需要发展养殖业调研报告乡村公路维修报告怎样写

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村级基本情况汇报
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篇一:XX县农村公路基本情况汇报 XX县农村公路情况汇报
近年来,我局在县委、县政府和市交通运输部门的正确领导和大力支持下,在各乡镇热情参与下,紧紧抓住农村公路建设政策机遇,克服建设资金短缺、建材价格高、道路条件差等种种困难,着力攻克交通瓶颈,不遗余力地狠抓农村公路建设、养护与管理,努力将党和政府的惠民政策和上级领导的爱民情怀转化为建设成果,转化为广大民众的现实利益。2011年被评为“十一五农村公路建设先进单位”。 一、我县农村公路现状 随着交通建设的力度不断加大,尤其是“十一五”期间,通村水泥路建设带来的经济效益日趋呈现,农村交通面貌发生了根本性的转变,基本解决了农村出行难的问题,为优化农村经济结构、促进城镇化进程、加快社会主义新农村建设提供了重要保障,通村公路真正成为老百姓的便民路、致富路,老百姓和政府的连心路。至2011年底,我县农村公路通车总里程达3507.7公里,其中县道189公里、乡道1106公里、村道2069公里,简易沙石路面907.5公里,列养142.6公里、群养3221.4公里,好路率达90%以上,全县17个乡镇、254个行政村全部通了水泥路,通达率100%、通畅率均达100%。特别是日益增大的交通量与道路交通安全事故增多的矛盾日显突出,这些都不能很好地适应县域经济发展和群众安全出行的需要。 二、我县农村公路建设、养护管理和安保工作中存在的主要问题 但从总体上讲,由于我县是国家级贫困县和省特困县,受地质异常复杂、自然环境恶劣等诸多因素的影响,我县农村公路还存在总量不足、技术等级低、抗灾能力弱、路网结构不合理、安全保障性低、通行能力差等不容忽视的问题,不能很好地适应县域经济发展和群众安全出行的需要。主要表现在: (一)资金来源不足成为亟待破解的难题。当前,农村公路建设和养护资金筹措难,尚未建立规范的资金供给体制,与国省道相比,农村公路建设资金投入有限,无法满足农村发展的实际需要,许多对农村经济发展有极大促进作用的公路项目不能及时上马,发展速度满足不了群众的需要,资金严重不足是制约我县农村公路持续健康发展的“瓶颈”。 (二)农村公路“通达”、“通畅”深度还不够,建设任务依然繁重。十一五期间,虽然我县已经基本实现了村村通水泥路目标,但还有大部分通老自然村公路、县乡村连通公路、库区循环公路断头现象比较普遍,路网尚未形成,群众要求也极为迫切,在今年接受的68件人大意见建议和政协提案中,有80%是要求解决通村水泥路建设。 (三)农村公路小修保养、水毁及安保工程因建设资金问题,迟迟不能启动。我县农村公路建设资金主要依靠国家支持,由于国家补助标准相对偏低,省市县财政配套困难,农村公路建设时,很多必要的防护项目、涵洞构造物、安全设施不完善,抵御自然灾害的能力很弱,交通安全隐患突出。尽管在2011年,县交通、公安两部门指导一些乡镇对我县部分通村公路实施了安全防护措施,但目前我县仍有近2000公里、其中高度在50米以上的临崖、临水路段有609.03公里急需配套安保设施,需改造和重建的危桥168座。 (四)农村公路建设、管养水平有待进一步提高。虽然通村路建设质量在逐年提高,管养效果在逐年好转,但仍然存在很突出的问题:一是重路面轻路基的观念仍然存在;二是乡村两级在选择施工队伍上看重的是垫资能力, 往往忽视施工队伍的信誉和技术能力,施工质量难保障;三是专业化的质量监理资源难以覆盖到农村公路,质量难控制;四是农村公路日常养护长效机制还需进一步完善。 (五)养护资金较低,养护队伍难以稳定。虽然各乡镇按照要求组织了养护人员进行道路养护,但因工资较低,出现了养护人员养护积极性不高和养护员流失现象,农村公路养护水平和养护质量都无法得到保证。 (六)群众爱路护路意识淡薄,农村公路路政管理工作亟待加强。长期以来形成的生活习惯,导致群众爱路、护路意识淡薄,在路面上堆放杂物,占道经营、打谷晒场等现象随处可见。由于乡村两级不具备路政执法权限,目前我县农村公路路政执法管理还是空白,对沿路乱搭乱建,占道经营,损毁公路,超载超限问题现象难以给予有效惩罚,加之各乡镇分管农村公路领导更换频繁,村级组织管理不力,农村公路路政管理前景不容乐观。 (七)农村公路交通安全堪忧。随着农村公路快速发展,我县已实现“村村通”,有的乡村公路延伸到村庄、田头。由于农村公路快速发展,农民购买货车、农用车、手扶车、摩托车、面包车、小轿车的数量不断增加。 由于客、货及农用车辆增多,驾驶员安全意识、法律意识淡薄,政府管理不到位,交通事故急剧上升,交通安全堪忧。 三、下一步工作措施 (一)加强组织领导,高度重视农村公路建设计划争取工作。要进一步加大农村公路建设计划的争取力度,我们将积极请示县委、县政府主要领导大员上阵,加强与上级部门的衔接,确保计划落到实处。同时,要按照国家关于“十二五”规划编制的相关要求,结合我县XX山区扶贫规划、城镇带建设规划,做好县乡道升等改造工程及断头路和联网路建设工程的编制工作,积极稳妥地推进农村公路建设。 (二)拓宽融资渠道,加大农村公路建设力度。我们将积极争取、吁请上级主管部门尽快启动农村公路建设债务化解工作,消除我县农村公路建设债务遗留问题。继续坚持以人为本,顺应民意,维护农民利益、减轻农民负担,做到“一事一议”,不修广大农民群众不想修、不愿修的路。工程建设中选择合理线型和技术标准,不随意征用农民宅基地和耕地,尽可能利用已有土源和料场,不乱采乱挖,合理降低修路成本。充分调动和发挥各部门以及社会各界的积极性,大力出台优惠政策,鼓励社会筹资、企业赞助、个人捐资等方式,切实形成以政府投入为主、农村农民为辅、社会各界共同参与的多渠道的筹资机制。 (二)加强监督管理,确保农村公路建设质量。农村公路建设技术标准不高,但是质量要求绝不能降低,我们将认真履行好行业管理职能,健全质量保证体系,落实质量责任制,积极发动群众参与质量监督,自觉接受社会监督,进一步规范农村公路建设的招投标活动,切实加强农村公路项目的招投标管篇二:贫困村基本情况报告 牛辛庄村基本情况报告
