嘉政办发〔2013〕41号
嘉峪关市人民政府办公室关于印发2013年市政府十二件为民办实事实施方案的通知
各区，市政府各部门，在嘉各单位：
《2013年市政府十二件为民办实事实施方案》（以下简称《实施方案》）已经市政府第39次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真组织实施。
一、为民办实事是市政府保障和改善民生的重要举措，各牵头单位要高度重视，牵头成立实事项目推进工作领导小组，一把手为第一责任人，负责按照《实施方案》的目标任务、工作进度和工作要求，确保按时完成所承担的工作任务。各协办单位要主动介入，不等不靠，形成推进工作的强大合力，确保将每一件实事办好办实、办出成效。
二、2013年为民办实事已经在市九届人大二次会议上向全市人民承诺，各单位在实施过程中不得变更实事内容，不能减少承诺数量，不能随意增加建设内容。建设规模、投资总额、资金筹措渠道要严格按照市九届人大二次会议通过的《2013年国民经济和社会发展计划》执行。确需增加建设内容的，要与市发改委、财政局沟通一致后，报请市政府常务会议审定后实施。
三、市财政局根据财政预算安排，及时拨付实事建设核准资金，市发改委要做好各项实事项目的立项工作，土地、规划等部门要全力支持各项实事项目的用地、规划等保障工作，其他各相关部门要加快实事办理各环节审批事项进程、简化办理程序，确保实事项目顺利推进。
四、各牵头单位接到本通知后，要进一步研究确定具体工作进度，并将实事办理进度表于3月29日前报市政府办公室。市政府督查室将加强实事进展情况的督查督办，并协调市人大、市政协办公室组织人大代表、政协委员进行视察调研。实事办理完毕后，由牵头单位向市政府办公室提交验收报告，市政府办公室组织发改、财政、审计及相关部门进行考核验收。建设工程执行《甘肃省建设项目（工程）竣工验收办法》和《嘉峪关市政府投资项目管理暂行办法》有关规定，由建设单位组织设计、施工、监理、消防、质监、环保等部门分别进行工程单项验收后，报市政府办公室组织发改、财政、审计等部门对工程进行总体验收，总体验收合格后进行竣工验收备案登记。
各牵头单位、协作单位要将《实施方案》落实过程中存在的问题及时报告市政府。
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 嘉峪关市人民政府办公室
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（此件公开发布）
2013年市政府十二件为民办实事实施方案
第一件：从3月1日起，我市60岁以上老人全部免费乘坐公交车
一、责任分工
责任领导：赵宝毅
牵头单位：市建设局
协作单位：雄关区、镜铁区、长城区、交通局、公交公司、老龄委、人保财险嘉峪关分公司。
二、具体方案
（一）目标任务：从3月1日起，我市60岁以上老人全部免费乘坐公交车。
（二）资金筹措：免费政策实行后，由市财政每年据实核拨补贴资金和意外伤害保险金。
（三）工作进度：
1月20日前，市公交公司完成免费IC卡的定购。
1月20日--2月20日，由公交公司协同老龄委、三区做好老年人IC免费卡办理及相关事宜的宣传工作。
2月20日之前，三区完成对新办理老年免费卡的信息资料收集，并交由市公交公司集中办理。
2月20日&28日，对已办理的老年乘车卡进行信息更改。
3月1日，全面实行免费政策。
集中办理结束后，未办理的可随时到市公交公司IC卡客服中心，持相关资料正常办理。原老年乘车卡在未进行免费信息更改时，按原5折优惠方式继续刷卡使用，不予作废。
（四）保障措施
1.市公交公司、老龄委、三区要做好免费政策和老年人IC免费卡办理程序的宣传和解释工作，使适龄老人熟知各项政策和程序。
2.市建设局牵头，各部门要积极配合，确保免费政策如期施行。
3.市公交公司要加强对老年免费卡信息资料的管理，并与三区及时做好信息资料的核实，确保老人信息数据真实有效。
4.市公交公司要注重司机的教育培训，注意老人上下车时车辆的平稳驾驶，并掌握必要的应急知识，确保老人乘车安全。
