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权威解读《十三五公路养护管理发展纲要》
　　日，交通运输部正式印发了《“十三五”公路养护管理发展纲要》（以下简称《纲要》）。6月16日，五年一次的全国公路养护管理工作会在徐州召开，会议明确《纲要》作为“十三五”期指导全国公路养护管理工作的纲领性文件。
　　《纲要》总结了养护管理工作的发展成绩和存在的问题，分析了养护管理工作未来所面临的新形势和新挑战，明确了“十三五”期养护管理工作的发展思路、发展目标及“四大重点任务”，提出了顺利实现《纲要》目标的保障措施。
　　《纲要》提出，“十三五”期将以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为指引，以构建现代公路养护管理体系为核心，围绕“改革攻坚、养护转型、管理升级、服务提质”四个方面精准发力，努力构建更为安全畅通的公路网络以及公众满意的服务体系和高效可靠的保障体系，为全面建成小康社会当好先行。《纲要》的发布将为“十三五”期全面加强公路养护管理工作，推动公路转型发展和提质增效发挥重要的指导作用。下面重点从“十三五”期公路养护管理工作发展理念的把握、工作方针的确定以及养护发展转型、路网运行管理升级和服务提质等几个方面谈谈几点认识。
　　树立并践行五大发展理念
促进养护管理可持续发展
　　发展理念是公路养护管理工作的方向引领。纵观我国公路养护管理工作的发展进程，经历了一个不断发展、深化、提升的过程，根据不同的发展时期和发展阶段，提出了一系列新的发展理念，并坚持以理念为引领，推动公路养护管理工作不断迈上新台阶。“十五”期提出的“公路建设是发展，养护管理也是发展，而且是可持续发展”，确立了公路养护管理工作的基础性地位；“十一五”期提出的“更好地为公众服务”，明晰了公路养护管理工作的服务宗旨和价值取向；“十二五”提出的“畅通主导、服务需求、安全至上、创新引领”，则更进一步明确了公路养护管理工作的发展方向、重点内容及工作要求，养护管理工作得到了长足发展和全面加强。
　　“十三五”期是全面建成小康社会的决胜时期，也是全面建设“四个交通”的战略机遇期。随着国家行政体制改革、财税体制改革进一步深化，十三五期养护管理工作将面临新的发展形势和环境。面对新形势新要求，在传承既有养护理念的基础上，“十三五”期公路养护管理工作必须遵循发展规律，顺应时代要求，把准阶段特征，以符合新时期发展需求的发展理念，引领公路养护管理工作迈上新的台阶。
　　党的十八届五中全会提出创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，是适应和引领经济发展新常态的重大理念创新，也是推动我国公路养护管理转型发展的方向指引。“十三五”期的公路养护管理工作，也必须要牢固树立并认真践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，推动养护管理工作健康可持续发展。
　　一是要坚持创新发展。创新是激发养护管理发展的新动力，实现公路养护管理工作科学、可持续发展，关键要通过技术创新、政策创新和管理创新来实现。一是要着力推进科技创新，强化企业创新主体地位和主导作用，通过重大技术的创新和应用，激发养护发展内生动力；二是要大力推进政策创新，通过加强公路养护管理重要领域前瞻性政策研究，形成有效政策储备，掌握政策制定的主动权和主导权，努力在公路管理体制、养护资金保障机制、养护市场化改革等关键领域和关键环节取得突破性进展，破除发展障碍；三是要着力推进管理创新，特别是要推动互联网、大数据等新技术与管理深度融合，助推管理创新，提升管理效能。
　　二是要坚持协调发展。协调是推动公路持续健康发展的内在要求。促进公路养护管理协调发展，一方面要着力推进公路交通由建设为主向公路养护、管理、服务、安全与建设并重推进、协调发展；另一方面要推进高速公路、普通国省道、农村公路养护管理协调发展；同时还要推进东、中、西部地区公路养护管理协调发展，推进省内发达与欠发达市县及城乡之间公路养护管理协调发展，构建公路养护管理平衡协调发展新格局。