安阳县北郭乡牛辛庄村地处乡政府东北,东临时新庄,南临吴辛庄村,西邻郭孟新庄,北临狄王庄村。区域面积3.1平方公里,耕地面积1590亩,全村共有10个村民组,250户,人口1100人。唯一的一条水泥路贯穿全境,村组道路6余条均为沙石路面。至今仍未走出贫困的境地,其原因有以下几点: 一、牛辛庄村地处北郭乡较北端,是乡偏远村,七咀八岔,村组道路坑坑洼洼,晴天一身灰、雨天一身泥,交通十分不便。 二、牛辛庄村以农业生产为主,且基础薄弱,群众生产技术落后,科技含量低,主要以种植玉米、小麦为主,经济作物除蔬菜、豆类外品种极少,小部分农户养猪、鸡、鸭、鱼或牛、羊等,但不成规模。尚未形成覆盖农民稳定收入的主导产业。新培育的特色产业因缺乏资金扶持,未形成生产规模,农村经济收入主要靠零星种养和外出务工。村民整体文化水平偏低,小农经济思想严重。有相当一部分村民甚至生活在自给自足的自然经济状态,不利于农产品的销售更别谈发展经济。村外出务工人员特别是出市出省的务工人员少,外界先进的理念,先进的技术,先进的发展路数广大村民不能亲身体会。 三、村资源开发利用率低。虽有土地等资源,但没形成规模,没有竞争力。村级集体经济薄弱,缺少发展依托,生产和生活条件差,农村基础设施落后,交通不便,信息闭塞,农副产品运输通道不畅,农田水利设施落后,大部分灌溉工程因无资金维修,不能正常运转或带病运行,抗御自然灾害的能力脆弱,旱灾不保收。加上农副产品开发与市场需求局部脱节,在一定程度上影响了群众开发农副产品生产的积极性,以致难以脱贫。 文化教育、医疗卫生等社会事业发展滞后;文化教育的层次和科技普及率低,作为农村主要劳动力的青壮年,文化水平低,缺乏技术,发展商品生产、开拓市场的能力相当弱。缺乏自力更生、艰苦创业、勇于致富的劲头。 牛辛庄村两委班子成员正在面对现实,积极探索,寻求村经济发展的好路子。通过学习和研究,因地理位Z原因,围绕“以农为主”的方针理念定下目标,希望通过努力,带动农民致富,发展村集体经济。篇三:崇德村基本情况简介 崇德村概况
崇德村位于崇德镇政府所在地,东与民主村相邻,西与光华村接壤,南与光星村相接,北与依安县富乡、拜泉县爱农乡毗邻。有3个自然屯,679户,2672口人,劳动力1978个,现有耕地18724亩,林地亩,草原 亩,2011年人均纯收入2933元,2012年增长到 元。 种植业以玉米、大豆为主,特色经济作物有万寿菊、瓜菜,面积1300亩,年创效益160多万元;养殖业以肉羊、肉牛、生猪为主, 2012年,成立养殖协会2个,有养殖大户46户,种植大户102户,经纪人21人。养殖收入实现万元;有村办企业1个,年创收36万元;有合作社1个,安置无业人员16人,创经济效益40万元;2011年劳务输出850人2012年增加至1056人,人均年收入1.8万元。有村室1所,面积185平方米,村内有5条道路,共计18公里,其中水泥路5.83公里,红砖路 1.7公里, 土路10.47公里;有桥梁3座,有大型农机具11台套,机电井9眼,现有砖房280栋,农民住房砖瓦化率60%,现有程控电话670部,电话入户率99%,有线电视入户590户,有线电视入户率92%,有文化广场1处,占地面积500平方米。 2011年,全体村民以大庆金土地科技有限公司为依托,大力发展万寿菊种植产业,共种植万寿菊1000亩,创经济效益130万元。在镇政府指导下,与依安糖厂签订甜菜种植订单400亩,亩均收入1600元,创效益65万元。仅此两项人均增收320元。与此同时,崇德村利用地理优势,大搞蔬菜棚室种植,建大棚3栋,共计20.6亩,创经济效益24元,即提高了全镇居民的生活营养,又增加了自身收入。2012年,崇德村抓住镇党委出台招商引资优惠政策的有利契机,成功引进丽春空心砖厂,该厂积极倡导环保理念,坚持以科学发展为引导,投资45万元建成污水处理系统,以生产空心砖为主,安置剩余劳动25人,年生产能力100万块,创经济效益36万元。民主村概况 民主村位于崇德镇东部,东与庆丰村相邻,西与崇德村接壤,南与光星村相接,北与拜泉县爱农乡毗邻。有6个自然屯,850户,3287口人,劳动力2448个,现有耕地24277亩,林地亩,草原3885亩,2011年人均纯收入3420元,2012年增长到 元。 种植业以玉米、大豆为主,特色经济作物有万寿菊、甜菜、瓜菜,面积亩,年创效益 多万元;养殖业以肉羊、肉牛、生猪为主,2012年,成立养殖协会
个,有养殖大户
户,养殖收入实现万元;种植大户
户,经纪人
人。有村办企业2个,年创收万元;2011年劳务输出 人2012年增加至人,人均年收入
万元。有村办公室1所,面积平方米,村内有
条道路,共计 公里,其中水泥路公里,红砖路 公里, 土路公里,道路硬化率%;有桥梁座,有大型农机具
台套,机电井眼,自来水入户率 %,现有砖房
栋,农民住房砖瓦化率%,现有程控电话部,电话入户率%,有线电视入户户,有线电视入户率%,有文化广场处,占地面积
平方米。 2011年,该村大力调整产业结构,经济作物种植面积大幅增加,全村种植万寿菊
亩,创经济效益 万元,种植甜菜亩,创效益
万元,种植早苷兰、油豆角等经济作物亩,创效益万元,种植赤峰红谷 亩,并通过深加工、精包装销 往全国各地,创经济效益 亩。该村有村办企业两个,一个是年注册成立的瑞龙米业有限司,位于民主村二队,占地 平方米,以加工谷糜为主,年生产能力吨,安置剩余劳动力人,创经济效益 万元;另一个是双丰木材加工厂,位于民主村最东部,占地平方米,以生产压缩板为主,年生产能力立方米,创经济效益万元。民主村一直倡导绿色环保理念,他们生产无公害蔬菜远销大庆、齐齐哈尔等周边市县,注册经销的“明水金珠”、“明水银珠”销往全国各大超,供不应求。为了产品质量,“瑞龙米业有限公司”与全镇7个村300多户农户签订收购合购,以保护价收购生产原料,加工后再经过手工筛选、精心包装销往全国,靠质量和诚信,开拓出自己的一片天地。庆丰村概况 庆丰村位于崇德镇东部,东与富饶乡村相邻,西与民主村接壤,南与合胜村相接,北与拜泉县爱农乡毗邻。有11个自然屯,754户,3079口人,劳动力2263个,现有耕地23088亩,林地亩,草原3274亩,2011年人均纯收入3475元,2012年增长到 元。 种植业以玉米、大豆为主,养殖业以肉羊、肉牛、生猪为主,2011年,成立养殖协会1个,有养殖大户
户,养殖收入实现万元;种植大户,经纪人
人。有合作社1个,安置无业人员16人,创经济效益160万元;2011年劳务输出 人,2012年增加至人,人均年收入万元。有村办公室
所,面积平方米,村内有
条道路,共计 公里,其中水泥路公里, 土路公里,道路硬化率%;有桥梁座,有大型农机具
台套,机电井眼,自来水入户率 %,现有砖房
栋,农民住房砖瓦化率%,现有程控电话部,电话入户率%,有线电视入户户,有线电视入户率%,有文化广场处,占地面积
平方米。 该村以肉牛、肉羊、生猪养殖贩运为特色产业,长期从事养殖、贩运的农户
