“当前，需要引导市场和行业根据新形势调整发展思路，将发展重点从扩大规模转到提质增效上来，着力推进技术进步、降低发电成本、减少补贴依赖，从而推动行业有序发展、高质量发展。”国家能源局相关负责人日前表示。

　　近年来，光伏产业的发展已经由粗旷式增长，转向精细式、高质量发展。然而，在多年来形成的现有招标体系和日趋激烈的市场竞争下，不断发生的低价低质中标事件，给光伏产业的健康发展留下了很大的隐患。专家表示，以最低价中标必然带来良者退出和劣者胡来的困局，导致产品质量不过关，甚至酿成安全事故，行业在平价上网、补贴下降时代，更不能“简单粗暴”地只瞄准价格。

　　低价中标引争议，低价极易导致低质

　　近期，光伏项目低价中标再次在业内引起波澜。

　　7月28日，国开科技有限公司及其所属项目公司发布2018年第二次光伏组件集中采购中标公示。中标结果显示，单晶PERC 310W最低中标价格为2.08元/瓦，最高中标价格为2.19元/瓦，与几乎同期国内几个大型光伏企业的同类组件中标报价相比，上述2.08元/瓦中标价格明显偏低。

　　在领跑者项目之外，低价中标现象在光伏扶贫项目中也广泛存在。在“531新政”发布之后，光伏扶贫项目中标价亦明显下降。

　　7月2日，山东宁阳县华丰镇任家街村、高庄村等5个村的2018年扶贫开发光伏发电项目成交结果公示，其中均以系统成本5.85元/W或5.80元/W中标，虽比5.67元/W的最低报价略高，但均比5个项目的6.25元/W的预算控制价低不少。

　　虽然“531新政”对领跑者项目和光伏扶贫项目影响较小，但是“低价中标”甚至“最低价中标”有愈演愈烈之势。

　　据了解，仅在组件方面，“531”严控规模的光伏新政下发后，以310W单晶PERC组件为例，首月跌幅即达18%，最低单瓦价格已跌破2元；常规单、多晶组件的价格在新政后的一个月均跌逾12%，单瓦价格降0.3-0.4元，部分二线组件企业已出现1.7元/瓦甚至更低的报价。

　　在低价频出的当下，业内专家预测，短期内国内光伏市场仍难摆脱“531新政”的影响，产业链上各环节产品的价格将继续承压下行，光伏电站的建设成本也将进一步降低，后续光伏项目报价则将继续探低，价格竞争已成行业常态。

　　对此，某业内专家坦言，若以“以最低价中标”为导向，必然会成为不少企业乃至整个光伏行业未来发展的“不可承受之重”。“畸形的价格折射出畸形的供求关系、产业环境和信用缺失。如果低价竞标仍然持续，可以预见一些问题将集中爆发。”

　　这也正式光伏界普遍担忧的问题——低价中标影响几何？究竟将引领平价上网，还是倒退回恶性低价竞争时代，恶化产业环境？

　　对此，中国可再生能源学会原理事长石定寰、国家发展和改革委员会能源研究所研究员王斯成曾联合在《人民日报》发文呼吁，以最低价中标必然带来良者退出和劣者胡来的困局——“最低价中标”如果仅考虑价格，而不考虑投标者的信用、有质量保障的商品或服务的合理成本和利润，不考虑后续的履约和售后，那么最低价中标可能就足以导致光伏市场秩序“癌变”。“首先受影响的就是电站质量和寿命，业主也必将为项目的‘失利’背上难以卸下的包袱。尽管目前电站问题还未集中爆发，但一些负面影响已经显现。没有企业愿意赔本做工程，因此只好通过单纯的以次充好、偷工减料等方式去降低项目成本，比如选用一些质量比较差的组件和逆变器。”

　　实际上，因低价中标导致产品质量不过关，甚至酿成安全事故的案例，并不鲜见。

　　早期，分布式采购光伏元器件不重视质量、以次充好等现象屡见不鲜，拖工期、以次充好等传闻不绝于耳，导致不少光伏项目实际运行状况糟糕。江苏一座示范项目所用电池组件功率本应为245W，而实际上该电站使用的多为190W、220W、230W不等，全部贴成245W来充数，而且是“清仓和退货”的产品，这些组件使用后短时间内就出现了质量问题。

