逃票3次将影响信用记录 以信用之名约束违规-闽南网
逃票3次将影响信用记录 以信用之名约束违规
来源:中国消费网·中国消费者报
[摘要]近日，《南京市轨道交通管理条例(草案)》对外征求意见，与现行管理条例相比，草案加大了处罚力度，其中最引人关注的是，逃票3次及以上的将纳入个人信用记录。这意味着个人信用信息系统中有地铁逃票记录的人，在办理信用卡、申请房贷或找工作时都会受影响。
　　近日，《南京市轨道交通管理条例(草案)》对外征求意见，与现行管理条例相比，草案加大了处罚力度，其中最引人关注的是，逃票3次及以上的将纳入个人信用记录。这意味着个人信用信息系统中有地铁逃票记录的人，在办理信用卡、申请房贷或找工作时都会受影响。根据初步统计，南京地铁去年因逃票损失800万元左右。早前，也有媒体报道上海地铁因逃票一年损失超过1000万元。逃票顽疾屡见不鲜，各地政府为有效遏制逃票行为，不断上演“斗智斗勇”的好戏，可结果往往是顽疾无法根治，办法沦为笑谈。部分公民抱着“搭便车”的侥幸心理逃票，实则诚信有问题。地铁逃票纳入个人信用记录是否能够约束逃票行为?把道德层面的诚信上升到法律层面制裁是否符合道德和法律精神?且看各方观点。
法治约束逃票可行■西南政法大学经济法学院副教授张志辽
　　从南京的规定中看到，乘客持伪造或冒用他人优惠乘车证件乘车的，可加收线路最高票价5倍以上10倍以下票款。乘客有冒用他人证件、使用伪造证件乘车和其他逃票行为3次(含3次)以上的，有关信息可纳入个人信用信息系统。就逃票记入个人信用档案的问题，我个人完全赞同，并且觉得应当“零容忍”，逃票一次都应当记入个人信用档案，只要能够做到客观公正和成本可控。
　　构建诚信环境，除了发挥道德调控作用之外，法治更重要。在社会中，道德的调控力是有限的，有些问题必须依靠法治手段进行调整。有观点认为，如果一个人因为地铁逃票就办不到房贷，等于是强行剥夺了其应享有的另一项正当权利，这是否也算一种“株连式惩罚”?为了区区几元钱的地铁费，惩罚是否有些过头?这不是钱多钱少的问题，而是一个人的基本品质和社会责任感的问题。地铁逃票是一种损害公共利益的不良行为，缺乏相关监督和管理措施必然导致后果严重。比如南京公布的初步统计，南京地铁去年因逃票损失800万元左右。
　　此外，制度设计也必须考虑和明确它的目标和导向。这个制度的设计的主要目的是治理逃票现象。逃票行为，其实质折射出一些人的公德素养缺失，道德水平低下，反映出的是其个人的道德品质问题。所以，要在诚信体系上下功夫，目前来看实施的难度主要在于怎么确认逃票行为、证据如何固定以及如何防止工作失误给乘客造成不利影响，从而达到真正减少乘客逃票行为的目的。
影响征信不合规■四川蜀正律师事务所律师曹毅
　　《南京市轨道交通管理条例(草案)》的部分规定可能存在执行难的问题。针对地铁逃票的行为，相关部门应提高管理手段加强服务，而不应该轻易立法立规。立法立规必须要考虑条件是否成熟，时机是否恰当，还必须考虑法律法规出台后的适用效果和可操作性等。
　　根据我国《征信业管理条例》的规定，金融信用信息基础数据库只接收从事信贷业务的机构按照规定提供的信贷信息，不会接收其他征信信息。所以，对地铁逃票行为的处罚不能进入个人金融信用信息库，即使进入，也并不能对个人金融信用产生任何影响。
　　同时，根据我国相关法律的规定，在行政法规已经作出规定的情况下，地方性法规只能在行政法规规定的范围和幅度内作出规定。所以，《南京市轨道交通管理条例(草案)》不能规定将这种处罚信息录入个人金融信用信息基础数据库。