户,并经过屠宰加工销售外地。2011年,位于庆丰村
屯的蓬明屠宰厂建成,占地
平方米,以屠宰加工牛、羊、猪为主,年屠宰量
头(只),创经济效益 万元。蓬明屠宰厂本着诚信为本的经营理念,算良心帐,念道德经,销售的各种肉类新鲜无水无杂,保质保量,毛皮无蛀虫、无硬伤,保存完好。以质量求生存,蓬明屠宰厂的订单纷沓而至,产品销
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关于罗村镇畜牧养殖业的调查报告
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&&罗​村​镇​的​畜​牧​养​殖​业​使​罗​村​人​民​尽​快​地​走​上​发​家​致​富​的​快​车​道​,​如​今​农​民​又​开​始​养​起​了​山​猪​,​这​可​是​现​在​城​市​人​一​直​向​往​的​纯​原​生​态​产​品​。​这​让​我​们​看​到​了​农​民​增​收​的​希​望​,​但​也​存​在​很​多​问​题​。​首​先​,​罗​村​镇​的​畜​牧​养​殖​业​都​是​单​打​独​斗​等​等
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乡村级公路维修请示1
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3秒自动关闭窗口农村公路养护表态发言
农村公路养护表态发言
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篇一:农村公路养护管理表态发言
在全县农村公路养护管理工作会议上的表态发言
XX乡人民政府乡长
尊敬的各位领导、同志们: 首先感谢县委、政府和县交通部门多年来对我乡农村公路建设的大力支持与帮助,这次农村公路养护管理工作会议既是对我县农村公路养护管理工作的一次和梳理,也为各乡镇在农村公路养护管理工作方面提供了一次交流经验,共同探讨的机会,为我县社会主义新农村建设和全县经济发展作出新贡献。
根据会议安排,由我代表XX乡人民政府就我乡如何抓好农村公路养护管理工作作表态发言。
XX乡位于……,全乡面积…平方公里,辖…个行政村24个自然村40个村民小组,人。2011年全年农民人均纯收入3613元,农业农村发展和农民增收取得了一定的成就,这主要取决于乡村公路的不断优化升级。目前,全乡硬化公路总里程32公里,实现了农村公路“村村通”。
近年来,随着XX乡“优美乡镇”创建成功和农村公路“村村通”工程逐年推进,我乡的整体环境、路面路况得到了全面改善,乡党委、政府一直把“提升环境树形象,平安出入保通畅”作为加快新农村发展,为民办实事、办好事的
民心工程来抓,不断落实农村公路建设任务、加快建设步伐、提高养护管理水平。成绩是有一点,但离县委、政府的要求还有差距,与兄弟乡镇比起来还有不足,离我们自己的目标仍存在上升空间,仍需将群众的满意度不断提升,将我们的工作精益求精。下面,我就我乡如何抓好农村公路养护管理工作谈几点意见,不妥之处,敬请各位领导、同志们批评指正。
一要切实增强抓好农村公路养护管理的紧迫感。交通道路的好坏,是一个地区经济社会发展和文明程度的重要标志,也是建设社会主义新农村、全面实现农村小康社会目标的重要条件和主要内容。我们交通公路的好坏,直接与国家、群众切身利益密切相关,农村公路是公路网建设的重要组成部分,与人民群众的生产生活更为贴近,与人民群众切身利益的联系更为紧密,如何在以往公路养护管理工作的成功经验上尽善尽美,在失败的教训中总结反思,不断提高我们抓农村公路养护管理的工作水平,使我们管理更加合理规范,让老百姓出入更加放心安全,不断提升我们“优美乡镇”、“平安乡镇”的形象是当前需要迫切解决好的问题。
二要在全力打造“畅、洁、绿、美、安”农村公路环境的措施上下功夫。
1、积极争取资金项目。打造畅通农村公路网络。积极
与上级交通部门对接,争取公路建设项目,利用农村公益事业“一事一议”项目,做好公路硬化、桥涵、排水沟等公路基础设施建设,完善公路网络,打造畅通交通。
2、加大环境整治力度。全力打造“环境整洁优美乡”定期按时整治农村公路。以农村环境整治为突破口,以建立长效管理机制为重点,围绕“一点三线”,彻底改变“脏、乱、差”现状,每月清理垃圾、解决乱丢、乱堆、乱摆问题不少于3次,保持公路整洁,把XX置于沁人心脾的自然环境和风清气正的发展环境之中。
3、力争实现全乡公路绿化带全覆盖,打造绿色农村公路网络。2011年,在林业部门的支持下,我们已经在所有硬化公路两旁栽植了刺槐和杨树,2012年,继续在林业部门的支持帮助下,我们要实现XX绿色公路全覆盖,保证每一段公路沿路都有树苗,还驾驶员一片绿色、舒适的路面环境。
4、狠抓公路交通安全隐患整治,打造安全农村公路网络。坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的安全理念,成立了以乡长为组长,分管领导为副组长的公路安全管理工作领导小组,统一组织辖区内的公路安全工作。与各村签订公路安全管理责任书,明确责任,细化任务,加强公路安全法律法规宣传。特别针对路边垃圾成堆、路上保洁不及时、以路为市、以路为场、超限超载、无照驾驶、酒后驾驶等严重造成农村公路使用安全隐患的行为,积极与有关部门配
合,一经发现,严惩不贷。
三要增强责任意识、狠抓工作落实
“没声音,再好的戏出不来,不落实,说得再好等于零。”农村公路养护管理工作是全乡每一个人都要关心、都要出力的事情,我们是直接受益人也是直接酿祸人,我们一定秉着 守土有责的责任意识,将农村公路建设养护工作做实、做细、做好。认识到抓好农村公路养护管理,既是德政的具体体现,更是践诺“三个代表”的实际行动,因为我们的责任就是不断改变农村公路的落后面貌,就是解民忧、解民困,就是不断为加快社会主义新农村建设目标增添光彩。XX广大干部群众将以更加饱满的热情、更加务实的作风为我县农村公路养护管理工作做出更加突出的贡献!篇二:在全市农村公路建设养护管理现场会上的讲话
在全市农村公路建设养护管理现场会
暨交通大建设动员会上的讲话
