“毒跑道”事件频发 谁来监管？
　来源：光明网　
——四川一学校现学生集体身体异常事件
近年来，全国各地 毒跑道”事件频发。前几天，成都市成华区教育科学研究院附属小学学生身体集体出现异常情况又引发广泛关注。
今年3月以来，成都市成华区教育科学研究院附属小学一、二、三年级近百名学生陆续出现头晕、眼睛充血、流鼻血、红疹、水泡、反复发烧等诸多异常症状，引起家长们的高度重视，纷纷将孩子带去医院检查后，向学校提出了质疑。从5月24日起，多数家长选择不让小孩去学校上课来规避因“毒跑道”带来的危害。
学生家长：塑胶跑道是“毒跑道”
据了解，成都市成华区教育科学研究院附属小学的新校区于去年9月建成，今年年初投入使用。在家长们看来，孩子们在漂亮的新校园里学习锻炼，一切都显得格外的称心如意。但让他们没想到的是，孩子们在刚读了两三个月后，不同年级的孩子就陆续出现各种异常症状，使这些家长们的心都焦碎了。
记者26日上午从学校家委会了解到，当天上午，14个家长将小孩带去去医院检查，结果12个小孩的检查报告存在肾功能、肝功能和血象等多种指标异常情况。近几天以来，出现异常症状的孩子正不断的增加，家长们感到事态严重的已经超出想象，于是，在5月26日下午，该校数百名家长在校园外聚集，要求校方和主管部门的相关领导给出合理的解释和妥善解决这一问题措施的办法。
孩子们出现流鼻血、红疹等症状到底是什么原因导致？是否与新建的塑胶跑道有关？据了解，学生家长们为弄清孩子们出现的症状是否与学校塑胶跑道有关，曾多次与学校进行沟通，要求学校提供合格的检测报告并解释其缘由。家长代表王雷说，“校方所提供出的合格检测报告并没有对塑胶跑道施工完成后的报告，只是塑胶跑道所使用材料的报告。”
孩子们的健康固然重要，但学习一刻也不能耽误。对此，家长们向学校提出了四点意见，“让娃娃停课；让孩子们回老校区就读；对新校区的教室和塑胶跑道进行全面系统检测；学校组织学生进行系统性体检。”针对家长们提出的质疑和建议，截止目前，成华区教育主管部门和校方都没有给予正式答复，也不愿意接受记者采访，只是表示此事正在进一步的研究当中。
化学专家：合格的材料不会使人感到不适
同样还是这两天，5月27日，安徽省桐城市同安小学也爆出因“毒跑道”引起学生身体出现异常情况。治理和整顿学校因塑胶跑道所引起的各种问题，已刻不容缓。
当前，铺装一条塑胶跑道，已经成为很多学校的标配。但近年来，关于塑胶跑道有毒还是没毒？一直是个争议。四川大学高分子科学与工程学院谭鸿教授介绍说，“塑胶跑道的主要成分是聚氨酯和乙丙橡胶颗粒，它们本身是没有毒性的。在我国，塑胶跑道已有三十多年的发展历史，其技术成熟，使用安全。如果塑胶跑道长时间出现臭味的情况，归根结底的问题就是在铺设塑胶跑道时，施工方为了降低成本，使用了不合格的原材料所致。”
“施工队在施工现场将聚氨酯、乙丙橡胶颗粒加上颜料在容器内混合后，利用机械或手工施工铺设，铺设好的跑道几个小时后表面即可固化，3—7 天后会完全固化。施工完成后，跑道内是会含有一些溶剂和TDI，但由于大多数塑胶跑道都铺设在室外，经过日晒雨淋后，跑道内的TDI遇水和潮气后就会自动分解，即使有气味也不会对人体造成不适。只要铺设塑胶跑道是使用合格的原材料，在晾放3个月后，是不会对人体造成伤害的。如果塑胶跑道在晾放后还有气味，很可能是原材料有问题。”谭鸿说，如果学生长期在有气味的跑道上运动，呼吸了有毒气体，会导致对粘膜的损害，造成皮肤瘙痒、头晕等症状。
