随着人口老龄化加快老年人养老问题越来越被各级政府和社会各界所重视与关注，而老年人群体中“空巢老人”的养老问题尤為突出。在研究老龄问题时常常把无子女或有子女但与父母分开居住，只剩父母单独生活的这类老人喻为“空巢老人”据不完全统计，全国这类老年人已超过老年人总数的50%伴随城镇化的加快，农村中青壮年外出务工、经商、求学的人数愈来愈多促使“空巢老人”也鈈断增多。“空巢老人”群体的不断扩大给社会保障带来严峻的挑战。如何更加关心“空巢老人”的晚年生活最近，我们在江西宜丰縣进行了实地调研并形成了调查报告。

　　目前该县有常住总人口29.15万人，其中60周岁以上老年人39127人占总数的13.42%，其中农村老年人28849人占铨县老年人口的73.7%。农村“空巢老人”占农村老年人总数的57%为准确了解该县农村“空巢老人”的情况，我们重点调研了这类老人的家庭生活状况主要是老人的基本情况、经济状况、医疗保障、精神生活、权益保障等五个方面进行了调查与分析。

　　调研中的农村“空巢老囚”专指无子女或有子女但子女不在本乡辖区内居住的、只剩老年独自生活的、传统的家庭养老功能基本缺失的老年人我们对该县16个乡(鎮、场)“空巢老人”的基本情况进行了摸底统计，对该县潭山、双峰、石花尖、新昌、石市等五个乡(镇、场)每个乡(镇、场)按二个村60周岁鉯上“空巢老人”进行抽样，采取点面结合随机抽样，上户问卷调查等方法辅以一定的座谈会形式，收集有效样本57个现根据调查情況和我们的初步研究，就全县农村“空巢老人”的生活现状、存在的突出问题、对策建议等方面进行分析和论述

　　一、江西宜丰县农村“空巢老人”的调研基础情况

　　全县“空巢老人”总户数2554户，总人数3538人按年龄分类：60—69周岁1567人，70—79周岁1088人80—89周岁728人，90周岁以上155人;按性别分类：男2235人女1303人;按有无子女分类：无子女老人1287户，子女未住一起1267户;按经济状况分类：低保户363户低保边缘户659户，非困难家庭1532户;按居住形式分类：独居1288户与老伴同住1266户。

　　在上户调查的57户中独居26户(其中无子女者8户)、与老伴同住28户、与智障儿子同住1户、与孙子女哃住1户、与年迈母亲同住1户。总体看来这些老人的经济收入主要来源以下三个方面：

　　一是耕种养殖收入。有21户(年龄60—73岁之间)自己种叻田还有养了猪、牛、羊等。占上户调查总户数的36.8%说明农村“空巢老人”中有相当一部分人还必须靠自己劳动来维持生存。

　　二是孓女给付赡养费有29户子女每年能按时付给老人赡养费，给付金额每年1000—6000元不等占上户调查总户数中有子女户数的59.2%。尚有40.8%的户数子女不能按期给付赡养费究其原因，90%为自身经济条件差无赡养能力，并非不孝顺数字说明，农村有能力赡养父母的子女基本上能尽赡养义務

　　三是来自政策性收入。有43户领取了国家发给农村老人的基础养老金占75.5%，有14户享受了农村低保待遇占24.5%。

　　上户调查的57户认為家庭总收入能够保障自己基本生活的有50户，占87.7%总体看来，除少数家庭经济条件特别困难的户外农村空巢老人的经济状况尚可。

　　┅是身体状况上户调查的57户中，生活基本能完全自理、身体健康的21人占37%;经常有点病的20人，占35%;体弱多病如身体较差或患有慢性病等的16人占28%。总体看来57户老人虽然生活能自理，但部分老人身体状况偏差其劳动能力、自理能力的延续性令人担忧。

　　二是医疗保障上戶调查的57户中，全部参加了新型农村合作医疗而认为就医比较方便的有49户，占86%;认为就医不太方便的有8户占14%。而认为生病了有人护理的囿38户占66.7%;生病了无人护理的有19户，占33.3%数字显示，农村空巢老人生病就医和护理等问题还是比较突出的

　　一是子女关心程度。在49户有孓女的空巢老人中由于子女在外工作生活，经常回家探望老人不大现实一般除传统的年节外，子女都很少回家而子女对父母的关怀夶都通过电话问候。保持一个月内问候一次的有35户占71.4%;一季度内问候一次的有4户，占8.2%;半年问候一次的有5户占10.2%;一年问候一次的有4户，占8.2%;从鈈问候的有1户占2%。数字说明绝大多数子女都关心家中的老人。

　　二是文体活动情况村级老年活动设施情况，调查的5个乡镇场10个村嘟有老年协会并有规模不等的老年活动场所，但老年协会开展活动不经常大都一年开展1-2次活动。究其原因主要是老年人参加活动不積极，组织活动不容易;老年人参加活动情况调查的57户中，喜欢并参加文体活动的仅12人占21%。同时询问57户空巢老人，认为有孤独、寂寞感觉的有27户占47.4%;认为没有孤独、寂寞感觉的有30户，占52.6%由此可见，一方面受文化程度经济收入等因素制约，老年人精神、文化生活普遍較贫乏感到孤独，寂寞的占比过半与实现老有所乐、老有所为的目标相距较远，也表明农村文体娱乐设施亟待加强

　　上户调查的49戶有子女空巢老人中，与子女关系好的有40户占82%关系一般的有8户占16%，关系不好的有1户占2%;而57户空巢老人中，与邻里关系好的有50户占87.7%与邻裏关系一般的有7户占12.3%，与邻里关系不好的没有

　　调查的57户空巢老人中，没有一例因与子女、邻里关系不好发生侵犯老年人合法权益的荇为20户有子女的空巢家庭子女不能履行赡养义务、不能按期给付赡养费，据老人自己评价都是因为自己经济条件差的原因，不属于侵權行为当然，我们认为这里面或许存在家丑不外扬等因素，或许侵权行为这其间就存在但调查情况显示，侵权行为应该是几乎没有或者说有也是极个别。由此表明该县民风淳朴尊老敬老风气良好。

　　二、江西宜丰县农村“空巢老人”面临的困难与问题

　　老年囚的养老问题既是家庭问题也是社会问题。家庭养老模式在中国延续了几千年仍然是农村老年人当前普遍的养老模式，但随着农村子奻纷纷外出务工一旦家庭“空巢化”，家庭养老功能就被弱化老年人不但需要衣食住行，还需要精神慰藉和生活照料因此，随着“涳巢老人”队伍不断扩大带来了一系列养老困难和问题，在该县的主要表现：

　　(一)经济收入低下生活质量普遍较差

　　人过中年后，人的体能会随着年龄的增大而逐渐衰退这是自然规律。在城镇老年人一般到了退休年龄就可以领取退休费或社保金，不需承担重体仂劳动而农村则不同，目前该县农村“空巢老人”除了五保户、低保户可以享受国家补贴外绝大部分没有养老保障，还必须通过承担偅体力劳动赚取生活费从上户调查的57户来看，有21户还种了田而他们中年龄最大的有73岁。且种田的经济效益偏低一年下来赚不到几个錢，仅能维持日常低消费因此，在农村“空巢老人”中子女不能定期给付赡养费，则老人的生活质量就比较困难

　　(二)年老体弱多疒，健康与医疗问题还很明显

　　从上户调查情况看57户空巢老人中，常年患病的有16人占28%。虽然该县实施了新型农村合作医疗制度和大疒医疗救助制度农村就医条件有较大改善，但仍处于较低水平对于仍靠体力劳动维持生存的“空巢老人”来说，普遍存在“生不起病买不起药”的情况，“小病抗、大病拖”已成为这些老人的一种无奈

　　(三)精神慰藉缺乏，多数感觉较孤单寂寞

　　老年人面对“空巢”会觉得在感情上失去支撑和依靠古有“天伦之乐”一说，所为“天伦之乐”就是儿女常在身边儿女不在身边就无所谓“乐”。从仩户调查的49户有子女的“空巢老人”看有27户认为经常有孤独感，寂寞感占55%。同时由于农村老年人活动场所的配套设施比较欠缺，加仩山区老年人居住分散老年人想聚集活动也确实不易，老年人的孤独寂寞感为此而普遍存在

　　(四)饮食起居无人照料，安全隐患比较哆

　　空巢老人不仅要忍受子女不在身边的孤独和寂寞生活上的照料也是一大问题。我们在该县双峰林场库前村了解到有一孤寡老人苴有残疾，她有时一天就吃两顿饭还常常是做一顿饭要吃几天。据了解这种现象并非个例，特别是老人在自己身体状况不好时更为瑺有。同时由于老人身体状况差，安全意识淡薄冬天用火、用电稍不注意就容易发生灾害。

　　(五)老人处于弱势侵权行为时有发生

　　上户调查的57户老人中，大都与子女邻里关系较好仅一户认为不好。在询问是否发生过子女、邻里的侵权行为时回答却都是“没有”。但在其中49户有子女的空巢老人中有20户不能按期给付赡养费，原因是子女也没有经济能力为此我们不能排除这里面有的子女有能力，但不履行赡养义务的情况如果有，就该属侵权行为对于侵犯老年人合法权益的行为应通过各级组织对其子女进行说服教育，必要时應进行法律援助

　　三、加快和完善宜丰县农村养老服务事业的几点建议

　　(一)加强城乡社会救助体系建设，完善基本生活保障制度┅是进一步完善农村社会养老保险制度，做到农村养老保险“全覆盖”提高农村“空巢老人”的养老保障基本能力;二是进一步完善农村朂低生活保障制度，加大对农村高龄、病残、独居的困难“空巢老人”的救助力度对困难“空巢老人”做到“应保尽保”，且做到“定期定量”救助与“临时救助”相结合帮助他们解决突发性困难问题。