今天召开这次全市农村公路建设养护管理现场会暨交通大建设动员会,主要任务是回顾总结“十一五”我市农村公路工作,安排部署下一阶段农村公路建设养护任务和交通大建设活动。前两天,大家对宕昌、礼县、西和县三个县的农村公路建设、养护管理等工作进行了现场观摩,今天上午西和县、宕昌县、礼县政府分别介绍了在农村公路建、管、养方面的经验。武都区、文县、成县、徽县、康县、两当县政府就完成好农村公路灾后重建任务,抓好养护体制改革“五落实”,全面开展好交通大建设活动作了表态发言。作栋局长通报了全市农村公路建设和养护管理工作情况,分析了面临的形势和存在的问题,对全市交通大建设活动进行了安排部署,请各县(区)政府、各有关部门认真抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见,供同志们在工作中参考。
一、肯定成绩,认清差距,进一步坚定做好全市农村公路工作的信心和决心
“十一五”是我市农村公路发展史上完成投资最多、建成里程最长、建设速度最快、发展质量最好的时期。5年来,在市委、市政府的正确领导和省交通运输厅的大力支持下,在各县(区)的共同努力下,全市农村公路建设、管理工作坚持科学谋划,统筹安排,精心组织,真抓实干,克服了“5.12”、“7.17”、“8.12”等自然灾害造成的不利影响,较好地完成了农村公路建设、养护任务,农村交通状况显著改善,有效带动了农村经济的发展。主要表现在五个方面:
(一)农村公路建设扎实推进。“十一五”期间,面对农村公路建设新形势的要求和繁重的任务,市委、市政府高度重视,采取有力措施,全力推进农村公路建设,交通部门加强项目管理,理顺管理机制,加大资金监管,创新筹资模式,强化技术服务,认真督促检查,确保了农村公路建设进度和质量。共实施农村公路项目.224公里,总投资近30亿元(国家补助资金25.36亿元),其中,通乡油路91项2002.8公里,通乡等级公路35项447.8公里,新农村道路10项54公里,通村公路.6公里。截止目前,全市195个乡镇中,通油路乡镇由81个增加到158个,占81%;3237个行政(来自: 海达范文网:农村公路养护表态发言)村中,通公路行政村由1654 个增加到3155个,占97%;农村公路通车里程由公里增加到公里,占全市公路总里程公里的90.8%;路网密度由每百平方公里35公里增加到每百平方公里52公里。以“六纵六横”为主动脉,以农村公路为延伸经络的公路网初步形成,群众“行路难、过河难、流通难”的问题大大缓解。
(二)管养体制改革取得重大突破。2008年以来,市、县(区)齐心协力,深入开展全市农村公路管养体制改革。市上制定印发了《陇南市农村公路管理养护体制改革意见》、《陇南市农村公路管理养护办法》。各县(区)认真制定《实施意见》,扎实稳妥落实改革任务,重新核定了编制,成立了机构,落实了人员,养护经费纳入了财政供给,基本完成管养体制改革。特别是西和、宕昌、礼县按照改革、发展两手齐抓的方针,积极探索,大胆实践,分别建立了符合各自实际,具有本地特色的管理养护新模式,给全市农村公路管养体制改革提供了值得借鉴的经验和方法。西和县在成立机构的基础上,新增加18个事业编制充实农村公路管理养护站,成立了8个道班,并在20个乡镇新增12个事业编制,专职负责乡村公路管理养护;在村社成立了村级管养协会,负责村道的管养,养护经费由县交通局采取以奖代补的形式进行补助。同时,按照“谁受益、谁管养”的原则,在公路沿线企业建立管理养护协管点,按照包养护、包安全、包畅通的要求,在服务半径范围内主动承担管理养护任务,从资金、物资、机械上支持全县的农村公路管理养护工作,拓宽了社会化管理养护的发展思路。在路政管理上,成立了路政管理大队,设立了法院路政案件执行室和公安局治安点,为推进联合执法、综合执法探索出了一条新路子。设置了农村公路超限超载检测站,公开招聘5名协管人员,配备检测设备,有效维护了农村公路路产路权。西和县政府将每月的10
日定为全县农村公路保洁日,每月的30日定为干部职工义务保洁日,全民动员清扫路面,为农村公路养护注入了强大的社会力量。宕昌县按照“县道县养、乡道乡养、村道村养”的分级管理养护原则,将县、乡公路及主要乡道交由县养管站养护,日常养护采取家庭和个人承包养护的形式由公路沿线的群众进行保养。在承包路段设立了养护公示牌,接受社会监督,养护报酬由县养管站按月或季度考核兑现。积极协调,将部分家庭困难养护工纳入低保。小修或大中修工程由县养管站负责组织专业队伍实施。村道直接由乡镇养护站养护,村社道路将由农村享受低保的家庭和孤寡人员进行养护,报酬由乡镇和村社采取一事一议的形式予以补助。并且每年利用农闲时间,发动群众,集中开展两次义务铺砂养护活动,交通局每年根据考核情况给予适当补助,有效解决了农村公路经费不足的问题。礼县以“五落实”为着力点,以建立农村公路长效管理养护机制为目标。筹资160万元,统一采购3台装载机,1台轮式小型挖掘机,9台自卸养护车,48辆架子车投入道班养护作业,为日常养护工作提供了保障。将日常养护经费纳入财政预算,2010年落实农村公路养护经费312万元。成立了盐官、永坪、城关、中坝、雷坝和白河6个基层中心公路管理养护道班,落实了农村公路养护公益性岗位,由县财政拨专款12万元对道班房进行了维修。将全县22条主干线505公里的养护任务划分承包到六个中心道班,签订了责任书,开展道班化养护;乡村公路由乡镇养护站管理,沿线村社承包养护,初步建立了农村公路长效养护机制。
(三)便民桥建设工作成绩显著。自2008年以来,各县(区)党委、政府和市、县有关部门坚决贯彻市委、市政府修建便民桥的决策部署,在无项目、缺资金、物价高的特殊情况下,统筹安排,紧密配合,通力协作,以干克难,筹资金、想办法、保质量、促进度,在全市“三江一水”等重点流域建成便民桥250座,解决了主要河流两岸108个乡镇、591个村、200所学校、63万群众过河难的问题。
(四)农村群众乘车环境得到明显改善。农村客运站建设是为农民群众办实事、办好事的惠民工程。各县(区)和交通运输部门高度重视,精心实施,9个县城中心汽车站和16个农村客运站灾后重建项目完工率达到98%,16个加固维修乡镇汽车站已全部完工,建成472个行政村候车亭,72个行政村候车亭预计年底建成,为改善农民群众乘车环境,长期持续服务农村经济社会发展打下了坚实基础。
(五)质量保证体系进一步完善。市、县(区)交通运输主管部门狠抓“管理、技术、质监”三个关键问题,质量管理取得了实效。一是项目法人责任制、招投标制、工程监理制、合同管理制和工程质量终身负责制“五制”全面落实。二是严格执行项目的规划、设计、技术规范、施工程序和工作流程。三是建立健全了“政府监督、法人管理、社会监理、企业自检”的四级质量保证体系。农村公路主要指标总体合格率达83.8%。其中路基工程、路面工程、桥梁工程、安全设施工程、主要原材料五个领域工程的抽检合格率分别为82.6%、84.7%、90.5%、81.5%和80%。
