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雨湖区姜畲镇2016年有哪些规划与发展
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解放路、8个街道办事处、三义井、风车坪、和平桥、桃源路8个社区居委会、观湘门、通济门、泗洲庵: 雨湖路街道 辖、车站路、建城路:雨湖路、洗脚桥、瞻岳门、古梁巷9个社区居委会、工人:熙春路。 城正街街道 辖全区辖6个乡、3个镇、民主路。 平
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出门在外也不愁Bad Request (Invalid Hostname)日在湘潭市雨湖区第五届人民代表大会第四次会议上的报告 - 工作报告 - 湘潭市雨湖区政府官网
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日在湘潭市雨湖区第五届人民代表大会第四次会议上的报告
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编辑： 政务中心
12月29日在湘潭市雨湖区第五届
“十二五”发展规划、全面建成小康社会的关键之年。在区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，区人民政府牢牢把握稳中求进总基调，紧紧团结依靠全区人民，大力实施“强商兴工，富民强区”发展思路，全区经济社会发展呈现平稳健康发展的良好态势。全年地区生产总值、9.2%、10.5%；固定资产投资，社会消费品零售总额同比增长14.5%，规模以上工业增加值同比增长11.5%，完成财政收入12.64个，完成投资80亿元，同比增长26.8%；征拆房屋30.5万㎡，集体土地征地3411亩。
一区两园”（雨湖工业集中区，鹤岭工业园、先锋现代产业园）建设提速增效。鹤岭工业园来势强劲。投资20.8亿元的一力物流项目历时3年成功落地，泰和城市矿产加工物流项目即将动工，湘潭电化集团新基地即将投入运营。园区基础配套设施日趋完善，春兰路建成通车，白云路启动征拆。鹤岭地区供水工程竣工并供水，解决了该地区老百姓多年以来喝水难的问题。湘锰国有独立工矿棚户区改造、湘锰矿山地质环境治理示范工程、废水废渣治理、涉锰企业综合整治、湘锰国家矿山公园等项目进展迅速。园区融资取得突破性进展，获得华融湘江银行2亿元授信。先锋现代产业园转型发展。湖南正志集团总投资30亿元的总部基地项目成功签约，电子商务产业园由全国教育传媒龙头企业单仁资讯集团实现控股运营，引进20家电子商务企业。平安电气转型升级，一格制药、超宇焊机等企业不断壮大，衡利、奥峰重工新厂房项目进展顺利。全力扶持企业发展，成立了中小微企业服务中心，出台了《促进中小微企业发展的实施意见》，大力推进实体经济发展。
年）》即将出台。“一区两带三商圈”的商贸发展框架日趋成熟。河西人防平战结合地下商城、湘潭农产品物流配送中心、湘潭义乌小商品城相继开业；聚龙广场投入使用；心连心提质改造投入运营，步步高、大洋百货、苏宁电器等品牌连锁稳健发展，家乐福、大润发等品牌正谋划进驻；中央商务核心区、中南农机、花园林产品市场等项目进展顺利；砂子岭市场群集聚效应增强，三桥布市资源整合加快。大力培育发展文化旅游产业。华银国际大酒店运营良好，旅游景区，白石文化艺术城、仙女山—湘锰国家矿山公园完成规划设计。积极开展招商引资，引进内资21.4亿元，利用外资7270万美元。社会消费品零售总额增速连续七年排名全市第一，在全市的商贸中心地位不断巩固。
万吨，蔬菜总产16.58万吨，均超额完成年初目标。现代农业产业实力稳中有增，亿元，同比增长34%，其中金锣肉食已发展成为全市最大的肉制品加工生产基地。全面推进“三品一标”建设，2个蔬菜基地获得绿色认证，2家蔬菜专业合作社获得无公害认证。完成泉塘子村土地承包经营权确权登记试点，全区流转土地3.96万亩。全面落实生猪调出大县奖励资金、高标准农田建设等项目，有序推进