<span lang="EN-US" style="font-size: 16 font-family: 仿宋_GB岁以上老人在乘坐公交车途中受到人身伤害、伤亡和财产损失时，人保财险嘉峪关市分公司按照合同约定负责赔偿。
第二件：对阳光、五一、迎宾二小区3个居民小区进行环境综合改造
一、责任分工
责任领导：杨& 伟
牵头单位：市房管局
协作单位：镜铁区、长城区、雄关区、发改委、财政局、建设局、园林局、体育局、酒钢(集团)贵友物业管理分公司、兰州铁路局武威房建段嘉峪关维修物业车间。
二、具体方案
（一）目标任务：完成阳光、五一、迎宾二小区3个居民小区基础设施、道路地面、门禁监控系统及小区绿化、亮化等综合改造工程。
（二）资金筹措：项目概算总投资<span lang="EN-US" style="font-size: 16 font-family: 仿宋_GB万元。资金来源：市财政拨付100万元，其余部分多渠道筹措解决。
（三）工作进度：3月底前完成勘察设计、项目招投标等前期工作；6月底前完成地下管网检修、改造；10月底前完成小区道路硬化、路灯安装、地面砖更换，小区视频监控安装调试。
（四）保障措施
1.由综合改造领导小组集体研究改造方案、工程招投标等重大事项，协调推进改造过程中存在的困难和问题。牵头部门要组织力量，根据每个居民小区实际情况，加强勘察设计，制定详细的改造方案和标准，确保将改造工程建设成为得民心、见长效的民生工程。
2.领导小组要加强对改造项目的跟踪与管控，严把质量和安全关，合理安排工程进度，保证工程按时完工。
3.综合改造涉及道路、管网、路灯、绿化等多个方面，各相关单位和社区要统筹安排，妥善处理综合改造过程中出现的矛盾和问题，消除不稳定因素，确保改造工程顺利推进。
4.项目实施单位要设立改造资金专帐，专款专用，确保资金用好用实。
5.加强档案管理，确保建设工程设计方案、报批手续及资金管理等相关资料齐全、规范。
第三件：实施嘉峪关市酒钢三中新校区、嘉峪关市四中综合教学楼二期工程建设，完成市一中、市六中教学楼改扩建工程并交付使用，完成5所中小学操场改造、6所农村中小学食堂建设项目
一、责任分工
（一）市一中、六中教学楼改扩建项目，市酒钢三中迁建项目
责任领导：赵宝毅
牵头单位：市代建办（建设局）
协作单位：市教育局、发改委、财政局、规划局、国土资源局。
（二）市四中综合教学楼二期工程、5所中小学操场改造和6所农村中小学食堂建设项目
责任领导：王万平
牵头单位：市教育局
协作单位：市建设局、发改委、财政局、规划局、国土资源局。
二、具体方案
（一）目标任务：年内完成市一中、市六中教学楼改扩建工程并交付使用；市酒钢三中新校区一期工程主体建成，二、三、四期工程开工建设；实施市第四中学综合教学楼二期建设工程，年内完成主体建设，2014年8月竣工投入使用，并拆除D级危房；完成嘉峪关市实验中学、第四中学、第六中学、建设路小学、胜利路小学等五所学校塑胶操场改造工程;完成新城镇中心小学、新城镇新城中学、峪泉镇中心小学、峪泉镇安远沟小学、文殊镇文殊中学、文殊镇中心小学等6所食堂新建、改扩建项目并投入使用。
（二）资金筹措：多渠道筹措项目建设资金，其中市财政安排2549万元。
（三）工作进度：
2月底完成6所农村中小学食堂新建、改扩建项目的方案设计；完成5所中小学塑胶操场改造项目的立项及施工图设计；启动市第四中学综合教学楼二期项目可行性研究和方案设计。
3月底完成5所中小学塑胶操场改造项目招投标，并开工建设；完成6所农村中小学食堂新建、改扩建项目规划许可、地质勘查、施工图设计等前期工作；完成市第四中学综合教学楼二期工程可行性研究的编制和批复；复工市一中、市六中综合教学楼扩建项目、市酒钢三中新校区一期工程，完成市酒钢三中迁建项目三、四期工程招投标，并开工建设。
4月底完成6所农村中小学食堂新建、改扩建项目招投标，并开工建设；完成市第四中学综合教学楼二期项目方案设计和评审、规划许可、地震安全性评价、地质勘查等前期工作；完成市酒钢三中新校区二期工程施工图设计和审查。