这些成绩的取得,是市委、市政府正确领导的结果,是上级交通运输部门大力支持的结果,是各县(区)党政组织和人民群众共同努力的结果。在此,我代表市委、市政府对大家的辛勤努力表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,目前我市农村公路工作还存在一些不容忽视的突出问题。一是农村公路建设综合推动力不强,主体责任落实不到位;建设项目管理不规范,工程质量有待提高;项目前期工作滞后,设计质量不高;标准执行不严格,施工未严格按设计及规范要求实施;内业管理不够规范,资料严重滞后;部分通乡油路不能按期完成建设任务。二是农村公路养护体制改革进展不平衡。农村公路管理养护体制改革已三个年头,部分县(区)养护责任主体落实不到位,还没有真正形成新的管理养护模式,养护机具设备落后,养护手段单一,技术标准低,养护成本高。三是农村公路路政管理力度严重不足。执法体制机制不健全,没有设立专门的路政执法部门,致使全市农村公路路政执法工作只能局限在宏观部署上,无法向纵深拓展,通行环境不能得到有效改善。
产生问题的原因是多方面的,既有客观因素,也有主观因素。客观上主要有自然灾害频发等不可避免的因素,但认识不到位、责任落实不力、工作推动力度不够等主观因素在较大程度上严重影响了全市农村公路建、管、养统筹管理能力的提高。同志们,农村公路工作是加快全市新农村建设的重要载体,是改善
民生的有效途径。对此,各县(区)、各部门必须高度重视,正视差距和问题,开阔视野,把握全局,坚定信心,夯实作风,狠抓落实,在全市农村公路建设上争取更大突破,在提高管养水平上实现新跨越。
二、再接再厉,攻坚克难,努力完善全市农村公路管养机制
加快改革是构建农村公路多元化管养机制的重要动力,要坚持改革创新,以改革促发展。
(一)全面完成管养体制改革任务。一是要以深化农村公路养护体制改革为突破口,通过改革解决农村公路养护中的深层次矛盾和问题,切实提高全市农村公路养护保障能力。2011年6月,市政府将对全市农村公路养护体制改革进行全面验收,届时,各县(区)必须达到“机构、编制、人员、职责、资金”五落实的要求,未达标的县(区),按照组织程序追究县(区)主要领导和分管领导的责任。二是要明确责任分工。市交通运输主管部门要负责好全市农村公路管理养护的监督和指导工作,各县(区)政府要落实好辖区农村公路管理养护主体责任,县(区)交通主管部门要具体负责好管理养护工作,养管站要制定好具体制度,落实好养护措施;三是要按照因地制宜,市场化、专业化的总体方向,积极探索和建立专业养护与承包养护相结合,政府投入与群众参与相结合多元化的管理养护模式。
(二)积极拓宽养护资金筹资渠道。要建立健全政府投入为主,多渠道筹措的资金保障机制。一是落实好硬指标。切实做到财政提留、燃油税返还、财政转移支付“三个必须落实”。县级财政每年必须将财政收入的2―3%专项用于农村公路日常养护经费和养管人员经费,并形成稳定投入和逐步增加的机制,保障农村公路养护管理工作顺利进行。农村公路转移支付、拖拉机燃油税替代返回资金必须足额用于养护。二是拓展融资渠道。要充分发动公路沿线厂矿企业和能人大户进行捐资,发动群众义务投工投劳进行农村公路铺备砂和季节性公路义务养护。三是开源节流。注重新工艺、新技术的应用,节约成本,提高成效。四是加强监管。要进一步加强资金的使用、管理和监督,农村公路养护工程费、日常养护费要实行分户储存、单独核算、专款专用,防止任何单位和个人以任何名义截留、挤占和挪用农村公路养护资金,确保资金安全运行。
(三)建立健全养护管理规章制度。要严格执行《陇南市农村公路养护管理体制改革实施意见》、《陇南农村公路管理养护办法》,进一步制定和完善月检查、定期通报、养护生产、内业管理等制度。通过相关制度的建立与执行,确保全市农村公路养护管理工作有组织、有节奏的开展。
(四)切实加强公路路政执法力度。与国省干线路政管理工作相比,我们既无专设机构,又严重缺员缺装,农村公路路政执法基本是形式。市交通运输局要积极汇报编制管理部门,尽快组建市地方公路路政管理办公室,各县(区)也要成立地方公路路政大队,依法对全市农村公路行使路政许可、案件复议和诉讼等路政管理职责,及时依法查处各类侵占、损坏公路路产案件,为提升农村公路文明形象创造条件。
(五)增强养护人员的专业技术水平。要通过“以会代训”等形式定期和不定期对全市农村公路养护管理人员和技术人员进行业务培训,培训内容要涵盖基础知识、养护技术、养护生产、养护管理、路政执法等各个方面,通过培训,增强养护人员和执法人员的专业技术水平,为实现农村公路养护管理专业化奠定基础。
(六)认真抓好“文明示范路”创建活动。西和县“文明示范路”建设成效显著,市委、市政府是充分肯定的,各县(区)和交通运输部门要认真学习西和县“文明示范路”创建经验,深入开展农村公路整治活动,通过绿化、亮化、美化工程的实施,建设农村公路文明长廊,以线带面,辐射区域。
(七)着力加强安全保障措施。各县(区)要切实加强安全设施的配套完善,重点加大桥梁养护管理。对于存在安全隐患的危桥,要立即限制或禁止车辆通行,必要时拆除重建;通过加固仍能维持使用的,要设置规范明显的限载、警示标志,防止出现桥梁安全责任事故。
(八)建立健全奖、罚结合的激励机制。各县(区)政府要切实履行好监管职能,检查辖区内县、乡、村道的建设情况和各乡镇养护机构组建情况。市交通运输局要经常性的、不间断的进行巡回督查和技术指导,要严格按照《陇南市农村公路管理养护达标办法》进行年终考评,对完成目标好的(县)区和单位,市政府将给予表彰奖励;对完不成目标的,要在全市通报批评,取消评先评优资格。
(九)推进农村地区交通运输事业发展。各县(区)要高度重视农村运输发展,完善农村客运网络,使农村运输站场与农村公路建设同步规划、同步建设,做到路、站、运一体化。要统筹城乡公共客运协调发展,大力发展城乡公交和农村客运,加快城乡客运一体化进程,促进农村客运网络与城市公交网络的合理衔接和有效融合。
三、加强领导,通力合作,全面完成全市农村公路建设养护和公路大建设活动各项任务
2010年是实施“十一五”规划的最后一年,也是夺取农村公路建设全面胜利的决胜之年。在全市集中开展农村公路建设养护暨交通大建设活动是市委、市政府提高全市农村公路通行能力,改善民生的一项战略举措,全市各级党委、政府和有关部门一定要高度重视,切实增强工作的积极性和主动性,精心组织,狠抓落实,确保活动扎实开展。
