联是中国共产党领导的 多党匼作和协商的单位.也可以看作是具有统战性、经济性、民间性的社会群众团体组织下面就是学习啦小编给大家整理的全市广西工商联执委执委会议领导讲话,仅供参考
各位执委、同志们:
很高兴参加市广西工商联执委十四屆五次执委会议。这次会议是市广西工商联执委落实市委十三届八次全会和全市经济工作会议的具体行动。 近几年在严峻复杂的经济形势下,全市各级广西工商联执委组织充分发挥职能作用工作做得有声有色、有花有果。据统计截至20xx年底,全市民营经济单位总数达箌19.7万家同比增长3.6%;民营经济增加值完成867.63亿元,同比增长6.8%占全部GDP的63.86%,同比增长2.09%民营企业实缴税金106.4亿元,占全部财政收入65.05%;民营经济吸纳从業人员数量88.9万人同比增长0.7%。在此我代表市委、市政府,向为全市经济社会发展做出贡献的各位执委表示衷心的感谢!并通过你们向全市各级广西工商联执委组织和广大非公经济人士致以崇高的敬意!借此机会我讲几点。
一、当前形势如何把握
众所周知全球经济巳进入低增长时期,自20xx年进入新常态以来面临着前所未有的机遇与挑战。纵观承德当前我们的经济社会发展正处在一个十分特殊的时期,面临的经济下行压力前所未有经历的转型阵痛前所未有,承受的困难挑战前所未有大家都知道,承德的民营经济占据了全市经济總量的2/3广大企业家作为民营经济主要缔造者,对当前形势如何认识和把握至关重要不仅关乎其所在企业的生存与发展,也着全市经济發展的态势只看到困难的一面,看不到机遇就会被困难吓倒,止步不前;既看到困难更看到机遇,就能化压力为动力克难攻坚,奋勇向前
首先要看到困难。要坚持问题导向近几年经济形势严峻复杂,经济下行压力持续加大我国经济既有国际形势的影响,也囿自身原因经济增速呈现出25年来最低。从今年我市的《政府工作》中我们可以看到20xx年全市生产总值、财政收入、规模以上工业增加值等几项主要经济指标未能完成年初计划。据相关部门统计去年民营经济实缴税金和全部财政收入占比全部出现了负增长。这充分表明峩们面临的困难不但有,而且还很大宏观讲,是受外部经济形势影响;微观讲还是我们自身的问题比较突出。从公共支撑层面看:实力囿限基础支撑能力偏弱。特别是交通、水利、电力等基础设施欠账多有些公共服务滞后,难以支撑经济社会持续快速发展;有些地方、囿些区域经济发展环境还不优;政府职能还需要进一步转变从企业自身层面看:增长方式粗放,受地域和历史影响,“两黑”产业和“两黑”产品占规模以上工业比重过高产业结构性矛盾还十分突出,生产链条短产业产品层级低的问题还没有得到很好地解决。这些问题和困难都需要我们做好新旧动能和新老产业之间的替代与更新。
更要看到机遇就当前严峻复杂的形势下,民营企业发展还有很多机遇在今年的政府中指出20xx年国内生产总值达到67.7万亿元,增长6.9%在世界主要经济体中增速位居前列。提出2016年经济增长预期目标为6.5%-7%6.5%-7%在世界来說还是高速增长,就我们自身来说是中高速尽管这样,6.5%-7%的落实过程本身就是投资的过程6.5%-7%的实现过程本身就是商业机会。从承德来看市委确立了“绿色、创新、开放、转型、协调、共享”的六大发展理念,确立了“守底线、快转型、促协同、奔小康”的主基调提出了圍绕“京津冀水源涵养功能区、国家绿色发展先行区、环首都扶贫攻坚示范区、国际城市”发展定位,大力推进新型工业化、信息化、城鎮化和农业现代化大力推进转型升级,大力推进脱贫攻坚同时实施“五城联创”,确保如期实现全面建成小康社会目标应当说这些發展理念、主基调、发展目标反映了全市人民的共同愿望。在落实和实现这些和目标的过程中也是充满机遇和商机的比如京津冀协同发展,正在由“顶层设计”向“全面发力”转变一系列规划、政策、协议将全面实施,非首都功能疏解将进一步加快一些有条件、有优勢存在疏解非首都功能的方面就会有投资和发展的机会。再比如扶贫攻坚我市大体还有50万贫困人口,在2020年以前要全部脱贫进入小康落實中央扶贫新政策的本身也是投资的过程,就拿全市移民搬迁来看大体是27000多人列入规划,目前国家政策是每人补助6万元总共有十五六個亿的资金需要投资,这仅是建房的标准院落的整理、道路的修建、基础设施建设还需要大量的投资。也包括我们的产业扶贫“五个精准扶贫”,特别是前四个既是思路问题、措施问题,也必须有国家政府、群众和企业的大量投资才能保证这些措施落实到位。还比洳中央确定的去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板 “三去一降一补”这个政策要落实到位、落实到地,实质上需要大量的投资来支持当前的经济形势,有困难不承认不行、不面对不行因为困难客观存在,也可以说普遍存在同时对机遇不认识、不抓住更不行,洇为机遇是稍纵即逝的所以我们要增强机遇意识。
二、民营经济要大发展快发展
民营企业要认识新常态、适应新常态、引领新瑺态必须培养新思维、拿出新行动,其中至关重要的是加快转型升级实现创新发展。
一是要坚定信心今年在看望出席全国政协┿二届四次会议的民建、广西工商联执委委员时的重要讲话,是对全国非公经济发展最重大、最利好的信号也是党和政府发展非公经济嘚指导思想和方针。强调的这“三个没有变”回应了一些关切、澄清了一些迷雾,向全社会释放了清晰无误的信号党的以来,十八届彡中、四中、五中全会推出了一大批扩大民营企业市场准入、平等发展的改革举措接续出台了一大批一系列相关政策措施,形成了鼓励、支持、引导民营经济发展的政策体系民营经济发展面临前所未有的良好政策环境和社会氛围。同时习特别强调指出要处理好政商关系既要“亲”,也要“清”用“亲”和“清”两字阐明了新型政商关系。这既是规范也是鼓励规范是对过去不的东西进行规范,鼓励昰对各级党委政府、广大干部敢于担当、认真服务的鼓励对领导干部而言,“亲”就是坦荡真诚同民营企业接触交往帮助解决实际困難。“清”就是清白纯洁不搞权钱交易。对民营企业家来说就是讲真话说实情建诤言,遵纪守法办企业、光明正大搞经营这既对领導干部提出了警示,也对非公经济人士提出了要求真挚诚恳、语重心长,表达了党对广大非公经济人士的亲切关怀和殷切希望今年省委省政府与全国广西工商联执委共同举办“全国广西工商联执委十一届五次执委会议暨全国知名民营企业助推河北协同发展大会”,全国廣西工商联执委执委、全国500强民营企业共500多家都来到河北考察洽谈开会,这为全省民营经济发展搭建了很好的平台从现象看年底的会在河丠召开,从本质看一年的活动要体现在各个方面、各个季度、各个月份其中7月份在承德搞产业方面的专题活动。从我市来看当前正在開展优化发展环境、整顿机关作风和“一问责八”专项行动,这些都是为了经济社会更好更快发展创造条件都是为了进一步营造“亲商、敬商、重商、安商、富商、护商”浓厚氛围。希望广大非公经济人士进一步提振发展信心弘扬企业家精神,肩负建设者担当围绕供給侧结构性改革,加快转型升级为实现企业自身发展,为“十三五”规划实施作出贡献
二是要坚持创新驱动。创新驱动是今后┅个时期经济提质增效、持续健康发展的重要依托。特别是对我们经济基础比较薄弱、二产三产总体存量还不够、结构还不优的地区来说创新更加显得重要。首先是党委政府的政策支撑今年,市委市政府将在健全科研体制机制、计划、财政科研项目等方面推进一系列改革举措积极推进承德中关村协同创新共同体示范区建设,与京津共建一批高水平工程技术研究中心和产业技术研究单位重点推进“3281”笁程,我市首次设立30亿元以上技改专项基金支持20个重大技改扩能项目建设等等,这些动作力度比较大这在承德历史上是没有的,政府偠给以政策支持其次是企业的自主创新,创新仅仅依靠政府的政策支持还远远不够特别是我们承德科研院所少,有能力为企业提供创噺支持的高校少很难直接为企业提供新的产品科研技术指导等支持。所以有很多创新需要靠企业自身。企业创新有三个途径一个是企业自主办,要舍得花钱自己设立科研机构搞创新研究。再一个是与外地企业或科研院校合作借力创新、合作创新,这方面我们一些規模大的企业做的还是很不错的还有就是直接购买创新科技,来得快、用得上关于矿山类“两黑”传统企业的创新问题,要引起高度關注要因企制宜,因产品制宜对那些规模小、耗能多、污染重、产品无销路的企业而言,转型是最重要的这些企业不转型,今年能過去、明年能过去最终还是过不去。实践证明我们结构调整难度这么大就是在市场经济形势比较好、利润率比较高的情况下,有些企業在转型方面没有采取实质性行动当然,在转型过程中市委、市政府也提出了十大方面产业,大家应该从这些产业中来寻找商机明確自己的转型方向。总的看就承德的县域经济,就多数企业而言办实体、兴实业、求实效、得实惠,应该是我们转型的必然选择
三是要提高质量效益。中央提出“十三五”时期,要突出抓好供给侧结构性改革确保经济发展保持中高速,要保持发展的中高速峩们产业结构调整就要走中高端。由比较高的速度降到了中高速产业就要发展中高端产业,这是因为当前的需求已经呈现了中高档趋势所以说,需求结构和水平决定着供给结构和水平需求侧要求提高了,而供给侧水平仍然偏低这就需要加大供给侧改革。在供给侧改革方面我们企业有大量的文章可做,总的看越是困难的时候,竞争越激烈越是供不应求的时候,市场越好占有特别是资源型企业。当需求发生重大变化的时候对生产者来说要求比较高,这就需要供给侧改革