　　三是要坚持绿色发展。绿色是现代公路养护管理的重要标志。要厚植绿色发展理念，推动公路养护管理向资源节约型、环境友好型转变，实现绿色、低碳、循环发展。可重点从推进新技术、新材料、新工艺的开发和应用以及全面开展预防性养护等方面，着力探索建立低消耗、低污染、高效率的养护新模式。
　　四是要坚持开放发展。开放是公路养护管理发展壮大的必由之路，要解放思想，坚持开门办交通，推进公路行业内外和国内外双向开放，以开放发展拓宽养护发展新空间。重点推进与周边国家（地区）公路互联互通，支持大型养护企业参与国际市场竞争；推进公路养护领域向市场开放，鼓励和引导专业化养护企业跨区域参与市场竞争。
　　五是要坚持共享发展。共享是公路养护管理的本质要求，要坚持以保障公众利益作为核心价值取向，把服务人民群众出行需求作为公路养护管理工作的出发点和落脚点，提供普惠性、保基本公共服务，让更多人民群众共享公路发展成果。通过创新服务供给模式、拓展服务内涵、延伸服务链条、提高服务品质，努力实现养护管理中公共服务均等化，开创公共服务新水平。
　　围绕16字方针精准发力
四方面终需协同推进实施
　　“十三五”期，落实五大发展理念，实现更为安全畅通的公路网络以及公众满意的服务体系和高效可靠的保障体系的发展目标，关键是要紧紧围绕“改革攻坚、养护转型、管理升级、服务提质”16字方针精准发力。其中改革攻坚是破除发展障碍、实现养护管理可持续发展的最根本路径和关键一招，养护转型、管理升级、服务提质则是养护管理工作的核心要义和重要支撑。这四者相辅相成、相互促进，是有机统一整体，在具体工作中要协同推进实施。
　　一是推进改革攻坚。改革是发展的强大动力。纵观我国公路发展历程，正是改革为公路交通的发展注入了宝贵的血液，铸造了中国公路举世瞩目的发展成就。随着公路发展外部环境与内在条件的不断变化，既有的发展模式难以为继，事权不清、体制不顺、机制不活、资金供给不足等体制机制障碍逐步凸显，已成为制约我国公路养护管理走向现代化的关键瓶颈。特别是随着国家财税体制改革、综合执法等重大改革走向深入，对公路养护管理的深远影响也日渐显现，养护管理领域的改革也迫在眉睫。“十三五”期，要借国家改革之大势，抓住改革时间窗口，为构建现代公路养护管理体系彻底扫清路障，创造有利条件。按照国家和交通运输行业全面深化改革的总体部署，基于对养护管理工作瓶颈的考虑，“十三五”期将重点推进公路事权与支出责任划分、管理体制改革、收费公路改革、公路综合执法改革以及养护市场化改革等重点事项，通过深化改革破除体制机制性障碍，实现公路养护健康持续发展。
　　二是推进养护转型。推动公路养护从传统模式向现代养护转型，是挖掘潜力、释放活力，实现养护发展再上新台阶的有效措施。“十三五”期是公路养护行业由传统向现代转型发展的关键时期，要着重发挥创新引领作用，充分运用新理念、新技术、新材料、新装备，加快提升养护供给质量和效率，形成高质量工程、高品质服务、高效率监管、高科技支撑、高素质队伍的公路养护发展新格局。推动公路养护从传统模式向现代模式转变，具体路径是在发展动力上，实现由要素驱动向创新驱动转变；在生产方式上，实现由粗放式生产向精细化生产转变；在生产组织上，实现由分散管理向集约、规模化管理转变；在生产管理上，实现由经验判断向科学决策转变；在组织实施上，更加注重制度化、程序化和标准化建设。
　　三是推进管理升级。随着信息技术飞速发展和公路网络日趋完善，我国公路交通已从过去的“线状运行”发展到“网络化运行”的新阶段，迫切需要打破行政分割和管理分散的局面，构建“全国一张网”，统筹开展监测预警与指挥调度、应对突发事件和应急处置、出行信息服务与联网收费等工作，提升全国路网管理的系统化、协同化水平。同时，以信息化、智能化技术引领的路网运行管理与服务，大力开展“互联网+路网管理”行动，推进智慧路网体系建设，实现部省间应用系统互联互通、多级联动与共享服务，提升路网管理的智能化、信息化水平。