条，打造综合个、绿化示范小区5个。解决姜畲、鹤岭镇区路灯用电难问题。完成杨梅洲自来水供水工程，解决400余户、1100名群众饮水难题。完成省下达农村公路连通工程指标12.9公里，改造危桥4座。全力建设美丽宜居乡村和帮扶村。有序推进湘江河道城区段第二轮高标准砂场建设。投入资金1.08亿元实施小农水、中小河流、水库和库区水利专项等治理，水利设施不断完善。不断加大城乡环境整治力度，开展城市“六乱”和市容环境专项整治，纵深推进农村环处、8.25万㎡
个领域的改革。深化行政审批制度和事业单位分类改革，积极推进政府机构改革和乡改街（镇）工作，理顺食品药品监管体制，着手开展计生卫生部门合并和农口线各部门职能整合工作，力求不断优化队伍结构。深入推进财政体制改革，实施部门零基预算和综合预算，全面推行公务卡，推动财政性资金绩效管理改革，强化财政“同级审”，出台《政府投资建设项目审计监督管理办法》。做好国有企业改革维稳协调工作，完成江南医院移交，加快江麓社会事务移交进程。率先引进民间资本投资城市建设，引进天元置业参与湘锰工矿棚户区改造。创新机制突破征拆瓶颈，撤销集体土地项目指挥部，分片区集中推进，征拆工作经验在全市推广。不断完善城乡一体化体制机制，大力推广绿色建筑，深化环卫作业市场化运作，配合全市完成公交体系改革。加强社会组织分类指导，规范登记管理，推进义务教育资源均衡配置和乡村卫生服务改革，落实省基础教育综合改革试点任务，完善江麓公共卫生服务中心体系等。全区各个领域的发展活力和内生动力不断增强，为下阶段深化改革夯实了基础。
。投入1.8亿元全面完成万人、农村劳动力转移1100人，被评为全国就业宣传工作和全省社会救助工作示范单位。发放社会保障卡，实现“五险合一”，累计发放民生社保资金和社会救助资金3.85亿元。五保、农村低保补助标准分别提升40%、48%。开展政府购买社会居家养老、残疾人居家托养服务，启动实施重度残疾人护理补贴制度。改造农村危房100户，资助特困户建房10户，解决社区服务用房3处。全面完成风车坪建元学校项目前期，投入1500万元建设合格学校9所；投入4600万元建设金庭学校宝庆路校区并投入使用，增加优质学位800个。积极开展病媒生物防制，强化健康教育与控烟，成功创建全国慢性病综合防控示范区。加强基层卫生院（室）建设，中山路街道社区卫生服务中心被评为全国群众满意机构，我区被确定为全国基层卫生综合改革重点联系点之一。成功举办全民健身和“欢乐潇湘·幸福湘潭”大型文体活动，积极创建全民健身示范城市，参加全省群众文艺汇演荣获两金一银。切实加强湘江、湿地保护和大气污染防治，环保移动执法模式获得国家环保部肯定。湘江治污工作取得突破，锰矿地区28家重污染涉锰企业全面关停。稳妥推进“单独两孩”政策，人口自然增长率控制在5.82‰以内，构建了&“智慧人口”管理新格局，湘潭经开区计生人口网格化管理经验在全省推广。同时，全区的武装、工青妇、老干、档案、史志、物价、应急管理、民族宗教、外事侨务、机关事务等各项事业都迈上了新台阶。
四风”狠抓作风建设，抓住突出问题开展了立行立改和专项整治，进一步凝聚正能量，提振精气神，政府效能和形象不断提升。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，办理市区两级建议81件、提案115件，解决率达到71.9%。完成第九次村民委员会换届选举。实施安全生产“四大三基”三年行动计划，深化重点领域安全隐患排查和专项整治，基层安全监管能力不断提升。妥善应对“7·10”校车安全事件，大力推进校车、园车安全整治，在全市率先实行校车公司化运作。发挥“区长热线”和重点难点问题协调处理中心的作用，处理问题3600余件。畅通渠道解决群众合理诉求，化解信访积案52件。加大司法援助力度，被评为全国人民调解宣传工作先进单位。全面推行社会网格化管理，健全立体化治安防控体系。民调工作取得历史最好成绩，排名全省第39位。全区经济发展环境不断优化，社会大局和谐稳定。
年，面对复杂多变的外部经济环境和自身艰巨繁重的改革发展稳定任务，全区上下众志成城，勇于担当，克服重重困难，在科学发展的道路上迈出了逆势向上、卓有成效的坚实步伐！成绩来之不易，这是市委、市政府和区委正确领导、科学决策的结果，是区人大、区政协有效监督、鼎力支持的结果，是全区人民开拓创新、艰苦奋斗的结果！在此，我谨代表区人民政府，向辛勤工作在各行各业的广大干部群众，向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士和离退休老同志，向驻区部队官兵、公安民警和驻区单位，向所有关心、支持雨湖经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
