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启东市国家税务局2009年度工作总结
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机关事务/其他//规划计划/计划总结/机关事务
内容概述：
启东市国家税务局2009年度工作总结
启东市国家税务局2009年度工作总结
　　2009年，在南通市局和启东市委、市政府的正确领导下，全体国税干部深入学习实践科学发展观，紧紧围绕年初明确的工作目标和任务，牢固树立落实就是最大职责的理念，进一步加大工作推进力度，提升整体执行力，各项工作均取得了一定成效。　　一、巩固联动效能，坚持应收尽收，组织收入协调稳步增长　　全市国税系统共组织入库工商税收164904万元，同比增长6.42%。按南通市局考核口径计算,入库税收163822万元,同比增长6.8%,完成考核计划168000万元的97.51%。按启东市政府预算口径计算,入库税收152864万元,同比增长6.21%,完成调整后预算计划152100万元的100.5%。其中:两税入库130990万元(含调库25700万元),同比增长12.15%;市本级企业所得税入库21874万元,同比减少19.35%，完成预算计划21500万元的101.74%。实现一般预算收入41340万元，同比增长3.61%。在组织收入工作中，我局始终坚持“依法征收、应收尽收、坚决不收过头税、坚决制止和防止越权减免税”的组织收入原则，依托税源联动管理机制，采取切实有效措施，全力以赴抓收入。　　1.提高税收分析质量。面对严峻的经济形势，我局在组织收入工作中注重加强税收分析，把组织收入工作的主动权建立在对经济税源全面细致的掌握上。一是完善监控网络。根据重点税源企业监控管理范围，把年入库两税或企业所得税在500万元以上的32户纳税人全部纳入总局级重点税源监控范围，把年入库两税或企业所得税在100万元以上的180户纳税人纳入市局级监控范围，约占全市税收总量的75%以上，保证了覆盖面的完整性。二是开展服务性调研。先后对全市50强重点工业企业、船舶工业带企业、开发区、滨江和滨海工业园区企业等重点税源企业开展了服务性调研86次，提出服务性调研建议51条，发现征管中存在的问题8条，补缴税款1006.97万元，帮助企业规避风险，有效监控了重点税源的变化情况，牢牢掌握了组织收入的主动权。三是加强税收政策效应分析。深入做好增值税转型、小规模纳税人征收率下调等政策调整对收入影响的分析测算工作，提高组织收入工作的预见性。四是提高税收分析的实效。按照“面、线、点”梯次推进的思路，加强了宏观经济的税源分析、分行业和分税种的分析和重点税源户的深入分析、监控。同时出台了《关于切实加强税收分析工作的通知》，明确了税收分析的项目、对象、内容和要求，完善了分局税收分析模板，进一步提升了分局的税收分析质量。五是加强汇报沟通。按月认真开展日常分析和重点税源分析，向市委市政府汇报国税收入情况。今年共编发11期反映我市税源状况、收入进度的国税收入动态，为市领导及时了解和掌握国税收入情况提供了参考。以分局为单位，定期召集乡镇领导召开税收分析会，通过加强与乡镇领导的汇报沟通，听取他们的意见和建议，了解税源结构的新动向，及时掌握一批重大项目信息，为事前介入服务、开展税收存量分析及领导决策提供科学参考。　　2.提高评估工作质效。一是提升专业评估队伍业务素质。先后组织了纳税评估业务和案例撰写2期培训，注重实战演习的训练，提升了评估人员的业务素质和案例撰写质量。今年我局有2篇案例入选南通市局案例20强，其中1篇案例在六县（市）中排名第一。二是确保“对象确定”的准确度。在对象确定上，采取了收集日常征管异常信息与机内异常数据分析相结合的综合选案方法，不断拓宽评估选案信息渠道。今年，我局将“预收账款”与“存货”均超过500万元的企业列为评估重点，评估命中率与评估税款实绩取得了突破性进展，选户准确率由54.63%提升到 90.91%，评估税款由去年的3023.7万元提升到5643.2万元；同时，加强了对建设局、工商局等单位的第三方信息的收集整理，确定评估对象，成效显著。其中有2户企业分别评估入库税款340.5万元、823万元。三是建立多税种联评指标必评体系。