　　四是推进服务提质。让人民群众顺畅出行、舒心出行、满意出行，为经济社会发展提供支撑保障，是“十三五”乃至今后较长一段时期内公路管理工作的核心和目标。“十三五”期公路养护管理工作要适应公众对出行服务品质需求升级的新趋势，以人民满意为根本导向，落实好“更好地为公众服务”“服务为本”的发展理念，不断拓展公路服务内涵，提升服务品质、延伸服务链条，扩大服务覆盖，提升公共服务均等化水平，实现公众出行服务多样化、精细化、精准化，使公路真正成为人在旅途的安全、温馨驿站。
　　现代公路养护管理体系是核心
“七化”推动养护管理现代化
　　推动建立现代公路养护管理体系，实现养护发展转型，关键是实现“七化”，即养护决策科学化、养护管理制度化、养护作业标准化、养护工程精准化、养护生产绿色化、桥隧养护规范化以及人才队伍专业化。
　　一是推进养护决策科学化。推进公路养护决策科学化，关键是建立以技术状况为依据的公路养护预算申请和决策机制，提高养护投资效益。同时，全面推动自动化快速检测技术应用，加快养护决策支撑信息系统建设，推广普及科学决策技术，并加强开展养护成效分析。
　　二是推进养护管理制度化。推进养护管理制度化建设，重点从3个方面着手：一是健全养护工程管理制度体系，修订《公路养护工程管理办法》，合理划分养护工程分类，规范管理程序，简化审批环节；二是健全公路养护预算管理制度，抓紧修订《公路工程养护预算编制导则》，指导各地根据实际情况出台编制办法、指标、定额等。三是建立养护监管与考核制度，包括制定收费公路服务质量评价标准、服务等级评定制度以及《农村公路养护管理考核办法》等，强化对收费公路及农村公路行业监管力度。
　　三是实行养护作业标准化。推进养护作业标准化，重点从5个方面着手：一是进一步匹配公路建设与养护标准，实现建设和养护的协调发展；二是构建养护作业标准化框架体系，建立健全涵盖检测评定、施工作业、信息化建设、质量验收等的养护技术标准、规程和技术指南；三是推进养护工程标准化操作，构建养护检测、实施、评价一体化标准流程；四是加强交流与合作，推进标准规范与国际接轨；五是做好“高速公路养护管理示范路”、“普通国省道养护改造示范工程”、“四好农村公路”等示范创建活动，通过示范创建活动，推进养护作业的标准化。
　　四是实施养护工程精准化。 “十三五”期，重点从5个方面着手：一是加大普通国省道改造力度，制定《国省干线公路改造技术指南》，加快低等级路段、车流量饱和路段升级改造；二是全面开展预防性养护，加快制定预防性养护政策和技术标准，安排预防性养护专项资金并纳入公路养护年度支出计划；三是强化干线公路综合养护，科学安排养护工程，建立普通国省道养护工程省级统筹安排制度；四是开展公路安全提升工程，继续实施公路安全生命防护工程、危桥（隧）改造工程和灾害防治工程，加强农村公路临水临崖、坡陡弯急等重点路段安全隐患治理，基本完成乡道及以上行政等级公路安全隐患治理；五是加强农村公路养护管理，健全的农村公路养护机制，加快推进乡镇和建制村通硬化路建设，并推进农村旅游路、资源路、产业路、新型村镇出口路等改造。
　　五是倡导养护生产绿色化。基于当前养护技术基础和技术进步，“十三五”期重点从以下几个方面着手：合理配备养护机械设备，积极应用快速养护技术；积极推广废旧路面材料循环利用、公路和桥隧隐蔽工程无损检测、全寿命周期成本养护设计技术和施工工艺；加强农村公路低成本养护技术研发等。
　　六是强化桥隧养护规范化。 “十二五”期间围绕桥隧安全和养护开展了全国公路桥梁隧道安全隐患排查及治理工程等一系列工作。“十三五”期，将进一步强化桥梁隧道养护责任落实和安全监管，确保桥隧运营安全。重点包括强化桥梁隧道养护责任落实和运行监管，制定加强隧道养护管理意见，推广应用桥梁隧道养护自动化巡查装备，加强对特大桥梁和特长隧道运行动态监管等。
　　七是实现人才队伍专业化。 “十三五”期需继续做好人才队伍建设工作，包括抓好桥隧养护、运营管理、路政管理等养护管理重点领域人才培养，改善基层养护工人生产生活条件等，努力实现人才队伍的专业化。
　　四方面促进路网运行优质高效
“互联网+”路网管理正式登台
　　基于路网运行发展需求和信息等新技术的发展，“十三五”期将重点从路网运行管理体系建设、应急保障体系建设、“互联网+”路网管理以及公路超限超载治理4个方面着力：