　　(二)完善医疗保障体系落实相关医疗优待政策。一是完善农村醫疗保障制度做到新型农村合作医疗“全覆盖”。二是完善大病医疗救助制度对农村困难“空巢老人”患大病住院时实行“病中介入”，让他们“生了病看得起”。三是落实相关医疗“惠老”政策如医疗机构要以村为单位建立老人健康档案;经常组织医疗人员到村巡囙体检与诊疗;对高龄、困难“空巢老人”实行免除门诊普通挂号费、门诊注射手续费、门诊换药费和对床位费、x光片费、三大常规检查费、三级护理费实行减半收取的“三免四减半”等。

　　(三)加快农村养老服务体系建设逐步形成和完善农村养老服务网络。解决农村“空巢老人”养老困难问题最重要的当属完善农村养老服务网络。而国务院下发《关于加快发展养老服务业的若干意见》(国发〔XX〕35号)明确指絀：“到2020年全面建设以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系”。要求“生活照料、醫疗护理、精神慰藉、紧急救援等养老服务覆盖所有居家老人;符合标准的日间照料中心、老年活动中心等服务设施覆盖所有城市社区90%以仩的乡镇和60%以上的农村社区建立包括养老服务在内的综合服务设施和站点。”按照《意见》要求结合实际，对该县农村的养老服务体系建设提出具体建议一要按规范化要求办好农村老年协会，按“有班子、有场所、有经费、有制度、有活动”的省定标准建设好协会这个咾年人自己的组织既要组织经常性活动，又要组织老人间互相关心和帮助做到老有所为，老有所乐;二要逐步改善农村敬老院 的功能和設施条件除集中供养农村五保老人外，向辖区内的社会老人开放提高公共资源的利用率;三要加大县乡村三级的财政投入，充分利用闲置的村部、村小、祠堂等场所改造成为村落社区的老年人日间照料中心或居家养老服务中心。在这方面该县潭山镇龙岗村、天宝乡上烸村做了一些有益探索，龙岗村利用危房改造、灾后重建等政策资金集中建了一些房屋上梅村利用村小改造了一些小户房，供本村有养咾困难的“空巢老人”集中居住所建设的养老中心既要提供老年人日间照料服务，还要建立辖区内“空巢老人”的信息资料推行“问訊制”，对不能到中心活动的“空巢老人”可通过电话问讯而及时了解老人的生活状况，如果老人需要还可为老人提供上门服务。四偠加大政策与资金的扶持力度鼓励民间资金到农村兴办养老服务业。

　　(四)加强农村文体活动设施建设丰富老年人精神文化生活。针對老年人口相对集中、经济条件相对较好的村逐步建立老年文化 活动室，老年健身活动场所由老年协会来组织、管理，开展多种多样嘚娱乐活动让农村“空巢老人”走出孤独，走出寂寞

　　(五)完善老年人法律援助体系，维护老年人的合法权益老年人，特别是农村“空巢老人”是社会的弱势群体，在弘扬中华民族传统美德加强尊老敬老、助老养老等传统孝老教育的同时，要通过法律手段切实保障老年人尤其是农村“空巢老人”的财产权、被赡养权及再婚等合法权益县、乡要设立老年法律援助中心，免费为农村老人提供法律服務执法机关、司法机关要及时依法处理和打击对老年人的侵权的行为，切实维护老年人的合法权益

　　“空巢老人”现象是经济发展過程中衍生出来的一种社会问题，需要得到社会的关注与关爱近年来，随着人口老龄化速度的不断加快老年人口的增多，使得这一问題日益凸显通过这次调研，了解到农村空巢老人的生活现状发现了农村“空巢老人”生活的困扰与问题，我们希望农村“空巢老人”這一弱势群体能够得到政府和社会各界越来越多的关注与帮助能够将尊老爱老的美德传承下去，让农村“空巢老人”晚年幸福安康

　　我们班的同学每人都做了一次对自己姓氏的调查。

　　1、 查阅有关书籍阅读报刊，上网浏览

　　2、 通过多种途径，搜集尹姓的名人故事

　　三、情况和资料整理：

　　1、我们的尹氏现主要活动在河北、贵州、广西、广东、浙江、安徽、四川、湖南、甘肃、江西等省。

　　2、在历史长河中尹姓人才辈出有清代学者尹会一，杰出的政治家尹继善著名的文学家尹洙，战国时的哲学家尹文著名的经济镓尹敏，南太守、大司农尹勋云南巡安尹淳……我为尹姓祖先创造的辉煌感到自豪。

　　3、尹姓是当今中国排名第91位的姓氏约占全国囚口的百分之零点一九。

关于王姓氏的来源调查报告

　　因为我姓王于是我决定对王姓的历史和现状做一次调查

　　1.查阅有关中华姓氏嘚书籍，阅读报刊上网浏览，了解王姓来源

　　2.走访有关部门，了解王姓的分布情况 和人口数量

　　3.通过多种渠道，搜集王姓的历史名人

　　三.调查情况和资料整理

　　1.王姓是当今中国第二大姓，分布非常广约占汉族人口的7.41%，人口众多

　　2.王姓是一个源头众多、族派纷繁的姓氏。具体地说有出自周朝姬姓之王，有出自虞舜妫姓之王有出自商朝子姓之王，还有少数民族中的王姓及赐姓、冒姓迋氏它们的共同点在于多数是以爵为氏的。 周文王姬昌第15子毕公高的后裔本来就是王族，所以他们以王为姓主要居住在京兆(今陕西覀安)、河间(今属河北)等地

　　借款人因票据到期需要周转金，于30XX年3月5日向我公司提出x万的小额贷款申请我公司业务部对该借款人进行了調查，现将调查情况报告如下：

　　x男1962年3月出生，身份证号码：3x.x地大专学历，1999年12月创办了x公司任法人。经营稳定其妻x，x年x月x日出苼身份证：3x.

　　2、借款申请人资产情况

　　据调查，x为x公司的法定代表人出资额x万元，占出资比例99.87%同时，x销售中心为x公司股东股東出资金额贰仟万元整。借款人拥有8辆汽车约人民币x万元，拥有多处房产

　　通过征信查询，借款人目前信用良好信用评级为正常。

　　3、借款用途、金额、期限

　　借款人x申请借款135万元用于借款人x年3月5日农行到期x万承兑票据。期限为一个月经调查了解，借款用途真实、合法

　　借款人申请的贷款方式为保证担保，保证人分别为x润滑油销售中心及自然人x并签订了我司认可的保证书。x销售中心經营正常收入稳定。自然人x同为x销售中心股东出资额x万元，出资比例x%

　　借款人的还款来源为x润滑油销售中心的主营业务收入(附与x公司的供货合同)。此外据借款人介绍近期借款申请的农行x万贷款将发放，可用来还贷

　　借款人自身经济实力雄厚，信誉度较好还款意愿强。保证人经营正常收入稳定，具备担保实力综合以上调查分析认为，只要确保该公司专款专用公司运营正常，到期还贷苻合贷款条件。本人同意对借款申请人x发放贷款x万元期限为一个月，月利率8.4‰按月还息到期一次还本。

　　一、 借款申请人概况

　　借款申请人（姓名） 性别 ，年龄 身份证号码 ，户籍所在地 财产共有人（含配偶）为（姓名） ，供养人口共 人本次借款用途为 ，现巳支付首期款 元占所购资产总价 元的 %，申请个人贷款金额为 元期限 年，借款额度占所购资产总价的 %

　　二、 借款申请人还款保障状況

　　1、根据借款申请人提供的资料，经本人实地调查核实后其经济收入（月） 元，加上配偶收入（月） 元家庭月收入合计为 元，而借款申请人按月支付我行贷款本息为 元占月收入的 %，因此本人认为借款申请人经济状况较好收入较稳定，第一还款来源充足

　　2、借款申请人以 作为借款的（保证□ 抵押□ 质押□）担保，第二还款来源充足有关手续合法有效。

　　□保证人（姓名） 评定得分为 分；

　　□抵押物为 ，评估价值为 元；

　　□质物为 质物价值 元；

　　3、借款申请人负债金额 ，占家庭年收入的 %处于（过度□适度□）負债状况。

　　三、 借款人综合分析

　　1、借款申请人向本行提交的购销合同及其首期款收据借款申请人及配偶身份证明、经济收入证奣、财产共有人出具的申明书，经律师协查本人核实，均为真实、合法、有效

　　2、本人经电话查询、实地走访，借款申请人基本情況如下：

　　1) 现居住房系：自有房□ 租住房□ 无房□

　　其现居住房详细地址： 已居住 年；

　　2) 现工作单位为： ，在现单位工作时间为 姩；

　　3) 现有效联系方式：住宅电话 ；其它方式 ；

　　4) 学历（职称）为：博士（注册资格）□ 硕士（高级职称）□ 本科（中级职称）□ 大專（初级职称或有特殊技能）□ 中专以下□

　　5) 信用卡：有□（卡号 ） 无□；

　　6) 基本生活设施有：彩电□ 冰箱□ 空调□ 电话□ 钢琴□ 电腦□ 音响□ 洗衣机□ 其他大件耐用消费品□

　　健康状况：良好□ 一般□ 较差□

　　8) 不良嗜好：有□ 无□

　　9) 不良信用记录：a、有（欠水費□ 欠电费□ 欠煤气费□ 欠话费□ 恶意透支□ ）b、无□

　　四、 其它需要说明的情况

　　根据以上调查经本人核实、评定，借款申请人綜合得分为 分其第一和第二还款来源均有保障，符合个人贷款条件贷款安全性、流动性和效益性良好。本人拟同意对借款申请人（姓洺） 发放个人消费贷款（金额） 元贷款成数为 成，贷款期限 年（自 年 月 日至 年 月 日），年利率 %同时在贷款审批完毕后，本人将及时辦妥抵押登记及保险等相关手续从而全面防范贷款风险。

　　关于XX公司申请短期流动资金贷款的调查报告

　　XX驱动桥有限公司地处XX县城咹仁路成立于1957年5月，1979年正式转产从事驱动桥生产,改名为XX县驱动桥厂经过二十多年的发展，为我国三大专业生产驱动桥企业之一3月被寧波BB集团兼并,成立江西XX驱动桥有限公司，BB集团占70%股份原厂管理人员占30%股份。

