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乡村教师支持计划(年)
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你可能喜欢乡村教师回家吃饭被通报批评 官方称为转变风气|乡村教师|走教_新浪新闻
　　原标题：广西一小学教师放学回家吃饭被通报批评 如此“任性”管理能留住老师吗？
　　新华社南宁3月30日新媒体专电（记者张莺　徐海涛）广西百色市西林县某乡镇村级小学女教师李老师最近很郁闷：因为她放学返回县城家中吃饭，被通报批评了。
　　教师放学回家吃饭被通报批评
　　李老师3月4日与学校签署“师德师风承诺书”，包含“周一至周五放晚学前必须留校”。然而，李老师3月3日下午下课后返回县城家中，约19时被当地教育督查暗访组查到，因此被视为“违纪”而通报批评。
　　在3月21日西林县教育局公布的《关于西林县教育系统查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题暗访督查情况的通报》中，李老师并不是个案。通报列举了6项教职工个人违纪现象问题，涉及十几名乡镇、村级中小学教师。
　　通报的暗访情况集中在3月3日，有的涉事教师在上午第一节课（9：10至9：50时段）的9：30分仍出现在街上，9：35分才走进教室；有的教师不服从课程安排；除此之外的大部分违纪情况都是3日下午17时至19时时段内，“未办理请假手续擅自离校已返回县城”。
　　一些乡村教师家住县城，上课时间不按时进教室等，固然需要严查严惩，但对于放学了不能走、周一至周五必须住校等规定，对于教师“走教”也一并通报批评，不少乡镇村屯学校教师直呼难以接受。
　　李老师所在的村级小学有寄宿制学生，教师需要排班轮流照管学生就寝，但学校离县城并不远，一些教师白天在村里上课，晚上返回县城家中。
　　不让教师“走教”是为了转变风气
　　3月29日，西林县委宣传部相关工作人员告诉记者，为整治教师懒散风气，西林县教育部门根据2014年广西下发的《关于进一步严明工作纪律坚决纠正基层领 导干部“走读”问题的通知》、2015年百色市下发的《百色市教育系统深入开展查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作方案》，近期出台了《加强 在教育系统开展查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作的通知》。
　　记者了解到，3月3日，西林县教育局通知一些中小学组织教师签署“师德师风承诺书”，承诺书第一条明确提及“每周周一至周五放晚学前必须留校”。李老师所在村级小学所属的乡镇中心小学没有及时发出通知，3月4日才签署承诺书，没想到3月3日下午放学后被“暗访”了。
　　不让教师“走教”是为了转变风气，然而这样的制度却引起一些教师的不满。有教师称，农村教师固然应当投入更多精力在教学上，但也有家庭需要照顾，强制教师的时间只能让教师更没心思教学。
　　此外，还有教师称当地教育部门涉嫌违法行政，不能简单依据上级纠正“走读”干部的相关规定，来纠正“走读”教师，因为“走读干部”和“走读教师”还是有很大区别的。
　　边远地区如何留住老师
　　作为一个地处偏远、教育水平相对落后的县份，西林的教育现状的确应当引起重视并得到改善。采访中，西林县有关部门反映，西林教师空编问题突出，教师编制缺 口较大，为了充实提高中小学教师队伍，西林县有关部门正在部署公开招聘，近期将向社会公开招聘中小学教师200名。为了吸引更多人才到西林县任教，西林还 降低了部分岗位的报考条件限制和服务年限。