　　一是完善路网运行监测体系。建立横向衔接、责权清晰的路网运行管理体制；加快公路网监测体系建设，实现部对省级、省级对市县各类路网监测数据的统一接入和按需调用；实时对路网运行态势跟踪并辅助决策能力建设；全面推进部省两级公路网监测管理与服务平台建设，并实现全国联网。
　　二是加强应急保障体系建设。加快修订《公路交通突发事件应急预案》，形成更为完善的应急预案体系；加快国家区域性公路交通应急物资储备中心及省市两级公路交通应急装备物资储备点建设，形成国家、省、市三级公路交通应急装备物资储备体系；力争建成部省联网、资源共享的应急指挥平台；加强应急抢险保通队伍建设；深化部门间及区域间的应急联动协作等。
　　三是推进“互联网+”路网管理。积极推进“互联网+”便捷交通行动计划，加快现代信息技术的集成创新与应用；建立实时路网运行监测体系，全面实现管理要素数字化；加强路网管理各项核心业务应用系统建设和应用，实现部省间的互联互通、多级联动与共享服务。
　　四是强化公路超载超限治理。加强源头治超、科技治超，建立健全路政和公安交警的路面治超执法协作机制；研究统一货车超限超载认定标准，研究推动将严重超限超载违法行为入刑；全面推广重点货运源头运政人员巡查和派驻制度等。
　　做好出行供给侧改革
服务依旧是发展主题
　　不断提升服务品质，为公众出行提供更好的服务是公路养护管理工作追求的目标。“十二五”期，服务建设成效显著，全国基本实现了高速公路电子不停车联网收费，利用新媒体平台为公众提供及时的公路出行信息，开展优秀服务区的创建活动等等，取得良好的社会反响。“十三五”期，针对公众出行服务需求向多层次、个性化、高品质方向升级的这一发展趋势，公路养护管理工作仍将服务作为这一时期的发展主题，并进一步拓宽公路服务内涵，发掘路网及配套服务设施潜力，延伸服务链条，做强做优存量供给。基于对服务需求的总体判断，“十三五”期将重点从完善公路配套服务设施、推进公众出行信息服务体系建设、加强路域环境综合治理、完善高速公路惠民政策等4个方面着力：
　　一是完善公路配套服务设施。完善普通国省道出行服务设施，逐步增加休息区、停车区或便民服务点等基础设施；规范高速公路服务区运营管理，推进服务区专业化、连锁化经营管理；提升ETC服务品质，包括提高ETC收费车道、服务网点覆盖率，制定全国统一的ETC安全运营与服务标准，推进标准箱式货车使用ETC系统等；完善公路交通标志设置，包括完善国家公路网的命名编号系统，完成国家公路网公路交通标志的更换完善工作，同步推进省级路网交通标志的规范和完善等。
　　二是建设公众出行信息服务系统。构建政府和社会互动的信息采集、共享和应用机制；利用新媒体手段建立公路出行发布平台；构建普遍性服务与个性化定制服务相结合的出行信息服务体系；推进高速公路交通广播建设，科学合理设置公路沿线信息发布设施等。
　　三是加强沿线路域环境综合治理。以普通国省道城镇过境段、平交道口为整治重点，开展路域环境综合治理；结合沿线资源美化路域环境；加快推进农村公路路域环境整治，力争实现路田分家、路宅分家。
　　四是完善高速公路救助和惠民政策。建立健全高速公路车辆救援服务指挥和调度系统，提高救援能力和服务水平；继续落实好“绿色通道”的惠民政策，完善惠民通行保障制度，做好通行保障。（原文章编者略有改动，更多解读，详见《中国公路》杂志2016年第15期）
　　附件：( 来源: 中国公路网 作者：文/交通运输部规划研究院
刘颖 关昌余 )
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&2015十八届五中全会心得体会十八届五中全会听取讨论了习近平同志受中央政治局委托作的工作报告，审议并通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，提出了包括坚持和完善基本经济制度、加快完善市场体系、加快转变政府职能、深化财税体制改革、城乡发展一体化、扩大对外开放、推进法治中国建设等重大政策方向。十八届五中全会确定的主题是全面深化改革，这与十一届三中全会以来的6次三中全会都不同。尽管前几次三中全会也都聚焦改革，但主题仅是某一方面的改革，而这次全会定位全面深化改革，包括经济、政治、文化、社会、生态文明，以及国防和军队、党的建设制度等多方面改革。