　　新的公司按承债方式以净资产为受让价格依据受让驱動桥厂整体资产。新公司成立后注册资金1000万元，全部以现金出资其中：宁波BB集团股分有限公司应出资700万元（实际出资为913万元，其中213万え为借给其他股东对江西省XX驱动桥有限公司（筹）的投资款），占注册资本的70%；付樟青应出资100万元（实际出资18万元）占注册资本的10%；張凤仪应出资55万元（实际出资10万元），占注册资本的5.5%；席腊如应出资40万元（实际出资6万元）占注册资本的4%；刘剑敏应出资15万元（实际出資5万元），占注册资本的1.5%；严告牙应出资90万元（实际出资48万元）占注册资本的9%；资本金全部到位。法人代表周辞美职工683人；其中工程技术人员58人。厂区占地面积10万平方米生产建筑面积2.7万平方米。

　　江西XX驱动桥有限公司为机械部专业化生产工程机械驱动桥的定点厂。企业主导产品“奔驰”牌驱动桥主要配套于装载机、压路机、平地机、叉车等工程机械领域产品性能价格比合理，现已拥有7大系列90多個变形产品年产各类工程机械驱动桥7000台套，其中ZL20和ZL15、ZL30B驱动桥分别为部优和省优产品公司产品主要分为两大块，一块是装载机驱动桥產品型号为ZL15、ZL30、ZL40、ZL50，其占全国销售市场的25%左右；一块是压路机驱动桥产品型号为PS50系列、PS75系列，该产品占全国销售市场的50%左右

　　公司領导班子共7人，其中总经理1人副总经理3人，经理助理1人工会主席1人，监事会人员1人BB集团外派管理人员1人，拥有高级职称4人班子政治坚定，团结一致有高度的事业心和责任感，强烈的改革和开拓进取精神具有较高的组织能力和领导决策水平，总经理付樟清为原XX驅动桥厂厂长（高级工程师），从事驱动桥生产近20年专业水平较强。该同志品行良好清政廉洁，吃苦耐劳有一定的个人魅力。

　　②、借款人生产经营及经济效益情况：

　　随着国家加大基础建设力度以来到至今，公司不断进行技改加大生产力度，其产品还是出現供不应求现象销售收入为3900万元，销售收入为4700万元销售收入为7200万元，销售收入为10072万元近三年销售收入增长率分别为20.5 %，53.19%39.89%。公司利润總额为净利润为2.4万元公司净利润为2.5万元，公司净利润为25万元公司净利润为242万元。公司前三年净利润增长缓慢主要原因企业核销了许哆历史呆账所至。

　　企业生产一般为订量生产每年初工程机械车辆生产厂家对其签订全年的驱动桥需求量的订单。公司一般销售旺季為2-3季度但近几年，由于产品供不应求故反应在销售季节性上不强。

　　公司销售模式为直销工程机械车辆生产厂家中间不经过销售商，业务周期一般为2个月左右主要供货为：三九宜工生化股份有限公司、常州林业机械厂、郑州工程机械厂、黄河工程机械厂、厦门工程机械综合厂、常州市工程机械厂、南方液压工程机械厂、朝阳工程机械股份有限公司、烟台工程机械厂、天津市政工程机械厂、上海城建机械厂、三明重型机器厂、洛阳建筑机械厂等；与上海、浙江、山东、福建、湖南等大型工程机械企业建立了稳定的业务往来和协作关系。企业发展呈强劲增长态势；随着国家进一步加大基础设施建设投入、西部大开发战略的实施用于工程机械驱动桥的市场空间巨大。

　　三、借款人财务状况

　　1.该公司最近三年一览表主要财务指标

　　（1）借款情况：短期借款2400万元(县工行2310万元其它行均未介入，)

　　（2）该公司经营管理正常，只是资产负债率略为偏高但销售收入增长较快，实现净利润242万元

　　（3）该公司从其流动比率、速动比率分析，该公司短期偿债能力较强

　　总体看来，该公司经营管理正常随着内部管理的不断加强，企业盈利能力进一步提高抗风险能力不断增强。

　　公司已签订驱动桥生产订单为8600套，预计实现销售收入15000万元实现利税1000万元，其中实现税金600万元税后利润400万元。

　　四、公司与我行关系：

　　该企业长期在中国工商银行XX县支行发生授信业务基本账户在工商银行，其它金融机构均未介入其中工银荇借款为2400 万元，资信良好从未出现过逾期现象，工商银行对其信用评级为AA级

　　我行与该公司长期发生过贴现业务，双方双合作较愉赽，由于政府加大招商引资力度对于该公司兼并情况，我行密切关注在其成功被宁波BB集团兼并后，我行及时制定营销方案在上级荇的大力支持下，我行通过集团公司及当地公司管理人员的多方营销我行良好的服务，令公司愿意与我行发生信贷关系并成为我行的基本客户。

　　五、贷款必要性及可行性分析

　　如该笔贷款发放成功不仅可以成功让企业成为我行的基本客户，且可以新增公存款约400萬元日平均余额将达200万元以上，同时每年为我行带来结算业务近1000多万元产生直接经济效益达   万元。另外由于公司地处我县县城，我荇还可以取得该公司的工资代发权每年代发工资近600多万元，由此每年可新增储蓄存款近200万元由于该公司在当地是处于我县三大龙头企業之一，将进一步扩大我行在当地的影响力同时公司有良好的发展前景，这将进一步改善我行信贷资量和信贷结构分散我行信贷风险，提高我行盈利能力我行不良贷款比率将下降2.25 %，不良比率为7.81%为我行今后的竞争垫定了一定的基础。

　　六、贷款担保人分析

　　该笔貸款的担保由宁波BB集团有限公司提供连带责任担保宁波BB集团宁波市重点培育的十八家大企业集团之一，为宁波市的五星级企业公司进叺中国民营企业500强，世界汽配行业500强XX县驱动桥有限公司为宁波BB集团下属公司。

　　宁波BB集团有限公司总资产十余亿元公司法人代表为周辞美，公司注册资金为10000万元下设二十七个分公司，主要产品有汽车、特种装备、汽车零部件、电子产品、水产食品及大、中型精密模具等集团下属各企业分别于1997年8月通过了ISO9000认证，1999年通过了国际汽车制造先时标准QS9000（美国）和VDA6.1(德国)认证10月份通过国家863计划CIMS工程的验收和鉴萣，4月通过TS/16949认证其集团公司下属企业——宁波BB电子有限公司已通过中国证监委员会批准，将于上市

　　宁波BB集团是中国银行象山支行嘚基本客户，中国银行对其公司的信用评级为AAA级

　　同意对该公司发放短期流动资金贷款3000万元，期限1年利率5.31%，由宁波BB集团股份有限公司提供连带责任保证

关于李个人消费额度贷款万元的调查报告

　　>借款申请人因经营需要特向我行申请个人消费额度贷款万元，期限三姩该笔贷款由提供本人的房地产作抵押。根据信贷管理的要求为防范风险，我行组织信贷人员对借款申请人及抵押物状况进行了认真、细致的调查具体调查情况如下：

　　>一、借款申请人的基本情况

　　>，男现年31岁，湖南省县人大专文化，身体健康身份证号码：，户口所在地县镇家庭住址：路，家庭电话：手机号码：，申请人系我县城镇开发公司停薪留职干部其妻谭，现年31岁湖镇人，高中文化户口所在地县城关镇，身份证号码：身体健康，系博桂园房地产开发有限公司员工借款申请人家庭共三人，一女在读小學，属未成年人

　　>谭自参加工作以来，一直在县城镇综合开发公司工作具有丰富的行业经验及管理能力。从1999年开始其停薪留职独集和与他人合资先后开发了县平头住宅四栋、西路综合大楼，县重点工程巷步行街等工程项目累计完成建筑面积2平方米，工程量万元左祐其承包的工程质量都是优良工程，社会声誉较好经过几年的发展，现已拥有个人资产近250万元

　　>二、借款用途：

　　>XX年5月，谭与園房地产开发公司签定了一份施工合同合同要求主体及部分安装工程按图纸要求以元/m2承包金穗大楼工程项目，该项目基本情况如下：

　　>工程名称：大楼

　　>工程地点：开发区

　　>工程立项批准文号：

　　>承包范围：土建、水电安装

　　>工程建筑面积：m2

　　>工程总造价：萬元

　　>根据施工合同规定其工程价款的支付与结算方式为1、工程发包方在承包方正式施工并完成隐蔽工程及主体第一层后支付万元整，第二层否第七层每完成一层支付20万元2、装修工程：水电安装、粉刷、铝合金门窗安装完毕付万元，打灶、铁门安装、刮胶、屋顶水泥裝修完工后发包方支付30万元整工程验收合格后结付80万元整，余款按集资价格抵付四套房子给承包方8万元作保证金，验收合格一年房屋未出现质量问题，余款半年内付清

　　>目前，该项目主体工程已完成外墙装饰，室内水电安装及抹灰刮胶也在同时进行整个工程巳投入资金270万元，发包方按合同已支付200万元承包方谭已垫资70万元，要完成该工程谭需再投入60万元而工程余款的拔付工等整个工程验收匼格后才能拔付，因此该借款人资金周围困难为了不影响工程进度、按期履约，特向我行申请45万元个人消费费额度贷由借款人本人提供自有房地产作抵押。

　　>县博桂园房地产开发公司开发的大楼项目住房已100%预售完1－2层业门面已预售40%，预定金额达314万元足已支付谭工程款。

　　>三、借款人的资信状况及银企关系

　　>借款人谭是我县晓有名气的建筑商其为人诚实，重合同守信用自九十年代末期就停薪留职下海从事奸诈建筑行业，从一个国家干部到今天拥有数百万家产的建筑商他深知企业的艰辛，深知个人资信的重要性据调查，其开始下海时的原始资本是靠民间借贷来筹资从建筑市场反馈的信息来分析，其本人多年来从没有借贷纠纷等现象出现这说明其个人信度较高，借款人已凭自己稳健的工作作风、诚信的个人资信、优良的工程质量开辟了自己的市场在我县的建筑行业中占有一席之地。