“十二五”发展规划的收官之年。我们必须科学研判形势，运筹帷幄，赢得发展的主动和先机。
年，国家继续促进中部崛起战略深入实施，一带一部”的战略定位，亿元，用两年时间构建“135工程”，建设100个产业园区、3000万㎡标准厂房、引进5000个创新创业企业，并鼓励各县市区引进PPP、BOT等模式用于产业园区。三年大变样”行动方案，支持雨湖区在产业发展、城乡面貌、社会民生等方面实现大突破、大跨越。国家、省、市在“十三五”时期，我区必将迎来经济大发展、城乡大建设、民生大改善的重大战略机遇期。
两江”地区（长江经济带、珠江经济带）的产业、资本和科研技术吸引过来，实现与优势资源的整合提升，成为助推长株潭“两型”社会建设的重要引擎。更难能可贵的是，2014年在经济下行和急难险重任务的多重压力和严峻考验中，我区的干部、群众展示出了强大的战斗力和向心力，我们完全有信心攻坚克难，创造更辉煌的业绩。
四化两型”战略和“两个率先”目标，以全面建成小康社会为总揽，以全面深化改革为切入点，继续实施“强商兴工，富民强区”发展思路，着力稳增长调结构，着力改善社会民生，着力统筹城乡发展，全面推进雨湖“三年大变样”。
综合施策，标本兼治”的原则，加强社会综合治理和各类要素保障，服务企业发展、服务项目建设，严厉打击危害发展环境的行为，实现经济、社会发展环境的全面优化。
万雨湖人民共享经济发展和社会进步的成果。
，三次产业结构比为2.1：59.4：38.5、11.3%、10.5%；固定资产投资；社会消费品零售总额增长14.0%；规模以上工业增加值增长12.0%；财政收入增长8.0%；GDP能耗控制在0.62吨标煤/万元以内以内；全面建成小康社会指标体系总实现程度达到88.7%。
年工作要点和责任分工》。大力扶持中小微企业，加强政银企合作，搭建产学研平台，促进非公经济健康发展。创建服务业集聚区，实施现代服务业龙头企业培育计划，巩固商贸中心地位。大力实施财政体制改革，全面推进现代预算、政府性债务、财政性资金绩效管理等改革，开展政府性债务预算编制和投融资平台收支计划管理两项试点，建立和实行政府偿债准备金制度。健全政府投资项目评审和审计机制，强化财政支出管理，逐步建立一般性支出控制机制，加强重点民生支出保障，打造阳光财政、高效财政和民生财政。
两集中、两到位”，力争区级行政审批和行政事业性收费进驻区政务中心，促进审批提速增效。完成政府机构改革，做好调整部门的“三定”方案。加强机构编制管理，通过创新管理、严控总量、盘活存量、优化结构，实现机构编制增减平衡。加快事业单位分类改革，落实用人、财务、业务运营等方面的自主权。稳妥推进村改居试点。理顺园区体制机制，创新用人薪酬制度，推行竞争上岗和聘任制。依法依程序做好金都公司国有股份退出工作，推动先锋企业集团政企分开。开展社会人才队伍建设试点，分类推进各类社会组织改革，充分激发社会组织的活力。
北进中强”大动脉。完成湘锰地质环境治理示范二期项目竣工验收，启动三期治理。确保湘锰独立工矿棚户区改造500套安置房交房，同步启动湘锰国家矿山公园核心景区和安置区建设。确保引进3-5个投资强度大、综合效益好的项目。先锋现代产业园要坚持产业功能与城市功能统筹谋划，实施产业提速与城市提质立体驱动。加快建设上新路、园区支路三。促进军民融合产业发展，打造公共信息平台，引进国防科大北斗卫星系统研发生产落户园区。
两型”产业，主动对接工程机械、汽车制造等周边优势产业，结合锰矿地区治理，着力打造新的工业增长点。完成一力生态商贸物流城首期基础工程、泰和城市矿产主体工程和晨锋工业物流园建设，推动湘潭电化新产业园加快发展，力促湖南一力物流公路港、长株潭再生资源基地、凌志环保等项目投产，打造产业集聚平台。先锋现代产业园大力发展总部经济、军民融合、电子商务、小微创业园等产业，依托现有机械制造、矿山装备、食品医药等产业，开发建设一批产业聚集、企业集中、土地集约的工业地产项目。推动正志集团加快总部基地建设，积极引进电子商务企业，确保电子商务产业园一期投入运营。