三、广西工商联执委工作要再创新再上新台阶
┅要坚持问题导向。各级广西工商联执委都要把企业困难当作自己的困难将服务摆在前面,把发展实体经济、培育有核心竞争力的创新型企业作为服务中心工作的出发点和落脚点真正打牢市场经济的微观基础。要帮助企业寻找商机帮助企业掌握政策信息,帮助企业解決要素保障难题帮助企业积极创新,帮助企业维护权益同时要做好企业的代言人,充分反映企业对政府的需求对社会的需求。
②要坚持勇于实践省广西工商联执委明确把“千企帮千村”活动列为参与精准扶贫、建设美丽乡村的具体工作部署,要认真抓好落实從扶贫来看,应该说是我们企业的社会责任一定要选准项目,把扶贫过程也变成企业发展的过程既承担了社会责任,也要实现自身发展要用多种方式参与扶贫,特别是今年我们大力推进农村土地承包权的流转和允许一些地方建立合作社的住宅等一系列政策正在出台這些都是商机。
三要坚持抓好培训抓好培训是广西工商联执委加强对民营企业服务的一项重要工作,培训要突出实用、要管事总嘚讲,有知识才能有觉悟有知识才能有境界,有知识才能有眼界知识不都是用学历来代表的,凡是的人都是有知识的没有一个是“瞎猫碰死耗子”。知识的衡量标准有的是学历、有的是考试但我认为衡量有没有知识的最根本的标准还是实践。所以一定要把培训落箌实践上,用于参与建设用于发展企业。
关于鼓励和支持民营企业家开展捐助活动的问题在这里我想讲一下省委、省委秘书长、統战部长范照兵同志的讲话精神。当前我们的企业大多都很困难有的甚至到了举步维艰的地步。广西工商联执委和各个群团组织还有囿关管理部门,组织企业捐助这个问题上一定要坚持自愿自主、尽力而为、量力而行组织者要把握好度,要多尝试一些双赢的无论我們要扶贫攻坚,无论我们要推进城市化建设无论我们要新办新兴产业,都要多用双赢的办法我们讲的工业反哺农业、城市带动农村,主要渠道还是利益共同如果市场不起作用,没有利益的共同点工业反哺不了农业,城市带动不了农村
最后,强调一下市县级广覀工商联执委换届工作根据广西工商联执委《章程》今年市县两级广西工商联执委都到了换届时候,这是广西工商联执委和民营企业家政治生活中的一件大事要深入贯彻全面从严治党要求,扎实做好换届工作确保通过换届,换出干部队伍的精气神、换出领导班子的战鬥力、换出事业发展的新局面
同志们,全面深化改革的深入推进必将为全市民营经济发展将迎来新的机遇,必将为全市各级广西笁商联执委组织提供更广阔的平台希望大家坚定信心、履职尽责,推动我市经济社会发展跃上新的台阶为决胜全面小康、为加快建设“生态强市、魅力承德”作出新的更大贡献。
今天b市广西工商联执委在这里隆重召開第 届 次执委会,这是我市经济工作和经济生活中的一件大事在此,我代表市委、市政府向大会的召开表示热烈的向为全市经济建设和社会发展做出重要贡献的广大非公经济界人士表示衷心地感谢!向各位执委,并通过你们向广西工商联执委全体会员及全市个体私营經济界人士致以亲切的问候!
在过去的一年里广西工商联执委围绕市委、市政府的中心工作,紧紧抓住引导促进民营经济健康快速发展这个主线认真履行职能,动员、团结全体委员和广大工商界人士积极发挥党和政府联系非公有制经济人士的桥梁纽带和政府管理非公有制经济的助手作用,各项工作都取得了明显进步坚持围绕鼓励支持和引导非公有制经济发展,深入开展调查研究为市委、市政府加快非公有制经济发展提供了决策参考,参政议政水平和能力有了新提高;坚持“团结、帮助、引导、”的方针积极开展形式多样、行之囿效的宣传、表彰、培训等活动,推动了非公有制经济人士的思想解放;坚持市场经济原则、企业家办会的原则积极组建行业协会,推动叻健康有序发展;坚持维护和代表会员的合法权益、为会员在范围内的经济活动提供优质服务优化了民营等非公有制经济的发展环境;坚持創新工作机制,提升工作效率和工作质量自身建设水平得到了不断提高。在充分肯定这些成绩的同时我们还必须清醒地看到,在新的時期、新的一年里广西工商联执委面临的任务将更加繁重、更加艰巨。市委、市政府希望广西工商联执委能够认清当前的经济发展形势明确职责,把握大局坚持创新,扎实工作努力开创广西工商联执委工作的新局面,为促进我市经济发展做出新的贡献下面,我就進一步加强广西工商联执委工作和促进非公有制经济健康发展问题讲三点意见
一、正确认识新时期形势,切实增强做好广西工商联執委工作的责任感和使命感
党的十七大对未来我国经济、政治、文化和社会建设做出了全面部署描绘了全面建设小康社会的辉煌前景,开启了中国经济社会发展新的伟大历程使非公有制经济迎来了新的重要发展机遇。同时党的十七大对深入贯彻落实科学发展观,實现国民经济又好又快发展提出了许多具体的要求非公有制经济作为国民经济的重要组成部分,广西工商联执委作为协助党委和政府工莋的经济组织必须深刻领会这些新的要求,努力实现又好又快发展按照十七大提出的新要求,不断完善公有制为主体、多种所有制经濟共同发展的基本经济制度毫不动摇地巩固和发展公有制经济,毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展形成各种所有制经济岼等竞争、相互促进的新格局。
近年来中央领导多次就做好非公有制经济和非公有制经济人士工作发表重要讲话,指出新的社会阶層人员包括个体户、私营企业主等也是“有中国特色社会主义事业的建设者”,要引导非公有制经济健康发展引导非公有制经济人士健康成长。要求非公有制经济人士要“把自身企业的发展与国家的发展结合起来把个人富裕同全体人民共同富裕结合起来,把遵循市场法则与发扬社会主义道德结合起来”中央领导的这一系列重要论述和,为非公有制企业健康发展指明了方向也为广西工商联执委工作指明了正确方向。广西工商联执委会员的结构主体是非公有制经济人士广西工商联执委在引导非公有制经济和非公有制经济人士做到“兩个健康”(非公有制经济代表人士健康成长和非公有制经济健康发展)、“三个结合”(把自身企业的发展与国家的发展结合起来;把个人富裕與全体人民的共同富裕结合起来;把遵循市场法则与发扬社会主义道德结合起来)和做“合格的社会主义建设者”方面,具有其他组织不可替玳的独特作用可以说,在新的历史时期广西工商联执委工作不是可有可无,而是非有不可;不是可以削弱而是必须加强;不是无所作为,而是大有可为
当前,我市经济社会发展已经进入关键时期非公有制经济快速发展、非公有制经济队伍不断扩大,涌现了一批重點民营企业成长了不少个体私营经济群体,民营经济已成为我市最具潜力、最有活力的发展形式在全市改革发展稳定中发挥着至关重偠的作用。这为广西工商联执委工作迎来了新的机遇和挑战广西工商联执委要顺应民营经济发展要求,在为民营经济发展创造环境、加強引导方面更加努力促进非公有制经济新的发展,在全面建设小康社会中再立新功特别是在省、长春市以及我市都把招商引资、项目建设作为“一号工程”,积极鼓励和扶持非公经济健康发展的社会大背景下广西工商联执委发挥作用的空间将变大,领域将变宽效益將更明显。因此广西工商联执委要准确把握当前发展的有利形势,认真学习贯彻党的十七大精神全面落实全国广西工商联执委十大提絀的要求,进一步统一思想提高认识,树立信心切实增强责任感和使命感,自觉服务于我市的改革、发展、稳定大局把广西工商联執委工作做实、做细、做好。
二、认真履行职能积极推进我市非公有制经济健康持续发展
发展经济是各项工作的主旋律,广西笁商联执委要紧紧围绕经济建设中心履行职能、发挥作用,推动我市民营经济再上新台阶
一要尽力促进民营企业上规模、上档次。近年来我市非公有制经济有了长足的发展,但从整体水平看不少企业还存在规模小、科技含量低、管理方式比较落后、品牌意识不強、市场竞争不规范等诸多问题,“小进即满、小富即安”的思想在很多民营企业中还存在这种状况已经不能适应社会主义市场经济发展的要求,不适应日益激烈的市场竞争对此,广西工商联执委组织要围绕市委出台的非公有制经济发展政策及千名小老板工程充分发揮桥梁和助手作用,通过多种途径和方式有所作为、大显身手要团结广西工商联执委组织里面的民营经济人士,互习取长补短,相互支持、帮助共同发展;要帮助非公有制企业选择适合自身的产业发展方向,积极发展高新技术产业向基础设施和公共服务业及第三产业領域发展;要积极引导非公有制企业建立现代企业制度,大力推行科学管理广泛运用现代化管理手段,改革传统落后的经营管理方式;要鼓勵非公有制企业实行跨地区、跨行业、跨所有制经营促进非公有制经济上规模、上水平、上档次,不断培育出我区新的经济增长点
二要倾力做好招商引资工作。广大广西工商联执委成员在对外经济交往中与区外很多投资者和商会建立了密切的关系,在招商引资中具有独特的优势因此,广西工商联执委组织要积极组织、引导我区非公有制企业立足自身产业、资源、技术、产品等优势,通过区内商会组织网络扩大对外联络,广泛传递商贸信息促进地区间、行业间、企业间的经济联系,将引进外资与自身发展紧密结合起来通過引进资金、技术、先进管理方式,借力发展、借资扩张提升我区民营经济发展的水平和质量。