　　招来人才，如何留人，是不少贫困地区的共同难题。一些村级小学、教学点地处偏远，生活条件艰苦，要想留住教师在此任教，就要给予教师一定的生活及交通补 助。事实上，广西在这方面也很舍得投入。来自广西壮族自治区教育厅的数据显示，2015年广西110个县（市、区）均启动实施乡村教师生活补助计划，获得 补助的乡村学校及教学点共有12192所，补助教职工9.35万名，发放补助资金2.43亿元。
　　按照越边远艰苦补助档次越高的原则，广西按交通条件、边远程度等因素综合划分不同的补助档次，享受补助的教师人均每月可获得两百多元补助金。
　　在乡村教育中，“走教”在所难免，不少县份都存在。很多乡村教师骑着摩托车，飞驰在山路上，往返于家校之间，承担着基层艰苦条件下的教育工作。如何让好政策发挥好作用，除了钱袋子，更需大智慧。留人留心，采访中不少教师期待有关部门的管理政策不要太“奇葩”。
责任编辑：乔雷华 SN098
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乡村教师回家吃饭遭通报批评 感叹无尊严和自由
　　□&我们乡村老师本来收入就低，现在连基本的尊严和自由都没有了&
　　□&有时候我们搞岗前培训，有的年轻人培训完一看，我们这儿交通不发达，条件那么艰苦，掉头就走了&
　　□&一个教师的成长，除了他的学历，更重要的是他的责任心、他的研究性学习的能力&
　　下班回家吃个饭也被通报批评
　　&下班回家吃个饭，就被通报了，心里真的很委屈。&
　　3月21日，广西百色市西林县教育系统内部下发了一份《关于西林县教育系统查处发生在群众身边的&四风&和腐败问题暗访督查情况的通报》，李红(化名)的名字赫然出现在个人违纪现象的名单中，所犯问题是未办理请假手续擅自离校返回县城。
　　李红是西林县一所乡镇小学的教师。她还记得，3月3日，下午5点下班后，她就回县城的家去吃饭了，没想到晚上7点被到校督查的暗访组认定为脱岗。
　　今年3月初，西林县的每个教师都签了一份师德师风承诺书。其中第一条要求教师&每周一至周五放学前必须留在学校&，这并不是指周一到周五的上班时间要留在学校，而是从周一上班至周五下班的全部时间都要留在学校。
　　&我家虽然在县城，但距离学校才几公里，何况学生也不上晚自习，为什么下班时间也不让回家？&李红感到不理解。
　　这条新规实行后，李红的家庭生活就被打乱了，不但年迈的公婆和年幼的孩子得不到她的照顾，而且连家务都做不了。
　　跟李红一样被通报批评的还有她的几个同事，第一次挨这么重的罚，有的老师第二天上课都没有心情。
　　教育局的新规实行后，以前在家住的老师，现在必须在学校住宿，李红跟其他老师两人一间宿舍，仿佛又回到了学生时代。
　　&我们乡村老师本来收入就低，现在连基本的尊严和自由都没有了。&在西林县另一所村校教书的杜萍(化名)对教育局的这一举措也有意见，&再这样下去，没准哪天我就想辞职不干了&。
　　不让教师&走教&是为了转变风气
　　3月24日，带着基层教师的疑问和不解，中国青年报&中青在线记者来到西林县教育局。教育局党组书记、副局长黄有志给记者出示了西林县教工委和教育局联合下发的《加强在教育系统开展查处发生在群众身边的&四风&和腐败问题专项工作的通知》。&我们确实出台了这样的规定不让农村教师&走教&，是为了把之前懒散的风气整治好。&他说。
　　现在西林县有一些教师虽然在农村工作，但家却安在几公里甚至几十公里外的县城。黄有志说，此次通报提到的几所乡镇学校离县城有10多公里，学生早上7:30开始进教室，老师如果从县城赶过去的话，起码要提前1个半小时出发，这样来回奔波老师还有多少精力应付教学？