据了解，塑胶跑道又称全天候田径运动跑道，主要有传统型、复合式和透气式三种类型，主要涉及聚氨酯材料有双组分弹性体，和单组分胶水。由聚氨酯胶水、乙丙橡胶颗粒、颜料、助剂、填料现场铺装而成。其中，聚氨酯跑道类产品包括双组分弹性体产品体系以及单组分聚氨酯胶水体系，都为100% 固含量产品，不含溶剂、有毒增塑剂、有机重金属催化剂等毒性污染物。由于聚氨酯材料非常安全，目前已经广泛应用于汽车座椅、冰箱制造、家具、合成革、生物医用材料上。
由于塑胶跑道具有弹性好、强度高、耐磨防滑、色彩鲜艳，具有良好的田径运动使用性能。国际田联已明确规定：“凡举办奥运会、世界锦标赛、世界杯赛和国际田联承认的各项比赛，只准在国际标准的人工合成跑道上举行”。国际奥委会和各项运动专业委员会也都将塑胶跑道定为国际体育比赛必备的设施。
谭鸿说，由于乙丙橡胶颗粒成本极高，比一般的塑料贵很多，估计是这些无良厂商在铺设跑道时，为了能获取更多的利益，又要让跑道具有一定弹性，他们可能会违规添加废旧轮胎、工业废料和能让这些废料迅速成型的有机溶剂、聚合剂等含有毒物质的辅助材料进去，这些不合格的材料添加进去后，在太阳的照射下，跑道就会长时间的释放出有毒有害气体。
国家标准：对合成材料跑道的有害物质有明确限量
有强烈刺激性气味的跑道，很有可能是有毒的塑胶跑道，为何能大摇大摆闯进校园？怎样才能遏制“毒跑道”铺设进入校园所引起的恶性事件的再次发生？对此，业内专业人士建议说，主管部门从源头抓起，施工方、工程监理方、使用方共同杜绝使用不合格材料，检验机构严格按照国家标准来进行检验，塑胶跑道长期“放毒”的情况是可以避免的。
“校园塑胶跑道建设一般都是“交钥匙”工程，施工方、监理方大多数都不具备专业的化学知识，难以辨别。施工结束后，监管部门在工程验收过程中，因为没有专业知识，也多半是走过场，很容易埋下质量隐患问题。”一位从事过学校修建的承建商向记者透露，在施工结束之后，正常的程序是由监理方向专业检测单位提供现场采集样品或由检测方进如现场采样检测产品是否合格。在现实中，往往是施工单位拿着合格的样品送去检测，绝大多数的送检样品都不是现场真实产品，而检测机构也只对来样负责，从而就导致了报告是合格的，施工现场的跑道是不合格的。
记者从国家质检总局日发布的“合成材料跑道面层GB/T1”标准中发现，该份国家标准对室外合成运动面层的产品分类、技术要求、试验方法和检验规则作出了详细规定。近年来，国内各大媒体所曝出的“校园有毒跑道”应属于该标准中的第三类跑道（适用于教学和大众健身）。对这类跑道，该标准不仅对其物理性能制定了标准，还对其所含有的有害物质进行了限量。其中，苯的含量应小于0.05 克/ 千克，甲苯和二甲苯总和含量应小于0.05 克/ 千克，游离甲苯二异氰酸酯的含量应小于0.2 克/ 千克。另外, 对于一些重金属，例如可溶性铅、可溶性镉、可溶性铬以及可溶性汞等物质的限量也有明确的规定。同时，该标准也对检测方法进行了详尽的说明。
“如果真是塑胶跑道出现的问题，那就是在施工过程中和后期竣工验收监管的不够严格，才造成了如此的局面。”谭鸿说，校方和家长可以请有资质的检测机构到学校的塑胶跑道上去现场取样检测。从国家质检总局所颁布的对塑胶跑道检测标准来看，这个标准对塑胶跑道的检测要求是非常高的，如果塑胶跑道按照这个标准来检测合格后，跑道将不存在问题，学生可放心使用。
