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河北沧县:建干部干事台账 让村民对账监督
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  当前许多地方的农村都存在着这样一种现象:村干部有想干事谋发展的干劲,村民有盼变化图发展的意愿,但有时却是干部做了事,村民不买账;村民的意愿,干部当了&耳旁风&。日前,沧县在全县511个村建立起村干部&干事台账&,让村干部&按照台账办事&,让村民&对照台账监督&,有效降低了干部干事的盲目性。
  筹建台账,村民参与全过程
  沧县汪家铺乡杨家桥村地势低洼,多年来农田都是&旱不能浇、涝不能排&。今年初,村干部和村民集合在村活动室,共同商议制定村年度工作计划时,村民提出,现在村里人最关心的事是修建排灌渠,解决耕地排涝抗旱问题。此事一经提议,经过各种程序决议后,村干部就把修建排灌渠的事记入了&干事台账&。这&台账&定好了,村干部做事的目标就明确了。通过各方努力,最终成功引进了农业开发项目,实现了3600亩农田&管网、林网、电网、路网&四网畅通,并开挖排灌渠千余米,大幅提升了全村农田抗旱排涝能力。
  杨家桥依照村民的意愿确定村干部&干事台账&的做法,是沧县让村民参与&干事台账&内容确定全过程的一个缩影。为使各村干部&干事台账&确定的事项既符合村民心愿又符合村庄发展实际,沧县把通过征求村民意见作为筹建台账的必经程序,各村&两委&班子召开村里能人参加的诸葛亮会、走访座谈、入户&捞事&,摸透村民真实诉求,按照村&两委&提议、党员村民商议、乡镇党委审议、村民代表会决议的程序,将村民所盼所需并带有普遍意义的实事一一&入账&,作为年度工作重点全力推进。今年,全县记录在册的村办实事已达3520余项,涉及农村经济社会发展的各个方面。
  公开台账,让村民盯着干部干
  在沧县李天木乡北阁村&两委&办公室最显著的位置,挂着一张长2米、高1.5米的&北阁村2013年德惠民生干事台账&展示牌,上面清晰地写明了村干部全年要承办的事项、所需资金、资金来源、完成时限和目标责任人。村党支部书记李金瑞说,只要上了台账就一定得完成,老百姓看着呢,完不成就失信于民,还丢面子!
  在沧县,每村每月要召开一次党员和村民代表联席会议,通报村干部&干事台账&所载实事的办理情况并公示,让党员、村民&盯着干部干&。乡镇党委则是采取月听汇报、季搞调度等方式,及时掌握办实事进度,并组织村与村之间巡回观摩&干事台账&所载事项落实情况,通过比进度、比质量、比效果,给村干部加压鼓劲,各村比着干、争着干的氛围日益浓厚。李天木乡自来屯村党支部书记罗辉说:&&干事台账&的建立,让村干部把精力与心思全都投入到干事创业中去。为了兑现承诺,很多新上任的村干部还主动向老干部请教,或大伙互通有无、商量对策,大伙把更多心思用在推进村务发展上,矛盾少了,比学赶超、争创亮点的劲头足了!&
  村干部对照&干事台账&忙工作,村民参与村级事务的热情也不断提高,争相为村干部排忧解难。黄递铺乡南王村西原有50亩闲置土地,由于上任村班子放任不管,个别村民便占地栽上杨树,惹得村民不满。现任村班子将此事列入&干事台账&后,村里20多名党员和村民代表自发联合起来,分头到占地的这几户人家做工作、摆道理,这几户村民最终自行刨掉了地里的杨树,将地归还集体并重新承包,增加村里集体收入55万元。
  督办台账,给村干部戴上&紧箍咒&
  &&干事台账&确定后,村里每月都组织村民评议监督事情进展,村里的工程施工,不少村民有空就到工地上转转,看到不合适的就会找到负责此事的村干部说道说道,提出意见建议。&对账&监督村干部办事情况,成了村民的一个习惯。&说起村民督办台账的事,刘庙乡王占村村主任王玉庆深有感触。
  为了将&干事台账&确定的事项落到实处,沧县建立了村干部向村民和乡镇组织打保票的&双向承诺&机制,各村党组织要分别向乡镇党委和村里的党员群众公开承诺办实事、搞服务的具体计划和落实措施,并签订《办实事承诺书》。乡镇党委对村党组织的承诺事项进行梳理汇总,辑印成册,下发到各村党组织,并在村务公开栏上公示,方便党员村民对村党组织履职践诺行为进行监督。各村的村务监督委员会,对村干部依照&干事台账&开展工作的情况进行监管落实。
  汪家铺乡党委在督导村干部&干事台账&落实情况时,根据村民的反映,发现孙佛庄村2.8公里道路硬化项目迟迟没有动工,就专门下发催办通知,同时包村领导带队入村现场指挥。针对该村项目资金缺口问题,乡领导带领村干部向上级部门和本村在外工作的能人争取资金20余万元,组织党员和村民代表出义务工100余人次,节省工钱5万多元,使道路硬化项目顺利竣工通车。村党支部书记李智国说,让村民督办台账,就是给村干部戴上&紧箍咒&。
  理算台账,以干事成绩论英雄
  李天木乡党委书记王振远介绍说,每年年底,乡里都通过本村村民评、村村&两委&间互评、乡站所评和乡党委政府总评几个环节对照村干部&干事台账&完成情况进行年度绩效考核,依考核结果对村&两委&进行奖惩、评先评优。
  为做到鼓励先进,该县从物质、精神等诸方面对&干事台账&的工作干得好的村干部进行倾斜,县里专门设立了&农村干事基金&,对服务成效突出的村党组织给予一定的物质奖励,对实绩特别突出的优秀村党组织书记,积极推荐参选各级&两代表一委员&;对考核不合格的,取消当年评先评优资格,并对村党组织书记进行诫勉谈话,限时整改;对连续两年考核不合格的,坚决调整党组织书记。各乡镇也纷纷采取措施,激励村干部埋头实干、多创佳绩。汪家铺乡专门建立了&典型培树台账&,进一步提升干部干事创业的主动性;李天木乡按&干事&考核结果兑现村干部绩效奖励;黄递铺乡、刘家庙乡实行了包片领导、包村干部&认责承诺&,强化干部的带头作用。
  沧县村干部&干事台账&的建立,密切了村干部与村民的联系,村干部的服务意识、服务能力得到快速提升。今年以来,全县511个村已先后投资5亿余元,完成修路、打井等实事1600余件,帮助村民解决难题1340件。(记者周万良 通讯员刘文通 刘华锋 刘春晓)
稿源:河北日报 &&责任编辑:&&
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