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玉环县芦浦镇土地利用总体规划
（稿）芦浦镇人民政府
二Ο一Ο年十月目录
第一章 规划总则 1
第二章 控制指标与规划目标 4
第三章 土地利用现状 7
第四章 土地利用结构调整 9
第五章 耕地和基本农田保护规划 14
第六章 建设用地布局优化与建设规划 16
第七章 生态用地保护规划 19
第八章 农村土地综合整治专项规划 20
第九章 土地用途分区及建设用地空间管制 24
第十章 规划实施与管理 32
深入贯彻科学发展观，落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，保护耕地和基本农田，保护生态环境，保障合理发展用地，优化城乡用地结构和布局，促进土地资源优化配置，提高土地集约利用水平，努力实现土地利用方式的根本转变，为本镇土地资源的可持续利用及人口、社会经济和生态环境的可持续发展提供土地保障。
1、法律法规
《中华人民共和国土地管理法》
《中华人民共和国城乡规划法》
《中华人民共和国环境保护法》
《中华人民共和国环境影响评价法》
《中华人民共和国森林法》
《中华人民共和国农业法》
《中华人民共和国水土保持法》
《中华人民共和国土地管理法实施条例》
《基本农田保护条例》
《浙江省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》
《浙江省基本农田保护条例》
2、技术标准
《土地利用现状分类》（GB/T ）
《中华人民共和国国家标准镇规划标准》（GB 5）
《乡（镇）土地利用总体规划编制导则》
《浙江省乡级土地利用总体规划编制导则》（试行）
3、相关文件、规划
《国土资源部办公厅关于印发市县乡级土地利用总体规划编制指导意见的通知》（国土资厅发〔2009〕51号）
《国土资源部办公厅关于印发市县乡级土地利用总体规划基数转换与各类用地布局指导意见（试行）通知》（国土资厅发〔2009〕10号）
《玉环县国民经济和社会经济发展第十一个五年规划纲要》
《玉环县国民经济和社会经济发展第十个五年规划纲要》
《玉环县县域总体规划（年）》
《玉环县土地利用总体规划（年）》
《玉环县县域村庄布局规划（年）》
《芦浦镇土地利用总体规划（年）》
1、优先保护生态环境，坚持保护与开发并重；
2、实行耕地占补平衡，坚持数量与质量并重；
3、统筹兼顾，保障重点发展区块和项目用地；
4、立足建设用地内涵挖潜，节约集约利用土地。
规划范围为本镇行政管辖范围内的全部土地，包括16个行政村（包括漩门二期在芦浦镇范围部分），土地总面积公顷。
规划期限及基数
期：2005年
规 划 期: 年
规划基数：由芦浦镇的第二次全国土地调查数据经基数转换而成控制指标与规划目标
规划总体目标
以保护耕地资源和生态环境为核心，统筹土地供需关系，通过控制总量、优化结构、盘活存量、挖掘潜力，提高土地节约和集约利用水平，构建开放、高效、有序和协调的土地利用体系，为社会经济可持续发展提供土地保障。
主要控制指标
1、总量指标
耕地保有量：至2020年末全镇耕地保有量不低于公顷；
基本农田保护面积：规划期内，全镇落实基本农田保护面积达到公顷；
城乡建设用地规模：至2020年末全镇城乡建设用地规模控制在公顷以内。
2、增量指标
新增建设占用土地：至2020年末全镇新增建设占用土地控制在公顷以内。
3、效益指标
人均城镇工矿用地：至2020年末全镇人均城镇工矿用地不高于平方米；
万元二三产业增加值用地量：至2020年末全镇万元二三产业增加值用地量不高于20.30 平方米。
社会经济生态发展目标
围绕全岛城市化战略，坚持统一规划、多元投入、有序推进、良性互动，着力优化芦浦的城市功能和布局，促进芦浦、漩门工业城和、三期的联动发展。同时，进一步拓展城镇框架，加快镇村联动发展步伐，充分发挥城镇的集聚效应和吸纳劳动力的龙头作用，提高服务功能和综合承载能力。
按照“清洁家园、和谐乡村”的建设要求，积极推进资源节约型和环境友好型社会建设。进一步强化全民环保意识，大力倡导绿色生活方式，崇尚节约消费。
坚持“强化规划、突出重点、提高品位”的总战略，推进城镇化进程。至2020年末总人口达到.03 万人，其中城镇人口.40万人，农村人口.63 万人（包括两栖人口万人）；规划期间加快经济开发区、本镇城镇区的开发及农村土地综合整治工作，优先保障近期重点建设用地；加强对本镇生态林地、滩涂水域等生态系统的保护。
土地利用目标
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