　　某光伏企业市场负责人对此感受颇深，“劣质元器件的使用、工程安装质量的参差不齐等造成发电量达不到设计要求甚至雷击、坍塌、火灾等安全隐患给整个光伏投资行业带来了沉痛教训。”

　　低价中标被滥用，切莫简单将价格作为决定性标准

　　时至今时，“低价中标”甚至“最低价中标”现象仍屡见不鲜，与我国光伏市场大环境变化不无关系。

　　中国光伏行业协会秘书长王勃华日前表示，由于行业的竞争日益激烈，在补贴不降的情况下，行业已经进入微利时代。“通过统计20家光伏上市企业财报，2017年有11家光伏企业净利润率出现下滑，2018年一季度又有13家企业净利率较2017年出现下滑。尤其是组件企业，净利率已降至1%以下，部分企业甚至出现亏损。我们预计下半年形势可能会更加严峻，光伏产业已进入微利时代。”

　　此外，受“531光伏新政”影响，光伏市场严重缩水，专家预计2018年新增光伏装机预计30GW或以上，同比下降约43%。“1,390万千瓦的普通电站建设规模被叫暂停了，除已取得2017年指标并在6月30日前并网的普通地面电站、技术领跑基地建设项目或者光伏扶贫项目外，已经开工投资建设的相关电站项目，在无法纳入补贴目录的预期下，可能面临损失。”

　　在市场商业环境欠佳的情况下，一些企业经营困难，争夺订单的程度愈发惨烈，低价中标现象愈演愈烈。因此，行业企业不断呼吁，相关单位在招标时，切莫简单将价格作为决定性标准！

　　除价格外，企业的财务健康指标、产品供应能力也应作为招投标的决定性因素。对于光伏电站来说，光伏组件、逆变器等关键性部件，其生产企业的营业收入、净利润、研发投入、资产负债率、经营现金流等财务指标，直接关系到企业的健康、稳定经营,更关系到产品生命周期内的正常运行与持续的售后服务。

　　“品质主义”路线是“王道” 市场缩水更要选择可靠供应商

　　随着光伏市场发展，作为精准扶贫的新途径、扩大光伏先进技术产品推广应用的新探索，光伏扶贫及“领跑者计划”两种模式受到广泛关注。“531光伏新政”后，这两种模式由于受新政影响程度小，更是受到追捧，热度骤增。

　　对此，专家提醒，不同企业生产的设备质量存在较大差距，比如生产工艺，原材料，以及售后服务等都存在差异。如果在项目招标中，仅以低价为前提，则项目或将引发质量问题损害光伏电站发电能力，直接影响扶贫和技术推广应用效果。

　　多位专家呼吁，坚持走高质量发展路线、坚持提供高品质产品及优质服务，促进光伏行业健康有序发展才是目前的发展“王道”。

　　面对“531”新政后的光伏寒冬期，如何防治恶意的低价中标，促进行业健康发展？

　　多位专家表示，在政策机制层面，应从监督管理、责任落实等方面综合施策。

　　何立峰表示，“关键是需要加强质量的监管，强化落实产品质量终身负责制，明确中标人应当对产品质量负总责。完善社会信用体系，将生产提供劣质产品者纳入失信名单，实行联合惩戒，加大企业违法成本。”

　　对此，多家深受低价中标危害的企业代表也表示，“对于发生过严重质量、安全事故和严重投标失信、履约失信、行贿受贿行为的投标人，以及违法违规的检测机构和人员，要依法作出严肃处理，限制其进入招标投标市场和监管领域。同时，也要完善政府招标过程中的追责机制，一旦发现质量问题，即便是最低价，也应对招标方责任人进行追责”。

　　在政策层面之外，实际上，对于光伏电站项目业主来说，最看重的还是光伏电站长久的质量保障和维护。“如果中标企业倒闭关门，在未来长达20年的时间内，由谁来保证光伏电站项目设备的正常健康运营？又有谁来督促保障中标的光伏项目未来不是一个烂尾工程？”