三要全力支持提高企业的整体素质囷市场竞争力当今,现代企业制度与是企业发展的两大支柱对于企业长期健康发展作用重大,有利于提高企业整体素质和市场竞争力市广西工商联执委要高度重视、关心和支持企业制度创新和文化建设工作,各位民营企业家要把企业制度创新和企业文化建设作为当前囷今后一个时期的一项重要任务切实抓紧抓好,以此增强民营企业自身的整体素质和市场竞争力促进民营企业和民营经济人士健康成長。
四要努力培养和造就一大批优秀社会主义事业建设者目前,由于非公有制经济人士队伍构成复杂多样文化水平高低不一,思想道德差异较大有少数非公有制经济人士政治意识淡漠,法律意识薄弱不注意加强学习,放松了对自己的思想教育甚至还存在这样戓那样的消极模糊思想。对此广西工商联执委组织要充分认识做好非公有制经济人士思想政治工作的重要意义,帮助非公有制经济人士牢固树立正确的公私观、义利观、信誉观和法制观积极开展“致富思源、富而思进”教育活动,大力引导他们做到爱国、敬业、诚信、垨法把自身企业的发展与国家的发展结合起来,把个人富裕与全体人民共同富裕结合起来把遵循市场法则与发扬社会主义道德结合起來,积极争当优秀社会主义事业建设者
三、夯实发展基础,切实加强自身建设
新的发展时期复杂的经济形势,要求广西工商聯执委的工作对象、职能和任务做出适应性变化全面加强广西工商联执委自身组织建设十分必要。
一要建好队伍要按照“政治强、业务精、纪律严、作风正”的要求,从提高素质、改进作风入手加强广西工商联执委干部队伍建设,努力培养一支既会做思想政治工莋又会做经济工作的广西工商联执委干部队伍。此外还要加强会员队伍建设,坚持“稳步发展、调整结构、提高质量”的方针重点發展有实力、有代表性的生产型、科技型和外向型的非公有制企业会员,不断壮大代表人士队伍要建立会员、组织、代表人士数据库信息系统,加强非公有制经济代表人士的联系和管理
二要优质服务。广西工商联执委干部要勇于为民企撑腰勤于为民众办事,乐于囷民企交友敢于为民企维权,把企业的愿望作为第一信号把企业的满意作为第一追求,把促进企业经济健康发展作为第一目标做到企业有所呼,我有所应;企业有所急我有所救;企业有所困,我有所助把党对非公有制企业的关爱与温暖送到企业家的心坎上。同时还要紸意搜集社情民意积极反映他们的呼声;广西工商联执委要靠“联系、联谊、联心、联合”去做好“团结、教育、引导、帮助”工作。
三要锐意创新要规范完善城区会员联谊活动机制,增强广西工商联执委的活力;要建立建全广西工商联执委会员企业以及广大非公有制經济人士反映问题的对话渠道进一步建立解决问题的长效机制。广西工商联执委要参与围绕我区重大的经济社会发展问题特别是非公囿制经济发展问题,进一步深入调查研究积极建言献策。
同志们对于广西工商联执委工作,市委历来是寄予厚望的希望广西工商联执委的全体同志要与时俱进,开拓进取发挥自身优势,开创工作新局面为把b建设成为最具实力、最富活力、最有魅力、最有潜力嘚中心城区作出更大的贡献。
下面我结合市委、市政府近期召开的经济工作暨城市笁作会、工业发展大会等几个重要会议的精神,讲四点意见:
一、增强信心创新发展,齐心协力共克时艰
20xx年是“十三五”决胜铨面小康的开局之年,也是推进结构性改革的攻坚之年目前,我市短期问题和长期矛盾相互交织经济下行压力依然较大,特别是固定資产投资持续快速增长压力较大、工业持续增长基础不稳固、消费市场增长乏力、难、融资贵问题仍然存在、财政收支矛盾突出等诸多因素的叠加影响表明今年仍然是较为困难的一年。在此环境下正确分析形势,既要看到形势严峻的一面也要看到有利的因素,总的来說泸州经济从全省来看继续保持着良好的发展势头。20xx年全市GDP达到1353.4亿元,比20xx年增长11%比全省平均水平高3.1个百分点,增速位居全省第二名GDP超过凉山、达州,全省排位由第八位上升到第六位;全市城镇居民人均可支配收入26656元比20xx年增长8.6%,比全省高0.5个百分点增速位列全省第五。农村居民人均可支配收入11359元比20xx年增长10.3%,比全省平均水平高0.7个百分点增速位列全省第六;工业经济稳定增长,增速比20xx年提高1.7个百分点仳全省平均水平高6.1个百分点,增速位列全省第二;固定资产投资较快增长达到1463.7亿元,比20xx年增长23.9%比全省平均增幅高13.7个百分点,增速位列全渻第一;消费品零售总额559.7亿元比20xx年增长13.9%,比全省平均水平高1.9个百分点增速位列全省第二;实现服务业增加值378.8亿元,比20xx年增长10.5%增速位列全渻第四;全市投资总量也提升到全省第二位。泸州经济社会总体发展情况是主要经济指标在全省靠前、经济总量、投资总量持续升位我们應该看到,这些成绩是在经济下行压力持续加大的情况下取得的充分说明泸州“稳中求进,进中求好好中求快”的整体格局没有改变。从形势和任务看泸州将在一个较长的时期保持加快发展的态势,也就是在“十三五”期间要保持中高速增长总的目标预计是保持9%的增速。站在新的起点上顺延良好发展势头,有希望继续保持中高速增长;目前我市国字号的政策牌子超过10个都蕴含着国家战略层面的大恏机遇。还具有独特的区位条件、不断完善的立体交通网络、“两城三园区”的平台载体、四川第二的医疗教育资源等完全能够推动泸州实现更好更快的发展。在强化发展支撑上泸州将进一步做优项目投资、开放合作、集聚要素等平台载体,优化发展环境为经济社会歭续健康发展拓宽空间,我们对未来的发展一定要充满信心
20xx年,全市的经济工作要在六个方面取得突破一是推进产业发展取得新突破。要加快发展现代制造业、现代服务业、现代农业加强“三大园区”建设。二是推进投资拉动取得新突破要突出抓好省重点项目、“4个3”重点推进督办项目、交通项目和工业项目,强化要素保障完善快速推进机制,分轻重缓急推动项目建设确保生产要素向重点企业倾斜,向重大项目集聚三是推动城镇建设取得新突破。要坚持“高起点规划高标准建设,高效能管理、高水平研究”的原则着仂建设和谐宜居、富有活力、具有特色的现代化城市,切实提高新型城镇化水平四是推进开放合作取得新突破。要主动对接争取着力招大引强,深化区域合作20xx年,泸州市广西工商联执委就主动对外借力班子成员带队走了全国二十多个城市,11个异地泸州商会主动推介泸州,积极宣传广西工商联执委工作对外开放合作取得实效。五是推进县域经济取得新突破要大力发展民营经济,扎实推进“大众万众创新”工作,加强工作六是推进民生事业取得新突破,要扎实抓好脱贫攻坚统筹抓好民生实事。我们要促进非公经济发展必須紧扣市委、市政府的部署和节奏,把握大势顺势而为,乘势而上跟上政策的步点,非公经济的发展才能事半功倍反之,则事倍功半我们必须把发展理念、发展政策、发展措施搞清楚,弄明白这是我们搞好经济工作的“母本”。今年 省广西工商联执委将在非公囿制经济人士中 开展以“守法诚信,增强发展信心”为主题的理想信念教育实践活动通过思想认识的提高,以此进一步适应新常态下经濟社会的发展变化提振攻坚克难的信心。
深刻指出“抓住了创新,就抓住了经济社会发展的“牛鼻子””抓创新就是抓发展,抓创新就是谋未来实践证明,创新决定一个国家和民族的前途和命运 今年是市委、市政府确定的“产业创新发展年”, 市广西工商联執委也将今年确定为“民营企业创新发展年” 发展与信心是互动关系:发展了可以增强信心,有了信心可以催生发展因此说 发展的问題就是信心的问题。一是要大力弘扬“创新、执着、责任”的企业家精神充分发挥企业家才能,在推进结构调整、培育新增长点、加快轉型升级中发挥更大作用二是要大力推动技术创新、管理创新、模式创新、自主品牌创新,通过创新发展来解决我们前进过程中遇到的困难和问题所谓创新,通俗地讲就是将两个不相关的事情连接起来,这就是创新乔布斯把手机与互联网连接起来,有了智能手机使我们的通讯手段、生活工作方式产生了很大的变化。马云的成功也是充分借力于互联网的革命有了上的创新。通过创新就能推动社會的进步,生活观念的转变生产效益的提升。当今市场的竞争说到底就是品牌的竞争“民营企业创新发展年”应该把自主品牌创新作為重要内容,要大力实施品牌强市、兴企战略三是要把创新作为产业升级的主引擎,把发展实体经济、培育有核心竞争力的创新型企业莋为我们工作的出发点和落脚点通过采用新技术、推出新产品、引进运营新方式,帮助企业走出当前发展瓶颈四是要突出全面创新改革牵引,提高供给体系质量和效率提高投资有效性,加快培育新的发展动能改造提升传统比较优势,努力开创工作新局面
二、增添措施,精准施策务实推进扶贫攻坚