该体系包含增值税所得税、出口退税等20个指标并要求专业评估人员按体系所确定的指标评估规范评估内容，有效避免了税种遗漏和分析或缺现象的发生，确保了评估工作的深度、广度。四是开展集中评估。今年共组织集中评估6次，集中评估税款达1341.15万元，占全市评估税款5643.2万元的23.77%。　　3.提高责任区管理水平。一是科学设置和划分责任区。遵循“突出分类管理和专业化管理”的要求，对全市的责任区进行了重新划分和调整，共设置税务管理责任区45个，其中企业责任区27个，个体责任区18个，初步实现了从过去无差别户管方式向按照纳税信誉等级和税收风险级别实施有针对性的税源监控的转变。二是落实目标责任管理。以责任目标落实为依据实施岗位动态管理。严格兑现奖惩，对2008年度责任区关键绩效指标出现负增长的3名主管理员进行了调岗处理，对优秀税收管理责任区进行了奖励；进一步完善目标责任体系，与责任区管理员签订了2009年度目标责任状，推动管理工作从被动执行向主动执行的转变。三是深化管事与管户制度。扩大管事管理员队伍，由年初的17人增至33人，占比达35%；扩大了管事范围，同时将优秀管理人才向管事岗位倾斜，突出重点，挖掘税源管理的深度，实现了“管户”与“管事”的有机结合。三是坚持星级评定指标的导向管理。根据南通市局发布的责任区星级评定指标明细，我局按月将南通市局发布的星级评定指标得分明细分解落实到各责任区，为各分局、各责任区及时掌握责任区管理动态情况、采取有针对性的应对措施、重点攻克失分指标提供了有利条件。如今年针对企业零、负申报等重点指标，我局采取了加强对零申报户实际经营情况和发票使用情况的调查、对异常户及时进行纳税评估等措施，企业零申报户显著下降，从年初的平均每月130户左右，下降至年末的平均每月20户左右。四是继续深入开展责任区讲评。建立健全了市局、分局、股室三级讲评工作制度。今年，我局在分局月度讲评的基础上，先后4次召开了市局级集中讲评会，突出讲评实效，提高讲评的针对性，在全市范围内进一步形成分局与分局、责任区与责任区你追我赶的管理工作氛围，有力地促进了全市责任区税源管理质效的提升。企业责任区星级指标平均得分由年初的82分提升至年末的90分左右，个体责任区星级指标平均得分由年初的70分提升至年末的75分左右。　　4.提高风险管理水平。一是突出了风险管理的重点对象。在南通市局确定的三大风险行业（废旧经营、农产品收购、外贸企业）和15户重点风险企业的基础上，我局又确定了25户启东级重点风险企业，以对重点企业风险点的控制来推动全局的风险管理。二是形成了较为完整的税收风险管理办法。以行业风险报告和日常管理捕获的异常信息为突破口，确立不同企业、不同行业的风险管理等级，建立不同风险程度的应对措施。三是建立了税收风险预警制度。利用税源联动管理平台，每月发布各类预警类信息和参考类信息，明确了风险管理的重点内容，供基层分局查阅、参考，实现了多方信息共享、双向反馈和有效互动的风险管理工作格局。四是强化风险管理力度。通过召开了风险行业专题管理会议，对普遍性问题通过集中核查和自查申报的形式实行集中整改；通过到户调研和专项评估等手段实行限期整改，解决企业个性化的涉税风险问题，不断化解和消除风险因素，最大限度地阻止纳税人违规行为和违法案件的发生。今年共完成320项重点风险事项预警信息和854项常规风险事项预警信息的审核应对工作，补缴税款260.21万元。　　5.深化大企业管理。以大企业模版试点为主线，抽调业务骨干成立专业团队，分工协作，共同开展大企业模板试点工作，完成了两批共7户模板软件运用试点工作；强化大企业关键指标分析预警，通过事先预警、事中干预，提高了对重点税源企业的监控力度。有效识别税收风险点32项，补征增值税238万元，提升了整体税负。　　6.加强行业管理。按照每月发布的税负动态变化情况，选择一个行业从税源状况、运行态势、税收增减、税源趋势、管理中薄弱环节、工作措施等方面分析行业税源管理水平，及时掌握税源变化情况，堵塞征管漏洞，促进税源向税收的有效转化。目前，我市工业增值税税负（含固定资产抵扣）4.83％，在南通六县（市）排名第一；商业税负1.77％，在南通六县（市）排名第二。通用设备制造业税负综合指数1.058，在南通六县（市）排名第三；专用设备制造业和非金属矿制品业行业税负综合指数均超过了1。 　　