　　对此，石定寰、王斯成均建议，建设光伏项目只有选择有质量保障、有长期稳定经营能力、财务状况及信誉品牌良好、售后服务完善的合作伙伴，才能真正持续地创造稳定收益。

　　“当前，需要引导市场和行业根据新形势调整发展思路，将发展重点从扩大规模转到提质增效上来，着力推进技术进步、降低发电成本、减少补贴依赖，从而推动行业有序发展、高质量发展。”国家能源局相关负责人日前表示。

　　近年来，光伏产业的发展已经由粗旷式增长，转向精细式、高质量发展。然而，在多年来形成的现有招标体系和日趋激烈的市场竞争下，不断发生的低价低质中标事件，给光伏产业的健康发展留下了很大的隐患。专家表示，以最低价中标必然带来良者退出和劣者胡来的困局，导致产品质量不过关，甚至酿成安全事故，行业在平价上网、补贴下降时代，更不能“简单粗暴”地只瞄准价格。

　　低价中标引争议，低价极易导致低质

　　近期，光伏项目低价中标再次在业内引起波澜。

　　7月28日，国开科技有限公司及其所属项目公司发布2018年第二次光伏组件集中采购中标公示。中标结果显示，单晶PERC 310W最低中标价格为2.08元/瓦，最高中标价格为2.19元/瓦，与几乎同期国内几个大型光伏企业的同类组件中标报价相比，上述2.08元/瓦中标价格明显偏低。

　　在领跑者项目之外，低价中标现象在光伏扶贫项目中也广泛存在。在“531新政”发布之后，光伏扶贫项目中标价亦明显下降。

　　7月2日，山东宁阳县华丰镇任家街村、高庄村等5个村的2018年扶贫开发光伏发电项目成交结果公示，其中均以系统成本5.85元/W或5.80元/W中标，虽比5.67元/W的最低报价略高，但均比5个项目的6.25元/W的预算控制价低不少。

　　虽然“531新政”对领跑者项目和光伏扶贫项目影响较小，但是“低价中标”甚至“最低价中标”有愈演愈烈之势。

　　据了解，仅在组件方面，“531”严控规模的光伏新政下发后，以310W单晶PERC组件为例，首月跌幅即达18%，最低单瓦价格已跌破2元；常规单、多晶组件的价格在新政后的一个月均跌逾12%，单瓦价格降0.3-0.4元，部分二线组件企业已出现1.7元/瓦甚至更低的报价。

　　在低价频出的当下，业内专家预测，短期内国内光伏市场仍难摆脱“531新政”的影响，产业链上各环节产品的价格将继续承压下行，光伏电站的建设成本也将进一步降低，后续光伏项目报价则将继续探低，价格竞争已成行业常态。

　　对此，某业内专家坦言，若以“以最低价中标”为导向，必然会成为不少企业乃至整个光伏行业未来发展的“不可承受之重”。“畸形的价格折射出畸形的供求关系、产业环境和信用缺失。如果低价竞标仍然持续，可以预见一些问题将集中爆发。”

　　这也正式光伏界普遍担忧的问题——低价中标影响几何？究竟将引领平价上网，还是倒退回恶性低价竞争时代，恶化产业环境？

　　对此，中国可再生能源学会原理事长石定寰、国家发展和改革委员会能源研究所研究员王斯成曾联合在《人民日报》发文呼吁，以最低价中标必然带来良者退出和劣者胡来的困局——“最低价中标”如果仅考虑价格，而不考虑投标者的信用、有质量保障的商品或服务的合理成本和利润，不考虑后续的履约和售后，那么最低价中标可能就足以导致光伏市场秩序“癌变”。“首先受影响的就是电站质量和寿命，业主也必将为项目的‘失利’背上难以卸下的包袱。尽管目前电站问题还未集中爆发，但一些负面影响已经显现。没有企业愿意赔本做工程，因此只好通过单纯的以次充好、偷工减料等方式去降低项目成本，比如选用一些质量比较差的组件和逆变器。”