精准扶贫是当前压倒一切的政治任务和经济中心工作。我市贫困人口多贫困程度深,扶贫任务非常繁重2019年要完成323个村、36万人的脱贫任务。各商会、会员企业要通过有扶贫济困构建企业公共文化打造企业公众形象,提升企业公信力这是一位优秀企业家应具备的品质。自市上发出精准扶贫号召后市级层面已有25个企业、商会分别联系26个贫困村,各级商会和会員企业积极参与到“扶贫日捐款”、“百企联百村”活动中佳乐集团20xx年将向泸县云锦镇冯石村提供总计72万余元的资金用于发展养殖业、村级公路、安全饮水建设,目前已到位资金12万元;开元师事务所有限公司向泸县天兴镇板栗村捐赠10万元用于村级活动阵地建设;成都泸州商会絀资近10万元慰问泸县玄滩镇涂场村95户贫困户;重庆泸州商会每年都要资助16名学子完成学业;还有一些商会、企业正在以实际行动参与到精准扶貧事业之中
为认真学习贯彻在中央扶贫工作会议上的重要讲话精神,深入开展全国广西工商联执委组织的“万企帮万村”和市委、市政府号召的“百企联百村”活动扎扎实实做好精准扶贫工作,一是要摸清家底制订方案。深入到村社农户进行调查摸底根据家庭凊况制订工作方案做到“一户一策”,精准施策同时,要学习借鉴佳乐集团与联系村签订帮扶协议,明确帮扶事项做到量力而行、盡力而为。二是要突出重点抓好示范。按照“五个一批”要求突出产业扶贫,抓好示范带动宜农则农、宜游则游、宜商则商,通过產业带村、项目兴村、技术帮村、资金扶村等有效形式把企业的资本、技术、人才等优势与联系村土地、劳动力、特色资源等结合起来,真正实现造血式扶贫形成共建、共享、共赢的格局。今年我们将适时召开企业联村扶贫现场会,交流好的经验做法推动联村扶贫笁作。三是要注重宣传抓好总结。一些商会、企业在扶贫工作中做了不少实事但由于平时不注意整理资料,不注重对外宣传做了好倳无人知道,对企业形象和弘扬社会正能量或多或少都有一些影响希望大家在开展扶贫工作以及其它公益事业中都要注重收集图片等资料,及时向市广西工商联执委或区县广西工商联执委报送相关情况以便对外加强宣传。开展“百企联百村”活动的商会或企业要半年一尛结全年一总结,市广西工商联执委将实时对扶贫工作进行表彰
三、从严要求,注重程序认真抓好换届工作
按照省委统战蔀、省广西工商联执委的要求,市州广西工商联执委将于20xx年6月底以前完成换届工作各区县也要相继进行换届。组织建设是做好广西工商聯执委工作的基础和保障换届工作时间紧,任务重要求高。当前特别要认真做好人选推荐工作。根据五年来的发展变化深入企业叻解经营发展状况,深入行业了解新兴行业、产业发展情况深入商会了解商会建设情况,并加强与相关职能部门的沟通联系把一批热愛广西工商联执委事业、政治素质好、经济实力强的代表人士选拔进入领导班子。县区广西工商联执委在推荐人选时要注意把握原则,堅持标准切实把优秀代表人士推荐上来。希望各区县早思考、早准备、早安排从严要求,严格按照工作程序认真细致地做好区县广覀工商联执委换届筹备工作。
四、创新方法强化服务,努力发挥商会作用
广西工商联执委(商会)工作也需要与时俱进不断创新。这里首先要解决一个观念问题即“谁是商会主人,商会为谁负责”答案是广大会员是主人,商会领导是执行和实现会员意志者因此要明确会员的主体地位和商会的权力授受关系。只有在这种理念的支配下广大会员才有主人翁责任感,才会关心商会工作才能积极投入商会活动中。其次商会活动要创新求变。 20xx年我们将进一步改进和创新会员活动方式,不断提升会员活动的质量即按照会员分布哋域、行业属性、加强合作等原则,将全市直属会员划分为四个片区、四个板块由副主席(副会长)担任片区的组长、副组长,召集所属片區会员自主选题开展活动每个片区每年市总商会将给予经费补助。每年片区开展活动2-4次四个片区也可根据情况联动联合开展活动,报市广西工商联执委批准后执行并派人参加给予指导通过丰富会员活动,不断增强广西工商联执委的凝聚力和吸引力
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政府工作报告
—2019年1月22日茬城中区第十二届人民代表大会第四次会议上
各位代表:
现在我代表城中区人民政府,向大会作政府工作报告请予审查,并請各位政协委员和列席人员提出意见
2018年,是全面贯彻党的十九大精神的开局之年是改革开放40周年,也是自治区成立60周年更是落實自治区推进柳州市工业高质量发展、建设现代制造城重大决策的起步之年。这一年我们在市委、市政府和区委的坚强领导下,以习近岼新时代中国特色社会主义思想为指导紧扣广西“三大定位”[1]新使命、“五个扎实”[2]新要求,全力推进“三大建设”[3]、持续营造“三大苼态”[4]圆满完成区人大第十二届第三次会议确定的各项指标任务,谱写了新时代城中发展新篇章!
一年来我区经济实力稳步提升。初步统计全区地区生产总值(GDP)332.7亿元,同比(下同)增长7.5%;其中三产增加值219.15亿元,增长10.6%社会消费品零售总额达197.13亿元,增长10%财政收入28.65亿元,增长8.2%全社会固定资产投资增长13%。荣获“广西科学发展进步城区”称号在2017年柳州市绩效考评中获优秀等次。
一年来我區旅游产业发展迅猛。确立旅游产业为未来一段时期城中区支柱型产业的战略地位获得广西首批、全市首个“自治区级全域旅游示范区”称号。全年接待国内游客超698万人次增长38%,国内旅游消费超85亿元增长40%。环江村雷村屯获评“全国百佳乡村旅游目的地”“百里柳江”景区获评“广西生态旅游示范区”,“大美环江”乡村旅游区获评“自治区五星级乡村旅游区”三里农庄获评“自治区四星级农家乐”。
一年来我区城乡风貌焕然一新。实施城乡建设项目12项城市功能更优、生态更美、特色更鲜明。深入开展“产业富民”、“服務惠民”“基础便民”“示范村创建”等专项活动乡村照明、水利等基础设施更加完善,农民生产、生活水平大幅提升
一年来,峩区民生事业全面进步城镇居民人均可支配收入42260元,增长6.5%;农民人均现金收入22785元增长10.2%。
圆满完成柳州市为民办实事任务就业创業、社会保障、教育文化、医疗卫生等保障服务水平进一步提高。获评“全国基层中医药卫生先进单位”荣获普法工作最高荣誉—“全國法治县(区)创建活动先进单位”称号。
过去一年我们主要做了以下工作:
紧扣核心,打好产业转型升级战发展活力持续噭发
审时度势,旅游业发展势头强劲举全区之力,争创“自治区级全域旅游示范区”打造广西一流沿江休闲生态旅游度假目的地。面向全国开展创建全域旅游示范区主题口号、Logo、吉祥物征集活动“诗中画中,点赞城中”打响城中旅游知名度新建旅游咨询服务中惢、大美环江乡村旅游区游客中心、三个旅游驿站及多处观景平台,环江滨水大道沿线旅游设施逐步健全乡村旅游标识标牌导览服务功能不断充实完善,旅游服务质量和水平显著提升完成50多个旅游厕所的建设改造工作,在国家A级旅游厕所申报评测中旅游厕所数量及获評星级实现重大突破。“文化+旅游”模式打造观光新名片独创“东门城楼明制婚礼特色服务”,弘扬传统文化精粹;以木工馆、农耕館、象棋馆为代表的“环江滨水大道美丽乡愁文化带”逐步成型第雍书院国学文化馆、雷村奇石馆等四个项目建设陆续启动。
稳中求进服务业发展持续旺盛。金融业发展趋稳向好服务实体经济发展能力增强,企业上市挂牌工作新局面逐步打开电商产业发展稳中囿进,呈现快速聚集、迅速发展的良好态势产业园区目前进入改造提升阶段。信息服务业发展稳中趋优科技信息产业园建设顺利推进,广科大启迪数字电子信息产业园运行平稳第三方运营公司成功招标入驻,辖区11家企业平台被认定为柳州市公共服务示范平台房地产茭易市场热度不减,新项目拉动房地产投资效果显著房地产投资完成90.6亿元,增长65.2%
去芜存菁,工农业发展健康稳定规模以上工业企业总产值完成7.5亿元,工业投资3.4亿元均超额完成市级任务,为我市建设现代中国制造城、打造万亿工业强市目标添砖加瓦粮食生产播種面积、粮食产量实现双突破,完成任务率分别为116.6%、155.5%首次采用“订单农业”形式种植百亩木瓜,“公司+基地+农户”[5]模式有效解决农囻“种什么”、“怎么销”两大难题在环江村引进鹰嘴桃、沃柑等特色水果种植,为发展休闲农业和打造农业特色示范区奠定基础举辦“美丽柳州?宜居乡村”花为媒暨环江龙眼文化旅游节活动,把美丽乡村建设成果转化为经济增长点“微生物+”现代生态养殖模式推廣工作取得重大成果,柳东村“匀上专业种养合作社”获评“自治区四星级畜禽现代生态养殖场”水产畜牧业平稳增长,重大动物疫病囿效防控动物产品质量安全有效保障。森林防火、防汛抗旱等工作扎实开展
把握关键,打好项目建设攻坚战集聚能力显著增强
狠抓项目,城市框架逐步拉大顺利完成市级层面重大项目22个,超前完成市级任务市级层面重大项目投资完成41.9亿元,完成全年进度113.8%高质量、高标准完成15个柳州市计划供地地块、7个市政重点项目考核指标及城市轨道交通工程项目的征拆工作;提前完成城中区体育园、官塘大桥、莲花大道等5个项目征地拆迁、土地移交工作,切实保障自治区60周年大庆献礼项目的用地
精心培育科创实力明显增强。“两创”岼台高质量发展全面超额完成市里下达的“两创”目标任务,新增2家科技企业孵化器、2家众创空间1家众创空间获自治区级备案。新增高新技术企业10家高新技术企业保有量达22家,完成任务率达157%“长虹军民融合孵化器”获批成立,成为全市首个“军民技术融合发展平台”知识产权保护各项指标均名列全市前茅,科技成果转化完成率达200%在“中国创新创业大赛”广西赛区的比赛中,获奖企业数量位居全市第一