　　黄有志表示，这种情况下，有的老师平时对教学纪律敬畏心不强。比如，本来星期五他还有课，可为了提前回县城的家就私下跟别的老师换课。还有的老师因为家离得远，上课经常迟到早退，教学质量下滑，导致有的学生家长都跑到教育局来告状了。
　　此外，工作日把教师留在学校的另一个目的是为了让他们把更多时间花在教学研究、备课上。目前西林县正在大力推广&5+1&有效合作课堂教学实施方案，教育部门希望能借此提升教学质量。
　　当被问到出台这样的规定有何政策依据时，西林县教育局纪检监察室主任拿来两份上级部门下发的文件，一份是日下发的《百色市教育系统深入开展查处发生在群众身边的&四风&和腐败问题专项工作方案》，另一份是2014年3月广西壮族自治区纪委、组织部下发的《关于进一步严明工作纪律坚决纠正基层领导干部&走读&问题的通知》，其中均提到要查处整治干部&来去匆匆&的&走读&问题。
　　&我们根据这个，对教师的&走教&行为进行规范。&该主任表示，上级下发的文件虽然没有明确提到走教，但两种行为的性质是一样的。
　　尽管规定出台后，教师中间出现了一些抵触情绪，但黄有志表示，学校的管理严了，老师更加尽职尽责。3月23日，他从县纪委获悉，这段时间，群众对教育的评价提升了。
　　&但教师也是受《劳动法》保护的，8小时之外的时间强制他们留在学校，违反规定的还被通报处分，这会不会涉及行政违法？&
　　对于记者提出的这个问题，黄有志表示，现在对未办理请假手续擅自离校返回县城的老师进行内部通报，并不是什么处分，主要目的是提醒他改正。
　　&我们不是要去整哪个老师，而是要引导他从内心认识到转变作风的意义，单纯我们强压的话，他出工不出力，教学质量还是上不来。&黄有志说，一项改革政策刚刚推出时，会有这样那样不完善的地方，以后还会把这项规定更加细化，人性化，跟老师交流沟通才是解决问题的办法。
　　怎么都打不破的&空编&魔咒
　　西林是广西最西部的偏远山区县。中国青年报&中青在线记者的到来，让黄有志有些意外：&难得有媒体朋友关注这里。&他希望记者把西林县作为样本，多关注西部教育举步维艰的局面。
　　黄有志坦言，面对社会各界对教育越来越高的期待，教育局领导身上的压力也与日俱增。但优秀教师的流失、教师队伍结构的老化，导致基层学校教学和管理很难抓上去。没有好的教学质量，好的生源从乡镇外流到县城乃至别的地方，进而形成恶性循环，困扰着当地教育的发展。
　　&教师空编问题是最让人头疼的。&黄有志给记者出示了一份统计数据，西林县核编后全县中小学、职校、特校和幼儿园编制总共1660个，但2015年5月统计显示，全县各类教职工空编414名，占总编制人数的25%。
　　空编数多导致在编的教师要承担更多的工作量，在农村基层任教，待遇低、工作量大，质量要求高、安全责任重，使得农村教师招不进、留不住成为当地教育系统最突出的问题。
　　每年五六月，西林县都会通过多种途径招收新老师。
　　网络公开招考是主要的渠道之一。西林县把报考者的学历下放到大专，但百色的考生大都选择报考右江河谷平原一带的地市，不愿意来西林。2014年西林县成为广西唯一一个进行了两次公开招考的县。那年计划招考218个岗位，第一次公开招考才招到70人，第二次别的县都不再招考了，只有西林县一家面向所有的社会考生，结果也只招到50人，计划数还是没招满。
　　和公开招考相比，双选会招聘的要求更高。除了要求毕业生有教师资格证，还要有大学本科学历及学士学位，而且招来的老师只能在乡下任教，面对西林县偏远艰苦的条件，这么高的要求很难招来人。