　　实际上，因低价中标导致产品质量不过关，甚至酿成安全事故的案例，并不鲜见。

　　早期，分布式采购光伏元器件不重视质量、以次充好等现象屡见不鲜，拖工期、以次充好等传闻不绝于耳，导致不少光伏项目实际运行状况糟糕。江苏一座示范项目所用电池组件功率本应为245W，而实际上该电站使用的多为190W、220W、230W不等，全部贴成245W来充数，而且是“清仓和退货”的产品，这些组件使用后短时间内就出现了质量问题。

　　某光伏企业市场负责人对此感受颇深，“劣质元器件的使用、工程安装质量的参差不齐等造成发电量达不到设计要求甚至雷击、坍塌、火灾等安全隐患给整个光伏投资行业带来了沉痛教训。”

　　低价中标被滥用，切莫简单将价格作为决定性标准

　　时至今时，“低价中标”甚至“最低价中标”现象仍屡见不鲜，与我国光伏市场大环境变化不无关系。

　　中国光伏行业协会秘书长王勃华日前表示，由于行业的竞争日益激烈，在补贴不降的情况下，行业已经进入微利时代。“通过统计20家光伏上市企业财报，2017年有11家光伏企业净利润率出现下滑，2018年一季度又有13家企业净利率较2017年出现下滑。尤其是组件企业，净利率已降至1%以下，部分企业甚至出现亏损。我们预计下半年形势可能会更加严峻，光伏产业已进入微利时代。”

　　此外，受“531光伏新政”影响，光伏市场严重缩水，专家预计2018年新增光伏装机预计30GW或以上，同比下降约43%。“1,390万千瓦的普通电站建设规模被叫暂停了，除已取得2017年指标并在6月30日前并网的普通地面电站、技术领跑基地建设项目或者光伏扶贫项目外，已经开工投资建设的相关电站项目，在无法纳入补贴目录的预期下，可能面临损失。”

　　在市场商业环境欠佳的情况下，一些企业经营困难，争夺订单的程度愈发惨烈，低价中标现象愈演愈烈。因此，行业企业不断呼吁，相关单位在招标时，切莫简单将价格作为决定性标准！

　　除价格外，企业的财务健康指标、产品供应能力也应作为招投标的决定性因素。对于光伏电站来说，光伏组件、逆变器等关键性部件，其生产企业的营业收入、净利润、研发投入、资产负债率、经营现金流等财务指标，直接关系到企业的健康、稳定经营,更关系到产品生命周期内的正常运行与持续的售后服务。

　　“品质主义”路线是“王道” 市场缩水更要选择可靠供应商

　　随着光伏市场发展，作为精准扶贫的新途径、扩大光伏先进技术产品推广应用的新探索，光伏扶贫及“领跑者计划”两种模式受到广泛关注。“531光伏新政”后，这两种模式由于受新政影响程度小，更是受到追捧，热度骤增。

　　对此，专家提醒，不同企业生产的设备质量存在较大差距，比如生产工艺，原材料，以及售后服务等都存在差异。如果在项目招标中，仅以低价为前提，则项目或将引发质量问题损害光伏电站发电能力，直接影响扶贫和技术推广应用效果。

　　多位专家呼吁，坚持走高质量发展路线、坚持提供高品质产品及优质服务，促进光伏行业健康有序发展才是目前的发展“王道”。

　　面对“531”新政后的光伏寒冬期，如何防治恶意的低价中标，促进行业健康发展？

　　多位专家表示，在政策机制层面，应从监督管理、责任落实等方面综合施策。

　　何立峰表示，“关键是需要加强质量的监管，强化落实产品质量终身负责制，明确中标人应当对产品质量负总责。完善社会信用体系，将生产提供劣质产品者纳入失信名单，实行联合惩戒，加大企业违法成本。”

　　对此，多家深受低价中标危害的企业代表也表示，“对于发生过严重质量、安全事故和严重投标失信、履约失信、行贿受贿行为的投标人，以及违法违规的检测机构和人员，要依法作出严肃处理，限制其进入招标投标市场和监管领域。同时，也要完善政府招标过程中的追责机制，一旦发现质量问题，即便是最低价，也应对招标方责任人进行追责”。