作为一名在校大学生，我对于《决定》中所提出的推进法治中国建设有很深的感悟。《决定》指出建设法治中国，必须坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。深化司法体制改革，加快建设公正高效权威的司法制度，维护人民权益，让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。以现实社会问题为政策导向，其提出了五个方面的举措，包括维护宪法法律权威、深化行政执法体制改革、确保依法独立公正行使审判权检察权、健全司法权力运行机制、完善人权司法保障制度，并以此为基点落实了具体的改革措施，如废止劳动教养制度、改革审判委员会制度、普遍建立法律顾问制度等。十八届五中全会所提出的是全面深化的改革，一方面注重国家政策的延续性，一方面又是在以前的基础上更深层次触及到社会根本问题的改革。而我认为推进法治改革对于会议提出的其他方面的改革具有重大的影响，或者说这些一系列的改革之间具有不可分割的整体性，就如（）同木桶理论中各块木板，每一项改革代表其中的一块木板，而改革的总体目标既国家的总体发展和人民生活水平的进一步提高则可以视为木桶之中的水，任何一项改革的确实都将导致整体改革效益的下降，各项改革之间相互具有很大的牵连性。从推进法治改革的角度来看，其有以下几个方面的重大影响：一、坚持和完善基本经济制度需要法律的支撑。《决定》指出要进一步健全宪法实施监督机制和程序，把全面贯彻实施宪法提高到一个新水平。建立健全全社会忠于、遵守、维护、运用宪法法律的制度。坚持法律面前人人平等，任何组织或者个人都不得有超越宪法法律的特权，一切违反宪法法律的行为都必须予以追究。而宪法是规定国家基本制度的根本大法，进一步强化宪法的权威有利于巩固和加强国家基本经济制度的地位，坚持和完善以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。二、现代市场体系需要完善的法律法规体系与之对应。建立健全社会主义现代市场经济体制，离不开法律。在建立市场经济体系的过程中必须构建科学合理、公平公正的市场经济的法律体系。这是因为市场经济内在地需要法律，没有法律就没有市场经济，市场经济必然是、也必须是法治经济。通过为市场经济提供良好的法律外部环境，为市场经济体制的建立和市场经济的发展创造民主稳定的政治局面、安居乐业的社会秩序和切实有效的社会保障体系，为市场经济保驾护航。三、加快生态文明建设需要法律的保障。建设生态文明，要建立系统完整的生态文明制度体系，实行最严格的源头保护制度、损害赔偿制度、责任追究制度，完善环境治理和生态修复制度，而这些基本的资源环境保护制度的落实实施都需要法律予以最终的保障，建立健全我国的生态法律制度体系是我国生态文明建设的第一要务。四、强化权力运行制约和监督的体系需要法律权威的支持。法律绝不仅仅是政府治理和控制社会的工具，在更关键的另一个方面，法律也是社会控制和规范政府与公共权力的工具。法律至上应成为安排法与权关系的基本原则，法律在公共权力面前取得独立和最高的权威地位是廉洁政府的必然要求，既一切公共机构都必须在法律允许的范围内活动，一切公共权力的行使都必须具有合法性，无论是具体的政府官员，还是政府本身，违法行使公共权力都会引起法律责任，都必须承担相应的法律后果。推进法治改革对于此次整体的改革有着不可言喻的重大影响，法律从某一方面作为一种社会治理手段，其影响到了改革的方方面面，我们必须坚持建设法治中国，必须坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。2015十八届五中全会心得体会通过学习十八届五中全会精神，作为一名教师，我深深感觉到依法治国和教育之间的关联如此重要。学习贯彻五中全会精神，从依法治国到依法治教，必须加强法治教育。加强法制教育，全社会有责，教育具有最直接、最集中，最系统、最有效的作用，在加强法治教育中扮演着无可比拟的重要角色。一方面是对教育工作者和学习者的法治教育，培养现代法治人才。教育工作者必须率先垂范，以身作则，做依法治国、依法治教的表率，这样才能肩负起培养合格法治人才的重任。