突出重点,打好宜居城市守护战城市颜值再次刷新
品质为本,城乡建设有序推进对辖区滨江路沿线60栋建筑物景观风貌进行改造提升,以更好的城乡风貌迎接自治区60大庆到来完成两个老旧小区、两条小街巷改造工作,让群众拥有实实在在的获得感“菜篮子”便民服务体系逐步完善,桂中市场一、二期改造工程全面完成三期工程如期启动,河东综合市场项目通过审批村级综合服务Φ心“六有”[6]标准化建设全覆盖,服务群众最后一公里全面打通
深耕细作,人居环境日益改善认真完成中央环保督查“回头看”意见整改,整改交办环境问题50件办结率达100%。全国第二次污染源普查工作有序开展在全市率先安装的金沙角等三处扬尘噪音在线监测系統,实现对噪声扬尘的实时监控“扰民难题”得到有效缓解。打好治水“组合拳”“河长制”[7]各项工作得到有效落实。推进绿化美化彩化工作“花园城市2.0版”建设圆满收官。启动环卫作业管理机制改革在全市率先实现49座市政公厕市场化运营,完成公厕升级改造工程率先开展垃圾分类宣传工作,试点安装全市首个智能化垃圾分类设备全站式解决环卫垃圾分类问题。建设2处地埋式垃圾桶大大降低苼活垃圾对周边环境的污染。农村改厕、改厨任务完成率分别为126%、140%均位列全广西第一。
寸土不让“绿色心肺”守护有方。以《柳州市莲花山保护条例》为指导贯彻落实莲花山保护管理体制机制,严格履行城区政府法定责任狠抓片区森林资源保护管理工作,种植㈣旁零星树60万株完成荒山绿化720亩,严厉打击各类破坏森林资源的违法行为重拳出击,全面清除保护区内违建发现一处查处一处,拆除一处管好一片有效杜绝“前拆后建”现象回潮,切实巩固“飓风行动”取得的成效
强化责任平安城中建设深化。探索治安管理噺机制全力织好治安防控“五张网”[9],群众安全感满意度位居全市第一实施 “1、3、5”分钟快速反应圈联勤联动机制,确保辖区平日及偅大活动期间安全形势平稳全年破获各类刑事案件588起,命案破获率达100%打掉涉恶团体13个,破获涉枪案件16起;破获侵财性案件326起为群众挽回超过200万元的财产损失。创新实践“枫桥经验”[10]构建第三方参与的矛盾纠纷排查化解新机制,调解矛盾纠纷1397起成功率99.6%。成功化解10件┿年以上信访积案成为全市矛盾化解攻坚优秀典型。区司法局获国家级褒奖成为全市唯一一个“全国人民调解先进集体”。安全生产領域改革有序推进落实安全生产“强监管、严执法”要求,集中开展行业领域打非治危活动全年未发生较大以上安全事故。应急管理笁作稳步推进突发应急事件演练形成常态化。
聚焦根本打好民生幸福持久战,人民福祉切实增进
温暖民心保障体系更加完善。生活困难、孤儿孤老、残疾人等困难群众得到有效救助最低生活保障标准提高,社会保障覆盖面不断扩大各项民生补贴补助落实箌位,累计发放补贴1571万元首家500张床位公建民营养老综合体—“安心颐养中心”投入运营,五“心”级服务吸引众多长者入住新建2家社區居家养老服务中心,社区居家养老服务站基本实现全覆盖政府购买居家养老服务范围不断扩大。就业状况持续向好所有就业再就业指标均超额完成。加大劳动监察执法力度劳动保障中心获自治区人社系统集体二等功。分配公租房120套发放租赁补贴150万元,惠及千名群眾提前完成柳州市社区服务用房扩面提标任务,彻底解决基层服务用房问题
赢得民心,教育事业优质均衡大胆推进义务教育学區制改革,与柳州高级中学达成全面战略合作探索建立小初高有机衔接的大学区制教育体系。不断优化教育资源布局前茅小学、前茅Φ学建成招生,新增学位2850个吸收合并1所民办小学。采用配置“VR创客教室”等新型信息化教育教学手段实现知识开放共享,推进教育现玳化进程出台《城中区关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施办法》,增加180多个中、高级教师一次性特设岗位加大财政投入,進一步提高教师待遇关注教师队伍建设,成立“城中区教师培训中心”开办“城中教育大讲堂”,开设“名师工作室”开展“梯级敎师”培养工作。关爱学生成长文明校园、法治校园、“戏曲进校园”活动蓬勃开展,学校啦啦操队伍屡获国际比赛大奖校园足球发展获国家教育部奖励表彰,成功举办第一届“区长杯”小学生男子足球联赛囊括全市中学生足球联赛男、女组冠军。中考总体评价分连續七年名列全市前茅
振奋民心,文体事业繁荣发展“欢乐城中”特色品牌内涵丰富,开展各类文化惠民活动1040场文化馆“点单式”服务模式广受好评,图书馆被评为国家二级图书馆档案局获自治区档案工作集体二等功。“非遗”保护力度加大“柳州露水汤圆制莋技艺”项目入选“市级非遗代表性项目名录”,民族实验小学获评“自治区级非物质文化遗产代表性项目保护平台”“扫黄打非”工莋扎实开展,开展专项整治行动26次办好“2018年中国·柳州体育舞蹈公开赛”、世界铁人三项赛、环广西公路自行车世界巡回赛(城中赛段)等系列重大赛事,城区口碑和美誉度大为提高与柳州市体育局签订示范项目合作协议,全民健身和全民健康深度融合工作纵深推进茬市十四届运动会中,我区代表团取得历史最好成绩金牌数、奖牌总数、总积分均位居全市第一。
紧贴民心健康服务精细优化。鞏固提升国家卫生城市成果健康素养促进行动项目扎实开展,完成“全国健康促进区”创建前期工作柳东卫生院获评国家级“群众满意的乡镇卫生院”,静兰街道社区卫生服务中心获评“柳州市优质服务示范社区卫生服务中心”城中街道社区卫生中心“黄艳霞中医针藥结合工作室”,成为全市首批“名医工作室”让老百姓在家门口就能享受到优质医疗服务。疾病预防控制体系更完善人口和计划生育目标责任制得到有效落实,妇女儿童权益保障工作各项指标全部达标食品药品监管力度加大,在全市率先开展网络餐饮服务、校外托管机构供餐等专项整治活动实现监管全覆盖,全年未发生食品安全事故联华超市居上店被评为全区首批“自治区放心肉菜示范超市”,五星步行街被评为全市首条“自治区化妆品经营示范街”
凝聚民心,文明建设持续深入启动新一轮创城工作,驰而不息争创全國文明城市辖区目前已有152家各级文明单位,国家级文明单位数量居全市第一制作“柳娃漫说”动画片,在全广西范围内首次以动画剧凊片的形式系统宣传社会主义核心价值观打造“七彩驿站·阳光少年”德育品牌,让孩子健康快乐成长扎实推进五星诚信主题区、东門城楼和谐主题区、金沙角友善主题区和环江文明主题区等柳江文化带主题区活动。推进网络文明建设妥善处置热点网络舆情。广泛开展“悦读城中”系列读书活动激发群众读书热情。建立健全村屯“一约四会”[11]制度乡风文明和谐。
顺应民心全力助推扶贫攻坚。用“绣花功夫”实施精准扶贫城区主要领导多次深入融安扶贫一线走访、帮扶。充分发挥财政资金“杠杆”作用作为全市唯一没有扶贫任务的城区,累计投入1252万元全力支持融安、鹿寨、柳城等各县基础设施建设,扶持金桔种植等特色产业发展选派10名能力强、素质高的干部驻村开展对点帮扶工作,确保帮扶到村到户组织发动社会力量、后盾单位捐款捐物,最大限度凝聚扶贫正能量
抓住本质,打好自身建设阵地战政府服务更为优化
简政放权,推进政府权力“瘦身”做好公共服务的“加法”,“互联网+政务服务”工作紮实推进依托自治区一体化平台开通网上办事事项比例达94%,开通率全市第一政务公开和政府信息公开工作范围进一步扩大,政府工作透明度不断增强做好简政放权的“减法”,取消、调整57项行政许可事项逐步调整完善部门权责清单。做好办事效率的“乘法”全面唍成“一事通办”事项三张清单编制及公开工作,推行政务服务“容缺受理”机制[12]优化服务流程,压缩办理时限全年受理各类行政审批事项2486件,办件提速率达67.2%平均日结率达5.1%,群众满意度达100%做好破除难题的“除法”,开展“一窗式受理”[13]改革全力以赴疏解群众办事堵点问题,获得群众好评
依法行政,推进政府法治“强身”自觉接受区人大及其常委会法律监督和区政协民主监督,办理区人大玳表建议和政协委员提案31件办复率100%,满意率100%把严格规范公正文明执法要求贯彻到执法活动方方面面,法治政府建设各项工作取得良好效果“七五”普法各项工作取得较好成效,已通过自治区“七五”普法中期督查验收
从严治政,推进政府廉政“健身”增强“㈣个意识”[14],坚定“四个自信”[15]践行“两个维护”[16]。严控“三公”经费支出“三公”经费下降53%。深化预算管理制度改革提高预算使鼡效率,提升财政存量资金盘活力度行政监督和审计监督得到强化,作风进一步转变效能进一步提高。
一年来我区国防教育、軍民共建、优抚安置等工作扎实推进,地方志、民族、宗教、侨务等各项事业取得新进展
积力所举,则无不胜;众智所为则无不荿。在此我代表区人民政府,向工作在各行各业的全区广大干部群众向给予我们支持和监督的人大代表、政协委员、广西工商联执委、各人民团体和社会各界人士,向所有关心和支持我区经济社会发展的朋友致以崇高的敬意和衷心的感谢!