　　另外，该《草案》中加大处罚力度的规定，还存在一些问题。我国法律规定，只有处以20元以下罚款时，才能当场收缴罚款，超过20元的罚款需要被罚人自行到银行去缴纳。这种罚款不同于交通违法罚款有保证执行的条件，如果当事人被罚后恶意不缴纳罚款，执法的成本就会相当高，或者根本就执行不了。同时，地方法规无权规定或增加有行政处罚权的机关或单位。而轨道交通运营和管理部门并不是法律和行政法规规定的具有行政处罚权的机关。建议轨道交通运营和管理部门应加强基础设施建设，优化管理流程，提高管理水平和服务水平。
失信代价要平等■华东理工大学社会与公共管理学院副教授龚秀全
　　地铁逃票行为本身违反了市场经济条件下的契约信用原则，并对地铁公司的正常运营产生影响，任其泛滥甚至可能影响到其他消费者获得地铁服务。把地铁逃票这种行为纳入个人信用记录，并通过信用档案影响这些人的求职、贷款、求学和升迁等，虽然能增大违规成本，提高震慑力，减少逃票现象的发生，但对整个社会的信用体系建设意义不大。
　　我国的征信体系并不健全，整个社会的信用意识并不高。在征信中，往往是一些强势部门和公司把“信用”强加于他人，要求他人“守信”，而对自己本身是否“守信”关注度不高。在这样的背景下，难以形成整个社会对信用体系的认同。因此，把逃票纳入个人信用记录仅仅是防止逃票的一种方式的话，对于那些对信用不够重视的人，用处依然不大。
　　所以，要把逃票等一般违规行为纳入个人信用记录也应把握一个“度”。在初始阶段，应该以教育和经济处罚为主，并研究分析为什么有那么多人逃票?哪些人在逃票?是票价过高还是人们的道德水平问题。然后再在建立完善征信体系的基础上，特别是政府部门、国有企业、事业单位等都应该自觉守信，接受人民的监督，提高社会对“信用”的认同感。这样，才能建立长效的信用机制，提高人民群众守信的意识，减少逃票现象。
要补管理漏洞■南京市白下区市民陈乾平
　　南京地铁逃票的现象见过很多次，可谓五花八门，甚至在网上还流传着一个“逃票秘籍”，从不同的逃票方式到如何逃避检查一应俱全。其实，逃票现象的出现不是偶然，在各大城市，地铁逃票现象都普遍存在。乘客逃票的目的很简单，都是为了节省车费。
　　逃票行为是一种不文明、不道德的行为，如果全靠市民自觉遵守，显然不现实。在南京市新街口的地铁口，经常可以看到一张票两个人使用，刷一下卡，两个人挤一挤就进去了，而且警报也没有响。此外，逃票一族也有各种方法，比如，新街口站周边商场非常多，不少商场的工作人员搭乘地铁竟然使用学生票，整治多次也不见效。新街口站客流很大，除了常见的上班族刷老年卡、小孩逃票等问题外，借用学生票逃票的成年人不少。所以说，地铁方面的管理漏洞是造成市民轻易逃票的一个因素。
　　南京市出台的《南京市轨道交通管理条例(草案)》要把逃票3次及以上的纳入个人信用记录，应该支持。但究竟能起多大作用，目前还不好说。因为对很多老百姓来说，个人信用记录的“杀伤力”很小，起不到真正的威慑作用。治理逃票要双管齐下，在加大处罚力度治理逃票现象的同时，创造一个良好的文明引导氛围，让大家认识到逃票是可耻的行为，唤醒大家都去监督，激发市民的文明自觉意识，共同抵制不文明行为。
微话集锦支持方
　　@南京小格：霸气!有木有?乘南京地铁逃票3次将影响申请房贷和找工作，力度不小哦，看你们还敢逃票!