坚持立德树人、德育为先导向，创新法治人才培养机制和模式，培养造就熟悉和坚持中国特色社会主义法治体系的法治人才及后备力量。（）另一方面是对全体人民的法治教育，提高全体人民的法治素质。在这一方面，教育同样肩负重要职责。全体人民法治素质的提高，既能为建设法治国家奠定基础，更能为建设法治教育创造环境条件。进行法治教育，要从培养法治意识开始。法治意识是对法律法规和法治制度等的理性认识和把握，是自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的行为动力。培养法治意识，一方面靠学习，一方面靠行动锻炼，做到知行结合。为此，学校教育要与社会法治机构协同合作，共同做好法治教育与宣传。进行法治教育，要把培养法治思维作为重点。法治思维是一种运用法治深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的思维方式和能力。如果说法治意识使人有观念、有动机，自觉想到用法治来解决和处理问题的话，那么法治思维使人有方法、有能力做到用法治解决和处理问题。让法治成为人民的信仰、国家的信仰，是法治教育的核心。要实现从法治意识到法治思维、再到法治信仰的法治教育目标，全面提高全体人民的法治素质，必须把法治教育纳入国民教育体系，从青少年抓起，在中小学设立法治知识课程，在职业教育、高等教育、继续教育中纳入法治教育的内容，构建完善的中国特色社会主义法学理论体系、学科体系、课程体系，形成以学校教育为主体，社会教育、家庭教育和社会法治机构共同参与的全面的法治教育体系。作为一名党员教师在实际工作中我要认真贯彻落实十八届五中全会精神，进一步增强政治意识和责任意识，要切实把思想和行动统一到十八届五中全会精神上来，要以十八届五中全会精神为指导，结合学校实际，增强进取意识、机遇意识、责任意识，以饱满的热情将学习精神落实到每一节课、每一次教研活动和每一次主题教育活动中来，提高教育教学质量。2015十八届五中全会心得体会党的十八大以来，习近平总书记就从严治党发表了一系列重要讲话。从&管党治党，一刻不松懈&的清醒到&从严治党，惩治这一手决不放松&的坚定，从&刮骨疗毒&的勇毅到&抓铁有痕&的决心，每每振聋发聩。近日，在刚刚闭幕的中纪委十八届五中全会上，习近平总书记再提&全面从严治党&新要求。实践已经并将继续证明，高压惩治腐败正是全面从严治党的基础和保证。回望过去的一年，&反腐&注定是人们盘点2014年时绕不过去的重大主题。打虎拍蝇绝不手软，全年立案调查的省部级及以上官员达40多名，腐败分子受到强力震慑;专项巡视瞄向重点人和事，成为发现和惩治腐败的新利剑;围剿&塌方法腐败&&家族式腐败&，清除&圈子文化&，纯洁了党内政治生态;海外追逃深度发力，打破了腐败分子的&避罪天堂&，切断了腐败后路;深化派驻机构改革，推进纪检&双重领导体制&，强化党风廉政建设主体责任，纪律检查体制改革深入推进&&反腐败不可能毕其功于一役，作风建设也不可能一劳而永逸。就当前看，不正之风的病原体并未彻底清除，消化腐败存量、减少腐败增量的任务依然严峻，高压正风（）反腐的势头不容放松。无论是抓反腐还是抓作风建设，都应着力从&常&和&长&、&严&和&实&上下工夫。2015年是全面深化改革的关键之年，也是全面从严治党的重要一年。方此不进则退的关口，气可鼓而不可泄，各级纪检监察机关理应继续激发敢于负责、敢于监督的蛮拼精神，乘胜出击，趁势而上。中国共产党与腐败水火不容。在反腐败斗争的关键阶段，按照习近平总书记的要求，把严明政治纪律和政治规矩作为从#from 2015十八届五中全会心得体会来自 end#严治党的基础来强化，把推进反腐倡廉制度建设作为长期保障来推进，把强化党风廉政建设主体责任和监督责任作为&牛鼻子&来落实，全党上下齐心协力，人民群众鼎力支持，我们就一定能够打赢党风廉政建设和反腐败斗争这场攻坚战、持久战，迎来海晏河清的那一天文章出自，转载请保留此链接！2015十八届五中全会心得体会披荆斩棘，正道沧桑，中国特色社会主义制度以其独特的创造和无可比拟的优越性，缔造出一幅丰富生动的发展图景。九十多年奋斗积累，六十多年建设发展，三十五载锐意改革，在中国共产党领导下，中国特色社会主义制度日益清晰鲜明地展现在世人面前。