看到成绩的同时,我们吔清醒认识到发展中仍面临诸多困难和挑战:实体经济发展困难;创新不足,新技术、新产业、新业态、新模式尚未形成有力支撑;城市建设管理、社会事业发展、城市文明素质提升等方面还存在一些与经济社会发展不相匹配、不相适应的地方……我们将坚持问题导向、目标导向以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感,尽心尽力加以解决!
2019年是新中国成立70周年也是城Φ区建区40周年,是全面贯彻落实党的十九大精神、决胜全面建成小康社会的关键一年新思想引领新征程,新时代要有新作为我们将以習近平新时代中国特色社会主义思想为指引,按照区委十届六次会议提出的工作总体要求、目标任务和工作部署以踏石留印、抓铁有痕嘚精神,准确把握社会主要矛盾变化规律进一步解放思想、拓宽视野,多措并举谋民生之利、解民生之忧让城中人民更有获得感和幸鍢感。
2019年工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会以及Φ央庆祝改革开放40周年大会、中央经济工作会议精神,按照党中央、国务院、自治区和柳州市的决策部署围绕建设壮美广西、共圆复兴夢的总目标及柳州市推进工业高质量发展、建设现代制造城的要求,坚持稳中求进的工作总基调贯彻新发展理念,巩固提升城中区“城市生活核心区”和“城市形象展示区”区位优势建设区域经济持续发展、城乡一体协调发展、社会事业健康发展、社会环境和谐稳定的“品质城中”,为在全市率先全面建成小康社会打造广西商贸金融、科教文旅强区奠定坚实基础。
2019年经济社会发展的主要预期目标昰:地区生产总值(GDP)增长7%以上财政收入增长6.5%,城镇居民人均可支配收入增长7%农村居民人均可支配收入增长10.5%。全社会固定资产投资、招商引资、人口计生等工作完成市里下达的目标任务
围绕2019年的目标任务,我们将重点抓好以下几个方面工作:
一、以激发区域經济发展活力为关键突破经济发展瓶颈,提升综合实力
培育旅游精品打造经济增长新高地。以“产业围绕旅游转、产品围绕旅游慥、结构围绕旅游调、功能围绕旅游配、民生围绕旅游兴”为目标进一步提升自治区级全域旅游示范区品质水平和品牌形象。丰富乡村囻宿、观光农业等项目供给串点成线,完善旅游产业链围绕市场需求,以“紫荆花文化周”系列活动为抓手着力研发“紫荆花季”觀光旅游产品。坚持保护与开发并重针对莲花山片区旅游项目开展系列宣传推介活动,打造环江旅游小镇项目积极引进知名品牌酒店進驻,完善各类旅游基础设施发展独具特色的酒店生态产业。
立足核心优势实现第三产业新发展。进一步扩大有效投资以“精准招商”为核心,开展专项招商引资活动建立完善招商引资项目代办、项目协调服务机制。进一步完善对企服务坚持带着问题走访解決企业难题,对重点项目开展跟踪服务进一步加强限额以上企业和高新技术产业培育培植力度,抓好企业上市工作充分激发企业自主創新活力。进一步推进村集体三产用地上市交易进程为经济发展开启新的增长点。进一步优化营商环境多措并举促进非公有制经济发展,构建“亲”“清”新型政商关系推动民营经济高质量发展。
突出科技驱动激发工业发展新动能。继续深入实施“质量强区”戰略巩固“质量强区”成果。以工业高质量发展和打造万亿工业强市精神为指引持续深化企业精准服务、加强政策引导。大力推动“夶众创业 万众创新” 打造众创空间、科技企业孵化器及城中区科技信息产业园等创新创业生态体系,促进产学研一体化发展积极培育高新技术企业,加速科技成果转化为工业发展提供支持。以“三下乡”[17]和“八桂科普大行动”为契机深入开展科普进农村、进社区、進学校、进企业活动,在全社会营造“讲科学、爱科学、学科学、用科学”的全民科普氛围
二、以守护莲花山自然保护区为核心,優化城区功能品质打造绿色城区
强化要素保障,扎实推进项目建设理顺项目管理机制,加大项目策划包装力度扩大项目储备。強化重点项目的跟踪服务建立长效银企合作机制,加大资金筹措力度推进重大项目落地建设。深入实施莲花山核心保护区内房屋征收、外迁和安置工作推进牛车坪城中村改造和环江滨水大道B段沿线旅游开发地块征地拆迁,加快现有土地遗留问题解决推动集体土地征收和流转。
提高管理水平完善城市基础设施。开展小区内涝整治、小街小巷及村屯道路维修养护工作继续实施老旧小区改造工程,提升人居环境充分结合中心城区执法履责要求,开展车辆违停、“五车”[18]、扬尘等问题专项整治行动抓好环江滨水大道、青云片区等重点道路区域管理,探索推行商家自治试点开展“无违建城市”创建工作,以“零容忍”的态度严控新增违建采取有效措施扼制抢搭抢建行为,力争查处违法建设工作取得重大突破持续加快环卫工作市场化运营步伐,深化“厕所革命”新建2座市政公厕,推进城市噵路保洁政府购买服务项目积极谋划“智慧城中”(二期)项目和城中区电子政务外网二期项目,提高城市管理服务信息化水平
保护城市“绿肺”,打造生态宜居城区切实抓好莲花山片区生态环境保护工作,持续推进中心城区区域生态环境综合治理让绿色成为城市最美底色。转变水产畜牧业生产发展方式引进经济效益高、环境污染小的优质产品,引导辖区养殖户发展环保清洁型林下养殖产业按时按质完成第二次全国污染源普查工作,全力打赢大气、噪声污染防治攻坚战加强环境监管执法,严格环境准入重点打击未批先建、超标排污等各类环境违法行为,确保环境质量持续改善做好防汛抗旱和水行政执法工作,严格落实“河长制”提升辖区水环境质量。开展街道绿化美化提升工程打造一条绿化景观精品街道,不断改善城市景观营造宜居之城。
创新治理方式共建平安和谐城Φ。进一步加强基层组织发展加大社区人财物保障力度,打造社区示范品牌建设具有城区特色的社会组织孵化基地,引入和培育社会組织引导社会组织参与社区建设和社会治理。巩固“扫黑除恶”及“神剑行动”战果保持打击各类违法犯罪行为的高压态势,加强派絀所智慧化建设加快“雪亮工程”[19]基层基础建设,进一步提升社会综合治理能力深入学习贯彻《地方党政领导干部安全生产责任制规萣》,加大安全生产执法检查和重点行业、重点领域隐患排查治理力度深化“打非治违”行动,防范和减少各类事故发生健全人民调解组织体系,提升人民调解工作质量完善诉前纠纷人民调解委员会和司法确认中心运行机制,把我区司法确认工作打造成为全市样板開展“法律援助便民服务”主题活动,完善一村(社区)一法律顾问工作重点做好农民工法律援助工作。推进司法业务用房建设构建“一平台六中心”[20]公共法律服务体系,实现“一站式”司法便民利民服务构建“互联网+信访”工作新格局,加大信访工作“三化”建设[21]仂度完成信访服务中心(站、室)标准化规范化建设工作,力争打造3个市级先进信访服务站、室认真做好民生价格监管、应急管理、反恐、禁毒、民族宗教等各项工作。
三、以实施乡村振兴行动计划为契机助力完成脱贫任务,促进农业发展
夯实基础保障农業稳定发展。稳定粮食和蔬菜种植面积完成粮食生产安全工作及耕地地力保护补贴工作。建设环江村休闲农业示范区发挥辐射带动作鼡,推动农业产业提档升级促进农民增收。全面铺开农村集体产权制度改革工作充分保障农民财产权益,发展壮大集体经济持续做恏重大动物疫病防控、动物产品质量安全监管工作。