二、巩固税源税基，注重科学精细，征管质效进一步提升　　1.夯实基础，确保征管质效稳步提升。一是狠抓个体税收征管。明确了抓大户、促规范的工作方针，集中人力，先后对汇龙镇主城区、主要乡镇的个体工商户进行了3次专项检查，调高定额284户，调整认定为达起征点147户；开展了个体建账户专项清理，共640户个体建账户改按定额征收，规范了个体建账管理，提高了个体责任区考核指标；通过信息交换，先后对70户零售药店、65户个体连锁超市、62户电动车行业开展了税收检查，补税33.78万元，调增定额33户。二是做好普通发票的换版工作。全面启用新版普通发票，停止发售非江苏国税专用纸印制的普通发票，完成了旧版普通发票和非江苏国税专用纸印制的普通发票的清理缴销工作；结合企业所得税汇算清缴工作开展普通发票风险分析，及时核查普通发票信息管理系统提供的预警信息，并做好普通发票逆查工作，共发布逆查信息20条，充分发挥以票控税作用。三是深化窗口职能整合。大力推行全职能窗口，充分发挥服务质效系统的预警监控作用，提高工作流运行质量和处理效率，执行力系数以及准期办结率有了明显提升。四是确保基层管理员平台平稳上线运行。加强组织领导出台应急预案，大力开展内部培训和外部宣传，，细化新运行模式下的业务操作规程，保证了平台的平稳运行。　　2.巩固成效，强化信息支撑与保障。进一步完善市局、分局、管理员三级数据责任体系，把好数据录入关、审核关，编发《数据质量分析报告》，及时进行通报考核排名，巩固基础数据的管理成效；做好以CTAIS2.0江苏优化版为主体的各大系统的运维工作，落实好各项制度规定，严格实施内外网物理隔离，严禁使用无线路由器进行联网，加强移动介质的管理，杜绝未经杀毒的移动存储设备直接接入内网电脑，坚持定期杀毒，进一步加强系统安全监控、通报和考核，确保网路通畅和信息系统安全。　　3.把握重点，提高税种管理精细化水平。一是加强增值税管理。建立和完善申报数据通报制度，着重抓好增值税申报表内、表间的数据质量分析，定期对申报数据进行分析、统计和通报，督促责任人限期整改，提高了申报质量，确保了我局申报错误数据数量在全市最少；进一步提高一窗式票表税比对水平，加强增值税抵扣凭证核查系统的跟踪管理，重点关注“属于作废”类型的核查处理，全面清查海关完税凭证异常信息，确保了增值税抵扣凭证核查系统四个考核指标均达100%。二是加强所得税管理。关注企业所得税汇算清缴环节，将亏损企业列入巡查和评估的重点对象，并组织业务精英对所有亏损企业进行集中审核，切实降低了亏损率和亏损面。亏损率由去年的18.42%降至4.31%，亏损面由去年的4.69%降至3.07%；关注企业所得税汇算清缴后续管理，对免税收入备案、加计扣除项目备案、南通级重点风险企业汇缴调整率、小型微利企业预警等重点项目开展集中专项审核，及时纠正存在问题，为汇算清缴后续管理质量的提升提供了有力保障。2009年我市所得税汇缴评审业绩位居南通六县（市）第二。三是加强出口退税管理。今年，我局采取了以审捕疑、以评释疑、审核前置、关口前移等措施加强了出口退税管理，由分局负责受理申报、初审、复审，市局负责审批和评估分析，并将人工审核时发现的疑点核实由次月的10日提前到当月的23日，使疑点审核实现当月发现、当月排除，着力扭转了征退税管理脱节、审核后续管理空白等被动的工作局面，实现了二级审核和内外审核的有机结合和有效互补，加快了审核审批速度，提升了出口退税管理质效。四是加强车购税管理。进一步完善“一条龙”管理，大力推广车购税电子档案管理系统。今年共征收车辆20622辆，征收税款5630万元。　　三、巩固执法基础，健全监控体系，依法治税水平进一步提高　　今年，我们建立健全了一系列监督制约机制，大力加强了对税收执法行为的全方位监控，进一步提升了税务干部依法治税的水平。　　1.健全执法预警体系强化日常监控。建立市局科室、分局领导、一般干部的三级监控体系，加强了日常监控，用事前的预警纠正代替事后的考核追究，有效减少了执法过错和工作差错。一是充分发挥系统预警功能。依托监控决策、税收执法管理信息和税收执法质量控制等三大系统，做到异常信息早发现、早维护、早整改，提升税收执法质量。二是充分发挥层级预警功能。认真做好省局、南通市局下发异常数据的整改，逐条落实人员进行核查、整改，避免类似差错的出现。