(一)加强领导,形成合力。农村公路建设养护暨交通大建设活动涉及面大、技术含量高、具体工作任务多,各县(区)必须做到活动有组织,实施有方案。一是要加强领导。各县(区)要及时成立活动领导机构,由政府主要领导全面负责,主管领导和交通局长直接抓,明确相关单位的职责,靠实责任,及时研究解决存在的困难和问题,切实把公路灾后恢复重建与农村公路建设、养护等工作有机结合起来,有、有重点、分阶段组织实施,确保各项任务的全面落实。二是要形成合力。各县(区)政府要统筹抓好本县(区)活动的实施,市、县交通运输主管部门要主动当好政府的参谋和助手,切实加强行业指导和监督。其他相关部门要密切配合,建立完善的工作协调机制,及时解决实际问题,给予重点支持和积极配合。
(二)明确任务,落实责任。这次公路建设养护活动要突出抓好两方面的工作:一是农村公路建设。全市交通大建设计划实施项目719项4662.22公里,其中,通乡油路30项777.42公里,通村公路689项3884.8公里(含年正常计划、地震灾后异地搬迁通村公路、整村搬迁三类项目),有效施工期所剩不多,各县(区)要按照查计划、清项目,查内业、清资料,查资金、清账目,“三查三清”的原则,倒排工期,科学调度,保证质量,加快进度,必须按时全面完成各项建设任务。二是农村公路管理养护。全市交通大建设农村公路养护总里程为公里,其中,主要公路为1685.8公里,普通公路1271.71公里,村道9362.3公里。各级政府要集中人力、机械,按照标准化养护规范,突击开展以清理水毁、处治翻浆,提高路面平整度、疏通排水、铺备养护砂为主要内容的农村公路养护活动,通过集中养护,全市县道和主要乡道要达到路面平整、横坡适度、行车舒适、路肩整洁、边坡稳定、排水畅通,桥涵等构造物完好无损、沿线标志及安全设施完善,路容路貌整洁的标准。一般乡道和村道要达到路面完好、路肩整洁、边坡稳定、排水畅通,路基构造物、桥涵及隧道完好,安全防护设施完善,绿化美化同步实施的标准。
(三)广泛宣传,营造氛围。各县(区)和交通运输部门要充分利用各种宣传方式,依托陇南日报、当地电视、广播、网络等宣传媒体,对全市农村公路建设养护管理暨交通大建设活动进行全方位宣传报道,引导社会各界参与活动的积极性。
(四)从严把关,保证质量。要加强对工程质量的监督管理,进一步落实好“五制”,建立健全四级质量保证体系,保证工程的优质高效。市交通运输局要对2006年至2009年已建成的农村公路开展一次全面的质量检查,针对管理、技术、质量等方面存在的问题,及时采取措施加以整改,对不符合验收标准的坚决不能验收。
(五)强化监督,严格考核。必须在监督考核环节上严格把握。市政府将派督查组深入各县(区)对活动的安排部署、组织动员、领导机构、工程进展、存在问题等情况进行督查,通过现场督查、跟踪问效,确保活动有力、有序、有效开展,并及时通报工作进展情况,同时,按照《陇南市农村公路管理养护办法》,将市财政筹集的农村公路日常养护经费,采取“以奖代补”的形式进行奖励。项目实施要实行阳光操作,切实把农村公路建成民心工程、满意工程、廉政工程。
同志们,农村公路是社会主义新农村建设的坚实基础,是统筹城乡经济社会发展的纽带,我们的工作任务艰巨,使命光荣。让我们在市委、市政府的正确领导下,凝心聚力,开拓创新,奋勇拼搏,努力开创陇南农村公路工作新局面,为全市经济社会又好又快发展做出新的更大贡献!
谢谢大家!篇三:农村公路养护经验交流会发言材料
迭部县农村公路养护经验交流会发言材料
电尕镇人民政府
一、基本情况
电尕镇位于迭部县境西部,东临本县卡坝乡,西连益哇乡,南接达拉乡,北隔光盖山与卓尼县毗邻,西南与四川若尔盖铁布区接壤,省道313线贯穿镇境20余公里。总面积628平方公里,海拔米,无霜期短,年降水量680毫米。属高山森林区,森林覆盖率达58%,全镇可利用草场面积约30万亩。全镇辖7个行政村,51个村民小组,2个居委会,10个居民小组,人,其中农业人口人,城镇人口人。
目前,我镇共有农村公路27条,通车里程111.5 公里,其中乡道2条, 63公里,村道25 条,48.5公里,自2006年实施农村公路通达工程以来,我镇共实施了11条线路的路基改造工程,建设里程70.6公里,共计投资662.3万元,其中乡道1条,村道10条,切实为我镇广大人民群众出行创造了良好的条件。
二、主要做法
我镇按照“乡道乡养、村道村养”的原则,坚持农村公路建养并重,明确养护管理责任,健全养护管理机构,创新养护管理模式,强化养护职能,拓宽政府为主的多元化养护资金筹措渠道,实行目标考核、绩效管理,全力打造“畅通、安全、舒适、和谐”的农村公路通行环境,有效提升农村公路综合服务水平。切实把为民的好事办好,实事办实。全面实现“村村通路、路路通畅”的养护管理目标。
(一)高度重视,加强领导。农村公路在农村经济发展中起着重要的基础作用,同时又是农民群众生产生活息息相关的公益设施,只有认真督促广大人民群众严格依照国家法律、法规、规章的规定,依法保护我镇农村公路、农村公路用地、农村公路设施,切实维护农村公路的合法权益,才能逐步改善当地生产生活条件,为我镇农村公路事业发展保驾护航。为此,我镇高度重视,以三个代表重要为指导,全面落实科学发展观,按照加强政府公共服务职能的要求,坚持农村公路建设、管理、养护并重的原则,充分明确政府对农村公路养护的,加强对农村公里养护的领导,设立了电尕镇农村公路养护所,安排3名工作人员,负责我镇农村公路养护日常事务的协调和处理。同时,成立了电尕镇农村公路养护工作领导小组,进一步明确职责分工,以政府养护为主的工作格局初步建立。
(二)加强管理,完善软件建设。为进一步加强对农村公路的日常养护和管理,我镇相继制定了《电尕镇农村公路养护实施方案》、《电尕镇农村公路养护管理考核办法》及《电尕镇农村公路水毁保通应急预案》等制度建立完善,各项工作机制得到健全,做到了底数清、情况明。
(三)不断加强养护质量建设,努力提高好路率。为把全镇农村公路养护好,保障公路畅通,为我镇在各村选出1-2名群众作为日常养护人员,对他们进行日常养护技术培训后均分别签订了日常养护合同。镇公路养护管理所每季度对他们的工作认真情况进行查评,把各村养护人员的工作完成情况与工资报酬兑现挂钩,从而加强了养护人员的责任心和竞争力,做到了奖勤罚懒,赶先进、促后进的工作格局,好路率里程逐步得到提高。
三、存在的问题
1、养护资金不足,养护质量难于等到保障。
2、无专职管理人员和必要的交通工具,建、管、养工作难于正常开展。
3、部分群众护路意识差,占道、毁坏公路和堆放垃圾、柴草、粪土等情况时有发生。
四、下一步工作重点
1、加大宣传,逐步提高群众爱路、护路意识,切实维护农牧村公路的合法权益。
2、完善巩固管理队伍和养护队伍建设,提高农牧村公路管理养护质量和服务水平,实现农牧村公路管理养护正常化和规范化运转。