　　@积满灰尘的嘴巴：就应该这样，一次小小的背信记录，都会影响其整体信用评估，并伴随终身，这样才能塑造出诚信社会。
　　@猫腻妮：让那些讹诈假摔的、生“葫芦娃”的、逃票的……都和信用制度挂钩，挂到身份识别系统里，全国联网，影响他的养老福利、房贷车贷、资产抵押。
　　@四驱大檐帽：为逃票纳入个人信用叫好，让那些有地铁逃票记录的人，寸步难行。
　　@坐看人来人往瞎想：刚刚看到一则新闻，上海一对情侣地铁逃票，不服从管理，在警察介入处理后，抓伤警察。最终被以妨碍公务罪判处6个月刑罚，所以提醒我们不要逃票，逃票有风险，逃票要慎重。
　　@黄莺JRing：这个感觉不靠谱啊!早晚高峰期乘客爆满，人都挤不上去，谈何监督和罚款?
　　@八爪小律师：将地铁逃票和房贷挂钩不妥吧，虽然本人从不逃票也反对逃票，但立法站在怎样的立场?以人为本还是以资本利益为本?违法造成的危害和违法成本对等吗?那些官员财产不明、贪污受贿、坑蒙拐骗、偷拿抢夺、合同违约、搞婚外情是不是更要纳入信用体系?更有紧迫性?
　　@平码鞋花：我觉得纳入信用记录并不能真正解决逃票问题，反而有点滥用信用系统之嫌。
　　@NEO南京：一项制度失去应有的效力时，就信手拈来另一项制度为其助力，这种看似便捷的治理方式，其实也是一种懒政的体现。那些连地铁票都逃的人，会在乎你这个信用记录吗?
　　@SKing：出地铁口时因为一时找不到卡没办法只能跟着别人出来了。这种情况算不算逃票?这么小一件事，如果这也算到信用记录里，我觉得就不合适了吧?
48小时点击排行榜&&&&据央视网消息上海铁路局从9月起到10月20日之间开展号称“最严厉的查堵逃票”专项行动，率先在江苏、安徽、浙江、上海等地火车站实施，除了罚款外还将记下逃票者的身份信息。目前，铁路方面正与地方个人征信机构协商，争取尽快将逃票行为列入个人征信记录。
，结交更多好友。
已有账号？
每日热门话题
贵州都市报联系电话夜班编辑部:6625181&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&体育新闻部:6625165&&&&&&&&&&&&&&&财经新闻部:6625174&&&&&&&&&&教育周刊:6625157&&&&&&&&&&&&&&娱乐新闻部:6625164&&&&&&&&&&旅游周刊:6625175
广&&&告&&&部:26333&&&&&&&&&&发行部:6775896&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&新 闻 热 线:96811&&&&&&&&&&&&&理财热线:&&&&&&&总编室:6773939&&
本 报 地 址:贵阳市宝山北路372号贵州日报报业集团新闻大楼10-11楼&&&&邮编:550001央行批准8家机构开展个人征信业务 信用记录将成财富
关键字:&个人征信信用记录征信业
打车软件的爽约记录、骗取保费时伪造的个人信息、网店贩卖假货的差评、网上赊购的物品已经收货，钱却一拖再拖不归还……现在一些不起眼的小事，或将成为你的“污点”记录，成为不守信的佐证，严重影响今后生活。5日，央行放下“一家独大”的身段，批准8家机构开展个人征信业务的相关准备工作。此举，将使更多的个人信用转化为个人财富，深刻影响人们生活的方方面面，并推动全民信用意识大大提升。
扩容 央行将发8张个人征信业务牌照
