愿服务活动
　　去年，我市开展的“三项整治”周末义务劳动、落实“路段长”包保责任制集中行动，累计有10万人次的志愿者参与，声势浩大、成效突出。特别是去年4月13日，阜阳市几个班子领导身先士卒，发挥模范带头作用，与各级干部群众、各类志愿者一同走上街头，参加阜城“三项整治”周末义务劳动，社会反响良好。今年，各地、各单位要以创建文明城市、文明单位、文明行业、文明村镇、文明社区等文明创建载体设计活动内容。以年度公共文明程度测评为契机，围绕公共秩序、公共环境、人际交往、公益行动开展志愿服务活动，引导广大市民在共建文明中共享文明。党政机关要认真落实“路段长”包保责任制，3月5日“学雷锋纪念日”当天，阜城81家“路段长”单位将统一集中行动，以后每个周末组织志愿者到人民路、颍河西路等16条主干道和中清路、奎星路等13条次干道开展志愿服务，劝导“五乱行为”，监督涉城管理人员，参与城市管理。窗口行业要以“服务群众、奉献社会”为宗旨，开展供水、供电、供气、家电维修、家庭保洁、义诊、义务献血等各类现场志愿服务，擦亮窗口形象，创建一批青年文明号、巾帼示范岗、文明风景旅游区、文明示范窗口等。公园广场、商场、集市、宾馆、医院、车站、机场、旅游景区等公共场所，要完善公共场所学雷锋志愿服务站（点）建设，常态化开展便民利民志愿服务活动。城市社区要广泛开展“邻里守望”志愿服务活动，要利用社区志愿服务广场广泛开展环保普及、助残助困、敬老爱幼、就业创业培训、科普教育、医疗保健、法律咨询、矛盾调解、治安巡逻、文明劝导等活动。在农村，要以“三线三边”城乡环境整治为重点，从改善环境面貌、社会风气入手，扎实开展文明村镇、文明户创建活动和送温暖活动，着力提升农民素质和农村社会文明程度。
　　市领导带头参加“三项整治”周末义务劳动
　　市领导带头参加“三项整治”周末义务劳动
　　全国道德模范王现伟与志愿者共同参加“清洁家园美化阜阳”活动
　　阜阳市部署“文明交通 平安出行”文明交通劝导志愿服务活动
　　阜阳市千余名干群参与文明交通劝导活动
　　阜阳市组织81家“路段长”单位上街开展志愿服务活动
　　三、围绕关爱重点人群开展志愿服务活动
　　一要关爱空巢老人。去年，重阳节期间，阜阳市有超过3000名志愿者参与到“为爱行动 圆梦江淮”之关爱空巢老人志愿服务活动中来，为超过236名空巢老人圆了旅游、获赠图书、御寒衣被、与子女团聚等小梦想。今年，各城乡社区、各类志愿服务组织要通过综合包户、结对帮扶、亲情陪伴等多种形式，到基层、进社区、进家庭，及时了解和解决空巢老人的需求，让空巢老人身边有儿女般的关怀，使他们享受快乐老年生活。
　　阜阳市卫生局组织医疗志愿者到老年公寓义诊
　　颍泉区团委组织青年志愿者走进敬老院
　　重阳节，阜阳市供水总公司组织志愿走进市老年公寓
　　“共创文明阜阳”准大学生暑期志愿服务夏令营开营
　　二要关爱农民工。连续6年开展返乡农民工招聘洽谈会、连续15年开展春运“接站”、“送行”志愿服务、连续4年举办春运暨关爱农民工志愿服务活动启动仪式、连续三年开展“接您回家”春运免费接农民工回家活动……自2011年以来，在市文明委的统一协调下，在22家关爱农民工志愿服务活动成员单位的支持配合下，市文明办动员全市近千支各类志愿服务组织，围绕技能培训、权益维护、情感关怀、文化服务、素质提升等六个方面，抓住春节期间百万农民工纷纷返乡过年的时机，依托阜阳火车站和东西南北四个汽车站，开展了内容丰富的关爱活动。特别是连续三年的“接您回家”春运免费接农民工回家活动，使近10万农民工真切感受到家乡的温暖和亲情。阜阳市的关爱农民工活动得到了中央文明办的充分肯定，时任中央文明办专职副主任王世明作了重要批示，省文明办在全省推广了阜阳市做法。2014年，要继续开展“接您回家”、“接站送行”、“红红火火过大年”、返乡农民工招聘洽谈会、表彰优秀农民工等关爱农民工及其子女系列志愿服务活动，针对农民工就业难、权益维护难、子女就学难等问题，组织志愿者积极为他们提供就业技能培训和信息服务，提高就业竞争力、增强就业稳定性。