三是充分发挥自我预警功能。业务科室根据各阶段的工作重点，提出检测需求，由信息中心自行从CTAIS2.0后台提取异常信息下发基层分局进行对照整改。预警监控机制的建立，有效减少了执法过错和工作差错，起到了很好的防范作用。2009年共产生过错责任自动追究信息42条，调整申辩13条，责任追究27人次，执法质量基础指标准确率达99.93%。　　2.深化税收执法检查强化重点监督。以正确执行政策、夯实征管基础、防范执法风险为主要内容，对税务机关和人员的执法轨迹进行内外延伸检查，提高检查的针对性。一是突出检查重点。8月份，我局围绕组织收入、征收管理、流转税管理、税务稽查等7个方面的重点工作，对各分局开展了2009年度税收执法检查，共检查出4大类237个问题。二是推进参数执法检查的日常化。改进重点执法检查方式，市局根据不同时期的工作重点选取指标、发布异常数据，各分局开展自查，市局组织抽查。三是建立执法检查结果共享平台。将执法检查中存在的普遍问题和典型问题进行归纳分析，下发各分局及时纠正类似偏差，进一步提高执法检查的效用。同时，高度重视对执法检查存在问题的整改落实，并严格责任追究。目前已进行税收执法责任追究85人次。　　3.完善检查环节监督制约强化稽查职能。认真落实主辅查制度、项目化检查制度、工作底稿制度等稽查检查环节的各项制度，探索建立了调账预审机制,在案件实施环节成立调账预审组，实行前期调账检查、疑点确认人员与后期实施检查人员相分离，实现了对稽查实施环节权力进一步的分解与制约，较好地限制了稽查实施人员的权力，在提高办案质量的同时，有效降低了执法风险。今年共查结各类案件73件，查处大要案22件（其中100万元以上4件，40～100万元4件），查补入库税款、滞纳金、罚款共4884万元。　　四、巩固清廉防线，凝炼文化主题，反腐倡廉氛围进一步形成　　1.突出廉政文化建设。今年，廉政文化建设为我局反腐倡廉工作中的重点。在认真抓好“5·10”思廉日主题教育、算好廉政账教育月、“八查八看八促进”、读书思廉、家庭助廉、考廉日等活动的同时,在对各分局因地制宜、各具特色的廉政文化建设具体实践经验进行提炼和升华的基础上，形成了“养衡慎思 &德正品清”启东国税廉政文化主题,旨在以典故说理塑人之修养,以个体养成正队伍作风,塑造“养则修身、衡则中和、慎则律己、思则常戒、德则高尚、正则服众、品则自和、清则不染”的人文精神，实现廉政文化建设与国税事业健康持续发展的有机结合。同时，各分局结合各自廉政文化建设现状，紧紧围绕“八字”主题，夯实文化底蕴、拓展文化内涵，精心打造各具特色的分局廉政子文化，进一步扩大和增强了廉政文化的影响力、亲和力、渗透力和感召力，税务干部的廉洁意识得到不断增强。今年，我局无职务犯罪、无重大违法违纪案件的发生。　　2.强化制度落实。在层层签定党风廉政建设责任状，分解、细化、落实党风廉政责任的基础上，重抓制度落实。一是完善“一案双查”。将“一案双查”的范围从稽查案件、纳税评估拓展至执法检查等所有执法事项，重点查处税务干部有无失职渎职等问题。今年已对5户涉税案件进行了内外“双查”，向税源管理单位发出改进意见书5份，对5人进行了批评教育，进一步加强了对税收执法行为的监督。二是强化落实考廉日制度。突出抓好了重大节日后上班第一天的考廉日活动，通过加强教育引导、定期考廉、人人汇报、领导带头、组织点评、市局纪检组和监察室深入到各分局进行指导督查等举措, 对礼品礼金登记上交制度实施常态化管理，推动了考廉日制度的有效落实。今年，国税干部主动上交礼金礼品8.36万元。三是继续深入开展勤廉“双述双评”工作。突出了双述报告的事前审核、评述过程的全程监督及评述结果的现场点评三个重点，并与家庭助廉紧密结合，增强监督制约的针对性和有效性。今年已有８个分局61名税务干部向纳税人进行了勤廉双述双评，纳税人总体满意率达95%以上。　　3.加强效能监督。一是加大明查暗访力度，坚持每月不少于2次的明查暗访制度，重点检查各单位贯彻落实省市局重大决策、税收法律法规执行、工作职责到岗到人、干部工作纪律执行、单位和个人工作效率、制度建设及执行等六个方面的情况，先后有25人次受到扣奖处理。二是加大了对税务人员“吃拿卡要占借报”以及赌博等不正之风的治理力度。今年，严肃查处了2名干部以前年度的赌博违纪案件,给予了行政警告处分，起到了严肃纪律、教育本人、警示他人的积极作用。