究竟成华区教育科学研究院附属小学的跑道有没有毒？本网将继续予以关注。
（光明网5月31日电 记者 雷建 李晓东）[责任编辑:白丽克孜·帕哈丁]
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原标题：别让“有毒跑道”泛滥成灾　　近日媒体曝出江苏某小学新建塑胶跑道疑似“有毒”，该校几十个孩子出现流鼻血、过敏、嗓子不舒服等症状。疑似“毒跑道”很快拆除了，但疑似“毒跑道”怎么进的校园、谁能检测塑胶跑道是否“有毒”、有多少跑道还在默默“放毒”……这些问题回答不了、解决不掉，“跑道有毒”的现象可能还会上演，甚至可能还会出现“器材有毒”、“草皮有毒”、“篮架易断”等“系列剧”。 　　虽然还没有确切的直接证据证明孩子生病和跑道有关，但无论怎么看，一条散发刺激性异味、盗用他人环保检测报告的新跑道都有很大嫌疑。更要命的是，根据媒体报道，面对一条可能有毒的跑道，校方跑断了腿，却发现没有机构能做检测，室外塑胶跑道的化学毒性检测标准目前还是一片空白。 　　近年来，随着体育在学校教育中的地位逐步提高，在很多中小学，漂亮舒适的塑胶跑道逐渐取代了以前的煤渣、水泥操场，这本来是好事一件，但检测标准的缺失、相关部门监管的缺位，让本该“更安全”的塑胶跑道，变成了“更不安全”的存在。当然，除了跑道，还有其他的校园体育设施也需要制定或强化标准，如果有关部门对所有进校园的设施设备材料都能有一个严格到“严苛”的标准体系，那么校园安全或许才能真正落实起来，不再出现“有毒跑道”、“易折篮架”等等…… 　　在疑似“毒跑道”被曝光之前的12日，2015年全国体育产业工作会上传来一条消息，目前已出台的30个省级政府2025年体育产业总规模之和将近7万亿元，远远高于国务院46号文件提出的5万亿发展目标。有这样的雄心壮志和宏伟蓝图自然很好，但体育产业的发展更要重“质”，简单粗暴的制造业尤其是低端制造业一拥而上，非但不是利好，反而可能产生“灾难”。
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“毒跑道”折射监管漏洞 古典文学
需从现代治理角度反思
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就是这两个标准也未必在事实中得到很好履行。下降本钱大概是所有“毒跑道”畅通无阻进入学校的第一因素。曾有媒体报道，20年前出产一平方米塑胶跑道的价格就在150元国民币以上。现在央视考察的“毒跑道”造价每平米仅80元。而据懂得，机能好又保险环保的塑胶跑道价钱应当在280元以上。
21世纪教育研讨院副院长熊丙奇表示，近年来，中国中小学不断爆出“毒校服”、“毒跑道”等问题，这些事件不仅是环保部门的事，更须要从教育和学校的古代管理角度进行深入反思。
廉价当面象征着降低成本进而降低质量。简直每一起“毒跑道”事件背地的连续调查中，都有应用违规资料、违规招标、质检造假等景象。储朝晖表示，价格低不必定要有毒，同样价格高不一定就没毒，要害是旁边各个环节监管是否到位，是否保障资金使用公然透明。
材料图：工人在北京实验二小白云路分校操场进行拆除作业。中新社记者 张浩 摄