　　还有一种途径是通过特岗教师政策招人。黄有志介绍说，这几年上级给西林县争取到100个名额，报名的有70个，但最后进入面试环节的就只有二三十个人，&有时候我们搞岗前培训，有的年轻人培训完一看，我们这儿交通不发达，条件那么艰苦，掉头就走了&。
　　对偏远地区政策不要一刀切
　　由于好几年教师空编问题一直得不到妥善解决，西林县县长欧阳可爽在县教育局调研时，曾严肃地问道：这个问题不是一两年了，怎么一直解决不了？
　　据了解，目前在西林县乡镇中小学从教的大学本科毕业生，月工资一般是3000多元，扣除住房公积金、养老保险，能拿到手的有2000多元。这个收入是在两年前广西实行农村教师&增薪计划&后，由自治区财政给农村教师发放300元和200元的偏远津贴和交通补贴后的薪酬。西林县为了给边远地区执教的老师更多安慰和鼓励，县财政按每公里2.5元给乡村教师额外发放交通补贴。
　　黄有志说，虽然因为有额外补贴，西林农村教师的工资比县城教师还多几百元，但同比其他财政较好的地市还是低，所以每年都还是会有教师想办法调往百色市或是离省会南宁近的地方。
　　他建议，国家和自治区能否一盘棋考虑，对越偏远地区的教师，给的待遇越高，才能真正帮助这些地方留住教师。目前教师工资是参照当地公务员收入的平均水平来发放的，这也导致越穷的地方越难吸引人才，加剧教育资源的地域分布不公。
　　这位基层的教育局领导还呼吁，在教师招录时，标准不要&一刀切&。五六年前，支撑西林县教育体系的最大力量就是他们这代从中师培养出来的毕业生，还有右江师专毕业的老师。
　　&本科生补充进来提高教师队伍素质，肯定有作用，但一个教师的成长，除了他的学历，更重要的是他的责任心、他的研究性学习的能力。&黄有志认为，学历只是一个基础而已，像双选会招聘规定只能招本科生，就限制了一大批愿意来基层从教的人。
　　截至2014年，西林县教育系统有中级资格证书人数566人，未聘任201人，岗位设置缺陷也影响着基层教师的工作积极性。黄有志告诉记者，以前教师评上职称了，马上就能聘，从一所学校调到另一所学校待遇也会一直跟着走。但现在由于岗位设置过少，导致不少人评上了职称也拿不到相应技术岗位的工资。符合条件能评定中级职称的人员群体，都是每所学校教育教学和管理工作的中坚力量，过少的岗位设置量，导致有的教师等了多年仍未被聘上，严重影响了工作积极性。中国青年报&中青在线记者谢洋实习生薛瑞环
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　　□“我们村落教员原本收入就低，此刻连根基的庄严和自由都没有了”
　　□“有时辰我们搞岗前培训，有的年青人培训完一看，我们这儿交通不发财，前提那么艰辛，失落头就走了”
　　□“一个教师的成长，除了他的学历，更主要的是他的责任心、他的研究性进修的能力”
　　下班回家吃个饭也被传递攻讦
　　“下班回家吃个饭，就被传递了，心里真的很委屈。”
　　3月21日，广西百色市西林县教育系统内手下发了一份《关于西林县教育系统查处发生在群众身边的“四风”和败北问题暗访督查环境的传递》，李红（假名）的名字赫然呈现在小我违纪现象的名单中，所犯问题是未打点告假手续私行离校返回县城。
　　李红是西林县一所乡镇小学的教师。她还记得，3月3日，下战书5点下班后，她就回县城的家去吃饭了，没想到晚上7点被到校督查的暗访组认定为脱岗。
　　本年3月初，西林县的每个教师都签了一份师德师风承诺书。此中第一条要求教师“每周一至周五下学前必需留在黉舍”，这并不是指周一到周五的上班时候要留在黉舍，而是从周一上班至周五下班的全数时候都要留在黉舍。　　“我家固然在县城，但距离黉舍才几公里，况且学生也不上晚自习，为什么下班时候也不让回家？”李红感应不睬解。