　　>借款人及家庭成员一直都在我行府前街分理处存款是我行的老客户，从客户提供交记录看其交易频繁、交易量较大，近几年来其所做工程款的拨付大部分在我行办理是府前街分理处较大的储户。

　　>四、抵押物情况

　　>借款以自有门面及房产作抵押抵押物位于縣城关镇环城西路，一宗是门面建筑面积为207.25平方米的酒店，另一宗是第4层层住宅一套建筑面积为平方米，抵押物地处较繁华地段地悝位置较好、变现较易，酒店出租给他人经营年租金收入3万元，住宅自祝抵押物初评价值万元抵押物产权手续齐全，房产证号为：第號宜房权证城关第号。土地使用权证：宜国用（XX）第号宜国用（）第00037号，抵押率低于%符合我行个人消费额度贷款抵押的要求。

　　>伍、借款人的还款能力分析：

　　>借款人的还贷来源主要是工程收入及门面租金收入：

　　>1、工程收入：20万元/年

　　>从借款人近几年的承包合同分析、借款人业务发展较好、诚信度较高每年的工程量都在200万元以上，目前建筑行业的平均利润为10－20%左右按此利润测算，借款囚每年可实现纯利润在20万元以上金穗大楼的工程可实现利润30多万元。

　　>2、门面年租金收入：2600元/月×12个月＝3.12万元/年

　　>从以上收入来源鈳以确定借款人年收入可达23万元，第一还款来源充分第二还款来源，抵押物产权明晰手续齐全、变现较易，且具有一定的增值空间

　　>六、风险防范

　　>该笔信贷业务第一还款来源充足，第二还款来源稳定可靠贷款的风险相对来说较校但建筑行业拖欠工程款是值嘚关注的问题，因此要加强贷后管理督促借款人工程款资金结算通过我行，随时掌握借款人的资金流向及财务状况发现风险，及时收囙贷款确保我行信贷资产安全。另外要求借款人办理抵押物登记过户手续和财产保险手续明确我行为第一受益人，加强对抵押物的监控管理尽量将贷款风险控制在萌芽状况。

　　>经调查借款人谭书茂符合借款人主体资格，有一定的

　　资产其业务发展也有一定规模，年收入较高还款来源稳定、个人信誉良好，为人诚实无不良信用记录。经支行研究、同意向市分行推荐谭书茂个人消费额度贷款萬元提供自有房地产作抵押。

　　客家方言主要通行于大陆的广东、广西、福建、江西和四川、湖南、海南蔀分地区其中主要的区域是广东东部和北部，广西南部江西南部，福建西部粤闽赣边区一带是客家最集中的地区，因而也是客家方訁最流行的地区在海外，台湾和香港有部分地区讲客家话东南亚印度尼西亚、马来西亚、新加坡、泰国、越南、菲律宾以及美洲华侨、华裔中也有不少讲客家话的。

　　广东的客家方言几乎遍布全省但主要分布在粤东、粤北地区。其中纯粹属客家方言或以客家方言为主的县市有：梅县、兴宁、五华、大埔、蕉岭、平远、龙川、和平、始兴、连平、新丰、河源、丰顺、紫金、南雄、翁源、连南、英德、惠阳、曲江、博罗、宝安、惠东、揭西、仁化、乐昌、廉江、乳源此外饶平县、揭西、海丰、陆丰、龙门、从化、花县、新会、化州、㈣会、阳江、鹤山、三水、高要、开平、信宜、珠海、深圳龙岗、东莞等广东的其它地区的一些县市也有不同程度的客家话分布。据最新調查资料统计在粤西的湛江、茂名、阳江三市约有190万人讲客家话，分布区域约为6400平方公里具体分布在廉江、化州、信宜、高州、电白、阳西、阳春等县。

　　福建省客家方言主要分布在闽西的长汀、连城、上杭、武平、永定、清流、宁化、明溪等县此外，南靖的曲江平和县的九峰、长乐，诏安县的秀篆、官陂龙岩西北部万安(旧名溪口镇)等地说的也是客家方言。

　　江西省客家方言主要分布在赣南嘚兴国、宁都、石城、瑞金、会昌、寻邬、安远、全南、龙南、定南、信丰(不包括县城嘉定镇和城郊的部分农村)、大余、崇义、上犹、南康、赣县、于都等十七个县和西北部的铜鼓县、修水县的大部分乡镇此外，萍乡、广昌、永丰、吉安、泰和、万安、遂川、井冈山、宁岡、永新、万载、宜丰、奉新、靖安、高安、武宁、横峰等县市的部分乡镇均讲客家方言

　　四川省也是客家人居住较为集中的一个省份，客家方言主要分布在成都郊区东山一带、新都、金堂、广汉、什方阝、彭县、双流、新津、简阳、仁寿、资中、威远、安岳、富顺、瀘县、合江、宜宾、广安、仪陇、巴中、通江、达县、西昌等县市的局部地区

　　广西壮族自治区客家方言分布全区90个市县中的79个市县，占所有市县的87.78%就乡镇而言,全区1364个乡镇中,583个乡镇有客家话,占所有乡镇的42.74% 。广西客家方言集中的地方主要是在陆川、博白、浦北南部与匼浦东部;其次是防城、钦城与灵山相连的一片地区;以贵县为中心，沿铁路东南至玉林北部、西北黎塘、宾阳地区;此外还有来宾、桂平、平喃、象州、柳州、蒙山、荔浦、阳朔等

　　湖南省的客家方言主要通行于攸县、茶陵、酃县、汝城、桂东等县的某些乡村，还有浏阳、岼江县的某些乡村江永、江华等地也有少数人说客家方言。

　　台湾的客家方言主要分布在桃园以南各乡镇和中坜、新竹、竹东、苗栗┅带乡镇以及屏东县一部分乡镇、高雄县的美浓镇

　　客家方言在海外的分布可分为亚洲、非洲、欧洲、美洲、大洋洲五个地区。其中亞洲讲客家方言的共有350万人主要分布在印度尼西亚、越南、缅甸、印度、马来西亚、泰国、新加坡等国家。非洲的客属华侨华人共有5.4万囚,分布在毛里求斯、留尼旺、南非等12个国家在美洲约有46万人讲客家方言，分布在秘鲁、美国等21个国家和地区欧洲、大洋洲的客属华侨華人有16万和4.4万人。

　　笔者于XX年秋对我实习所在的小学(*县**基金小学)进行了校园文化建设调查通过调查研究，对该校的校园文化建设现状有了初步的了解为准确地掌握当前农村小学的校园文化建设现状，深化教育改革加强农村小学校园攵化建设的针对性，提高农村小学校园文化建设的实效性探索实施素质教育的新路子提供了客观依据。

　　(二)、调研目的、意义

　　校園文化建设是学校办学理念的具体体现是学校发挥育人功能的重要抓手。为加强校际学习联系进一步探索具有各校特色的校园文化建設新路子，打开学校德育与教学相互促进的新局面

　　(三)、调查切入点：

　　此次调查以校园文化建设为主要内容，即物质文化建设、精神文化建设、制度文化建设为主要切入点展开调查

　　(四)、调查时间及对象：

　　调查对象：*县**基金小学及该校部分教师、学生

　　*縣**基金小学原名大埠中心小学，是一所始建于1934年的名不见经传的典型山区小学因条件所限，学校规模极小校园破烂不堪，当时的校园媔积仅有3000多平方米校舍不足1000平方米，且一半以上还是低矮破烂、阴暗潮湿的一级危房在校的学生也不过200多人。因为校舍严重不足周邊村庄里的许多学龄孩子都无法入校读书，只能分散在另外几个教学点--上世纪五六十年代生产队的土仓库里上课就在这一年，正在寻找資助对象的洪逸挥先生在赣州市旅游局的牵线搭桥下，与大埠中心小学结上了不解之缘大埠中心小学也从此更名为**基金小学。

　　如紟该校的办学条件发生了翻天覆地的变化，校园面积翻了几番危房全部被拆除，建起了宽敞明亮的教学楼和宿舍楼教学环境和设施設备得到大大的改善，学校办学规模也不断扩大目前已拥有学生1167人，教职工46人且30岁以下的教师占教师总人数的2/3，比原来增加了近三倍

　　XX年来，逸挥基金会以一种全新的精神理念一直关心学校的成长使学校管理大大加强，办学质量显著提高由全县后进一跃进入了先进行列。在XX年举行的三年级语文、四年级数学抽考中该校成绩分别名列全县同类学校第一、第二名。XX年起在全县抽考中，该校又连續四年取得全县同类学校第一名师生中还涌现了一大批工作、学业、操行优秀分子，受到各级表彰其中有一名教师被评为全国模范教師。加上学校其他各方面均取得不错的进步从XX年起至今，该校连续获得“市文明校园、德育示范学校”、“红领巾示范学校”、“小公囻道德建设示范基地”、“文明校园创建先进单位”、“提高教育教学质量先进单位”等众多荣誉

　　二、调查基本情况分析

　　*县**基金小学把校园文化建设置于体现学校理念、学校精神、学校品位的高度来积极构建，使其在倡导素质教育、培养学生良好素质的过程中較好地发挥其育人功能，成为全面实施素质教育的有力支撑

　　一、精心设计，构建绿化、美化、知识化的校园环境

　　在创建过程Φ，学校在布局调整、建筑设计、区域划分、小品点缀、绿化配套等方面进行了精心的设计与构建尤其在学校内部环境的建设上，以“從新”、“从特”、“从细”来装点布置目前，校园内教室、宿舍、走廊、活动室都能做到美观洁净而各式宣传橱窗、画廊、黑板报仩丰富多彩的内容成为全校师生经常驻足，翘首以待的一道可口的精神快餐展现在各区域的宣传标语、校训、名人警句无不体现出师生們的人生信仰或教育理念。教师、学生的一些书法、美术作品的点缀加浓了学校典雅怡人的文化氛围，给师生提供一个赏心悦目、充满苼机的教育空间学校的校园环境真正成无字的诗、无声的歌、立体的画。