5月底完成市第四中学综合教学楼二期项目初步设计审查和施工图设计；完成市酒钢三中新校区二期工程招投标并开工建设。
6月底完成市第四中学综合教学楼二期工程施工图审查和招投标并开工建设。
8月底完成完成市一中综合教学楼建设、市六中综合教学楼扩建、6所农村中小学食堂新建、改扩建并投入使用。
10月底完成5所中小学塑胶操场改造并交付使用。
12月底完成市酒钢三中新校区一期工程主体建设，第四中学综合教学楼二期主体工程。
（四）保障措施
1.市校舍安全工程领导小组办公室具体组织工程实施，落实施工管理和监管责任，按进度、按标准组织验收，协调勘察鉴定和设计、施工、监理力量，加强组织调度，规范工程实施，严格工程质量安全管理。各成员单位要履行工程建设中应尽的责任和义务，确保项目如期完工。
2.强化工程实施过程和环节管理。严格按照教育部等11个部门印发的《全国中小学校舍工程实施细则》、《全国中小学校舍安全工程监督检查办法》等文件，做好项目建设工作。所有工程严格实行工程法人责任制、招投标制、工程监理制和合同管理制，并建立健全工程管理档案，不断加强和规范工程建设管理。项目建设实行目标管理责任制，做到任务到校，责任到人。
3.加强资金统筹与管理，提高资金使用效益。项目建设享受国家、省上关于免征中小学校舍安全工程有关收费等优惠政策。资金拨付按照财政国库管理制度有关规定执行。
4.加强宣传，营造良好的社会氛围。充分利用电视、报纸、网络和广播等媒体，开展多种形式的宣传活动，充分发挥舆论导向和监督作用，为工程实施营造良好的社会氛围，切实将实事办实、办好。
第四件：启动新建市第一人民医院、妇幼保健院和儿童医院，改扩建市第二人民医院综合大楼、中医院和新城镇、文殊镇卫生院。为我市所有参合农民免费进行常规项目体检
第一项：启动新建市第一人民医院、妇幼保健院和儿童医院，改扩建市第二人民医院综合大楼、中医院和新城镇、文殊镇卫生院
一、责任分工
责任领导：李相毅、赵宝毅
牵头单位：市卫生局、市代建办（建设局）
协作单位：市发改委、财政局、规划局、国土资源局、环保局、审计局。
二、具体方案
（一）目标任务：年内开工新建市第一人民医院、市妇幼保健院、市第二人民医院综合大楼建设项目；启动市第一人民医院儿童病区，办理项目前期手续；建成新城镇卫生院、文殊镇卫生院改扩建项目；年内完成市中医院挂牌。
（二）资金筹措：各项目投资规模及资金来源按项目立项批复执行，建设资金通过争取国拨省补资金、融资及银行贷款、自筹及其它方式多渠道解决，其中，市财政安排中医院和新城镇、文殊镇卫生院建设资金150万元。
（三）工作进度：
市第一人民医院新建项目5月份完成项目可研、规划方案、初步设计、施工图设计的编制报批以及招投标等前期工作，具备开工条件，争取6月份开工建设，年内完成部分工程主体建设任务。市第一人民医院儿童病区项目年内完成项目可研、方案设计、初步设计编报审批等各项前期工作。
市妇幼保健院7月前完成项目可研、规划方案、初步设计、施工图设计的编制报批以及招投标等前期工作，具备开工条件；8月前开工建设，年内完成部分工程主体建设任务。
市第二人民医院综合大楼建设项目7月前完成项目可研、规划方案、初步设计、施工图设计的编制报批以及招投标等前期工作，具备开工条件；8月前开工建设，年内完成部分工程主体建设任务。
市中医院8月前完成挂牌。
新城镇、文殊镇卫生院改扩建项目3月份完成施工图设计报批以及招投标等前期工作；4月份开工建设；12月竣工并投入使用。
（四）保障措施
1.项目由卫生系统项目工程领导小组办公室牵头组织实施，各项目建设成员单位要严格履行相应的责任和义务，严格执行国家、省、市有关基本建设政策规定，优化工程实施环境，确保项目如期完工。领导小组要对施工质量和进度加强督促检查，及时解决存在的问题。
2.严格实行工程法人责任制、招投标制、工程监理制和合同管理制，建设、勘察、设计、施工、监理单位依法对工程质量负责。&要严格按照国家相关医疗机构建设标准进行设计和建设，并做好工程项目实施过程和关键环节的细化管理。