　　阜阳市2013年春运暨关爱农民工志愿服务活动启动
　　省委宣传部副部长、省文明办主任贺懋燮来阜调研关爱农民工志愿服务工作
　　市文明办组织文明单位在火车扎广场开展“红红火火过大年”关爱农民工志愿军服务活动
　　志愿者为返乡农民工义诊体检
　　<span lang="EN-US" style="color: font-family: 楷体_GB年“接您回家”活动
　　三要关爱残疾人。去年，在第二十三个全国助残日前后，全市各地、各单位有3000余名志愿者为220个残疾人（家庭）圆了免费技能培训、就业、旅游、吃大餐、获赠康复器械、家用电器、生活用品等220多个小梦想，受到了残疾人和残疾人家庭的好评。今年，要继续组织志愿者从残疾人的愿望和需求出发，利用全国助残日、国际残疾人日等时机，广泛开展家政服务、康复医疗、残疾预防、无障碍环境等方面的志愿服务，使广大残疾人真切感受到人间的真情和社会的温暖，积极面对人生、融入社会。
　　阜阳开展宣传咨询活动帮扶贫困残疾人
　　颍上县公益志愿者联盟协会与残疾人同游八里河
　　四要关爱未成年人。去年，“六一”和暑假期间，阜阳市有超过3000名志愿者参与到“为爱行动 圆梦江淮”之关爱留守儿童志愿服务活动中来，为超过300名留守儿童圆了过生日、吃大餐、旅游、获赠图书、参加暑期夏令营等小梦想。当前，全市各级各类学校要把弘扬雷锋精神作为校园文化建设的重要内容，通过建立学习雷锋园地、树立学雷锋先进典型、开展主题班会、主题队日、主题团日等多种形式，在全体师生中广泛开展学雷锋主题演讲、报告座谈、读书征文、朗诵、展览展示、文艺演出、网上互动等活动，学习雷锋事迹，形成弘扬雷锋精神的校园文化，做一个有道德的人。
　　颍泉区中市中心校开展“爱心妈妈手拉手”关爱留守儿童系列活动
　　阜阳市民政局组织志愿者到市社会儿童福利院慰问
　　四、围绕特殊时间节点开展志愿服务活动
　　阜阳市经济技术开发区组织文明单位志愿者服务高考 温暖学子
　　颍东区组织各类志愿服务组织在和谐社区开展国际志愿者日集中活动
　　日前，市文明办印发了《关于开展2014年节点主题志愿服务活动的通知》（阜文明办〔2014〕16号），把全年的学雷锋志愿服务活动逐一细化，谋篇布局，一线串珠。把握重要节假日和重大活动的契机，在春节、清明节、端午节、高考、中秋节等重要时段，精心策划群众需要、成效实在、富有影响的活动项目，组织开展红红火火过大年、文明祭祀、爱心送考等主题系列志愿服务活动，用志愿服务的实际行动唱响我为人人、人人为我的主旋律。3.5学雷锋纪念日前后，围绕“清洁家园 美化阜阳”、文明交通劝导、爱绿护绿、植树造林、关爱留守妇女、维护消费者权益等主题，广泛开展“学雷锋树新风志愿服务月”活动。去年，市文明委利用一个月时间，组织开展“学雷锋树新风志愿服务月”活动，阜城有党政机关、大中专院校、公共窗口服务行业、基层社区等200多家单位组织志愿者近40000人次参与了活动。6.5世界环境保护日前后，组织志愿者宣传“低碳生活、绿色生活”环保理念，开展“环保世纪行”活动，开展爱水护河、爱绿护绿、保护生态、美化环境等形式多样的“环保模范城区”创建活动。高考期间，组织志愿者广泛开展爱心送考、文明交通劝导、考生义诊、心里健康辅导等“爱心护考”活动。