根本政治制度不断夯实，基本经济制度不断完善，各项制度建设不断加强;经济总量跃居世界第二，人民生活水平实现从贫困到温饱再到小康的巨大跨越&&中国的&制度优势&成为一个个奇迹最贴切的注脚。艰辛而辉煌的征程中，人们聆听了一个古老国家在新时代不断奋进的足音，更清楚地见证了这一制度的巨大优势。中国特色社会主义制度，正成为当代中国发展进步、繁荣富强的根本保障。从来就没有一笔绘就的宏伟蓝图,邓小平同志就深刻指出：&恐怕再有三十年的时间，我们才会在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度。&邓小平还指出：&中国的发展如果不发展不停步，探索无止境。习近平总书记在十八届中共中央政治局第一次集体学习时指出：&中国特色社会主义事业不断发展，中国特色社会主义制度也需要不断完善。&站在历史与未来的交汇点上，感悟制度的力量，有自信，也有清醒;有祝福，更有期待。更加公平正义的社会、让所有人都拥有均等发展机会、冲破利益固化的藩篱&&一个个具体实在的诉求，寄托了百姓的殷殷期待，也是制度完善题中应有之义。共识业已形成，力量正在汇聚，党的十八大明确提出：要把制度建设摆在突出位置;推动制度创新;从实际出发，及时制定一些新的制度，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。有梦想的人生洋溢着幸福，有梦想的国度充盈着希望，拥有坚实的制度保障，梦想就能插上腾飞的翅膀。十八届五中全会召开在即，全面深化改革令人期待，一系（）列具体制度的完善与构建也将由此展开。我们期待并坚信：紧握改革这把&金钥匙&，在实践中不断坚持和发展中国特色社会主义，就一定能迎来实现民族、国家、个人梦想的美好明天。作为一名中学教师，在以后的工作中，我会做到与学校保持高度一致，进一步强化党的十八届五中全会精神为主的思想主导，牢固树立大局意识，禁止出现无大局、无组织、无原则的事件。树立服从意识。我要服从领导安排，不折不扣、不走样、不变形的执行好各项决议。在自己的岗位上始终坚持着&把困难留给自己，把方便献给社会&，时刻以一名好老师的标准严格要求自己。树立责任意识。在工作岗位我要牢记责任重于泰山，在位一天，应尽一天的责，做出一天的成绩。在工作中，我们要以实际行动忠诚履职，努力在平凡的岗位上，做出不平凡的业绩。树立团队意识。体现了一个团队心往一处想，劲往一处使，工作才有干劲，才能出业绩。一个好的集体，要坚持做到同心、同向、同步，每个人始终做到&不越位、不缺位、不错位、才能保证整个团队有力、高效的运作。树立创先意识。在日新月异的今天，采用过去的传统办法，很难取得实效，要求我们教师要树立创先意识，要在学习中进步，进步中学习，让自己立于不败之地，以高标准、高效率、高水平的工作业绩回报社会。改革开放的成果，品之如饴，当思来之不易，更须倍加珍惜。2015十八届五中全会心得体会中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议，于xx年10月26日至29日在北京胜利召开。全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。全会指出，&经济体制改革是全面深化改革的重点，核心是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中发挥决定性作用和更好发挥政府作用。&可以看出经济体制改革仍是重中之重，是龙头，说明发展才是核心问题。其核心思想是解决政府和市场的关系，提法跟过去不同，原来市场是基础性作用，是铺垫，现在是决定性作用，是市场说了算。政府职能作为市场秩序的维护者、守夜人，更符合市场关系。由此我想到，中国共产党带领全国各族人民共同治理大中国必须始终坚持党的基本路线。党章规定：中国共产党在社会主义初级阶段的基本路线是：领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更（）生，艰苦创业，为把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家而奋斗。