3、多方争取项目资金,合理规划,实现养护效益最大化,逐步提高全镇好路率。
近年来,自“村村通”工程规划实施以来,我镇农村公路建设飞速发展。2010年底,通村率由2007年的88%上升到94%,实现了历史性突破。尤其是随着主城区的东移南扩,我镇已被纳入主城区总体规划之内,仅今年就有武黄快速通道、城际列车、迎宾大道、吴都大道等数项重点工程在我镇境内开工。
按照“政府负责,部门执法,群众参与,综合治理”的原则管理好农村公路。
1、严格控制公路两侧建筑红线。村道两侧边沟外各5米范围不得进行建房、临时搭盖等违章活动;
2、大桥上下游200米范围,中小桥上下游100米范围不得进行采砂、取土、倾倒废弃物等活动;
3、保护好路产路权,公路用地范围内未经批准不得埋设各种管线;
4、禁止在公路上打场、晒谷等占用公路、公路用地;
5、禁止超设计通行标准的重车在农村公路、桥梁上行驶;
6、禁止其他损坏、污染农村公路和影响公路畅通的行为。
我镇农村公路建设的飞速发展,极大地方便了人民群众的交通出行,有力地促进了全镇农村经济的迅速发展。但同时,随着我镇农村公路建设的不断发展,公路养护和安全管理问题也日益突出,主要表现在:一是部分干部对农村公路养护工作的思想认识不高,导致责任不明确、落实不到位;二是养护资金紧缺;三是没有专职养护管理机构;四是境内公路四通八达,存在很大的安全隐患。以上原因致使我镇农村公路长期失养,损坏严重。为了解决这个难题,我镇党委、政府积极组织开展了深入调研和参观学习工作,研究措施,制定方案,筹措资金,快速推动农村公路养护和安全管理工作,使我镇农村公路养护和安全管理开创了新局面。
一是大力宣传,营造氛围。农村公路养护和安全管理工作是 一项系统工程,需要全社会共同参与,宣传发动群众是推
进该项工作顺利开展的重要手段,是广大基层干部群众了解国家政策,主动参与、支持该项工作的关键。2008年,我镇先后共召开专题会议3次,出动宣传车8台(次),悬挂横幅15条,刷写标语50条。通过宣传,使农村公路养护和安全管理真正成为广大人民群众的共识。
二是出台政策,提供保障。在我镇党委、政府的大力支持下,在镇城管执法中队的精心谋划下,依据《中华人民共和国公路法》并结合本镇实际,出台了《新庙镇农村公路养护与安全管理工作实施方案》,为农村公路养护提供了有力的政策保障。
三是建立机构,加强领导。为适应农村公路养护和安全管理工作,我镇成立以镇党委书记、镇长为组长,相关职能部门负责人和各村书记为成员的农村公路和安全管理工作领导小组。各有关部门和各村也成立了相应工作机构,从而形成了以镇为主、各村配合的管理模式,健全了镇道镇管,村道村管,组道组管的养护管理体系。
四是明确主体,转变观念。我镇在农村公路养护和安全管理中充分体现了村民为农村公路养护和管理的主体,彻底改变过去农村公路养护管理只是交通主管部门工作的传统观念。同时,把过去行业行为转变为政府行为和农民行为,积极雇用当地农民进行日常维护,充分发挥广大农民群众的积极性和创造性,使广大农民认识到农村公路是自建、自养、自管、自享的理念,有效地促进了农村公路养护和安全管理事业的健康发展。
五是建立制度,落实责任。为了确保农村公路养护和安全管理的正常进行,我镇针对农村公路养护和安全管理,建立了一系列的规章制度,对组织机构、职责分工、养护管理、养护资金筹措等都进行了明确,并抓落实上下足工夫。同时,镇政府与各村签订了《农村公路养护管理目标责任书》。通过健全和完善各项规章制度,落实具体责任,规范日常管理,使农村公路养护管理工作逐步走上了制度化、规范化和科学化轨道。篇四:镇农村公路养护工作总结
****镇2014年农村公路养护工作总结
2014年,我镇农村公路养护工作在县交通局和养护站的正确指导和大力支持下,农村公路养护、管理和建设工作取得了新的发展。我镇**个行政村,**个自然村,辖区内乡道公路分布于***个行政村,农村公路路线长、养护管理难度大,自成立农村公路养护管理站以来,我镇按照农村公路“建养并重、有路必养、群专结合、确保长效”的原则,结合各村实际对全镇农村公路养护工作成立相应组织,完善管理制度,全面推进养护工作有序开展。现将今年工作情况总结如下:
一、建立健全领导机构
我镇高度重视农村公路养护管理工作,于今年元月份成立了以***为组长、***为副组长的领导机构,成立了交通养护站,养护站站长一名,专职副站长一名,工作人员**名,雇佣公路养护工***名,具体负责农村公路养护管理工作。
二、明确工作目标,抓好公路养护基础工作
我镇公路养护以抓好上路率、出勤率为重点,抓路基、路面、边坡等六个方面,全年共上路巡查各线***余次,里程达到***多公里,对养护过程中存在的问题当场提出要求进行整改,有效提高了养护质量。
三、把握工作重点,抓好重点线路的养护工作
我镇以***等为养护重点,这**条路线涉及村较多,养护工作难度也大,实行共同管理、统一养护,主要负责养护工作的安排、部署和协调等,及时解决养护工作中出现的问题。在日常养护的基础上,我镇加大对农村工作标准化建设,大大消除了安全隐患,也减少了农村公路养护难度。通过重点养护和重点整治,促进和提高了我镇农村
公路养护工作的整体水平。
四、重视安全养护,加大宣传护路工作
首先,结合村庄整治、创建文明村工作,进一步实现“一路一品、一村一景”的公路美化目标。其次,以落实好农村公路安保工程为龙头,围绕路基、路面、桥涵、安保防护工程及整治公路两侧违章建筑为中心,大力提高农村公路养护标准,向进一步达到“畅、洁、绿、美、安”而努力。另外,加大宣传共同参与养护意识,有效地防范农村公路交通事故,进一步提高广大群众的爱路、护路、养路意识,营造良好的养护管理氛围。
五、加强联动考核,合力做好镇村公路养护工作
我镇将农村公路养护工作纳入镇联村干部、村干部工作考核指标,为更好地进行公路养护管理工作打下了良好的基础。
总之,我镇认真贯彻、落实2014年农村公路的相关工作,在推进统筹城乡公路建设工作中进行了有益的探索,取得了一定的成绩,但与上级党委、政府和部门的要求相比还有一些差距,我们相信:只要有上级领导和部门的支持,我们有信心继续加大工作力度,不断在探索中前进,使我镇农村公路养护管理工作,迈上一个新的台阶。
2014年12月篇五:农村公路养护经验材料
南涧县农村公路养护管理经验材料
基本县情(略)