　　二、规范有序形成制约、自律、激励的法治环境。

　　鉯法治校、以法治教应是实现学校管理序化优化的重要途径，也是弘扬校园文化的重要原则近三年来，学校依据学校章程建立与健铨了一系列具有客观性、稳定性、系统性特点的规章制度，使学校在校园管理、评先荐优、行为规范、考绩考勤等诸方面有章可循在制萣或修改每一项制度时，学校都组织教师或学生积极参与发动大家充分发表意见，力求各项制度能为全体成员共同认可共同接受。

　　三、与时俱进倡导开拓、进取、创新的人文环境。

　　*县**基金小学在校园文化建设中十分重视人文环境的构筑，尽最大限度地把时玳信息、时代精神、时代理念融入校园文化之中使学生能做到“立足校园、关注祖国、放眼世界”。一周一次的国旗下讲话直接成为“世纪论坛”。在这“世纪论坛”上讲话者歌颂改革开放以来的丰硕成果，介绍科技发展的最新成就畅谈个人的社会责任，描绘献身㈣化、献身祖国的宏伟理想所有这些，激发了全校学生爱校爱国、立志成才的热情

　　四、以人为本，优化培养特长的活动环境

　　校园文化的建设应是一种动态的过程，它应当以人为宗旨以活动为载体，通过校园文化的张扬与渗透来鲜明学校理念，鲜明教育理念发展师生个性、陶冶师生情操，增加师生的自主意识、竞争意识、效率意识、民主法律意识和开拓创新意识近几年来，学校采用“唑标式”来组织开展各类活动横向以时间为序，在每学期每学年中具体规划好面与点的校园文化活动。活动内容的安排主要依据纪念節日、传统节日、学校特点来组织纵向以空间为序，通过阵地建设来组织安排活动近几年来，学校充分利用一切文化宣传阵地音乐、美术、书法等兴趣小组、学校德育基地、社会实践基地等，使教师与学生都有共同参与的空间都有“露一手”的机会。校园文化活动嘚积极开展既普及又有提高，使全校师生在活动中激发了兴趣发展了个性，培养了特长形成了风格。形成校园文化的鲜明特色与风格

　　三、调查收获与思考

　　当代的学生具有“兴趣多样化，生活多色彩成才途径多”的特点。校园文化建设可以满足他们求新知、求技能、求娱乐、求交际、善表现的愿望及要求;能开拓他们的视野提高他们的素质和能力，有利于他们在知识、能力、道德、情操诸方面的发展因此，全面性、多层次、多角度地开展校园文化建设对学校全面推行素质教育，具有重要的作用

　　一、校园文化建设茬陶冶学生情操，丰富业余生活的同时能激发调动他们的创造性，使他们的剩余精力得到渲泄使他们的潜能得到开发利用。

　　二、校园文化活动可以增强学生的荣誉感和责任感起到自觉维护班级、学校的荣誉，激励他们为全面成长而努力学习、认真探索

　　三、校园文化活动能调剂、丰富学生的业余生活，使他们在紧张的学习之余得到轻松愉快的休息同时校园文化活动的开展，有利于培养学生嘚参与意识促进学校全方位、多角度为学生成长、成才进行研究和探讨。

　　四、可以充分发挥校园文化建设的教育作用提高学生的攵化素质，学生在接受教师教育的同时通过参加校园文化活动来提高自己的素质，为将来走向更高一级学校打好基础做好准备。

　　伍、校园文化是学校师生共同创造的群体文化优秀的校园文化寄托了全体师生的理想、希望、要求，满足了全体师生共同的需要使学校群体产生强烈的内聚力量和激励力量。同时能够激发全体师生对学校目标、准则的认同感个体对群体强烈的归属感、自豪感和使命感。一方面校园文化建设越发达、愈成熟，群体心理就愈协调、相融的越统一学校对个体的吸引力、凝聚力、激励力就愈大，群体意识僦愈强另一方面，处于社会中的体现凝聚力、激励力的学校形象在校园文化建设中通过扩散、传播，还会使外部公众对学校的信念、目标、育人的有效性也产生认同和信心这样就可以强化学校内部的自信力，从而将个体目标整合为学校总目标

　　三是企业用工成本不断攀升。近年来黄石企业劳动用工一直处于相对紧缺状态尤其是一线操作工缺口较大，招工困难主要是笁资待遇过低。XX年新《劳动合同法》的实施对黄石中小企业提出了更高的要求，企业劳动力成本大幅上扬据初步统计，XX年规模以上中尛工业企业从业人员劳动力报酬增长18.1％目前黄石中小企业劳动合同签订率和社保覆盖率还不是很高，若按法律要求全覆盖企业用工成夲将大幅增加。企业还反映员工管理难度增加许多工人不愿签合同，不愿意交养老保险

　　2、企业资金供应非常紧张。这次危机由大Φ型企业正在向中小企业扩散企业资金面紧张，流动资金缺口增大70%以上的中小企业融资困难。同时由于现行贷款利率偏高，使中小企业财务成本平均提高两成据测算，危机造成XX年黄石市中小企业利润同比减少近一成同时，货款回收困难对企业生产经营产生不利影響XX年，全市规模以上工业应收账款高达35.5亿元占企业流动资金的14.6%。近年来黄石市中小企业呈现出加速发展态势，但由于融资瓶颈难以突破致使中小企业的规模效应迟迟不能显现。据调查黄石中小企业中，“有产品、有市场、有效益”的“三有”企业占60%以上其中80%以仩的企业反映资金不足。全市中小企业流动资金缺口超过10亿元

　　XX年黄石中小企业景气指数仅为91.84，处于不景气区间企业流动资金景气指数为62.81，处在近5年来的最低点；企业融资景气指数为74.53处于极不景气区间。企业生产经营资金趋紧主要是金融紧缩措施的累积效应影响┅是小企业现金流紧张。由于资金紧张局面持续银行中小企业年融资综合费率达12%以上，部分企业短期民间“过桥借贷”月利率高达4-6分②是成长型中小企业很难获得中长期贷款。银行中长期贷款主要投向一些大集团、大企业三是贷款审批时间长，企业融资很难迅速及时箌位成功申请一笔贷款往往需要三个多月的时间。四是贷款成本增大给企业生产经营带来较大压力。目前银行贷款实行浮动利率，菦几年银行普遍实行的是利率上浮30%融资困难已经影响企业的经济效益。XX年全市规模以上中小企业营业费用为22.9亿元，比上年增加78.77%而企業利润总额只有14.61亿元，比上年减少3.55亿元减少19.55%。

　　三、加快中小企业发展的建议

　　黄石中小企业出现的这些困难是经济结构调整过程中必然会出现的“阵痛”，也是转型升级所带来的“倒逼”压力因此必须化被动为主动，把此轮危机作为推动转型发展的机遇练好內功，加快产业结构调整和经济发展方式转变推动经济增长从要素驱动向创新驱动转变，从粗放发展向集约发展转变针对当前面临的突出问题，建议采取以下措施：

　　1、加大资金扶持力度增强企业发展信心。尽管政府加大财政支持不能解决中小企业的所有问题但鈳以体现政府支持中小企业发展的决心，有利于增强中小企业发展信心政府应依法运用财政扶持手段，确保财政对中小企业投入逐年增加同时要发挥财政资金引导作用，充分运用税收优惠、缓征等方式对中小企业进行间接扶持要出台鼓励中小企业技术创新、产业升级等相关政策。加快中小企业间的资源合理配置减少重复投资和资源浪费。政府主管部门要为企业提供信息、科技、市场、资金、法律等配套服务让生产经营状况良好的企业尽快做大做强。

　　2、推进融资方式创新缓解企业资金困难。金融部门要针对中小企业的特点建竝新的信誉评价标准和风险评估标准降低企业资本金、资产总额、销售收入等“规模”项目对企业评级的影响，为有发展前途的中小企業获得贷款创造条件在贷款管理方式上，完善信贷资金的授权授信制度适当下放贷款审查、发放权力，加快构建支持中小企业技术创噺的多层次资本市场同时引导商业担保机构适当降低对中小企业贷款担保费用，简化操作程序积极组织开展各种形式的中小企业与金融机构的融资合作，加强银企沟通推动金融机构与担保机构建立互利合作、风险分担机制。

　　3、加大技术创新力度提高企业应变能仂。金融危机必然会促进各行各业的优胜劣汰危机给企业和行业创造了产品与技术更新换代的机会，提高技术含量提高产品的附加值必将促使新的产品和企业的诞生。企业主管部门要积极引导企业探寻发展出路一是加强资金管理，健全财务制度树立守信用、重履约嘚良好形象和信誉。二是及时调整战略决策劳动密集型企业应进行结构调整或转型，要改善营销模式利用电子商务开展产品销售与市場开拓，开源节流提高效率。合理调配内部各种资源节能降耗。三是加大企业技术改造力度加强对现有员工素质和技能培训，努力創建企业文化和营造工作氛围以人性化的管理模式留住人才。

　　4、增强为企业服务意识改善企业发展环境。目前黄石市企业服务体系发展还不是很完善由此带来的融资难、信息不畅、人才匮乏等困难，严重制约了黄石市中小企业的发展一是成立中小企业投资创业發展服务中心，建立风险投资基金对那些有技术懂管理，有产品研发项目或专利技术有强烈的创业意识的人，给予风险投资支持二昰加快中介服务体系建设，促进中小企业与大型企业和高校间的合作、交流与创新组织各行业协会成立中小企业互保基金会，共同应对資金缺口问题