3.牵头单位要积极筹措建设资金，确保工程建设进度。要加强资金管理，实行专户管理、专帐核算、专款专用，提高资金使用效益。
4.加强档案管理，确保建设工程设计方案、报批手续及资金管理等相关资料齐全、规范。&
第二项：为我市所有参合农民免费进行常规项目体检
一、责任分工：
责任领导：李相毅&
牵头单位：市卫生局
协作单位：雄关区、镜铁区、长城区。
二、具体方案
（一）目标任务：通过健康体检，掌握2万参合农民健康状况，对重点人群发病率进行动态跟踪，完善参合农民的健康档案，规范慢性病档案管理，提高农民整体健康水平。体检项目包括B超、心电图、生化肝功等常规检查项目。
（二）资金筹措：体检所需费用由市新农合医保基金筹措，不足部分由承担体检任务的镇卫生院减免。
（三）工作进度：&<span lang="EN-US" style="font-size: 16 font-family: 仿宋_GB年5月份体检工作启动，11月份完成体检任务。
（四）保障措施
1.加强参合农民常规项目体检的宣传动员和组织工作，确保所有参合农民都能享受这一惠民政策。
2.该项目由市卫生局总负责，新城镇、文殊镇、峪泉镇卫生院负责具体实施。常规项目体检完成后，由市卫生局、农合办负责验收，总体验收合格后拨付资金。
3.市卫生局要对体检工作进行督导检查，及时解决存在问题，确保完成工作任务。
第五件：在全市开展居家养老日间护理上门服务
一、责任分工
责任领导：常守远、李相毅
牵头单位：市综治办、市卫生局、市第二人民医院
协作单位：雄关区、镜铁区、长城区、民政局、老干部局、社会管理服务中心、运管局。
二、具体方案
（一）目标任务：组建6支流动医疗队伍，为全市符合条件的老年人提供便捷、优质的上门医疗服务。服务对象为在社区登记的空巢老人、孤寡老人，离休老干部，在日间照料中心活动的老人，其他需要特殊照料的老弱病残等市民。服务内容为：普及健康知识，进行慢病（高血压、糖尿病、心脏病等）的治疗随访并进行统计分析，一般疾病的上门平价诊治，开展视频家庭会诊，开展中医适宜技术进家庭活动。
（二）资金筹措：根据工作开展情况及需要多渠道筹措资金。
（三）工作进度：
3月底前为享受&居家养老&、&日间照料&等优惠政策的老年人开展上门医疗服务。开通12345全天候服务专线，有专人24小时接听电话，使服务对象能够借助社会管理创新平台，免费随时拨打，提出要约服务。
5月底前在老干部局的协助下，完成对全市所有离休老干部的上门健康体检。
7月底前完成6支上门流动医疗队伍的组建，包括车辆、医疗设备及人员的配备，能够初步承接老年人的上门医疗需求。
11月底前在各区及社区卫生服务中心的协助下从全市登记在册的 &空巢老人&、孤寡老人、离休老干部中筛选有上门需求的老人开展上门医疗服务工作，建立并完善健康档案。
（四）保障措施
1.项目推进工作领导小组要认真协调好市第二人民医院、各协办单位工作，明确具体分工任务，统筹安排好流动医疗队伍组建、车辆保障调度、出诊服务等各项工作，确保该项工作全面推进。
2.市综治办、市卫生局要牵头制定居家养老日间护理上门服务工作制度及相关服务流程，完善应急预案，不断提高服务水平和应急处置能力。
3.市综治办、市卫生局要全面掌握该项工作开展情况，并通过召开被服务老人座谈会、督查抽查、发放调查问卷等形式，了解项目服务质量、社会效果和市民意见建议，不断改进工作方式方法。
第六件：建设城市公共自行车系统，在主要景点、宾馆、商场等地段设置7个服务站点，实行通借通还
一、责任分工
责任领导：赵宝毅
牵头单位：市建设局
协作单位：市发改委、财政局、规划局、交通局。
二、具体方案
（一）目标任务：在讨赖河公园、东湖、迎宾湖、绿景苑（或汇力公寓）、钢锋楼前、嘉峪关宾馆、关城景区共七个地段规划设置公共自行车出租站点，投放自行车150辆，设置智能锁车器140个，并设置监控调度系统。
（二）资金筹措：项目总投资125万元，全部由市财政拨款。
（三）工作进度：3月20日前完成项目招标等前期工作，并落实办理各项手续；4月1日-4月30开工实施，并进行系统安装、调试、岗前培训等准备工作；5月1日开始全面投入使用。