在过去较长的一个时期内,由于交通落后、信息闭塞,全县经济社会发展受到了严重制约,也给人民群众的生产生活造成了许多困难,公路的畅通和便捷始终是全县人民心中久远的梦想和不懈的追求。改革开放以来,我县农村公路建设速度明显加快,特别是上世纪九十年代以来,在县委、政府的正确领导下,在上级各部门的大力支持下,全县掀起了农村公路建设的高潮,特别是2005年县人民政府出台农村公路建设每公里补助3000元的政策后,我县农村公路的建设速度达到历史高峰。至2006年底,通过农村公路专项调查进入国家数据库中的农村公路总里程达××公里,县道××公里,乡道×××公里,村道×××公里,专用公路×××公里。未进入国家库的村道公路约为×××公里,基本形成了以祥临二级公路、××老国道214线、××三级公路、××二级公路和岔小公路电站专用线为主干道,县道乐秋、公民、石牛、沙乐等公路为骨架,乡道和村道为分支的公路网络体系,农村公路通达率达89%。
2006年至今,随着“通达、通畅”工程、“以工代赈”工程、“一事一议”和“现代烟草农业”等项目的实施,我县的农村公路在等级提高、路面硬化等方面又有了一个质的飞跃。至2009年底,我县县道建成水泥混凝土路面、沥青混凝土路面和弹石路
面共172公里,占县道总里程的67.3%。乡道路基路面改建共329.06公里,占乡道总里程的52.6%。
随着我县农村公路建设的快速发展,农村公路的养护管理问题也显得越来越重要,广大人民群众对农村公路养护管理工作高度关注,要求护好、管好农村公路的呼声很高,历届人代会上都有人大代表强烈呼吁把公路养护好、管理好,县委、县政府站在执政为民的高度,把农村公路养护管理放到了与建设同等重要的位Z,2005年,县人民政府出台了《××县农村公路养护管理暂行办法》,在县财政较为困难的情况下将我县农村公路的养护管理费用纳入县财政预算,按照县财政每年每公里400元、乡财政每年每公里200元的补助标准用于农村公路的养护管理。2008年出台了《××县农村公路管理养护改革实施方案》,《 实施方案》对我县农村公路养护管理工作的指导思想、总体目标、责任主体、机构设Z和资金筹措等方面作了明确规定,是我县开展农村公路养护管理工作的指导性和纲领性文件,为建立我县农村公路养护管理的长效运行机制提供了保障。
《××县农村公路管理养护改革实施方案》出台后,我县积极开展农村公路养护管理各项工作,在县委、政府的正确领导下,在上级主管部门大理州交通局的大力支持下,通过交通系统广大干部职工的艰苦努力,圆满完成了上级交通主管部门下达的各项指标任务,养护管理工作取得一定的成绩,2008被×××州交通局评为农村公路养护管理“先进单位”,2009年被××省公
路局评为农村公路养护管理“先进集体”,具体做法和体会主要有以下几点:
一、统一思想,提高认识
我县是一个少数民族山区农业县,农业人口占93.33%,产业结构单一,广大农民的经济收入主要靠烤烟、茶叶和养殖,多年以来交通是制约我县农村经济发展的主要原因,广大人民群众对“要致富、先修路”的思想已经有了深刻的体会和认识,但在农村公路养护管理问题上,不少群众甚至是部分领导干部在思想上还存在一些思路不清、认识不到位的现象,甚至认为农村公路的养护管理工作就是县交通局的责任。为了增强全县干部群众公路养护管理意识,树立建养并重的正确观念,我县采取多种举措,进一步统一思想,提高农村公路养护管理意识:
(一)由县人民政府牵头,每年召开1―2次由交通、财政等各职能部门和乡(镇)参加的交通工作会议,通报年度养护管理工作考核情况,部署下年度养护管理工作任务并签订养护责任书。通过交通工作会议,一是在领导决策层统一了思想,提高了认识,二是明确了责任主体,落实了养护责任。
(二)由县交通局或县地方公路管理段组织,每年根据工作需要,召开2―3次由县地方公路管理段全体人员、各乡(镇)农村公路管理所管理人员、各条公路养护员参加的农村公路养护管理技术培训会。对农村公路养护管理的目标任务、质量要求和养护技能技术等方面进行详细的讲解或示范,以提高农村公路管
理管理人员的管理水平和养护员的养护技能,确保农村公路的养护管理质量。
(三)加大宣传力度,注重宣传效果,充分利用各种媒体、宣传牌、墙体标语、文艺汇演等各种形式。通过宣传,逐步培养人民群众的爱路护路的意识,自觉做到“爱路护路,人人有责”。
(四)深入开展农村公路养护管理调研工作。县交通局和人大代表、政协委员经常召开县、乡、村三级相关部门负责人参加的座谈会,广泛听取多方意见,并多次向县委、县政府主要领导汇报,使全县上下形成共识:一、农村公路建设是发展,农村公路管养也是发展,而且是可持续性发展。二、 “有路必养、养必良好,有路必管,管必到位”。农村公路建设饱含着几代人的血汗,广大人民群众在公路建设事业上倾注了大量的心血,如果养护管理不善,公路建设事业的长远发展就会留下无穷隐患,直接影响农村经济的发展和广大农民兄弟的安全出行。
二、开拓创新,积极探索农村公路养护管理新思路。
为加强我县农村公路的养护管理,进一步深化农村公路的管理养护体制改革工作,巩固农村公路建设成果,提高农村公路养护管理质量,实现全县农村公路绿化、美化 、标准化,拓宽公路建养内涵,提升公路服务品位,构建独特的路与自然、人与环境和谐发展的新型交通运输环境,我县在农村公路养护管理工作中,积极探索,大胆创新,初步形成了一整套行之有效的农村公路管养体系,主要有以下几点:
(一)加强保障,破解资金难题
资金是困扰和制约农村公路养护的首要问题,是农村公路养护体制改革能否取得成功的关健。随着农村公路路面等级的提高,许多沥青路面和水泥路面的建成,需要有充足的养护资金、先进的养护设备作保障。为了很好地解决这一问题,县人民政府对农村公路养护资金的筹措和使用作了明确的规定:一是省级补助养护资金按照规定比例足额用于小修保养工程。二是县、乡两级根据财政收入情况尽最大努力对农村公路的养护管理进行资金配套,以农村公路养护管理有充足的资金支持。三是积极拓宽农村公路养护资金融资渠道,积极鼓励和吸收企事业单位或个壬缁崃α烤枳视糜谂┐骞费す芾怼2008年至2009年,县、乡两级在财政较为困难的情况下仍挤出约125万元用于农村公路绿化,极大地缓解了我县的农村公路养护管理工作的资金压力。
(二)根据农村公路点多、面广、线长、过于分散,管理难度大的特点,采取多种管理措施,努力提高农村养护管理水平。
1、明确养护责任主体,合理配Z养护资源。按照“县道县管、乡(镇)村配合;乡村道乡(镇)管、县级指导”的分级管理原则,明确规定县交通局为全县农村公路养护管理的行业主管部门,县地方公路管理段负责县道的直接管养,各乡(镇)人民政府在县交通局的指导下负责乡村道的管养。县交通局成立三个养护技术指导组,实行分片区挂钩联系对各乡(镇)的养护管理

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