三是签订了税企《廉政公约》，认真开展纳税人满意度测评活动，全年共发放测评表1374份，纳税人总体满意率为93.5%，对反馈的意见和建议进行了认真整改落实。四是加强与纪委、检察院、公安局、文明办等部门的沟通与协调，建立检察院和国、地税三方参加的税检联席会议制度，召开联席会议，交流信息，并邀请其参加明查暗访，加强行风监督，有效强化了外部监督。　　五、巩固队伍建设，完善管理机制，整体执行力进一步优化　　1.注重过程控制，提高绩效管理水平。今年，我局形成了上下联动、一级抓一级、层层抓落实的责任体系和运行机制，加大了对落实过程的控制力度，推进各项工作朝着预期目标稳步前进。一是建立层级传递的目标导向机制。年初，在深入调研的基础上，市局以“勇争一流”的理念，确定全年目标；同时将目标分解至各分局、各岗位，签订了分局长、管理员、稽查员任期目标责任状，实现组织目标与个人目标的层层传递和有机统一。二是建立过程控制的流程管理机制。结合月度工作部署，对16项重点工作实行流程化管理，整理编发了《全市重点工作过程控制手册》，按月明确各项工作的要求、标准、措施、责任科室、时间节点和具体责任人，以重点工作的推进带动整体工作的落实。三是建立持续改进的绩效考评机制。进一步完善了局长室对科室、市局对分局、分局对一线人员的“三个层面考核”的绩效考评机制，加强了日常检查督导和跟踪问效，全年共编发情况通报57期，涉及278个项目，共计扣分403.6分；先后召开了4次绩效考评工作交流推进会，加强了绩效沟通，推动了全系统执行力的有效提升。　　2.强化教育培训，提升干部能力素质。今年，我局在干部能力建设上，以“双基”达标为主线，加强教育培训的针对性和实效性，全面提升税务干部对岗位的胜任力。一是实施“511”计划。每周发布五题、每月组织一讲、每季组织一考，以业务练兵和技能竞赛等形式，提升全员基础业务技能。二是实施分层分类培训。对科分局长，坚持定期学习制度，加强各类文件导读，开展更新知识培训，进一步提升管理能力。今年分批组织科分局长到江西财经大学参加更新知识培训，共计49人次；对40周岁以下年轻干部实行“超越计划”，人人制订“135”发展规划，并上墙公示，促进年轻干部能力的持续提升；对新晋公务员开展师徒式结对，推行新晋公务员职业辅导员制度，传授知识经验，帮助他们尽早胜任岗位；对50岁以上的税务干部加强计算机操作技能培训，先后举办了3期培训班，实施“1+1”帮扶计划，确保人人过关，着力提高工作效率。三是加强小师资建设。建立了一支由业务骨干、省市局能手共13人组成的小师资队伍，根据各自的工作岗位和业务特长，为全系统干部授课20余次，累计培训近400人次。四是营造自主学习氛围。举办首届“书香国税”全民读书节，成立书友会，开展领导荐书、向新录用公务员赠书和“漂书”活动；举办“国税讲坛”系列专题讲座，先后邀请了西安医科大学的金明副教授和北京智益管理有限公司CEO王谦修等专家讲授了健康保养、文化建设等系列讲座，开拓了干部视野，启发了干部心智。五是完善促学机制。建立述学评学考学制度，做到以考促训、以考促学、逢训必考、考必奖惩，激发了税务干部自主自发学习的动力。　　3.深入开展党工团活动，促进内外和谐。一是深入开展学习实践科学发展观活动。今年3月份以来，我局严格按照市委的安排部署，精心组织，真学实干，圆满完成了各阶段的学习实践任务。召开了动员大会，组织全体党员干部全员全程参加学习和科学发展观知识测试，围绕“五谈”为主题组织开展解放思想大讨论，部署开展了“科学发展在身边”专题征文、解放思想大讨论和“我为科学发展献一计”等活动；围绕“四查四问”广泛征求基层对市局领导班子和成员的建议意见，召开好组织生活会，撰写好分析检查报告；积极参加全市“桥港时代党旗红，科学发展当先锋”系列实践活动，先后组织开展了“千名干部进千企、服务发展保增长”、“部门单位帮村、党员干部帮户”、机关社区“六联共建”、“三创一树”文明竞赛、“我是党员我承诺”、“国税爱心妈妈”和“国税爱心超市”建设等活动，为帮扶的贫困儿童和贫困居民奉献爱心，积极争创文明窗口。由于成效显著，我局被市委表彰为学习实践科学发展观活动先进集体。二是认真开展党工团活动。