　　这条新规实施后，李红的家庭糊口就被打乱了，不单年迈的公婆和年幼的孩子得不到她的赐顾帮衬，并且连家务都做不了。
　　跟李红一样被传递攻讦的还有她的几个同事，第一次挨这么重的罚，有的教员第二天上课都没有表情。　　教育局的新规实施后，以前在家住的教员，此刻必需在黉舍住宿，李红跟其他教员两人一间宿舍，仿佛又回到了学生时代。　　“我们村落教员原本收入就低，此刻连根基的庄严和自由都没有了。”在西林县另一所村校教书的杜萍（假名）对教育局的这一行动也有定见，“再如许下去，没准哪天我就想告退不干了”。　　不让教师“走教”是为了改变风气鼓鼓
　　3月24日，带着下层教师的疑问和不解，中国青年报·中青在线记者来到西林县教育局。教育局党组书记、副局长黄有志给记者出示了西林县教工委和 教育局结合下发的《增强在教育系统开展查处发生在群众身边的“四风”和败北问题专项工作的通知》。“我们确实出台了如许的划定不让农村教师‘走教’，是为 了把之前懒散的风气鼓鼓整治好。”他说。　　此刻西林县有一些教师固然在农村工作，但家却何在几公里甚至几十公里外的县城。黄有志说，此次传递提到的几所乡镇黉舍离县城有10多公里，学生早上7：30最先进教室，教员假如从县城赶曩昔的话，起码要提前1个半小时出发，如许往返奔波教员还有几多精神应付讲授？
　　黄有志暗示，这种环境下，有的教员日常平凡对讲授规律敬畏心不强。好比，原本礼拜五他还有课，可为了提前回县城的家就暗里跟此外教员换课。还有的教员因为家离得远，上课经常迟到早退，讲授质量下滑，导致有的学生家长(微博)都跑到教育局来起诉了。　　此外，工作日把教师留在黉舍的另一个目标是为了让他们把更多时候花在讲授研究、备课上。今朝西林县正在鼎力推广“5+1”有用合作讲堂讲授实施方案，教育部分但愿能借此晋升讲授质量。　　当被问到出台如许的划定有何政策依据时，西林县教育局纪检监察室主任拿来两份上级部分下发的文件，一份是日下发的《百色市教 育系统深切开展查处发生在群众身边的“四风”和败北问题专项工作方案》，另一份是2014年3月广西壮族自治区纪委、组织手下发的《关于进一步严正工作纪 律果断改正下层带领干部“走读”问题的通知》，此中均提到要查处整治干部“往来来往仓促”的“走读”问题。
　　“我们按照这个，对教师的‘走教’行为进行规范。”该主任暗示，上级下发的文件固然没有明白提到走教，但两种行为的性质是一样的。
　　尽管划定出台后，教师中心呈现了一些抵触情感，但黄有志暗示，黉舍的治理严了，教员加倍尽职尽责。3月23日，他从县纪委获悉，这段时候，群众对教育的评价晋升了。
　　“但教师也是受《劳动法》庇护的，8小时之外的时候强制他们留在黉舍，违反划定的还被传递处分，这会不会涉及行政违法？”
　　对于记者提出的这个问题，黄有志暗示，此刻对未打点告假手续私行离校返回县城的教员进行内部传递，并不是什么处分，首要目标是提醒他更正。　　“我们不是要去整哪个教员，而是要指导他从心里熟悉到改变作风的意义，纯真我们强压的话，他出工不出力，讲授质量仍是上不来。”黄有志说，一项鼎新政策方才推出时，会有如许那样不完美的处所，今后还会把这项划定加倍细化，人道化，跟教员交流沟通才是解决问题的法子。　　怎么都打不破的“空编”魔咒
　　西林是广西最西部的偏远山区县。中国青年报·中青在线记者的到来，让黄有志有些不测：“可贵有媒体伴侣存眷这里。”他但愿记者把西林县作为样本，多存眷西部教育举步维艰的场合排场。