（四）保障措施
1.加强组织领导。组织专人对项目建设全程监管，加强督促检查，及时解决问题，确保项目如期完工。
2.严格实行项目法人责任制、政府采购制和工程监理制，严格项目建设程序，确保项目质量。
3.加强资金管理，实行专户管理、专帐核算、专款专用，提高资金使用效益。
4.严格审批程序，确保项目建设、报批手续等相关项目资料齐全、规范。
第七件：在人流密集的路段、公共场所安装3台智能图书借阅机和10个电子阅报栏
第一项：在人流密集的路段、公共场所安装3台智能图书借阅机
一、责任分工
责任领导：李相毅
牵头单位：市文化广播影视新闻出版局
协作单位：市发改委、财政局、建设局、规划局、镜铁区、长城区、雄关区。
二、具体方案
（一）目标任务：在全市择点安装3台24小时自助借还的智能图书借阅机。
（二）资金筹措&：项目总投资100万元，从旅游发展专项资金中列支。设备所使用的网络配套设施、供电设施均由社区提供。
（三）工作进度：3月份完成项目立项和智能图书借阅机购置方案的编审工作；4月份完成智能图书借阅机采购工作；6月底前完成安装调试；7月底前投入使用。
（四）保障措施
1.市文化广播影视新闻出版局要协调三区、发改、财政、规划等部门，对智能图书借阅机的合理选址、运行管理进行科学论证，并及时向市政府分管领导和市委宣传部领导汇报沟通，并定期通报工程进度，确保工作任务落到实处。
2.严格工程建设、勘察、设计、施工、监理程序和政府采购，确保工程建设质量。
3.市文化广播影视新闻出版局要认真制定智能图书借阅机安装后的运行工作长效机制，保证管理到位，图书供应、更新及时，借阅方便，使人民群众长期受益。
4.规范档案管理。确保项目设计方案、报批手续及资金管理等相关资料齐全、规范。
第二项：在人流密集的路段、公共场所安装10个电子阅报栏
一、责任分工
责任领导：李相毅
牵头单位：嘉峪关日报社
协作单位：市发改委、财政局、建设局、规划局、酒钢（集团）公司经理办、中核四四公司经理办。
二、具体方案
（一）目标任务：在人流密集的路段、公共场所安装10个户外电子多功能阅报栏，与全市的建设风格相统一，与嘉峪关日报社户外多功能阅报栏功能规格相一致。
（二）资金筹措：总投资26万元，从旅游发展专项资金中列支20万元，其余6万元由嘉峪关日报社自筹。
（三）工作进度：3月份完成实施方案、立项、规划选址等前期工作；4月份完成设计和招投标工作；5月份进行施工；6月份建成投入使用。
（四）保障措施
1.由市委宣传部、发改委、财政局、建设局、规划局和报社等相关部门共同组成项目推进领导小组，对阅报栏选址、招投标及组织实施进行指导和监督，并随时向市委、市政府汇报施工进展情况。
2.严格工程建设、勘察、设计、施工、监理程序，确保工程建设质量。
3.报社要牵头制定阅报栏管理长效机制，做到设备及时维护、内容及时更新。
4.实行跟踪管理。确定专人对工程进度、质量、资金到位等情况进行监管，跟踪检查指导，确保及时发现问题，及时解决问题。
第八件：实施农村中心敬老院、儿童福利院和社会福利院联建项目。建成残疾人康复托养中心
第一项：实施农村中心敬老院、儿童福利院和社会福利院联建项目
一、责任分工
责任领导：王进平、赵宝毅
牵头单位：市民政局、市代建办（建设局）
协作单位：市发改委、财政局、规划局、国土资源局等相关部门。
二、具体方案
（一）目标任务：10月底前，农村中心敬老院、儿童福利院和社会福利院联建项目建设达到设计规范要求，即完成土建、内外装修、内部设备安装、周围场地硬化绿化，具备使用条件。
（二）资金筹措：通过争取国拨省补资金、福彩公益金、自筹及其它方式多渠道解决，其中，市财政安排495万元。
（三）工作进度：
1月2日--3月4日,施工准备阶段。
3月5日--3月28日，完成主楼土方开挖及基坑验收，施工现场围护，机械设备及材料进场。
3月29日--9月30日，完成主楼建设及室内外装修，水、电、暖安装。
10月1日--10月30日，完成室外辅助项目工程。