先后召开了全系统第四次党员大会和第六次团员大会，完成了市局机关党委和团总支的换届选举工作；先后组织党员干部参加祭扫烈士陵园、参观建国60周年展览等活动，接受爱国主义传统教育；举办了第四届、第五届职工运动会，组队参加了全市“体彩杯”庆元宵火炬拉力比赛和健身长跑，获二等奖；参加了南通市局举办的运动会和启东市庆“三八”演讲比赛；成立了南通市国家税务局青年联合会启东分会，参加南通市局举办的纪念“五四”九十周年庆祝活动，创作排练的音舞诗《青春风采》获一等奖；组织青年干部进军营共庆“五四”，调节了青年干部身心，为青年人提供了展示自身才华的舞台。三是认真做好老干部工作。继续坚持“分级管理、按级负责”的老干部管理制度和逢年过节必访、生病住院必访、家庭有困难必访、有思想问题必访的“四必访”制度，今年共看望慰问老干部40人次；不折不扣地落实好老干部享受的相关待遇；认真做好老干部的来信来访工作，帮助他们解决生活中遇到的困难和矛盾。今年我局老干部党支部再次被评为启东市先进老干部支部。　　六、巩固品牌培育，打造优质产品，征纳关系进一步和谐　　今年，我局引入产品概念，树立了“客户”理念，突出服务品质提升、纳税需求沟通、拓展个性化服务内涵等关键环节，进一步完善了纳税服务优化机制，着力打造服务优质产品，拓展了纳税服务品牌效应，大力营造了和谐的征纳氛围。　　1.深化品牌内涵，提升服务品质。以服务管理机制的持续改进为重点，探索建立了纳税服务联动推进机制，推动需求沟通、服务运行、能力提升、过程控制、评价反馈等纳税服务环节之间的有机衔接和高效运转；建立了快速响应机制，在最短时间内有效地解决税收政策变化及纳税人突发性服务需求等问题，维护纳税人合法权益；完善纳税服务评价体系，引进服务质量评价器，在外网开辟“纳税人满意度测评”专栏，制订实施了《纳税服务满意度测评办法》，有力地提升了服务品牌的内在品质。　　2.创新品牌载体，拓展沟通渠道。以全面获取纳税人的真实想法和服务需求为突破口，成立了“国税信使”团队，由他们牵头，先后召开了沿江船舶工业带、滨海工业园区、滨江化工园区重特大项目的服务性调研座谈会和分行业的所得税汇算清缴辅导会，充分发挥行业商会的桥梁纽带作用，有效搭建起国税与纳税人之间的沟通平台。“国税信使”被评为启东市2009年度“十佳服务品牌”。　　3.彰显品牌效应，开展个性化服务。针对纳税服务中的焦点、热点、难点问题，重点开展了出口企业专项服务、风险企业提醒服务、稽查审计式服务、高新技术企业税收优惠政策专项服务等4类“点对点”、“一对一”的个性化服务，主动为纳税人排忧解难，得到了纳税人的肯定和赞誉，实现了纳税人满意度与遵从度的同步提升。　　金鼠呈祥 喜庆新春__启东新闻网
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金鼠呈祥 喜庆新春
　　　　日　　
专家建议，饮食要注意营养均衡，避免暴饮暴食
又是新春佳节，街头巷尾喜气洋洋，阖家团聚，尽享天伦。民以食为天。春节期间免不了亲朋好友相聚，免不了大鱼大肉、烟酒“伺候”。春节期间，各大宾馆酒家照常营业，然而在尽享美食之时，不要忘了注意营养均衡。
鸡鸭鱼肉是过年时餐桌上的主角。但荤腥吃得太多，常会觉得疲劳倦怠、胃肠胀气，容易导致消化不良。所以，荤菜应多选用脂肪含量少的品种，如海鲜，尽量避免大鱼大肉。同时，烹饪时应注意与素菜搭配。
新鲜蔬菜是碱性食物，不仅含有丰富的纤维素，而且能够中和体内多余的酸性物质，维持人体的新陈代谢。蔬菜中的纤维素可解油腻，维持胃肠正常蠕动，预防便秘。
春节在享受美味时不要忽略身边的水果。它能够调节改善人体的代谢机能，预防各种疾病，促进身体健康。比如，苹果富含多种维生素和矿物质，具有生津止渴、补脑助血、安眠养神、减肥等功效。梨子富含糖分、维生素、矿物质及果胶等，具有降压化痰、润燥生津的功效，咳嗽、痰多的老年人应多吃。春节饮食杂乱，容易使人上火、便秘，可多吃香蕉，因为香蕉具有很好的清热、解毒、润肠等功效。
过年了，很多人家里都准备了各种各样的糖果、瓜子、花生等小食品。春节期间，招待客人，打牌聊天，零食常常吃上平时的好几倍。瓜子糖果中的糖分和香料，可以让食物更加可口，但过多地摄取容易让人嘴干舌苦、情绪激动。家长应尽量限制孩子摄入甜食，同时多给孩子吃富含维生素B1的食物，如糙米、豆类、动物肝脏、瘦肉等。饭前、睡前不要让孩子吃糖果。