9.20“公民道德宣传日”前后，围绕宣传、关爱、学习道德模范和身边好人好事，开展“做一个有道德的人”、“做文明有礼阜阳人”、践行社会主义核心价值观主题演讲、“道德讲堂”建设、“四德”教育、文明礼议知识传承等系列活动，组织道德模范、身边好人先进事迹巡回宣讲、展示，营造全社会关注、支持、参与道德建设的浓厚氛围，大力弘扬“当好人、有尊严”和“好人有好报”的价值取向，形成全体社会成员自觉参与道德实践活动的格局。12.5国际志愿者日前后，紧密结合12.1世界艾滋病日、12.2全国交通安全日、12.4全国法制宣传日，广泛发动干部职工、社会各界群众，积极参与“三下乡”、“四进社区”、扶贫助困、关爱山川河流、美好乡村建设等志愿服务活动。（杨阳）
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中国志愿服务制度建设研究
【摘要】：自1993年我国发起志愿者行动以来,我国志愿者服务组织的规模不断扩大,其涉及的服务领域也日逐渐增多。这些有目共睹的成果在社会各个方面发挥了积极和重要的作用,显示了志愿者服务工作取得的跨越式的发展与进步。然而,应当指出的是,当前我国志愿者服务依然存在不少问题,其中,尤以与志愿者服务相关的制度建设不完善为突出,这个问题已严重地阻碍了志愿服务的开展与发展。本文以济南市最大的志愿组织“泉城义工”为例,运用社会学新制度主义理论以及个案研究、文献研究等社会学研究方法,对中国志愿服务的制度建设进行详细研究。本文主要从志愿服务外部制度建设与内部制度建设两方面进行分析,其中以内部制度建设为重点。内部制度建设可以从纵向与横向两个方面进行解释。纵向制度建设包括法规制度、志愿组织管理者制度、成员招募制度、档案管理制度、培训制度、奖励制度、评估制度、除名制度等几个方面内容。横向制度建设主要对泉城义工对志愿者在志愿服务过程中的管理制度进行说明,包括志愿前的制度建设、志愿中的制度建设以及志愿后的制度建设三个方面。对纵向与横向两个方面的分析是基于支撑社会学新制度主义的三大体系—法律体系、规范体系以及文化-认知体系,本文着重从这三个层面着手对志愿服务的制度建设进行分析。这里所指的法律体系由支持志愿者服务的国家、地方所建立的法律法规所组成；规范体系则包括志愿者组织行业或部门设立的招募制度、管理制度、培训制度、奖惩制度以及保障制度等；文化-认知体系则阐发了与志愿服务相关的一种文化解释,系指支持志愿者服务组织生存与发展的文化制度。此外,本文还对当今中国志愿服务制度建设的特点与功能进行了分析,也指出了志愿服务制度建设过程中出现的问题并据此提出了相应的对策。
【关键词】：
【学位授予单位】：山东大学【学位级别】：硕士【学位授予年份】：2011【分类号】：D632.9【目录】：
摘要6-7ABSTRACT7-8第一章 绪论8-15 一、研究背景和研究意义8-9 二、相关概念界定9-10 三、研究成果概述10-11 四、理论基础11-13 五、研究方法13-15第二章 案例介绍——济南"泉城义工"15-18 一、发展历程15-16 二、服务内容与活动方式16 三、组织架构16-18第三章 中国志愿服务制度建设与分析18-31 一、志愿服务规范管理的外部机制建设18 二、志愿服务规范管理的内部机制建设18-28 三、我国志愿服务制度建设的特点28-29 四、志愿服务制度建设的功能分析29-31第四章 我国志愿服务制度建设中存在的主要问题以及对策研究31-36 一、问题研究31-32 二、对策分析32-36第五章 结束语36-37附录一:访谈提纲37-38附录二:访谈对象基本情况表38-39参考文献39-42致谢42-43攻读学位期间发表的学术论文目录43-44学位论文评阅及答辩情况表44
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