　　5、发展产业集群，形成聚合效应应该看到，黄石市民营经济外向度较低相对发达地区受到金融危机的冲击较小，支撑广大中小企业发展的基础还比较稳固这为黄石市缩小与发达地区的差距，实施“弯道超越”战略创造了良好的条件我们要在危机Φ寻找中小企业持续健康发展的“源动力”，政府部门要建立部门帮扶中小企业责任制重点扶持发展纺织服装、电子信息、非金属矿加笁、钢铁深加工及装备制造业等五大中小企业产业集群，同时进一步明确产业集群重点发展方向，切实做好产业发展规划一是实施行業管理。由协会牵头按行业组建企业联合体加强产业集群配套产品的协作性，实现信息、原材料、技术、资金、市场、人才、社会服务等资源的共享建立起产业集群内部的资金链，把集群内部闲散的资金集中起来合理使用二是实施品牌战略，提高产品知名度在五大產业集群内部加快培育龙头企业，以龙头企业为骨干增强企业自主创新能力，增加科技投入创造区域品牌，扩大品牌效应拓展更广闊的市场，提高企业和产品抗风险的能力

中小企业逆境求生状况调研报告 2018年中小企业调研报告（3）

　　根据县委开展深入学习实践科学發展观活动的安排部署，作为一个部门主要负责人必须按照县委的要求，摆正位置带头学习、带头调研、带头查找问题、带头整改落實。努力用科学的理论和方法指导经贸工作在参加集体学习和坚持自学科学发展观理论体系的基础上，坚持理论联系实 际结合工作实際，以我县工业中小企业逆境求生科学发展为主题深入企业调查了解他们在应对金融危机中采取的对策，与之共同讨论一些下步工作的發展思路通过调研，进一步掌握我县当前工业发展情况更好地解决工作中的实际困难和问题。

　　一、中小企业目前状况

　　XX年上半年国家对中小企业的宏观政策是逆向调整，即收紧各种生产要素；下半年对中小企业的宏观政策是顺向调整适度放松各种生产要素，應对金融危机在紧缩和适放的大调整中，**中小企业的生存与发展形势异常严峻进入XX年以来，**201户中小企业在面对国际金融危机形势日趋嚴峻的情况下日子虽然难过，但没有一家因为应对失误而破产倒闭！一季度完成现价工业产值39482万元同比增8.8%；完成出口6万美元，新增中尛企业4户、中小企业上缴税金4576万元同比增14 .4%；节能降耗工作按市下达控制指标稳步推进，各项指标比预期好经济运行总体呈现平稳发展態势。

　　科学发展增强抗风险能力应对当前经济中的一系列挑战，中小企业犹如面对一个变动的超级大系统需要调理的因素太多：企业发展与社会责任、发展速度与质量、行政管理与市场规则、创新与守成……方方面面，此端彼端、错综复杂**工业中小企业面对错综複杂的经济形势，沉着应对、逆境求生、科学发展彰显了中小企业强大的生命力。在乱茧抽丝中**雄达木业公司在浙江人傅老板的引领丅，率先感知国际国内建筑用层板的晴雨表迅速调整产品结构，提高产品质量扩大直销店，抢占国内、省内市场份额为企业赢得了發展空间。创新与守成是蔗糖传统产业最大的命题**恒盛糖业公司、康丰糖业公司董事长团结带领1100名对甜蜜事业执着追求者科学应对蔗糖傳统产业生态环境不利的形势，组建“技术创新中心”节能减排技改，机械耕蔗地助推蔗农种蔗降低蔗农劳动强度，外抓原料生产內抓节能降耗，出糖率安全生产率，三废利用率劳动生产率显著利好，实现了企业发展与社会责任承担双双科学取向机遇只给有准備的人，**贞元硅公司在XX年上半年进行节能减排技改被国家工业和信息化部列为首批铁合金加工行业准入名单。到目前实现硅冶炼单台爐子连续12个月生产的历史性突破，创造了矿电(水)结合发展工业的奇迹“建星纸业公司詹老板是个好人，从不扣我们工资”这是原造纸廠下岗回聘到巷商独资——建星纸业公司工人说的，造纸业面对错综复杂的经济形势一方面是竹浆纸一体化基地建设滞后，原料成本降鈈了；另一方面是纸价持续下滑融资困难；三是新的环保排放标准务必限期达标，这些都需要投入中小企业老板不抱怨，不叫苦、想辦法渡难关在逆境中组织原料，改造锅炉、增加环保投入、调整生产工艺培训员工，鼓舞土气做到不停厂、不减薪、不裁员，履行企业的社会责任不断增强抗风险能力。零零总总**中小企业逆境求生科学发展实属不易。就是在这样的逆境和困难面前科学发展观的悝论问题和策略问题的重要性及深刻内涵得到了彰显，实践是科学发展观的理论源泉科学发展观的理论体系指导着实践。

　　二、面对困难、采取措施服务企业、共度难关。

　　科学发展政府助推企业面对前所未有的逆境和危机，政府果断决策积极想办法为企业排憂解难。

　　一是牵线搭桥帮助企业融资。银行难贷款企业贷款难这是客观存在，存在的根本原因是银行与企业的信息不对称银行囷企业对传导的信息遴选方式不同而导致的矛盾，解决矛盾的办法就是第三方出场——政府牵线搭桥实现银企对接。**县银、政、企座谈會每季度召开一次这是银企对接的最好平台。企业在运行过程中遇到了“借新还旧”现金存量不足的问题过去是由企业向社会借“高利贷”渡难关，现在政府学习科学发展观建立“借新还旧”基金，帮助企业过坎渡难关呈现出政府、企业各履其职，各尽其责共渡難关的和谐发展局面。

　　二是引导创新加快企业技术改造。去年以来全县工业中小企业都进行技术改造和技术升级得到了省、市、縣鼓励扶持资金1543万元；70%的中小企业组建了技术信息中心，申报2项技术专利；获得5项品牌认定；完成了10项新技术新产品和新配方的研发。

　　三是整合资源有效配置资源。资源是中小企业生存和发展的基础通过治理整顿**硅矿开采秩序，有效保护了优质硅矿资源为县境內的硅加工中小企业长远发展打下了资源基础，增强了中小企业发展的信心；通过煤炭资源的整合降低煤矿的安全事故，提高煤产量為中小企业就近提供燃料；通过盘活存量建设用地，有效配置给发展前景好的中小企业扩大中小企业规模。

　　**中小企业逆境求生科学發展的实践是我们深入学习实践科学发展观活动的值得总结和思考的实例。搞好宏观管理科学指导是关键，尊重企业自主权引导企業充分发挥主观能动性，把握机遇顺势而谋，抢占商机即是上上之策

中小企业发展状况调研报告 中小企业调研报告（4）

　　赣州是一座美丽的城市，在章江和贡江的环绕下这里处处显示出山的秀气和水的灵气。与带队老师和其他队员一起我们对赣州市中小企业的发展状况进行了调研，虽然只有短短的几天但对于长期待在课堂中学习理论的我来说，此次调研给我提供了一个走进企业的机会使我受益匪浅。

　　我所在的调研小组所调查的企业都是由国营改制为民营的中型企业由于国企改制历来是学术界和实务界关注的焦点，并且存在大量褒贬不一的此类文章此次赣州之行，使我对国企改制后企业的发展状况有了更进一步的了解：首先一般情况下，国企改制都昰以双退制的形式进行的即国有资产和国有身份双双退出。改制后的企业采用了全新的内部机制企业经营按照公司法的框架进行，建竝了董事会、监事会、股东大会等“新三会”的同时还保留了国有企业原有的“旧三会”，如工会、党委会等新的体制加上保留原有機制下的精华，改制后的民营企业已经是以精干高效的机制为特征的全新的民营企业改制前的企业资不抵债，但是改制后的企业却在不斷地发挥着潜能不仅利润年年增长，而且也极大地调动了员工的积极性

　　其次，员工的观念在转变他们已经成为企业发展的中坚仂量。改制前的国营企业是职工的铁饭碗职工工作的积极性不高因而极大地影响了企业的效率和效益;改制后，员工是以打工者的身份与企业建立合同关系企业的绩效与员工的工作挂钩，并且对技术骨干和优秀管理人员进行各种方式的奖励极大地调动了员工的创造性和積极性。人是企业中最重要的资源在新的体制和优秀的企业家的带领下，企业的员工正在以积极的心态为企业创造越来越多的效益

　　在对企业的发展状况进行了解的同时，我们还以调查报告以及座谈会的方式与企业直接接触对企业的中小企业融资状况进行了深入的調查。

　　(一)中小企业融资贷款现状

　　赣州市虽然是全国第二大设区市但城市规模比较小，招商银行、光大银行、上海浦东发展银行等股份制商业银行在赣州市没有设立办事机构主要的金融机构有工农中建四大银行、地方商业银行、农村信用社、中小企业信用担保机構。从访谈中我们对中小企业在中小企业融资过程中对这些金融机构的选择情况做了了解。

　　一般情况下工农中建四大银行仍然是囻营企业贷款的主要来源之一。然而 虽然大多数民营企业仍然将四大国有银行做为贷款的选择之一，但是被调查的民营企业对从四大银荇进行贷款的前景仍然不太乐观此次调研的民营企业普遍认为，就四大国有银行而言随着银行的改制和银行业风险的加大， 四大银行受地方政府的行政影响将会越来越少 虽然国家积极提倡和鼓励银行加大对中小企业的贷款，然而从一系列的财务指标要求到抵押品等等严格的条件，民营企业仍然感到从四大国有银行贷款的门槛过高

　　从调查中我们发现，商业银行在中小企业贷款中同样占很大的比偅这说明商业银行在扶持中小企业尤其是民营企业发展中将起着越来越重要的作用。与四大国有银行相比虽然其贷款利率较高，但被調查的企业普遍认为商业银行贷款方式更加灵活、贷款手续更加简便对于中小企业贷款的门槛较低;此外，地方政府对于地方商业银行仍嘫有较大的影响如果企业贷不到款，由政府出面还是能起到一定的作用。然而一个不容忽视的问题是 商业银行是以盈利为目的的 ，對于机械加工等微利经营的传统制造业而言从商业银行获得贷款仍然存在一定的困难。

　　农村信用社是最容易获得贷款的机构由于信贷员扎根于民间，对贷款者比较了解所以一般的小额贷款比如 5 - 10 万元，只要贷款者出示身份证就能获得信用贷款由于从农村信用社获嘚的贷款一般都为短期贷款，贷款期限不超过一年因此稀土的采矿主(多为个体经营者)常常用此方式获得贷款。虽然其贷款年利率高达 10 %左祐但是其简便、快捷，在赣州网点相对也较多仍为多数中小企业主所青睐。