烟酒是酸性食品，无节制抽烟饮酒，易导致人体酸性化，使人体酸碱失衡，让各种疾病乘机作乱。含酒精饮料会降低胃粘膜抵抗能力，引发胃炎；如果非喝不可，也要避免空腹时喝。吸烟则会刺激胃酸分泌，甚至影响溃疡痊愈。
想过个轻松愉快的新年，饮食千万马虎不得。市民朋友要注意重点营养素的补充，饮食均衡适量且多元化。主食应选择高纤维、低糖分的健康食品，少吃油与肉。每日摄取足够的蔬菜与瓜果。一句话，人放假了，健康和营养可不能也跟着放假。&&& &&&& 顾洁露
各大医院公布春节开诊表，提醒市民注意节中保健
吃得开心，玩得尽兴，历来是新春期间广大市民的过节方式。然而常有些市民却因放松过度，伤了身子。有关专家因此提醒市民，过节放松别放纵，莫因过度跑急诊。日前，各大医院都已安排好春节值班表，方便市民在春节期间就诊。
市人民医院急救中心主任李锦标告诉记者，春节期间前来就诊的病例中，以患急性肠胃炎、心肌梗塞及被烟花爆竹致伤者为多。
据介绍，新春期间，市民参加宴席频率较高，家中也是零食不断，往往因暴饮暴食导致肠胃不适，还有的因喝酒过度导致酒精中毒。医生提醒朋友或家人聚餐，一定要有节制，不可顾嘴不顾胃，不然最终受罪的还是自己。
李锦标说，每年春节医院都会收治一些由于情绪激动或过于劳累而诱发心脑血管疾病的患者。节中，亲人团聚，欢乐一堂，老人们容易兴奋，但要注意不可过于激动。情绪激动时，交感神经兴奋引起心跳加快，血流加速，血压便会升高，容易诱发脑出血、心绞痛，严重的会导致心肌梗塞。所以老年人、特别是有心脑血管疾病的患者过节时一定要注意控制情绪，而且不要通宵熬夜，以免发生危险。
去年春节，医院收治了20多例被烟花爆竹炸伤的患者。李锦标特别提醒，由于烟花爆竹伤害的多在暴露部位，特别是眼部，轻者角膜烧伤，重者摘去眼球，导致终生残疾。因此在燃放时一定要注意安全，尤其是儿童，家长一定要照看好，不能让儿童单独燃放烟花爆竹，以免发生意外。
一些上了年纪的人认为过大年去医院不吉利。医生劝告市民过节有病应及时就医，免得贻误病情，多花钱又多受罪。　　
据悉，春节期间，市中医院、城区医院和各乡镇中心卫生院与平时一样，全天候接诊。市人民医院的门诊在正月初一、初二停诊，初三起正常开诊，初五开始恢复专科专家门诊及老专家门诊；急救中心不停诊，每天24小时应诊，初一、初二白天内科、外科各双班制；手术室春节期间仍然24小时开放；医技检查科室也不停诊。市肝研所各门诊正常开放，正月初四开放疗科专家门诊，初五开放化疗科专家门诊，初六开放糖尿病专科专家门诊。&& & 陆玲琳
花自无语代为传情& 新春打造“花”样年华
鲜花已成为装点家居、馈赠亲友的佳品。过年买回几盆鲜花，既能让家里增添几分喜庆的气氛，又能净化空气、改善室内环境，可谓两全其美。走亲访友带上一束鲜花，用花寄予新春的祝福，用花点亮冬日里沉闷的居室，用花赶走疲惫劳作的身心，打造一个“花”样春节。
花语是指人们用花来表达某种感情与愿望，她是构成花卉文化的核心。在花卉交流中，花语可谓无声胜有声。
杜鹃的花语是节制；万寿菊的花语是友情； 报春花的花语是青春的快乐和悲伤； 梅花的花语是坚强和高雅； 松柏的花语是长寿和勇敢；荷花的花语是幸运； 百合的花语是顺利、心想事成、祝福、高贵； 月季的花语是幸福、光荣、美丽常新； 牡丹的花语是圆满、浓情、富贵； 麒麟竹的花语是长寿幸福； 石榴的花语是早生贵子； 芍药的花语是惜别； 桂花的花语是光荣； 山茶花的花语是奋斗胜利； 木棉（攀枝花）的花语是英雄；木兰的花语是扬眉吐气； 马蹄莲的花语是春风得意； 紫薇花的花语是好运。
通常用牡丹、兰花等增添欢乐吉祥气氛。俗谚“过年要想发，客厅摆盆花”。企业员工、客户、同事、上司、亲朋好友等，都可把花当作馈赠的礼物，以花传达情意，加深感情。 选赠以贺新年、庆吉祥、添富贵的盆栽植物为佳，如四季橘、牡丹、桂花、杜鹃花、秋海棠、红梅、水仙、报春花、状元红、发财树、仙客来及各种兰花类、观叶植物组合盆栽等，再装饰鲜艳别致的缎带、贺卡等，增添欢乐吉祥气氛。
正月十五闹元宵，火树银花，喜庆祥和，用火鹤来表达红火、吉祥，充满喜庆、祥和与希望的气氛最合适不过。