1月5日，中国人民银行印发《关于做好个人征信业务准备工作的通知》，芝麻信用、腾讯征信、深圳前海征信、鹏元征信、中诚信征信、中智诚征信、拉卡拉信用、北京华道征信，将成为央行“开闸”后首批获准开展个人征信业务准备工作的8家机构。这标志着我国征信业将进入飞跃式发展阶段。
此前，提供个人征信服务的仅人行征信系统一家。如今，个人征信业务的发展注入了新的市场主体，将让未来每个居民的经济行为更受到“失信或受惩戒”的约束。
相关数据显示，截至2014年10月底，我国征信系统收录1963万户企业及其他组织和8.5亿自然人信用信息。去年前10个月，企业和个人征信系统的查询量就分别达到8398万次和3.27亿次。良好的信用记录能帮助个人享受更低的利率优惠、更高的信贷额度。个人征信系统的建立和发展正督促人们越来越重视自己的信用记录。
较之国外已经发展近200年的信用市场，我国自1992年才开始建设的征信体系还显得不是很完备，个人征信服务市场也刚刚起步。长期以来，可以提供个人征信服务的只有央行征信中心及其下属的上海资信公司，人们很难从其他渠道获得个人信用的认可。
“我国征信体系发展不平衡，民营征信机构发展相对迟缓。”中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇认为，衡量一个客户的信用状况，应根据方方面面的信息。但目前我国个人征信信息大多集中于银行的信贷记录，对于个人其他经济活动和社会活动尚缺乏信用报告。
为加快培育社会征信机构，完善信用体系建设，自《征信业管理条例》和《征信机构管理办法》出台后，央行一直在推进征信机构设立申请和备案工作。
现状 信用记录对市民越来越重要
对老百姓来说，央行发放个人征信牌照，意味着未来个人信用越来越透明，个人信用在日常生活中的地位也将越来越重要。事实上，随着中国金融业的不断发展和个人与银行间借贷往来的增多，“个人信用”一词已越来越多地出现在人们的经济生活中。
持卡人在使用信用卡的过程中，如果每月都按时还款，在中国人民银行的个人征信系统里的个人征信记录就会被记录为良好。长期良好的个人信用记录，对于办理房贷或者其他贷款，甚至办理出国签证，都会有所帮助。
良好的信用记录对个人最大的好处就是为个人积累信誉财富。一般而言，为保证收回贷款，银行只有在您提供了充足的抵押品后才可能给您贷款。如果您拥有良好的信用记录，就可能使银行相信您会按时还款，即使您无法提供物质抵押品，银行也会给您贷款。因此，良好的信用记录如同“信誉抵押品”，帮助您获得银行贷款。
变化 个人网络失信行为将被记录得更全
从首批获得牌照的8家机构名单不难看出，监管部门也有意向征信行业注入更多的互联网元素。除了鹏元征信和中诚信征信等公司是从事征信业务多年的老牌机构之外，首批入围名单中，在互联网金融领域风生水起的“三马”——阿里、腾讯、平安均各获一席位。
比如上榜的腾讯征信、芝麻信用，其背后就是热极一时的互联网大佬“二马”马云和马化腾，而两家的业务几乎囊括了日常生活的衣食住行。从滴滴打车、快的打车软件，到天猫淘宝“花呗”信用额度赊购，从网上的团购付款评价，到线下的购物餐饮娱乐消费，每个人的日常生活中都可能使用其相关业务，在此过程中的行为是否诚信都将有据可查。
隶属阿里蚂蚁金服的芝麻信用管理有限公司，借助阿里集团的强大的云技术力量，可以对3亿多实名个人、3700多万户中小微企业数据进行整合。“芝麻信用日数据处理量在30PB以上，相当于5000个国家图书馆的数据总量。”芝麻信用副总经理邓一鸣告诉记者。
腾讯拥有8亿QQ账户，逾5亿微信账户，逾3亿支付用户，所提供的海量数据为腾讯征信带来极大的优势。