　　黄有志坦言，面临社会各界对教育越来越高的等候，教育局带领身上的压力也一日千里。但优异教师的流掉、教师步队布局的老化，导致下层黉舍讲授和治理很难抓上去。没有好的讲授质量，好的生源从乡镇外流到县城甚至此外处所，进而形成恶性轮回，困扰着本地教育的成长。　　“教师空编问题是最让人头疼的。”黄有志给记者出示了一份统计数据，西林县核编后全县中小学(微博)、职校、特校和幼儿园编制总共1660个，但2015年5月统计显示，全县各类教职工空编414名，占总编制人数的25%。　　空编数多导致在编的教师要承担更多的工作量，在农村下层任教，待遇低、工作量年夜，质量要求高、平安责任重，使得农村教师招不进、留不住成为本地教育系统最凸起的问题。　　每年五六月，西林县城市经由过程多种路子招收新教员。　　收集公开招考是首要的渠道之一。西林县把报考者的学历下放到年夜专，但百色的考生年夜都选择报考右江河谷平原一带的地市，不肯意来西林。2014年 西林县成为广西独一一个进行了两次公开招考的县。那年打算招考218个岗亭，第一次公开招考才招到70人，第二次此外县都不再招考了，只有西林县一家面向 所有的社会考生，成果也只招到50人，打算数仍是没招满。
　　和公开招考比拟，双选会雇用的要求更高。除了要求卒业生有教师资格证，还要有年夜学本科学历及学士学位，并且招来的教员只能在乡间任教，面临西林县偏远艰辛的前提，这么高的要求很难招来人。　　还有一种路子是经由过程特岗教师政策招人。黄有志介绍说，这几年上级给西林县争夺到100个名额，报名的有70个，但最后进入面试环节的就只有二三十小我，“有时辰我们搞岗前培训，有的年青人培训完一看，我们这儿交通不发财，前提那么艰辛，失落头就走了”。　　对偏远地域政策不要一刀切
　　因为好几年教师空编问题一向得不到妥帖解决，西林县县长欧阳可爽在县教育局调研时，曾严厉地问道：这个问题不是一两年了，怎么一向解决不了？
　　据领会，今朝在西林县乡镇中小学从教的年夜学本科卒业生，月工资一般是3000多元，扣除住房公积金、养老保险，能拿到手的有2000多元。这个 收入是在两年前广西实施农村教师“增薪打算”后，由自治区财务给农村教师发放300元和200元的偏远津贴和交通补助后的薪酬。西林县为了给边远地域执教 的教员更多抚慰和鼓动勉励，县财务按每公里2.5元给村落教师额外发放交通补助。
　　黄有志说，固然因为有额外补助，西林农村教师的工资比县城教师还多几百元，但同比其他财务较好的地市仍是低，所以每年都仍是会有教师想法子调往百色市或是离省会南宁近的处所。　　他建议，国度和自治区可否一盘棋考虑，对越偏远地域的教师，给的待遇越高，才能真正帮忙这些处所留住教师。今朝教师工资是参照本地公事员(微博)收入的平均程度来发放的，这也导致越穷的处所越难吸惹人才，加剧教育资本的地区分布不公。　　这位下层的教育局带领还呵责吁，在教师招录时，尺度不要“一刀切”。五六年前，支撑西林县教育系统的最鼎力量就是他们这代从中师培育出来的卒业生，还有右江师专卒业的教员。
　　“本科生弥补进来提高教师步队本质，必定有感化，但一个教师的成长，除了他的学历，更主要的是他的责任心、他的研究性进修的能力。”黄有志认为，学历只是一个根本罢了，像双选会雇用划定只能招本科生，就限制了一多量愿意来下层从教的人。　　截至2014年，西林县教育系统有中级资格证书人数566人，未聘用201人，岗亭设置缺陷也影响着下层教师的工作积极性。黄有志告诉记者，以 前教师评上职称了，顿时就能聘，从一所黉舍调到另一所黉舍待遇也会一向跟着走。但此刻因为岗亭设置过少，导致不少人评上了职称也拿不到响应手艺岗亭的工 资。合适前提能评定中级职称的人员群体，都是每所黉舍教育讲授和治理工作的中坚力量，过少的岗亭设置量，导致有的教师等了多年仍未被聘上，严重影响了工作 积极性。中国青年报·中青在线记者 谢洋 练习生 薛瑞环