&通常用玫瑰、郁金香表示爱慕之情。玫瑰是情人节主要的礼品花之一，表明专一、情感和活力。玫瑰一般有深红、粉红、黄色、白色等色彩。情人节以送红玫瑰的最多。将一支半开的红玫瑰包装成精美秀丽的小型花束，可作为情人节最佳礼物。给情人送玫瑰以几枝为宜？一枝取情有独钟之意，三枝则代表“我爱你”。送6枝、8枝代表吉祥数，送11枝，是将10枝送给最心爱的人，另一枝代表自己。至于送24枝则是国际性的常例。12枝为一打，代表一年中的12个月，有追求圆满，年年月月献爱心之意。
情人节送花，不单是热恋情人的专利。针对变心、花心的人，也可以送花来表达内心的幽怨与不满。透过“花语”的传达，说不定负心的人还会因感动而回头，夫妻之间误会冰释而破镜重圆呢!可选之花的品种依次为：郁金香、非洲菊、向日葵、康乃馨、红花月桃、葵百合、彩色海芋。&& &秦菊兰
精神年货精彩纷呈 市民春节一饱眼福
新春佳节，文化等部门照例给广大市民准备了一道道丰盛的文化大餐。记者从市文化局了解到，今年春节期间，市文化部门联合企业、社区以及各镇乡村，筹备了形式多样、丰富精彩的文体活动和演出，以满足人们节中精神需求。
据悉，大年初一上午，文峰大世界将在文峰广场举办“金鼠送福、喜迎新春”大型鞭炮燃放会。届时将燃放10分钟的鞭炮，烘托节日气氛。文峰大世界还将于元宵节举办灯笼比赛，对市民自制灯笼进行评比参展。
市评弹团于正月初三至十五下乡，在聚星、北新、永和、三分社和圩角光荣村等农村书场进行巡回演出。
市文化宫从正月初四到初五的每天上午，在底层南侧活动室举办迎春象棋擂台赛；正月十一晚上，在底层大厅举办元宵灯谜大会猜活动；从初一到初六还在底层南侧活动室全天开设棋类活动。
市体育局将于正月十四晚上举办“体彩杯”迎奥运庆元宵火炬长跑活动。
市南城区街道办也将在新春期间在下辖社区组织“三关爱”慰问团在各社区巡回演出，将关爱和温暖送到社区空巢老人、留守儿童和弱势群体中。
此外，镇乡各村也根据市文化局统一部署，春节期间在各自的村级活动室开展各项庆祝活动，丰富村民娱乐生活。 &&&&&&&&&&&&&& 陆玲琳
八条提示助你安全行车作息“时差”≤２小时
出行做好出行前准备。携带驾驶证、行驶证、公路安全行车指南和公路交通地图，确定行驶路线，不要随意变更车道和行驶方向。对车辆转向、制动、轮胎、灯光等安全设施进行检查。清除冰雪，防止残雪影响驾驶视线。建议新驾驶人尽量乘坐公共交通工具。
保持安全车速。在冰雪道路上，车速不要超过30公里每小时，路面积雪较深时，尽量在其他车辆行驶的轨迹或者已经被车辆压实的路面上保持匀速行驶。下坡时利用发动机减速的原理配合制动，切勿一直靠刹车制动。
谨慎通过复杂路段。对易积雪结冰的桥梁、高架、涵洞、急弯、坡道、临河路段，要尽量绕行；必须经过的，要在本车道内低速行驶，切勿超车，必要时鸣喇叭示意。接近路口时减速慢行。
避免急踩刹车。驾驶手动档汽车的，要慢抬离合器，轻给油。驾驶自动档汽车的，档位应锁定在低速档，如有雪地模式功能的，要及时开启。要平稳地减速及轻踩刹车，避免轮胎打滑。刹车时预留更长的刹车距离。
冷静处理意外。车辆打滑时，方向盘要顺着打滑方向轻轻地转，待车辆回正后，再轻踩刹车，直至车辆被完全控制。
做好安全防护。开车前，应系好安全带。有儿童乘车的，应尽量安排坐在后排，有条件的要配备儿童专用安全座椅。
注意避让行人、非机动车。机动车驾驶人发现有行人、非机动车要横过道路或者在机动车道行走时，应减速行驶，保持距离。
驾骑非机动车、步行要各行其道。行人通过路口或横过道路时，应确认安全后通行，并尽量走斑马线或者过街设施。
作息许多人春节期间的作息表与平时相比变化极大，守岁闲聊，谈兴正浓，就寝时间一再推迟；天气寒冷，又逢春节，正好给睡懒觉找到了理由；老年人每天坚持的早锻炼，暂时取消了；年轻人打牌、上网、看电视，熬通宵成为常有的事；三餐并作两顿，零食不离口……春节假日的确要放松，给承受日常紧张工作的身体与心理减减压。但是，随心所欲、毫无规律的起居作息非但无益，反而会给健康造成损害。人体内生物钟的正常节奏被打乱，肠胃功能紊乱、内分泌失调等“节日病”随之出现。更为严重的是，没有规律的生活还有可能给一些慢性疾病埋下隐患。许多人在假日结束、恢复工作时，常常会乏力疲惫、精神萎靡。
专家建议：春节假日作息可以与工作日有所不同，但“时差”应控制在两个小时之内。譬如平时6点起床，春节可以推迟到七八点钟。不要通宵熬夜，然后一觉睡到中午甚至下午；如果生物钟被打乱，睡得再多也不一定解乏。&& &&&&&&&&&& 陈&& 楚