工程，把政府主导和企业主体作用有效结合起来，以标准厂房为平台，以民营经济为重点，以在外务工人员回乡创业为特色，以政府引导、民间投资为主要方式，充分调动政府和社会各方力量建设园区、发展产业。力争在两年之内，建成30万㎡以上的标准厂房，重点引进50家以上创新创业企业。大力优化发展环境，发挥中小微企业帮扶中心作用，做到在园区率先实行优惠政策、率先简化行政审批、率先提速办事效率。加快企业技术中心建设，真正把园区打造成为全民创业的集聚地和企业发展壮大的孵化器。
一区两带三商圈”商贸发展格局。一区”为核心，加强引领。围绕中央商务核心区，两带”为枢纽，强化支撑。把河西滨江风光带建成集历史传承、自然观光、防洪安全于一体的公共空间；在西二环、北二环产业带集中发展商品集散贸易、物流和科研、教育、培训等高技术服务业，建成高技术、高品质、高效益的服务业前沿地和商贸物流园。以“三商圈”为依托，扩大辐射。砂子岭商圈以整合提升砂子岭市场群为关键，科学编制砂子岭片区发展总体规划，推进湘潭义乌小商品城后续建设，加快金都市场、水果市场、二手车市场建设。火车站商圈推进南北广场、东西通道建设，引导周边业态科学布局。万楼商圈以三桥布市为主导，有效整合资源，做大做强河西布市产业。同时，融合湘潭经开区的资源优势，以万楼新城建设为依托，力求辐射带动周边发展。
一区两带三商圈”为依托，精心策划包装储备一批项目。努力拓宽招商信息渠道，充分发挥商会、行业协会作用，深度推介区域价值，加快与金锣、友谊阿波罗、太平洋、宏大集团等投资项目的对接。全年力争引进内资22亿元，利用外资7990万美元。周末经济”，
年）》，打造现代农业亮点。大力实施“米袋子”工程，紧密结合新增千亿斤粮食产能规划田间工程、水稻集中育秧、高产创建、重大农作物病虫害统防统治等项目，狠抓粮食播种面积任务落实和单产提升，重点在姜畲、响塘打造粮食生产亮点。同时以泉塘子超级稻中试基地为依托，打造具有影响力的粮食种植示范基地。菜篮子”工程，以泉塘、仙女、南谷三大片区为核心辐射带动周边，以仙女、三汇、强安三大规模蔬菜基地为重点扶持对象，发展万亩蔬菜基地，打造现代设施农业生产新名片，提升我区作为全市规模最大的蔬菜生产基地的地位。科学发展种养业，以实施生猪调出大县、标准化规模养殖场为基础，进一步推进畜牧水产经济健康发展。
家特色现代农业示范基地，继续推进泉塘子、梅花民居点的美化亮化工程，加强泉塘子土地流转中心建设，提升中试基地示范水平，推广双季杂交稻栽培模式，重点发展蔬果、超级稻种植、生态水产养殖、现代都市农业旅游四大产业，打造省市一流的现代农业示范区。
五小”水利工程建设，完成冬修水利项目村15个。申报中小河流治理等项目5个，积极争取中央投资5000万元。采取以奖代投的方式，发动村民筹资筹劳，建设面上水利工程3600处。加大对水事违法行为的查处力度。完成第二轮新砂场建设任务，促进新砂场投入运营。加大投入加强农村道路建设和管养护，实施农村道路安保工程，加强车辆超限超载治理，确保道路安全畅通。继续深入推进农村环境卫生综合整治，进一步完善环境卫生治理长效机制。同时，确保农产品质量、农机生产、森林防火、动物防疫、防汛抗旱等工作落到实处。
北进中强”的发展机遇，通江达环”工程，全力推进一环东路东段征拆，完善火车站路网，拓宽改造新马路，启动泗洲北路和砂子岭市场群路网建设。个、绿化示范小区5个，改造农村危房50户，改造公厕8-10座、中转站2-3座。以上新建建筑达到绿色标准。建成启用湘潭客运中心站，增加雨湖、白石公园等重要公共场所的停车位。政府主导、市场运作、成片改造、群众参与”的方式，引进民间资本共同运作，启动杨家湾路延长线城中村改造。
六乱”的基础上，深入开展“五项专项整治”行动，进一步开展示范创建工作。不断完善环卫市场化管理新机制，制定环卫城乡一体化工作规划，在规范性小区逐步实施垃圾分类，全面提升环卫管理服务水平。重点加强扬尘治理和户外广告、城市牛皮癣、夜市整顿，健全城市管理长效机制。实施小区物业管理办法，完善物业管理平台。加强对建筑工地和占破审批监管，坚决制止各类损毁市政设施的违法行为，力争全区大街小巷实现“路平、灯明、水畅、街绿、城美”的目标。