“数据就是未来的石油、黄金。”蚂蚁金服首席信用数据科学家俞吴杰说，“尽管我国征信服务市场起步较晚，但其中蕴藏更多的是机遇，这也是这些民营企业挤破头也要进入征信行业的原因。”
此前在央行的个人征信系统，收录的个人信用信息包括：个人的基本信息，如姓名、出生地、职业、收入、学历以及住址等；金融和借贷信息，如助学贷款、车贷、房贷以及信用卡还款记录等；消费信息，如商场和网络的消费信息，频次档次等；社会公共信息，如法院判决、偷税漏税，公交地铁逃票等记录。
而在互联网金融和金融互联网化融合发展的当下，大数据的应用可更详实地记录个人在缴费、支付、还款、消费方面是否按时足额，进而被作为个人经济行为是否足够守信的参考。
也许今后在相亲网站上，可以通过信用数据筛选伴侣，防止骗婚；在租房时，可以通过出具信用报告，顺利通过房东考察；在求职时，可以凭借信用报告获得单位的认可……
影响 失信成本将增加，守信则可获益
很多市民可能领略过个人信用记录不良的后果。曾有人因为房贷逾期还款，而导致再贷款购第二套房时被多家银行“一票否决”，彼时人行征信系统尚处在建立完善阶段。而今，伴随着新的市场主体的加入，以及个人信用信息被更多地应用到借贷、授信、求职等领域，其对每个消费者的影响将更为深刻。
使用过滴滴打车软件的消费者大多知道，预约打车爽约3次，就将被列入黑名单，无法再享受打车预约这一便利。可以预见的是，伴随着腾讯征信、芝麻信用等新的个人征信机构市场主体的加入，未来打车预约屡屡爽约的后果可能会更严重，不只影响打车，甚至可能影响到信用贷款，办理一些金融业务时也可能无法享受银行的优待。日前，滴滴打车软件有关人士接受媒体采访时证实了这种可能。
事实上，新的个人征信市场主体的引入，不仅将加大失信的惩戒，也将让守信个人更受待见，并获得相关便利。来自蚂蚁金服的数据显示，其旗下芝麻信用收集的消费者数据，可以用作其信用贷款核发的参考。另外，如果征信机构的信用信息为租车服务公司所用，那么信用评分高的人也许可以免去押金。
释疑 个人征信信息扩容无须担心泄露隐私
互联网成为征信体系的新元素，尤其是业务涵盖消费者生活多方面的腾讯及芝麻信用，成为首批个人征信业务机构，引发了市场的密切关注。部分消费者由此担心，会否因为其互联网大数据系统对个人信用信息的采集，导致个人隐私的泄露，甚至让自己处于“24小时被监控”的状态？
对此，《征信管理条例》对于征信机构采集的信息有着明确的要求。事实上，条例规定，征信机构对个人不良信息的保存期限不得超过5年，征信机构不得采集个人的收入、存款、有价证券、不动产的信息和纳税数额等信息。而征信机构若出现信息泄露，损害信息主体合法权益时，央行将其列为重点监管对象，采取相应监管措施。
此次新引入的8家市场主体属于竞争关系，其各自对个人征信信息的集纳使用也会有所不同，短期内信息共享并不现实。不过他认为，将数据征信化这一做法是否需要普遍推广，仍有待观察，毕竟一些行为可以通过技术手段来约束，征信的本质还在于个体是否守信是否履约。
因为涉及每个人的信用信息，保障信息安全、保护客户隐私成为重中之重。“对于海量信息的存储安全，互联网企业可以依靠强大的云技术，将个人信息牢牢‘锁’在坚固的铁笼子里，与其他云数据隔离，而且异地灾备、加密技术、分级管理一个都不能少。”俞吴杰说。
“阿里金融云的数据都打散在5000台机器、6万个片段中，即便有人想盗取，就需要同时盗走这5000台电脑。”阿里云事业部云计算发展二部总监徐敏告诉记者，这些数据经过特殊处理，没有经过“解密”，即便拿到电脑，可能连一个完整的数字都无法还原。