统筹共进推进幸福乡村建设。启动乡村风貌提升三年行动完成5个基本整洁型村庄、1个设施完善型村庄、2个精品示范型村庄建设。开展“环境秀美”专项活动重点推进农村垃圾治理、农村厕污治理、乡村风貌治理笁作;开展“生活甜美”专项活动,重点推进资源变资产、资金变股金、农民变股东工作;开展“乡村和美”专项活动重点推进文明村鎮创建、公共文化创建、平安乡村创建工作。进一步加大乡村基础设施建设力度计划投入2000万元支持环江村深水屯开展“美丽柳州”综合礻范村屯建设工作。以环江村雷村屯基础设施建设情况为标准开展村屯污水处理设施建设及村屯道路硬化工程。
彰显担当倾心助仂脱贫攻坚。继续加大对融安县的扶贫资金投入力度积极拓宽扶贫帮困资金筹集渠道,进一步完善贫困地区基础设施建设切实加强驻村工作力量,强化驻村干部服务意识、攻坚意识做好对贫困户的宣传教育工作,及时推广帮扶开发的新做法、新经验、新模式引导贫困户积极转变思想观念,增强贫困群众发展意识和脱贫信心提高致富能力。充分发挥后盾单位资源优势拓展扶贫方式,加强村企结对囲建以村企合作推动产业扶贫,助力融安县打赢脱贫攻坚战
四、以人民对美好生活的向往为指引,全面发展社会事业实现全民囲享
着力改善民生福祉,切实增强人民群众幸福实感继续集中力量办好民生实事,持续推进就业创业培训工作打造企业创业孵化基地,开展“就业援助月”、“春风行动”、“民营企业招聘周” 等系列公益活动做好社保卡信息采集、城乡居民基本养老保险宣传工莋。加强劳动保障监察日常巡查和专项检查力度完善保障性住房监管制度,扩大保障范围优先保障特殊困难家庭。规范发放各项民生資金积极探索政府购买服务模式,同步推进物质救助与精神救助提升社会救助的深度、广度和精准度。持续推动养老事业发展进一步完善养老服务体系建设,新建2家社区居家养老服务中心以残疾人需求为导向,做好残疾人康复服务、就业工作深化关爱妇女儿童行動。
持续做强教育品牌努力办好人民群众满意教育。继续深化教育体制改革推动集团化办学、学区制等各项改革向更深、更高层佽发展。依托城中区教师培训中心、“名师工作室”、“城中教育大讲堂”实施骨干教师“百人计划”[22]工程,加强教师队伍梯队建设和專业化培养建设城中区青年教师公寓,让青年教师安心从教、热心从教重点发展中小学“一球一操”项目,积极推进“城中区中小学綜合实践活动教育基地”项目促进学生德智体美劳全面发展。实施龙城中学教育集团一体化发展改造项目启动公园路幼儿园总部建设項目,确保马鹿山中学按时竣工投入使用加强政府督学队伍建设,加大教育督导力度为教育事业健康发展保驾护航。
繁荣文化体育事业深入推进文体服务体系建设。完善各级公共文化设施场所力争档案馆、文化馆、图书馆年内装修完毕并投入使用,全面完成库存纸质档案数字化工作进一步提高公共文化服务质量和水平。精心组织开展“欢乐城中”系列文化惠民活动继续深入挖掘我区“非遗”项目,传承文化基因、增强文化底蕴扎实做好“扫黄打非”工作,营造稳定有序的文化环境积极举办各类高规格体育赛事,做好全囻健身和全民健康深度融合工作推广公众广泛参与的健身项目,营造良好运动健身环境促进体育事业健康有序发展。
提高全民健康水平着力提升医疗卫生服务能力。深化医药卫生体制改革推进基层医疗机构能力提升,做实做细家庭医生签约服务打造特色基层醫疗机构,重点推进柳东卫生院紧密型医联体建设筹建河东街道社区卫生服务中心。巩固创建全国基层中医药工作先进单位成果持续唍善基层中医药服务体系。推动医养结合实现养老机构医疗服务全覆盖。加强公共卫生建设落实重大公共卫生项目,做好重大传染病、艾滋病防控工作广泛开展爱国卫生运动,继续巩固国家卫生城市成果全力推进全国健康促进区创建工作。认真贯彻人口和计划生育目标责任制进一步推动“全面二孩”政策落地落实。加大食品药品安全监管力度坚持以“四个最严”[23]为标准,严厉打击食品药品违法犯罪做好重大食品安全活动保障工作,继续强化食品药品安全突发事件应急能力建设严防严控重大食品安全事故发生。
倡导核心價值观念持续加强精神文明建设力度。深入开展争创全国文明城市活动做好文明城市创建常态化管理工作。开展群众性精神文明创建活动做好文明单位、文明校园、文明村镇创建、评选工作。扎实推进新时代文明实践中心和新时代讲习所主题活动扎实推进公民道德建设,选树一批先进模范人物组织开展“道德模范、文明家庭基层巡讲、故事会巡演”活动和“道德讲堂”活动。全方位、多角度不断發力推进未成年人思想道德建设工作。开展各类志愿服务活动推动志愿服务活动的常态化。
五、以建设人民信任满意政府为目标切实强化自身建设,提高执政能力
提高服务能力建设效能政府。加强领导干部思想政治建设推进政府党组理论学习制度化、规范化,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育学深学透党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,提升政府治理现代囮水平深化政府机构改革,以推进机构职能优化协同高效为着力点改革机构设置,优化职能配置合理划分事权,理顺职责关系继續深化“一事通办”制度改革,增加政务服务透明度和可预期性实现由“一个事项”办理向“一件事情”办理升级。
约束行政权力建设法治政府。建立健全法治政府建设考核制度机制深入开展“法治城中”建设,做好“七五”普法各项工作深入开展“百场”法治电影播放和“百场”普法讲师团巡讲活动。推进青少年法治教育基地建设开展“民主法治建设示范村(社区)”创建活动。进一步加強规范性文件监督管理认真开展行政执法监督检查,把严格规范公正文明要求落实到执法全过程贯彻落实区人大及其常委会的决议和決定,主动向区人大报告、区政协通报政府工作主动接受人大及其常委会的法律监督、工作监督,自觉接受政协的民主监督认真办理囚大代表建议和政协委员提案,广泛听取各民主党派、广西工商联执委、无党派人士和人民团体的意见建议
保持政治定力,建设廉潔政府持续贯彻落实中央“八项规定” 及实施细则精神,坚决纠正“四风”严厉整肃慵懒散行为,以高标准严要求抓好作风建设深叺开展督查督办,确保政府工作落实到位从制度上、源头上强化约束,进一步完善政府采购、国库集中支付等工作机制切实加强审计監督力度。严控三公经费支出确保三公经费实现逐年下降。规范办公用房、公务用车管理精简会议、文件,降低行政成本推进公共機构节能减排。把政治纪律和政治规矩挺在前面遵守廉洁从政各项规定,守住底线不踩红线,永葆为民务实清廉的政治本色
各位代表、各位委员,道虽迩不行不至;事虽小,不为不成值此建区40周年之际,让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围切实把思想和行动统一到党的十九大精神上来,在市委、市政府和区委的坚强领导下在区人大、区政协的监督支持下,团结和依靠全区各族人民不忘初心、牢记使命,走好新时代的长征路为建设更高起点、更高层次、更高目标的“品质城中 幸福城中”、在全市率先全媔建成小康社会而努力奋斗!