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run time: 0.25 S人民日报：农村教师没尊严生活仍清苦
长期以来，由于我国城乡经济社会发展不平衡，边远贫困地区的教师工作任务繁重，条件艰苦，交通、通讯等生活成本较高，生活压力较大，难以稳定和吸引优秀人才在这些地区任教。坚守农村，不仅需要个人情怀，还需要政策导向，来提高农村教师的幸福指数，让他们感到公道、有尊严。
爱心支教老师正在辅导一名女生学习绘画基本知识。
　　今年10月，李克强总理在给安徽省金寨县希望小学师生回信中指出&消除贫困或难短时兑现，创造公平必须刻不容缓&。推动教育公平，让农村孩子享有平等接受教育的实体权利，需要以&下得去、留得住、干得好&的高素质专业化农村教师队伍作为支撑。
　　长期以来，由于我国城乡经济社会发展不平衡，边远贫困地区的教师工作任务繁重，条件艰苦，交通、通讯等生活成本较高，生活压力较大，难以稳定和吸引优秀人才在这些地区任教。坚守农村，不仅需要个人情怀，还需要政策导向，来提高农村教师的幸福指数，让他们感到公道、有尊严。
　　&&编 者
　　两个参考系：农村教师生活仍然清苦
　　越薄弱的地区，教师的工资越要相对高一些
　　&周口农村教师，20年工龄中级工资1800多点，养家糊口都困难，村里最糟糕的房子不是低保户的就是农村教师的。做人如此，何来尊严?&这是人民网&强国论坛& 9月12日的一条帖子。另据人民网，&教师网友晒工资：大多2000元左右，农村代课老师不到1000元&。农村教师生活状况如何?网帖的数字给出了直观的说明。
　　水平的高低是比较出来的。记者调查过程中，算了两笔对比账。
　　董老师是河北省某村的小学校长，有近30年的教龄，现在每月收入为3000元左右。魏先生是一个农民，与董老师是邻居，年龄相仿，平时在邻村的木板厂打零工，他告诉记者，夏季干了3个多月，收入有1万多元，平均下来，每月收入2600元左右。
　　仲老师是黑龙江省伊春铁力市某村的普通教师，有27年的教龄，现在每月的收入是2700元左右。&我所在的学校，收入最高的老师有30多年教龄，每月3000元左右，新来的教师每月收入只有1600元左右，学校大多数老师收入在2000多元;而伊春市里的大多数教师收入在4000元左右。&提及差距原因，仲老师告诉记者：&现在国家政策好了，每年会涨工资，但是，我们农村老师每年的涨幅比伊春市要低。以去年为例，我们村学校老师涨幅是170―180元，而伊春市相同教龄的老师的涨幅却能达到400―500元，这样，差距就一点点拉开了。&
　　两个案例即是有两个参考系的鲜明对比，读出的是当前我国农村教师收入状况的缩影：月收入比农民略好，收入水平低;收入涨幅没有城市大，与城市教师收入差距仍然较大。另外，和城市相比，农村环境艰苦，很多老师需要&走读&，交通、通讯成本较高，农村教师生活仍然很清苦。
　　中国人民大学教育学院教授秦惠民认为：&当前我国教育的两极分化并不比贫富的两极分化程度小。正向的思路应当是越是薄弱的地区，教师的工资越要相对高一些，要有政策的倾斜导向，以此扭转教育两极分化的趋势。&
　　提高待遇，是解决农村教师队伍问题的突破点
　　待遇合理与否的简单标准是教师的选择意向
　　&经济基础决定上层建筑，教师待遇是关系教师队伍建设最基本最重要的大问题，不能仅靠觉悟和奉献来维系农村教育。关心农村教师的收入才是解决农村教育滞后的关键。&北京师范大学教育学部教授袁桂林指出。