如何查询自己的信用记录
如果你最近有贷款买房、买车的计划，不妨先查一下自己的信用记录。如果有不良的信用记录，那么你的贷款很可能被拒。
目前，个人征信只有人行一家，市民可以在网上查询自己的信用记录。中国人民银行征信中心个人信用信息服务平台网址为：https://ipcrs.，需要查询的个人可先进入该网站进行注册。
点击“注册”后，您需要先“同意”个人信用信息服务平台查询服务协议，随后便可进入验证环节了。这一步主要是验证查询者是否为信用报告本人，您会看到有“数字证书验证”和“问题验证”两种方式供选择。据了解，如果查询人曾办理过贷款或有正在使用的信用卡（含准贷记卡），并且该信息已被保送到个人征信系统中，那么可在两种验证方式中任意选择，而如果没有办理过贷款或正在使用的信用卡，就只能选择“数字证书验证”方式验证身份。
所谓的“数字证书验证”就是通过我们常说的密钥（U-Key）来验证身份，目前与平台合作的有77家银行，绝大多数为区域性商业银行及部分股份制银行。
依靠着互联网数据技术，时下互联网企业纷纷“抢滩”征信行业，为已被央行“垄断”多年的个人征信行业注入了新鲜元素，也带给人们更多期待。
请支持独立网站，转发请注明本文链接：
来源：观察者网综合
责任编辑:梁福龙
&&看完这篇文章有何感觉？已经有人表态
o&最热新闻&o
o&最热评论&o你当前所处位置：
&&&&央行：农民信用记录将纳入个人征信系统
央行：农民信用记录将纳入个人征信系统
　　政府保障物价稳定,促进农产品增加供应的一个主要工作,就是帮助农民提高种植养殖的积极性,今天，中国人民银行下发通知，要求各分支行促进增加“三农”信贷投入。此外，央行将在全国农村地区建立个人征信系统，缓解农民贷款难问题。
　　央行将对中西部地区和粮食及大宗农产品主产区，调增支农再贷款额度100亿元，加大支农信贷投放。此外，还将继续对农村信用社执行相对较低的存款准备金率。此外，央行还将在全国农村地区建立信贷登记系统和个人信用信息基础数据库，保存贷款人与农村金融机构的信贷记录，帮助农村金融机构准确判断信贷风险，为农村企业和农户贷款业务提供信用支持，缓解农户贷款难问题。
　　中央财经大学金融系教授贺强说：“个人征信系统良好，缺乏资金的时候找银行，银行会及时给你帮助。但你征信情况不好，个人不讲信用，你就不会获得银行的贷款，而且存在着这种风险，也会迫使你自觉得去讲信用。”柳州5万家企业纳入征信系统 不诚信行为将被记录
柳州5万家企业纳入征信系统 不诚信行为将被记录
www.　　 日 09:46:25 星期一　　来源： 广西日报
3月15日，6家企业被柳州市的消费者实名举报，涉及药品、家电、牛奶等行业。企业的不诚信行为将被记录在案，企业的信用分数和等级将因此降低。
柳州企业信用管理中心一名负责人介绍，2013年6月，该中心启动，属于全国企业征信系统的一部分，至今已有近5万家企业被纳入征信系统。消费者可通过该系统，免费查询企业的相关信息，包括行政许可、银行信贷、媒体及消费者评价等。若市民对某企业的产品或服务有意见，也可以通过该平台反映投诉，实名投诉将被系统自动记录在案。
收到实名投诉后，经核实如情况属实，企业信用管理中心将发函通知被投诉企业，并督促其解决问题。如果不解决，企业将被记入信用档案，信用分数和等级受到影响。如果企业未在征信系统建档，系统会根据投诉名称自动建档；如果查实企业未在工商等部门登记或假冒其他企业名称，管理中心将上报工商部门予以处置。（覃伟立）
责任编辑：陈婕