10月31日--11月15日，竣工验收、零星维修与资料交接、通暖及检查交接，并组织对所有工程资料进行核实，做好审计前的准备工作，力争年底前结束审计，投入使用。
（四）保障措施
1.市民政局要牵头成立项目推进工作领导小组，认真制定项目施工计划，绘制施工节点完成详图。并督促施工单位按节点推进，确保工程进度。
3.加强资金管理，提高资金使用效益。项目建设资金实行专户管理、专帐核算、专款专用，并做好资金使用的监督检查，严格按工程进度付款。
4.规范档案管理。确保项目设计方案、报批手续及资金管理等相关资料齐全、规范。
第二项：建成残疾人康复托养中心
一、责任分工
责任领导：王进平、赵宝毅
牵头单位：市残联、市代建办（建设局）
协作单位：市发改委、财政局。
二、具体方案
（一）目标任务：建成残疾人康复托养中心，主要功能区分为残疾人康复服务区和残疾人托养服务区。
（二）资金筹措：项目总投资800万元，其中，市财政安排200万元，其余部分通过自筹及其它方式多渠道解决。
（三）工作进度：3月上旬前完成建设项目整体方案设计，中旬前完成项目方案和初步设计评审；4月上旬前完成施工图设计，月底前完成建设项目招投标工作；5月份开工建设；11月底前完成全部施工任务；12月底前完成竣工验收工作。
（四）保障措施
1.建立项目工作目标责任制，切实做到责任到人、责任追究到人。制定项目推进工作方案，确保项目各个工作环节之间的紧密衔接，加快工程施工进度。
2.按照规定程序办理建设项目前期审批手续，按照规范程序公开招标施工单位、监理单位。并严格遵守工程建设项目施工规范，严格建设项目的施工变更程序，严格落实工程质量的监理职责，努力创一流工程质量。
3.严格遵守建设项目廉洁自律规定，规范资金管理，切实把残疾人康复托养中心建设项目做成廉洁工程、放心工程。
第九件：新建改造城市标准化社区服务中心10个、农村标准化社区服务中心3个
一、责任分工
责任领导：常守远
牵头单位：市综治办、各区
协作单位：市发改委、规划局、财政局、建设局、房管局、商务局、民政局、酒钢（集团）公司综治办、中核四〇四公司综治办。
二、具体方案
（一）目标任务：新建改造城市标准化社区服务中心10个、农村标准化社区服务中心3个，分别为雄关区胜利社区、雍和社区、友谊社区、峪泉镇嘉峪关社区；长城区五一社区、建设社区、永乐社区、新城镇野麻湾社区；镜铁区紫轩社区、和诚社区、铁南社区、朝晖社区、文殊镇团结社区。
每个城市社区建成后面积不少于<span lang="EN-US" style="font-size: 16 font-family: 仿宋_GB平方米，农村社区不少于800平方米，并符合国家相关规范。每个社区服务中心设便民服务大厅、接访室、警务室、文体活动室、日间照料中心、农超对接平价超市、司法室、健身室、妇女儿童之家、绿色网吧、图书室、会议室、综合服务室、道德讲堂、居民议事厅、档案室、党员活动室等，最大限度满足社区居民服务申请、咨询事项、健身娱乐、困难救助等多样化管理服务的需求。
（二）资金筹措：项目总投资4500万元，其中：雄关区项目投资1350万元，长城区项目投资1350万元，镜铁区项目投资1800万元。财政拨款3000万元，其余部分资金通过自筹及其它方式多渠道解决。
（三）工作进度：3月底前完成实施方案并办理各项前期手续。4月底前完成选址、图纸设计、土地、规划及招标等前期准备工作并开工建设，8月底前完成土建工程，9月底前完成装修，10月初投入使用。
（四）建设方案
胜利社区：改造原胜利街道办事处。雍和社区：在雍和街供热公司院内空地新建。友谊社区：在现友谊社区篮球场南侧新建。嘉峪关社区：在峪泉镇国土所北侧新建。
永乐社区：在现永乐社区酒钢社区门诊新建。建设社区：改造原酒钢职业学校实习厂（建设南小区）。五一社区：改造酒钢五一小区职工活动中心。野麻湾社区：在原野麻湾村委会旁新建。
紫轩社区：购买明珠花园内已修建好的一栋二层楼进行装修改造。和诚社区：与中核404协商后申请规划用地新建。铁南社区：购买祥和家园房屋进行装修改造。朝晖社区：购买朝晖小区内家合房地产公司综合服务楼1层进行装修改造。团结社区：在现团结村辖区选址新建。