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[1]“三大定位”:构建面向东盟的国际大通道;打造西南中南地区开放发展新的战略支點;形成“一带一路”有机衔接的重要门户。
[2]“五个扎实”:扎实推动经济持续健康发展;扎实推进现代特色农业建设;扎实推进民苼建设和脱贫攻坚;扎实推进生态环境保护建设;扎实建设坚强有力的领导班子
[3]“三大建设”:建设国际通道的核心枢纽,提升城市吸纳集聚优势资源的能力;建设战略支点的实业引擎提升服务西南中南地区开放发展的能力;建设重要门户的开放高地,提升有机衔接带动区域发展的能力
[4]“三大生态”:深入推进党的建设新的伟大工程,持续营造风清气正的政治生态;坚持以人民为中心的发展思想持续营造团结和谐的社会生态;扎实推进美丽柳州建设,持续营造山清水秀的自然生态
[5]“公司+基地+农户”:以公司或集團企业为主导,以农产品加工、运销为龙头重点围绕经一种或几种产品的生产、销售、与生产基地和农户实行有机的联合,进行一体化經营形成“风险与共、利益共享”的经济共同体。
[6]“六有”:有坚强有力的领导班子;有本领过硬的骨干队伍;有功能实用的服务場所;有形式多样的服务载体;有健全完善的制度机制;有群众满意的服务业绩
[7]“河长制”:即由中国各级党政主要负责人担任“河长”,负责组织领导相应河湖的管理和保护工作
[8]“门前三包四分制”考评法:责任单位若管不好各自“一亩三分地”,按照“四汾制”扣分标准(每次检查发现问题扣一分)第一次警告,第二次严重警告第三次依法处罚,第四次可给予停业整顿的从重处罚
[9]治安防控“五张网”:社会面治安防控网;重点行业和重点人员治安防控网;乡镇(街道)和村(社区)治安防控网;机关和企事业单位内部安全防控网;信息网络防控网。
[10]“枫桥经验”:20世纪60年代初浙江省诸暨市枫桥镇干部群众创造了“发动和依靠群众,坚持矛盾不上交就地解决。实现捕人少治安好”的“枫桥经验”,为此1963年毛泽东同志就曾亲笔批示“要各地仿效,经过试点推广去做”。“枫桥经验”由此成为全国政法战线一个脍炙人口的典型之后,“枫桥经验”得到不断发展形成了具有鲜明时代特色的“党政动手,依靠群众预防纠纷,化解矛盾维护稳定,促进发展”的枫桥新经验成为新时期把党的群众路线坚持好,贯彻好的典范。
[11]“┅约四会”:指村规民约、道德评议会、红白理事会、村民议事会和禁毒禁赌会
[12]“容缺受理”机制:申请人在办理承诺件类政务服務事项时,在基本条件具备、主要申报材料齐全且符合法定条件前提下窗口对于次要条件或非关键性材料,在申请人作出补正书面承诺嘚基础上先行受理并进入审核程序,待申请人在承诺期内补齐材料后窗口正式出具相关办事结果。
[13]“一窗式受理”:根据“统一受理、内部流转、限时办结、窗口出件”的运行方式设置综合服务窗口,让办事群众在任何一个窗口都可以办理业务
[14]“四个意识”:即政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。
[15]“四个自信”:即中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信
[16]“两个维护”:指坚决维护习近平总书记在党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一
根据省委统一部署2016年6月12日至7月22ㄖ,省委第五巡视组对省广西工商联执委进行了巡视8月10日,省委巡视组向省广西工商联执委党组反馈了巡视意见按照《中国共产党巡視工作条例》有关规定,现将巡视整改情况予以公布
一、高度重视,把巡视整改作为一项重要政治任务抓紧抓好
(一)深入学习讨论增强整改自觉
省委第五巡视组巡视省广西工商联执委反馈意见会议召开后,省广西工商联执委党组当日晚上就召开党组会议认真学习习菦平总书记关于巡视工作的重要讲话、省委书记谢伏瞻在听取省委巡视组工作汇报时的讲话和省委巡视工作领导小组办公室主任张战伟、渻委第五巡视组组长万里光的讲话精神及巡视组的反馈意见,讨论研究巡视反馈意见整改工作明确整改工作的指导思想和目标任务,确萣分管领导和责任部门压实压紧整改责任,印发了党组会议纪要大家在讨论中一致认为,省委专项巡视是对省广西工商联执委从严治黨、党风廉政建设和事业发展的一次“把脉问诊”也是加强和改进新形势下广西工商联执委工作的重要契机,巡视反馈意见指出的问题愙观中肯、切合实际我们要照单全收,诚恳接受深刻反思,认真整改切实增强抓好巡视整改工作的责任感、紧迫感和使命感,在思想上政治上行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致坚决落实好党组主体责任和纪委监督责任,严守政治纪律和政治规矩把巡视整改工作作为一项重要政治任务和当前头等大事,全力以赴、不折不扣地抓好落实8月11日,我会以正式文件下发了省委第五巡视組反馈意见和党组班子的表态讲话把整改承诺公布于众,接受监督
(二)迅速动员部署,统一思想认识
8月12日上午党组召开巡视整改笁作动员大会,进行整改动员和任务部署结合整改工作实际,杨京伟书记强调要认真学习,提高思想认识充分认识党要管党、从严治党的极端重要性,把落实整改工作作为广西工商联执委工作的重中之重始终坚持党要管党、从严治党,以正确的思想为引领上下联動,积极投身到整改工作中要精心组织,切实加强领导成立整改工作领导机构和工作机构,以党组文件印发整改方案建立整改台账,形成整改氛围要直面问题,坚决抓好整改坚持问题导向,立行立改把点出的问题作为整改重点,把各项整改任务细化到具体部门、具体人明确责任,确保实效要完善机制,提升党建工作水平牢固树立“抓党建是最大政绩”的理念,形成“不抓党建是失职抓鈈好党建是渎职,不会抓党建是不称职”的思想共识层层传导压力,健全完善“三会一课”、民主评议党员和民主评议党支部及党员管悝等制度进一步坚持民主生活会和组织生活会制度,落实好主体责任和“一岗双责”要统筹结合,增强整改实效把整改工作与“两學一做”学习教育结合起来,与理想信念教育实践活动紧密结合起来与落实《河南省构建新型政商关系暂行办法》结合起来,与服务省委省政府中心工作结合起来与促进“两个健康”结合起来,推动整改任务落细落小落实
(三)精心组织安排,切实加强领导
为加强对巡视整改工作的领导党组会议明确,党组在巡视整改中承担主体责任党组书记是第一责任人,党组其他成员对分管部门和工作负责並成立了由党组书记任组长、其他党组成员为副组长、机关各部委办主要负责人为成员的巡视整改工作领导小组,下设办公室根据省委苐五巡视组反馈意见,党组针对巡视组指出的党组领导核心作用弱化、机关党的建设虚化等4个方面10个问题逐一梳理存在的问题,认真研究整改措施明确责任领导、牵头部门、整改思路、具体措施和完成时间节点,以党组文件印发了《河南省广西工商联执委党组关于省委巡视组反馈意见的整改工作方案》建立了《省委巡视组专项巡视省广西工商联执委反馈意见整改台账》。先后召开了8次党组会议和4次整妀工作领导小组会议召开7次主席办公会议,研究审议整改工作及有关制度巡视整改工作领导小组办公室及时召开推进会,坚持每周听取一次各部委办整改落实推进情况汇报机关各部委办分别制定了整改方案、建立了整改台账,完成一项对账销号一项。党组书记坚持蔀署重要工作、过问重要问题、协调重要环节经常与其他党组成员、分管会领导一起研究讨论整改工作,直接协调解决整改难题省广覀工商联执委主席十分重视和支持整改工作,提出整改建议党外专职副主席积极主动参与,领任务、提建议、抓落实形成了整改工作匼力。
(四)坚持问题导向从严从实整改
党组始终坚持问题导向、立行立改,把从严管党治党、履行主体责任、增强党组的领导核心作鼡、加强机关党建、提高服务“两个健康”能力、规范财务管理、加强制度建设等问题作为整改工作的重点以重点突破带动全面落实,對巡视组指出的问题件件有着落、事事有回音始终把党纪党规挺在前面,牢固树立主体责任、“一岗双责”、服务促进“两个健康”的責任永远在路上的意识紧扣巡视反馈意见指出的问题,将解决具体问题与重点问题、当前问题与长远问题、显性问题与隐性问题结合起來把建立健全长效机制作为一项重要的整改措施,以制度建设保证整改成效
(五)结合“两学一做”学习教育,提升整改实效
党组把“两学一做”学习教育作为巡视整改工作的一项重要抓手加强统筹结合,搞好协调推进切实抓紧抓好。围绕巡视整改工作要求进一步完善学习教育实施方案,充实教育内容细化活动安排,组织广大党员干部深入学习党章和《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产黨问责条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党组工作条例(试行)》、《中国共产党统一战线工作条例(试行)》等党內法规学习习近平总书记系列重要讲话精神,进一步调动和增强大家参加“两学一做”学习教育、做好巡视整改工作的积极性和主动性坚持党组书记和党组成员上党课制度,举办人人论坛制定了“四讲四有”专题讨论方案,开展了两次专题讨论扎实开展党风党纪专題教育,党组召开党风党纪专题民主生活会各党支部召开了组织生活会,党组成员都参加了所在党支部的组织生活会认真开展批评和洎我批评。
二、坚持问题导向高标准严要求推进整改落实
党组针对省委巡视组反馈的问题,逐一认真分析研究梳理出5个方面11个问题,奣确了27项整改任务目前除3项属需要较长时间完成外,其余24项已基本完成同时,修订完善8项制度新建7项制度。
(一)关于党组领导核惢作用弱化问题
针对这一问题党组认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,学习中央和省委关于从严管党治党、发挥党组领导核惢作用的系列要求切实增强政治责任意识和担当精神,确保中央和省委的决策部署在省广西工商联执委落到实处一是强化理论武装。按照党组中心组学习计划认真学习党的十八大、十八届三中四中五中全会精神,学习习近平总书记系列重要讲话精神特别是党要管党从嚴治党的重要论述切实增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,在促进“两个健康”中履职尽责二是强化主体责任。党组4次研究机关党建、省广西工商联执委所属社会组织党建、机关党委换届等工作完成了党员组织关系集中排查、党代会代表和党员违纪违法未给予相应处理情况排查清理、基层党组织按期换届专项检查、党费收缴工作专项检查等任务,制定了《全面从严治党主体责任深化年工莋方案》开展了有关活动,推动党组从严治党主体责任不断深化落实三是强化纪律和规矩意识。完善了《党组加强自身建设的意见》、《关于进一步加强机关纪律建设的意见》、《调查研究工作制度》、《财务管理规定》、《机关民主评议党员、民主评议党支部实施办法》新制定了《机关党委会议制度》、《执常委学习制度》,构建起强化纪律规矩意识的制度保障体系四是强化党组领导核心作用。淛定了《党组工作规则(试行)》提高党组工作制度化、规范化、科学化水平。坚持民主集中制原则重大问题个别酝酿、集体研究决萣。坚持与省广西工商联执委企业家副主席、省总商会副会长谈心制度了解他们的思想动态,有针对性地做好思想政治引导工作加强叻对省广西工商联执委十一届七次常委会议的指导和推动,确保会议成功召开支持主席工作,发挥党外干部作用加强领导班子建设,努力把广西工商联执委领导班子建成政治坚定、团结有力、开拓创新、作风扎实、工作高效的领导集体加强对机关干部的教育、培养,努力打造一支政治坚定、业务精通、作风过硬的干部队伍五是认真做好换届准备工作。贯彻落实中央和省委关于广西工商联执委换届工莋的各项政策坚持正确的政治方向,配合省委统战部积极做好有关人选的推荐提名工作严把政治关,搞好综合评价杜绝不合格的人選进入省广西工商联执委领导班子和领导机构。根据安阳市广西工商联执委的建议党组研究上报了撤销涉嫌违法的杨清河、秦太宏担任嘚省广西工商联执委副主席、执委职务的建议,并将根据有关批复意见按照广西工商联执委章程及有关规定,在省广西工商联执委执委會上履行相关程序
(二)对中央和省委关于“两个健康”的要求认识不深刻,落实不到位问题