　　在政策层面之外，实际上，对于光伏电站项目业主来说，最看重的还是光伏电站长久的质量保障和维护。“如果中标企业倒闭关门，在未来长达20年的时间内，由谁来保证光伏电站项目设备的正常健康运营？又有谁来督促保障中标的光伏项目未来不是一个烂尾工程？”

　　对此，石定寰、王斯成均建议，建设光伏项目只有选择有质量保障、有长期稳定经营能力、财务状况及信誉品牌良好、售后服务完善的合作伙伴，才能真正持续地创造稳定收益。

随着能源危机和环境污染的加深，太阳能的研究和利用受到广泛的关注。太阳能是人类取之不尽用之不竭的可再生能源，也是清洁能源，不产生任何的环境污染，在太阳能的有效利用中，太阳能充电是近些年发展最快，最具活力的研究领域，是其中最受瞩目的项目之一。太阳能电池发电是基于“光生伏打效应”原理，将太阳能转化为电能，利用充电效应将太阳辐射直接转化为电能。它具有永久性、清洁性和灵活性大的优点，是其他能源无法比拟的。

1 太阳能控制器的设计

1．1 太阳能电池的输出特性

由它的输出特性曲线(见图1) 可知，太阳能电池的伏安特性具有很强的非线性，即当日照强度改变时，其开路电压不会有太大的改变，但所产生的最大电流会有相当大的变化，所以其输出功率与最大功率点会随之改变。然而当光强度一定时，电池板输出的电流一定，可以认为是恒流源。因此，必须研究和设计性能优良的太阳能发电控制器，才能更有效地利用太阳能。

1．2 系统的硬件结构

太阳能控制器硬件结构图如图2所示。该控制器以AVR mega 32为控制核心，外围电路主要由蓄电池电压及环境温度检测与充放电控制电路、电池板电压检测与分组切换电路、负载电流检测与输出控制电路、状态显示电路、串口数据上传和键盘输入电路构成。

电压检测电路用于识别光照的强度和获取蓄电池端电压。温度检测电路用于蓄电池充电温度补偿。该系统采用PWM方式驱动充电电路，控制蓄电池的最优充放电。电池板分组切换控制电路用于不同光强度和充电模式下电池板的切换，该系统实现对3组电池板阵列控制。负载电流检测电路用于过流保护及负载功率检测。状态显示电路用于系统状态的显示，包括电压、负载状况及充放电状态的显示。串行口上传数据电路用于系统运行参数的上传，实现远程监控。键盘输入电路用于充电模式设定及LCD背光开启。该控制器在有阳光时接通电池板，向蓄电池充电；当夜晚或阴天阳光不足时，蓄电池放电，以保证负载不停电。

AVR微处理器是公司的8位嵌入式处理器，具有高性能、高保密性、低功耗等优点。程序存储器和数据存储器可独立访问的哈佛结构，代码执行效率高。系统采用的mega 32处理器包含有32 KB片内可编程FLASH程序存储器；1 KB的E2P和2 KB；同时片内集成了；8路10位；3路可编程PWM输出；具有在线系统编程功能，片内资源丰富，集成度高，使用方便。AVR mega 32可以很方便地实现外部输入参数的设置，蓄电池及负载的管理，工作状态的指示等。

1．4 蓄电池的充放电控制

阀控密封铅酸蓄电池具有蓄能大，安全和密封性能好，寿命长，免维护等优点，在光伏系统中被大量使用。由阀控密封铅酸蓄电池充放电特性图(见图3)可知，蓄电池充电过程有3个阶段：初期(OA)电压快速上升；中期(ABC)电压缓慢上升，延续时间较长；C点开始为充电末期，电压开始上升；接近D点时，蓄电池中的水被电解，应立即停止充电，防止损毁电池。所以对蓄电池充电，通常采用的方法是在初期、中期快速充电，恢复蓄电池的容量；在充电末期采用小电流长期补充电池因自放电而损失的电量。