（五）保障措施
1.落实工作责任。由市综治办、雄关区、长城区、镜铁区等相关部门组成联合督查组，对改造或新建标准社区工作进行检查督导，并随时向市委、市政府汇报施工进展情况。
2.确保工程质量。严格执行项目&四制&管理，建设、勘察、设计、施工、监理单位依法对工程质量负责，严格工程建设程序，确保工程建设质量。
3.实行跟踪管理。对项目开工、工程进度、质量、资金到位等情况，跟踪检查指导，确保及时发现和解决问题。
第十件：新建农超对接平价店10家，创建市级食品安全示范店25家
第一项：新建农超对接平价店10家
一、责任分工
责任领导：王万平
牵头单位：市商务局
协作单位：雄关区、镜铁区、长城区、社会管理局、发改委、财政局、建设局、规划局、农林局、人社局。
二、具体方案
（一）目标任务：在全市新建10个农超对接平价店，推动农产品流通企业与农业专业合作社对接，降低流通成本，稳定蔬菜价格。
（二）资金筹措：总投资200万元，建设资金通过自筹及其它方式多渠道解决。
（三）工作进度：2月制定建设工作方案，完成平价店规划选址；3&4月，完成平价店规划设计方案；5月开工建设；10月底平价店投入使用。
（四）建设方式：与城市标准化社区服务中心整合建设，由社区提供店面。
（五）保障措施
1.市属各相关部门依据职责积极协助做好平价店的建设和运营工作，对项目选址、建设给予大力支持，简化审批程序，提高办事效率。平价店建成后移交商务局管理。
2.择优选定承办企业。按照&政府扶持、企业经营&的运行模式，由企业自愿申报，商务局会同有关部门进行资格审核，择优认定一家有稳定的供货基地（产地）、具有一定配送、仓储和冷链能力、有畅通的流通渠道和信誉好、有社会责任的商贸（农产品）流通企业作为农超对接平价店承办企业。
3.强化监督检查。平价店实行&统一采购、统一配送、统一标识、统一价格、统一管理&，承办企业按照市场化运作方式，自主经营，自负盈亏。商务局要健全平价店考核办法和考核退出机制，定期对平价店的经营管理进行考核。
第二项：创建市级食品安全示范店25户
一、责任分工
责任领导：杨& 伟
牵头单位：市工商局
协作单位：长城区、雄关区、镜铁区、发改委、财政局、卫生局、食药监局。
二、具体方案
（一）目标任务：创建市级食品安全示范店25户。
（二）资金筹措：项目总投资15万元，由工商局争取省上专项资金，不足部分从价格调节基金中列支。
（三）工作进度：
3月1日至4月15日，制定实施方案，细化目标任务，开展宣传动员，进行调查摸底，制定食品安全示范店建设具体措施。
4月16日至6月10日，合理确定培育对象和分布区域，把食品安全示范店的创建责任落实到各片区和具体责任人。对提出申请的培育对象要认真把关，从严掌握。对拟定的培育对象要对症下药，分类指导，提出整改要求，并逐项指导、规范和培育，全面提高其经营管理水平。
6月11日至7月10日，按照创建要求和标准，结合《食品安全示范店现场检查表》，对培育的示范店进行初步审查。
8月1日前，市工商局对示范店进行全面检查验收。
8月30日前，在新闻媒体上进行公示。
10月1日前，对示范店进行命名授牌。
（四）保障措施
1.成立&食品安全示范店&评定工作领导小组，负责组织指导、协调相关部门进行&食品安全示范店&的创建工作，领导小组办公室设在市工商局。
2.按照《食品安全法》和国家工商总局《流通环节食品安全示范店规范指导意见》的相关要求，建立市级食品安全示范店评定标准。在评定程序上，做到从严掌握，不搞平衡，不搞照顾，对不符合评定标准的，坚决不予受理和评定。食品安全示范店每年考核一次，并加强经常性监测和动态管理，以充分发挥示范店的示范效应。对不能持续保持示范作用的，取消其食品安全示范店称号。
3.通过各种宣传途径及形式，加大创建工作宣传力度，争取社会各界对创建活动的认知和支持。
4.建立市级食品安全示范店监管长效机制，避免出现重创建、轻管理的现象。在此基础上，以点带面，全面推进，将推动创建活动向纵深发展，在地域上继续向乡村和社区延伸，逐步增加创建的数量，提升创建质量，进一步推动食品市场秩序规范。