　　义务教育，重点在农村，关键在教师。农村教师队伍质量的高低，直接关涉农村教育的成败。当前，我国农村教师职业吸引力不足，优秀教师&下不去、留不住&，衍生出教师结构老龄化，国家规定课程开不齐、开不扎实等问题，其症结在于农村教师待遇水平仍较低。
　　&澳大利亚的中部是比较荒芜的地区，但当地在招小学教师时，却有美国的博士去应聘，其原因在于工资待遇是其他地方的3倍，越是条件差的地方工资越高。&秦惠民介绍。
　　&我的一个学生，毕业时可以去远郊区的一所学校，也能进市里的示范高中，考虑到远郊区的学校能解决住宿问题，可以住在县城，而且有校车接送，最后他选择进入了远郊区的学校。&首都师范大学教授张景斌举例指出：&这说明，有政策上的保障和倾斜，才能促使农村教师回流。教师不流动肯定不行，但不能是单向的，要实现合理有均衡性的双向流动。待遇问题是关键，是突破点。&
　　的确，工资水平的高低已经成为衡量农村教师职业吸引力状况的重要指标。安居才能乐业，让农村教师没有后顾之忧，农村教师的职业才有吸引力，才有基础支撑，唯此，教师合理有序的双向流动才能实现，优秀的教师资源才愿意去农村，才能留得住，干得好。
　　那么，衡量农村教师待遇合理与否的标准是什么?&最简单的标准是看教师的选择意向，如果教师愿意到农村学校任教，就说明达到标准了。&袁桂林认为：&现在农业政策的评定标准是看农民有无种粮的积极性。如果农民不愿意种粮了，就说明农业政策有了问题，农村教师队伍建设也是同样的道理。&
　　此外，除了物质待遇，保障农村教师专业生活环境的进修机会、精神激励等也是解决农村教师队伍面临问题的重要因素。&农村教师职业吸引力，待遇政策是重要方面，但要具体落实，比如工资不能拖欠;另外，教师作为文化人，其自身精神文化生活的诉求也要关注。&首都师范大学教授劳凯声指出。
　　实现均衡，要跳出教育框架看发展
　　教育公平的实现，需要城乡统筹，拆除既得利益的藩篱
　　从纵向的历史沿革上看，农村教师的待遇也随着社会的发展进步得到不断提升。以仲老师为例，&1987年我成为农村民办教师，工资只有24.5元，公办教师工资达到84.5元;1990年，我工资是32元，公办教师达到105.5元;1993年，我工资是64元，1997年转正，2000年时，工资是340元，2004年达到680元，到现在2700多元。&
　　个体待遇改变的背后是政策的支撑。《教师法》《教育规划纲要》和《国务院关于加强教师队伍建设的意见》都有对长期在农村基层和艰苦边远地区工作的教师，实行工资倾斜政策、完善津补贴标准的要求。《意见》指出推进教师养老保障制度改革，按规定为农村教师缴纳住房公积金及社会保险费。中央安排基建投资，支持建设农村艰苦边远地区学校教师周转宿舍。鼓励地方政府将符合条件的农村教师住房纳入当地住房保障范围统筹予以解决。2013年，中央1号文件明确提出：&设立专项资金，对在连片特困地区乡、村学校和教学点工作的教师给予生活补助。&2013年9月，教育部、财政部发布《关于落实2013年中央1号文件要求对在连片特困地区工作的乡村教师给予生活补助的通知》。
　　教师待遇逐年提高，无疑是鼓舞人心的，&但农村教师现有的政策还需要地方政府加强落实，倾斜度也需要进一步加强。&张景斌建议。
　　让农村孩子接受更好的义务教育，平等地享有受教育的实体权利，实现教育公平，是我们致力实现的目标，提高农村教师的幸福指数是重要抓手。&教育应当优先发展，但教育系统不是孤立的，其改革同样面临既得利益者的藩篱阻碍，要正视城镇化步伐加快的前提，结合本地区情况进行城乡统筹，避免农村农业的凋敝。&秦惠民指出。
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