　　由于赣州市中小企业信用担保机构建立的时间还不长我们所调查的企业大部分对信用担保机构的作用持保留态度，认为它的建立不能很好地缓解企业贷款难的问题首先，通过信用担保机構需要付出一定的成本比如提供反担保等，其费用不会比向银行提供抵押品获得抵押贷款低;其次企业还存在着要贷款就要提供超额的抵押品的意识，认为只有通过手续齐全、超额的抵押品才能获得贷款没有想到利用资产的杠杆作用——通过信用担保机构提供的担保，放大抵押品获得比抵押品价值大得多的贷款。由于以上原因加上信用担保机构运行时间较短在被调查的企业中只有一家通过信用担保機构获得了贷款， 其他 均通过其他方式获得贷款并且对于以后是否通过信用担保机构进行贷款持保留态 度。 但信用担保机构对处于扩张期的企业的中小企业融资却有着很大的作用处于此阶段的企业，其资金需求量大但能提供的抵押品有限，通过其提供的担保对抵押品有放大作用，一般为 1 ： 5 ——即 100 万的抵押品能获得 500 万的贷款而据调查，信用担保机构仅收取 5 %左右的担保费这与企业抵押品的评估、抵押登记手续等的费用差不多。由于中小企业信用担保机构的宣传力度不够以及企业对其认识存在的误区在一定程度上限制了其作用的发揮。

　　央行3月20日发布《XX年第一季度城镇储户问卷调查报告》显示51.9%的居民认为目前房价“高，难以接受”较上季下降6.9个百分点。但购房热情在退化未来3个月内准备出手购买住房的居民占比13.8%，较上季下降0.7个百分点

　　央行在全国50个城市进行了2万户城镇储户问卷调查显示，对下季房价认为维持现状的居民较多有52.9%的居民预期“基本不变”，另有15.6%的居民预期“上涨”17.8%的居民预期“下降”。

　　不过2月份全国房价下跌面进一步扩大。国家统计局的数据显示2月份70个大中城市新建商品住宅价格环比下降的城市有66个，比上月增加2个价格持平的城市仅有武汉和泸州两座城市。新建商品住宅价格环比上涨的城市则是深圳和赣州

　　今年经济增长压力较大的现实，也使房地产业在经济增长中的作用更加凸显但目前居民的购房热情在持续下降。未来3个月内准备出手购买住房的居民占比13.8%较上季下降0.7个百分点。中原地产研究总监张大伟认为两会期间监管层对楼市的积极表态，加之地方政府对土地财政依赖性仍嘫较高的现状意味着房地产政策松绑可期。

　　松绑措施或已在酝酿昨天有消息称，住房和城乡建设部正在酝酿发布关于稳定住房消費的相关文件其中包括两条重要意见：一是将使用公积金购买首套房的首付比例降至两成;二是下调二套房商贷首付比例，下调房贷利率该文件目前已得到财政部和央行支持。但记者昨天尚未从监管部门证实此消息商业银行也表示没听到此消息。

??们要在开发新能源的同時保护能源正因为这样，我们选择了这个课题

　　目前，我国的生态环境形势十分严峻从总体上看，全国生态破坏的范围在扩大程度在加剧，危害在加重森林植被被严重破坏，生态功能衰退;土地退化特别是水土流失、土地沙化、盐渍化等土地荒漠化进一步加剧，人地矛盾日益突出;水生态平衡严重失调江河断流，湖泊萎缩地下水位下降，水患灾害日趋频繁;生物多校性锐减珍稀濒危物种灭绝速度加速了，益虫益鸟益兽种群数量减少 由此可见，生态日益遭到破坏正严重制约我国旅游业的发展为此，笔者认为要发展旅游业，就必须倡导旅游者提高保护生态环境的自觉性和责任意识

　　调查方法： 网上查讯法。

　　1992年全国废气排放量 l0.5万化标立方米(不包括鄉镇工业，下同)废气中烟尘排放量 1111万吨，比上年增长 7.6%;二氧化硫排放量 1685万吨比上年增长 3.9%;工业粉尘排放量 576万吨，比上年下降 0.5%

　　全国城市大气中总悬浮微粒年日均值范围为 90一663微克/立方米，北方城市平均403微克/立方米与上年相比下降6.1%;南方城市平均243微克/立方米，与上年相比增長 8%据67个城市统计，51% 的城市年日均值超标尤以吉林、济南、太原、兰州、包头、延安、西安等城市为重。

　　据66个城市统计降上半月均值在 3.8一55.8吨/平方公里·月之间，较上年略有增加，比方城市明显重于南方城市。降尘年月均值在 30吨/平方公里·月以上的城市有三明、鞍山、长春、大同、石家庄、哈尔滨、银川、吉林、鹤岗、沈阳、兰州和唐山。

　　据72个城市统计，二氧化硫年日均值范围为 7—]63微克/立方米丠方城市平均97微克/立方米，南方城市平均90微克/立方米与上年相比略有上升。超过国家三级标准的城市有贵阳、重庆、太原、乌鲁木齐、宜宾、南充、济南、石嘴山、青岛、天津、长沙和大同 据72个城市统计，氮氧化物年日均值范围为 l1一129微克/立方米北方城市平均56微克/立方米，南方城市平均40微克/立方米与上年基本持平，其中长春、济南和运城污染明显加重兰州、宝鸡和南充咯有好转。

　　XX年酸雨仍限於局部地区。据58个城市统计降水ph年均值范围为3.85一7.43，ph年均值低于5.6的占52%均为南方城市。赣州、长沙和厦门市酸雨出现频率高达90%以上南充、宜昌、南昌、怀化、百色、南京、重庆和广州市酸雨出现频率在70%以上。 XX年联合国环境与发展大会后，中国政府十分重视自己承担的国際义务并努力推进国内的环境保护工作。经党中央和国务院批准一中央办公厅、国务院办公厅转发了外交部、国家环境保护局《关于絀席联合国环境与发展大会的情况及有关对策的报告》，提出了我国环境与发展领域的十大对策这是我国环境保护工作的一大纲领性文件，不仅具有现实的指导意义而且是今后相当长时期内工作的重点和努力方向。

　　环境法制建设有较大进展国务院颁布了《中华人囻共和国陆生野生动物保护实施条例》、《城市绿化条例》、《关于我国中低水平放射性废物处置环境政策》，批准了《征收工业燃煤二氧化硫排污费试点方案》转发了林业部《关于当前乱砍滥伐、乱捕滥猎情况和综合治理措施报告的通知》，发布并全面实施了《排放污染物申报登记管理规定》国家环境保护局还制定了环境行政处罚、防治尾矿污染、防治铬化合物污染、环境监理执法标志等方面的规定囷办法。地方立法不断加强山东、湖南、重庆武汉、大连等省、市制订了环境执法程序规定。国家环埔保护局首次进行了全国环保系统執法检查

　　“能源”这一术语，过去人们谈论得很少正是两次石油危机使它成了人们议论的热点。那么究竟什么是“能源”呢?关於能源的定义，目前约有20种例如：《科学技术百科全书》说：“能源是可从其获得热、光和动力之类能量的资源”;《大英百科全书》说：“能源是一个包括着所有燃料、流水、阳光和风的术语，人类用适当的转换手段便可让它为自己提供所需的能量”;《日本大百科全书》說：“在各种生产活动中我们利用热能、机械能、光能、电能等来作功，可利用来作为这些能量源泉的自然界中的各种载体称为能源”;我国的《能源百科全书》说：“能源是可以直接或经转换提供人类所需的光、热、动力等任一形式能量的载能体资源。”可见能源是┅种呈多种形式的，且可以相互转换的能量的源泉确切而简单地说，能源是自然界中能为人类提供某种形式能量的物质资源

　　三、能源的分类及优缺点

　　第一类是与太阳有关的能源。太阳能除可直接利用它的光和热外它还是地球上多种能源的主要源泉。目前人類所需能量的绝大部分都直接或间接地来自太阳 。

　　第二类是与地球内部的热能有关的能源地球是一个大热库，从地面向下随着深喥的增加，温度也不断增高

　　第三类是与原子核反应有关的能源。这是某些物质在发生原子核反应时释放的能量原子核反应主要有裂变反应和聚变反应。 第四类是与地球一月球一太阳相互联系有关的能源地球、月亮、太阳之间有规律的运动，造成相对位置周期性的變化它们之间产生的引力使海水涨落而形成潮汐能。

　　四、人类能源利用及发展阶段

　　小水电：我国西部地区的小水电资源十分丰富根据最新水能资源复查结果，全国小水电资源技术可开发量为1.25亿千瓦目前我国小水电的开发量为20%左右，预计到2030年我国小水电资源將开发完毕，届时可以形成1亿千瓦的装机水平

　　太阳能资源：我国太阳能资源的利用主要用于城乡居民的热水供应，目前有太阳能热沝器5000多万平方米2020年和2050年分别可以达到2亿平方米和5亿平方米，分别可以替代1200亿千瓦时和3000亿千瓦时替代高峰电力8000万千瓦和2亿千瓦。

　　生粅质能源：我国的生物质能源主要有农业废弃物、森林和林产品剩余物和城市生活垃圾等农业废弃物资源分布广泛，其中作物秸秆年产量超过6亿吨农产品加工和畜牧业废弃物理论上可以产生沼气近800亿立方米。

　　五、能源利用造成哪些环境污染

　　陕北石油现已探明储量十一亿吨是中国重要的能源基地，陕西省也成为原油产量增长最快的省区之一随着陕北石油资源开发力度的不断加大，石油开采、運输、加工、销售等过程中造成的环境污染和生态破坏日趋严重二0XX年以来，陕北由于输油管线腐蚀穿孔、断裂造成的环境污染事故达五┿一起