蓄电池放电过程主要有三个阶段：开始(OE)阶段电压下降较快；中期(EFG)电压缓慢下降且延续较长的时间；在最后阶段G点后，放电电压急剧下降，应立即停止放电，否则将会给蓄电池照成不可逆转的损坏。因此，如果对阀控密封铅酸蓄电池充放电控制方法不合理，不仅充电效率降低，蓄电池的寿命也会大幅缩短，造成系统运行成本增加。在蓄电池的充放电过程中，除了设置合适的充放电阈值外，还需要对充放电阈值进行适当的温度补偿，并进行必要的过充电和过放电保护。

根据阀控密封铅酸蓄电池的特点，控制器利用的PWM功能对蓄电池进行充电管理。若太阳能电池正常充电时蓄电池开路，控制器将关断负载，以保证负载不被损伤；若在夜间或太阳能电池不充电时蓄电池开路，由于自身控制器得不到电力，不会有任何动作。当充电电压高于保护电压(15 V)时，自动关断对蓄电池的充电；此后当电压掉至维护电压(13．2 V)时，蓄电池进人浮充状态，当低于维护电压(13．2 V)后，浮充关闭，进入均充状态。当蓄电池电压低于保护电压(10．8 V)时，控制器自动关闭负载，以保护蓄电池不受损坏。若出现过放，应先进行提升充电，使蓄电池的电压恢复到提升电压后再保持一定时间，防止蓄电池出现硫化。通过PWM控制充电电路(智能三阶段充电)，可使太阳能电池板发挥最大功效，提高系统充电效率。

采用数字DS18820检测蓄电池环境温度。对蓄电池的充电温度补偿系数取-4mV／(℃·单体)。补偿后的电压阈值可以用以下公式表示：Ve=V+(t-25)αn。其中，Ve为补偿后的电压阈值；V为25℃下的电压阈值；t为蓄电泄环境温度；α为温度补偿系数；n为串联的单体数。控制器对过放电压阈值不做补偿。

设计的控制器属于串联型，即控制充电的开关是串联在电池板与蓄电池之间的。串联型控制器相对于并联型控制器能够更有效地利用太阳能，减少系统的发热量。设计中用MOSFET实现开关。MOSFET是电压控制单极性金属氧化物半导体场效应，所需驱动功率较小。而且MOSFET只有多数载流子参与导电，不存在少数载流子的复合时间，因而开关频率可以很高，特别适合作为PWM控制充电开关。为此，设计中采用P沟道MOSFET。P沟道MOSFET的导通电压Vth<0，由图4可以实现MOSFET的驱动。当Q2导通时，由于Q2的Vce很小，可以认为Q1的G极接地，Vgs<0，当Vin达到一定值时，Q1导通。

采用单按键的输入方式，用于开液晶背光和设定充电模式。初始化时将PC7输出高电平，在程序运行过程中，通过定时中断检测是否有按键按下。当有按键按下时间不超过10 s时，则打开液晶背光，10 s后背光关闭。当有按键按下时间超过10s时，进入模式设定。在设定模式下，每按一次模式加1，按下按键10 s后或者10 s按键无任何动作，模式保存到E2PROM中，退出设定模式。

1．8 状态显示和告警电路

控制器用LCD1602液晶显示系统的状态信息，包括蓄电池电压、负载功率等。 LCD1602采用7线驱动法，Vo接1 kΩ电阻到地，用于调节液晶显示对比度。显示数据和指令通过LCD1602的DB4～DB7写入，同时具备有声光告警功能。当出现过压或过放时，相应的发光闪烁以及蜂鸣器告警，同时相应告警继电器接通。

控制器用 232串行口将系统电压、温度、充放电状态以及负载情况数据上传，实现远程监控。

2 控制器的软件流程图

主程序主要完成对I／O、和PWM的初始化，同时根据电池板和蓄电池的状态调用相应的充放电子程序。控制器参数的测量主要由中断服务程序完成。

在此设计的太阳能控制器性能稳定，具有过充过放保护和温度补偿。经过测试，系统显示出良好的控制效果，不仅提高了太阳电池的工作效率，同时也保护了所使用的蓄电池，在利用绿色能源方面，具有一定的社会效益和广泛的推广价值。