十三五”规划为总揽，抢抓生态环境治理、棚户区改造、小城镇建设等重大机遇，突出现代产业、战略平台、基础设施、城乡统筹、民生保障五个大类，引进、催生和带动一批大项目、好项目。狠抓项目前期，积极申报湖南一力公路港、姜畲镇中小微企业集中区等12个市级重大前期项目。避免“撒胡椒面”式的铺摊子，集中力量逐个攻坚投资规模大、发展前景好、示范带动强的优质项目。全力做好规划设计、征地拆迁、施工招标等各项准备工作，促进项目早审批、早建设、早竣工。2015年全区计划安排重点项目63个，总投资500亿元，年度投资95亿元，争取完成98亿元。
零土地”招商、土地“二次开发”和工业租赁模式。在资金保障方面，加强与市级投融资平台的深度合作，进一步完善融资平台。鼓励、引导社会资本采取合资、独资等方式，进入能源、环保、公用事业等领域。开发金融合作产品，采取项目承接、平台再造等方式，拓宽投融资路径。同时，加强对小额贷款公司及担保公司的监管，维护经济金融秩序。在征拆工作方面，不断完善征地拆迁和安置补偿工作机制，依法保障被征拆对象的合法权益。通过控违拆违带动征拆，全年力争拆除存量违建10万㎡、征拆房屋30万㎡。　&&&&
问题优先解决、土地优先保障、资金优先统筹、力量优先选派”四个优先，切实解决审批和办证环节中的不作为、缓作为甚至乱作为现象。继续实行重点项目区级领导联点责任制，加大督查督办和问责力度，对部分突出问题实行“即时交办、限时办结”，并将项目建设与干部绩效考核挂钩，助推项目早日开工、早日投产达效。加大对重点项目和企业周边环境的整治力度，坚决打击“四强一敲诈”等阻碍项目建设和企业发展的违法行为，着力营造风清气正的发展环境。
雨湖品牌”。按照省市部署，吹响全民大创新、全民大创业的“集结号”，推进统筹城乡就业工程，积极引导扶持高校毕业生就业、创业，帮扶就业困难人员实现就业和再就业。加大服务农民工力度，切实维护劳动者合法权益。抓好城乡低保阳光低保”。着重提高特困对象的救助水平，救急难”整体工作格局，参加养老保险，确保各项基金规范运作率和安全完整率达100%。同时，在办好省市实事工程的基础上，扎实办好区级8项12件民生实事：(1)建设合格学校教学点5所，增加寄宿制学校学生床位300个；(2)实施残疾人家庭无障碍改造40户；(3)扶持大学生创业户20人、创业户典型5人以上；(4)硬化农村公路15公里，建设农村生活垃圾整治示范村5个；(5)提质改造小街小巷20条，安装路灯300盏；(6)普查妇科病1万例；(7)解决6个社区工作服务用房问题；100个。
看病难、看病贵”问题。开展全国残疾人基本服务状况调查，加强残疾人事业的基础性工作。完善“智慧人口”系统，提升计生优质服务水平，加强人口计生工作综合治理，巩固“国优省模”地位。开展“雨湖大舞台”系列群众文体活动，创建全民健身示范城市，打造示范性乡街文化广场，组织开展全国第一次可移动文物普查。同时，进一步提升武装、工青妇、老干、档案、史志、物价、应急管理、民族宗教、外事侨务、机关事务等各项事业发展水平。
一号重点工程”。加强基层食品药品监管所建设，确保全区食品安全。牢固树立安全生产红线意识，全力推进专项整治行动，落实省委、省政府八项断然措施，全面提升安全生产监管能力，坚决杜绝较大及以上安全生产事故发生。加强全民法制宣传教育，加大法律援助和人民调解工作力度。推进信访事项“事要解决”，确保信访事项办、停访息诉率达95％以上。五强五霸”等扰乱社会公共秩序行为的打击力度，全力打造&“平安雨湖”。完善城乡社区、村网格化管理，提高社会治理科学化水平，维护社会大局和谐稳定。
切实加强自身建设
法治雨湖”建设。坚持用制度管权、管人、管事，把权力关进制度的笼子。落实重大决策事项评估、终身责任追究和责任倒查机制，完善政府采购、投资管理和财政预算等制度体系，构建制约有效、监督有力的权力运行机制。”，切实发挥实干、苦干、巧干精神，强化责任担当意识，主动履职、锐意进取，在全区形成抓改革、促发展的强大合力，把各项工作举措落到实处、抓出实效，让各类生产要素的活力竞相迸发，让一切创造财富的源泉充分涌流。
区长热线”、重点难点问题协调处理中心和中小微企业服务中心作用，加大问题解决力度，回应社会关切，优化发展环境，树立务实为民、勤廉高效的优良政风。三公”经费，建立健全厉行节约长效机制，切实降低行政运行成本，将财政资金更多投向民生保障和公共服务领域。
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