这是中国共产党第十八次全国代表大会于日通过的《中国共产党章程》新的规定。概括起来就是"一个中心、两个基本点"。党的基本路线，是相互贯通、相互依存、不可分割的统一整体，须臾不可偏离、丝毫不可偏废，必须全面坚持、一以贯之。党的基本路线是党和国家的生命线，是实现科学发展的政治保证。以经济建设为中心是兴国之要，是我们党、我们国家兴旺发达和长治久安的根本要求;四项基本原则是立国之本，是我们党、我们国家生存发展的政治基石;改革开放是强国之路，是我们党、我们国家发展进步的活力源泉。要坚持把以经济建设为中心同四项基本原则、改革开放这两个基本点统一于发展中国特色社会主义的伟大实践，任何时候都决不能动摇。否则其他改革都不能得到很好的保障，甚至一旦偏废于此就有可能让改革进度甚至方向得不到掌控。就真的会失去最最基础的力量的支持。引起中国历史上新的翻天覆地的具有很多不确定性的革命。当那时，普通百姓又要处在水深火热之中，又要苦苦探寻救国之路，又要在发展与倒退中反复，而现在经济发展了，人民受益了，并且一直受益下去，党的执政地位就在大中国的各个角落得到认可，得到维护，不容任何反党、反社会，破坏今天来之不易的各个方面都取得历史性，阶段性重大发展成果的大好局面。党的理论一直在实践中发展，在发展中创新，一直保持对中国特色社会主义制度的前瞻性的高度敏感，并善于总结发展实践中的经验教训，意在总结出其中的客观规律，并及时的上升到国家意志来指导中国的发展实践。相信中国的未来会更美好，只要我们都不懈努力。2015十八届五中全会心得体会召开的中共十八届五中全会，将研究全面深化改革问题并作出总体部署，这一恢弘重大的历史性主题令全社会倍感振奋与期待。肩负亿万人民的殷切期待，中国改革再次出发远行，心有梦想的改革者将与之同行。正如习近平总书记指出，我们必须处理好改革、发展、稳定三者之间的关系，以更大的政治勇气和智慧，进一步解放思想、解放和发展社会生产力、增强社会创新活力。这，就是新一代改革者的光荣使命。改革的实践在基层，基层改革者任重道远。人们不会忘记，30多年前的改革开放之初，是安徽小岗村农民对包干到户的大胆探索，掀起了中国农村改革的序幕，中国改革开放的丰硕成果正是建立在这样许许多多基层改革者的探索之上。如今，全面深化改革的总体部署仍然需要千千万万的基层改革者去主动作为，积极探索，不断细化、完善、落实。能否让更多的基层改革者站出来，点燃他们心中投身改革的激情，从而凝聚起一切推动改革全面深化的力量，将成为本轮改革迈向成功的关键。要让一切心有梦想的基层改革者脱颖而出。中国改革进入全面深化的新时期，要突破的不仅有思想领域的条条框框，更有现实利益的盘 根错节。今天的改革者往往也是被改革者，需要面对在各种利益表达中调整利益格局、取舍利益分配的巨大压力。人们有理由期待，顶层设计能够为基层改革者创造相对宽容、宽松的体制机制，允许犯错，允许摸着石头过河，让更多的改革者打消顾虑、轻装上阵，为全面深化改革汇聚一切正面力量。要让基层改革探索的活力充分迸发涌流。经过30多年的改革开放，基层干部群众对改革发展的必要性已经有了充分认识，对于改革的诉求也都有各自利益立场上的深度表达，甚至可以说&人人都是改革者&，改革的内在驱动力并不缺乏。但是，面对相对固化的利益格局和不断增强的改革阻力，一些基层干部群众对于改革的信心不足，因而缺乏参与改革探索的主动性，这也是不争的事实。全面深化改革，必须充分激发基层改革探索的活力创造一个人人参与改革、个个奉献智慧的改革新格局，这就需要顶层设计创新体制机制，为基层干部群众参与改革提供充分的空间，打造广阔的平台，畅通无限的渠道，全面激活基层改革探索的热情，让一切有利于改革探索的创新能量迸发涌流。我们相信，基层改革者的队伍将在全面深化改革中不断发展壮大，中国的改革也将在全面深化中展现奋发有为的崭新风貌。看完本文，记得打分哦：很好下载Doc格式文档马上分享给朋友：?知道苹果代表什么吗实用文章，深受网友追捧比较有用，值得网友借鉴没有价值，写作仍需努力相关心得体会：
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