第十一件：在新老城区合理布局建设公共卫生间6座，购置生态公共卫生间4座，并免费开放
一、责任分工
责任领导：杨& 伟、赵宝毅
牵头单位：市环卫局、市代建办（建设局）
协作单位：长城区、雄关区、镜铁区、发改委、财政局、规划局、国土资源局。
二、具体方案
（一）目标任务：在新老城区合理布局建设公共卫生间6座，购置生态卫生间4座，完善城市功能，优化我市旅游环境，方便市民和游客。
（二）资金筹措：项目总投资900万元，从2013年城市建设项目计划中安排440万元，其余通过自筹及其他方式多渠道解决。
（三）工作进度：3月底完成项目选址等前期工作。5月底前完成各项手续的办理，6月初全面实施，10月底前工程竣工验收，11月初全部投入使用。
（四）保障措施
1.按照统一规划、布局合理、协调美观、经济适用、文明卫生、节能环保、管养方便的原则，对公厕的布局、建设标准和投资等做出统筹安排，将责任落实到人，确保完成公厕建设任务。
2.公厕的建设要严格执行工程报建、施工监管、竣工验收、投资决算、备案归档等建设程序。新建公厕质量符合国家标准，按照一类公厕标准设计、建设。项目责任部门定期巡查工程实施情况，帮助解决工程施工过程中的实际困难和问题，对存在的安全隐患进行整改，确保公厕建设质量和标准。
3.建立公厕日常保洁和运行维护管理制度，确保公厕日常保洁到位、管理监督到位、设施设备齐全完好、环境干净整洁。
第十二件：建成政务服务中心和公共资源交易中心，实现&一厅式办公、一站式服务&
一、责任分工
市代建办（建设局）
二、具体方案
（一）目标任务：建成政务服务中心和公共资源交易中心，实现&一厅式办公、一站式服务&。把政务中心建设成为集便民服务、行政审批、公共资源交易和电子监察四位一体，面向市民、面向企业、面向投资者的综合性政府公共服务平台。
（二）资金筹措：项目总投资2704万元，资金通过自筹及其它方式多渠道解决。
（三）工作进度：3月15日进行设备调试，并对进驻人员进行公务礼仪专题培训；4月10日各进驻部门进入中心办公，网络和办公系统全部投入试运行，举行启动运行暨揭牌仪式；5月份正式投入使用。
（四）保障措施
1.加快项目建设进程。代建办要加快政务中心内外装修和外部环境的硬化、绿化、美化工作，确保中心按时交付使用；市财政局要及时拨付建设资金，保障项目顺利推进。
2.做好中心入驻前各项筹备工作。市政府办公室要严格按照甘肃省《政务中心管理规范（试行）》、《政务中心服务质量规范（试行）》、《政务中心基础设施建设规范（试行）》、《政务中心行政审批事项规范（试行）》，科学划分及确定各入驻单位职责，合理安排中心功能布局，开发信息系统和工作软件，打造智能化的资源共享平台，优化运行模式，建立健全科学合理的各类运行机制，加强选派培训和制度建设，提高服务质量和水平。
3.确保中心有序运转。中心建成后，各入驻单位要由主要领导亲自挂帅、分管领导具体负责，按照&德、能、勤、绩、廉、貌&的总体要求，选配政治素质好、业务能力强、服务水平高的骨干人员到中心工作，确保进驻工作人员如数、及时到位；中心网络和办公系统投入使用后，各进驻部门必须按照《嘉峪关市人民政府政务服务中心建设方案》要求，及时进入中心办公并开展工作。
4.强化效能监察。市监察局要派驻效能监察工作人员，对各单位入驻中心工作人员的服务工作进行全程监督，为全市人民及项目业主提供便捷、周到、高效的行政事务办理和审批环境。
抄送：市委办公室，市人大办公室，市政协办公室。
嘉峪关市人民政府办公室&&&&&&&&&&<st1:chsdate w:st="on" isrocdate="False" islunardate="False" day="20" month="3" year="年3月20日印发
嘉政办发〔2013〕41号
政发文号：
废止日期：
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政府办公室