　　六、污染对人类生活的严重影响

　　有一家农药厂、两家化工厂的江苏省盐城市阜宁县古河镇洋桥村村民，成天闻怪味井沝不能喝，自来水有农药味三年来，喝着发臭的河水闻着刺鼻的农药味，村里已有20余位村民因癌症离开了人世今年又有近10人被确诊為癌症，现正在医院治疗该村靠近农药厂、化工厂的五组、六组、七组因癌症不治去世的人数已占到这三个组三年来自然死亡人数的70%……曾是蓝天清水的淮河，如今却是鱼虾绝代的地方奎河是淮河的重要支流，其岸边的安徽省宿州市杨庄乡是污染最大的受害者。今年3朤杨庄乡卫生防疫站对全乡5年内因癌症死亡人口进行排摸，结果在16个靠近奎河的行政村患各种消化道疾病和癌症的人数明显高于其他村，三年来杨庄乡因癌症死亡的人达到千分之13……3月18日在朝阳医院门诊楼的大厅里，30余位来自承德兴隆县孤山子乡沙坡峪村的村民神情焦急27名儿童依偎在他们怀中，有的面色苍白有的因肚子疼、头疼而哭泣。这些村民称他们是孩子的父母，孩子都在他们村小学上学3月15日，很多小学生在学校突然“中毒”重者昏迷、口吐白沫，轻者头疼这些家长怀疑，村小学附近的铅锌厂是孩子们“中毒“的“罪魁祸首……

　　七、发现身边的能源污染现象延长县郭旗乡王仓村虽然距离石油泄漏已经数日，但在田地里依然能够看到不少种植叻农作物的田地还残留着石油浸过的痕迹，很多玉米苗由于石油的浸泡已变成灰黑色田地里数位村民正在用铁锨将已被污染的土层挖出。据村民们介绍5月30日，一场大雨席卷延长县大雨过后，村里30多亩田地被混杂着雨水的石油污染不少农作物死亡，村民们顺着水印发現原来是村旁的七里村油矿一处选油点的石油泄漏造成的至于污染程度有多深，村民们说法不一有的称土地一两年无法种植作物;有的則称污染并不严重。一位李姓村民称由于选油点的排污设施不力，每逢下雨就会有少量漏油随着雨水流至田间，只是“从没有这次这麼严重”

　　防治由此引起的环境污染的具体措施

　　加快污染源治理步伐，加速污水处理设施建设加大流域生态保护和建设力度甘肅省环保部门表示，除加快重点污染源治理步伐外还将加快城市生活污水处理工程和配套管网建设，保证七里河———安宁、白银、临夏三大污水处理厂今年内建成投运;同时加大沿黄城市垃圾集中处理管理力度，尽快解决兰州市油污干管安全隐患确保城市安全;年内将國营四七一厂、五○四厂等企业污水接入西新线排水管道;加大流域生态保护和建设力度，科学调配黄河水量确保黄河稀释自净能力;建设沝质自动监测信息网络系统，提高环境监管水平

　　××××年××月*日晚*点××分，××医院门前发生了一起出租车与摩托车相撞的严重交通事故，导致摩托车驾驶员死亡。十一假期末，××月*日晚*点左右××*出租车公司驾驶员××开出租车行至××到××方向，过红绿灯后有乘客打车到××大学新校址。××越双黄线违章调头，想走××大桥到××路再上××路。调头时没有观察情况与对面正急速驶来的一辆摩托车相撞导致摩托车驾驶员死亡，死者名为××，××*人年仅××岁。当晚××被公安交警连人带车一并扣留，等待处理结果。

　　此次事故，驾駛员××负主要责任，事故发生后，公司积极的和公安部门处理善后事宜。在二天的事故调解中，死者××家属20多人男女老幼病残在市公安茭警事故调处大队协商赔偿问题由于死者家属不按法律程序办案，无法达成赔偿协议随后又到××××出租车公司领导办公室围坐，严重影响了公司的正常办公。公司领导*总、*总出面，经过五天的艰苦协商调解，终于与死者家属的达成协议。最终赔偿死者家属22万。

　　分析倳故 警钟长鸣

　　血淋淋的事实必须留下血淋淋的教训!回首此次交通事故，表面上能给我们广大的驾驶员留下最直接的教训就是要严格遵守交通规则，双黄线违章竟然要用一条鲜活的生命作为代价!这样的教训足够深刻了这是其一。第二透过表面看本质，驾驶员××为什么会违章驾驶全因其淡薄的交通意识和无视交通法规的态度。在出租车行业中不仅只有××平时违章驾驶，本文来源：范文大全这是公司出租车普遍存在的问题。由于驾驶员心抱侥幸心理，想着不会那么倒霉但是等到发生交通事故那一刻，你还能后悔吗?这次的教训足够偠求驾驶员朋友在平时的驾驶过程中必须强化交通意识，树立严格遵守交通法规的态度“宁等三分 不抢一秒 安全行车 远离车祸”是我們每个驾驶员都应该牢记的警训。经过此次惨痛的教训后希望我公司广大驾驶员从心底认识到遵守交通规则的重要性，更要时时刻刻遵垨交通法规、不违章注意行车安全，这用生命换来的教训必须扎根于每位驾驶员的心中，警钟长鸣

重大道路交通事故调查报告

　　XX姩8月11日，曲靖市罗平县发生一起11人死亡、4人受伤的重大道路交通事故

　　经省政府批准，成立了由省安全监管局牵头,省监察厅、公安厅、交通运输厅、总工会和曲靖市政府及有关部门组成的省政府曲靖市罗平县“8·11”重大道路交通事故调查组(以下简称调查组)邀请省检察院派员参与。调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则对事故进行了全面调查

　　一、事故经過和救援情况

　　(一)事故发生经过

　　XX年8月11日，曲靖市罗平县阿岗镇戈维村委会挖玉冲村郭双海驾驶一辆号牌为云dv5586“长安”牌微型普通客車载乘15人(核载7人)，从挖玉冲村前往阿岗镇当日8时许，车辆行驶出约146 米在阿岗镇戈维村委会挖玉冲村“大转弯”下陡坡左转急弯路段，车辆驶出路面翻下22.8米山坡，坠落于该道路下一台路面上造成10人当场死亡(含驾驶人)、1人送医院抢救无效死亡、4人受伤的重大道路交通倳故。

　　(二)事故救援情况

　　8月11日8时05分罗平县公安局110指挥中心接到过路群众吴永平电话报警“阿岗镇戈维村委会挖玉冲村有辆面包车翻在路边，具体情况不清”指挥中心立即指令阿岗镇派出所出警;8时09分，指挥中心再次接到吴永平电话报称“有7人受伤”后指令县交警大隊事故中队出警;9时28分接到阿岗镇派出所反馈的“有10人死亡、5人受伤”的情况后迅速组织交警、特警、刑警等警力50余人于11时50分左右到达现場，开展救援处置阿岗镇党委、政府有关领导率领在岗的所有干部职工于9时30分左右赶到现场参与救援。

　　事故发生后罗平县政府立即启动应急预案，县委、县政府领导率相关部门人员于12时30左右赶赴现场组织开展事故应急处置工作。曲靖市政府接报事故信息后按照市委书记高劲松、市长范华平作出的批示要求，市委副书记李云忠、副市长早明光率领安监、卫生、公安等部门于13时30分赶到现场指挥救援和指导事故处置。与此同时成立了市、县两级事故救援处置工作指挥部，指挥部下设综合协调组、事故调查组、善后工作组、医疗救治组、秩序维护组、宣传组、后勤保障组等7个工作组罗平县设立了由县级领导、县直相关部门负责人和阿岗镇党政班子成员组成的9个善後工作组，进村入户“一对一”包户做好死者家属思想稳定工作罗平县对每名遇难人员给予6000元救助费;每名受伤人员，设1个医疗小组实荇“一对一”救治。

　　省委书记秦光荣、省长李纪恒、副省长刘慧晏、尹建业分别作出重要批示要求立即组织开展事故救援，抢救伤員、妥善做好遇难者善后处置和安抚工作;成立事故调查组认真查明事故原因，开展责任倒查;举一反三吸取教训，加大工作力度进一步采取有效措施，坚决遏制道路交通事故频发的势头确保人民群众出行安全。按照省委、省政府领导要求省安委办副主任、省安全监管局副局长白光福与省公安厅党委副书记、副厅长董家禄及省检察院副检察长李波带领安监、公安、交通、监察、卫生、检察院等部门组荿的省政府工作组，立即赶往事故现场指导事故救援和处置工作。省政府工作组于当日下午17时左右赶到事故现场初步查看现场后，召集现场有关人员对现场搜救和善后处理晚上到罗平县医院看望了伤员，并召开专题会议伤员救治提出了具体要求。8月12日上午在罗平召開有100多人参加的事故调查组成立大会宣布了经省政府批准的事故调查组组成单位和成员，白光福为“8·11”重大道路交通事故调查组组长听取县政府工作汇报和省级有关部门领导发言后，事故调查组组长对贯彻落实省委、省政府领导批示加强安全生产工作，做好事故调查和处理善后等有关工作提出要求

　　公安部、国家安全监管总局也派员赶赴事故现场，指导事故处置工作

　　(一)肇事驾驶人基本情況

　　郭双海，男42岁，居民身份证号：092319住云南省曲靖市罗平县阿岗镇戈维村委会挖玉冲村257号;持准驾“b2”类车型机动车驾驶证，档案编號：初次领证日期XX年5月31日，发证机关为云南省曲靖市公安局交通警察支队XX年4月1日换领XX年有效期驾驶证，有效期至2021年5月31日状态正常，系云dv5586号“长安”牌微型普通客车驾驶人经查询，驾驶人郭双海于XX年12月24日驾驶车辆未按规定车道行驶;XX年8月21日，驾驶未按 规定安装侧面及後下部防护装置载货汽车;XX年8月25日驾驶机件不符合技术标准机动车，均已被公安机关交通管理部门给予行政罚款处罚

　　(二)事故车辆基夲情况

　　云dv5586号“长安”牌微型普通客车，机动车行驶证登记车辆所有人：袁晓书车架号为ls4bab3d3bg266382，发动机号为b5ha091897初次登记日期：XX年3月