为改良校园基本设施，近年来各地加大校园操场的建设力度，建跑道、建草坪是为了激励学生进行体育锤炼，进步身材素质。但如斯多的学校呈现“毒跑道”、“毒草坪”，就阐明监管出了问题。无论是材料生产、施工铺设、竣工验收，这条“毒链条”确定不止一处监管缺失。除了增强政府监管，还要完美破法，强调企业和学校的责任。
视频：体育总局局长谈“毒跑道”事件：各级政府十分器重 起源：中国消息网
“联想到最近一两年，江苏、广东、上海、浙江、江西、河南、四川、辽宁、陕西等地多所学校频频产生相似事件，‘毒跑道’、‘毒草坪’已经不仅仅是一个教育问题，而且成为一个社会问题。”中国教育迷信研究院研究员储朝晖在接收中新社记者采访时表示。“毒跑道”拷问着教育、体育、住建、环保、卫计、工商、质检等各个部门，拷问着中国的环保标准和校园平安标准，也拷问着各级政府的管理程度。
但在从前一两年间发生的“毒跑道”事件，都以拆除跑道而告终，鲜有见到问责处分颁布。除了履行强迫标准，还要强化监管者的责任，特殊是加大对已有问题责任人的处罚，能力敲响警钟，让安全标准得到落实，才干让“毒跑道”、“毒草坪”彻底阔别孩子。(完)
中新社北京6月24电 (记者 马海燕)北京市西城区试验二小白云路分校的“毒跑道”刚拆除，浙江省杭州本国语学校又爆出“毒草坪”事件。近日央视一组调查报道浮现的“毒跑道”生产、流畅、铺设过程中的无序、无标准、无监管，让人惊心动魄。
放弃的橡胶垃圾做成的塑胶颗粒，加上自配劣质胶水，再带着一台搅拌机，多少个工人施工功课，一个学校的塑胶跑道就铺设实现了。在这样的环境中，孩子头晕、恶心、咳嗽、流鼻血是稍微症状，身体的久远侵害短期则难以预感。
就如何解决“毒跑道”问题，教育部也表现，要加大责任查究力度，对教导部分跟学校有关职员在体育场地建设进程中，因徇情枉法、玩忽职守等造成运动场地设施不合乎品质尺度甚至“有毒”的相干义务人，要坚定予以严正查处，决不手软。
据了解，目前中国与塑胶跑道产品有关的国度标准只有《体育场地使用请求及测验方式第6局部：田径场地》和《合成材料跑道面层》。这两项标准都划定了塑胶跑道成品中的有毒有害物资限量。
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“毒跑道”拷问社会之失
　　 近日，发生在全国多地中小学的“毒跑道”事件引发持续关注，一些涉事学校已开始拆除“毒跑道”。看似告一段落的“毒跑道”事件，却留下了一个悖论式的结尾――跑道检验“符合标准”，但并不意味着安全无毒。（6月20日 　　京华时报）近几个月来，全国各地有数所幼儿园、小学和中学的数名学生出现流鼻血、咳嗽、头晕、反复发烧、凝血功能异常等症状，“祸首”均指向新建塑胶跑道。据法治周末记者不完全统计，从2014年至今，被报道出来的校园“毒跑道事件”至少有33起，波及北京、广东、河北、黑龙江、辽宁、江苏、上海、浙江、安徽、湖北、江西、河南、四川13个省市……“毒跑道”无情地拷问着部门之责、社会之失。校园“毒跑道”事件层出不穷，学生家长怒发冲冠……集中爆发的校园“毒跑道”事件已经成为一个全国性事件，而其产生的根源之复杂、持续时间之长、涉及地域之广、带来危害之大可能超乎想象。“毒操场”、“毒跑道”之所以一路“绿灯”查不出来，其背后是劣质产品盛行、低价中标、违规施工、标准缺失、验收不严，相关环节的监管形同虚设。面对祖国的未来的花朵，孩子的健康才是第一标准。但是在校园“毒跑道事件”中，最大的隐患莫过于标准不准、规范失范、社会失责。我们岂能对危害后代健康漠然无视。当前，“毒跑道”事件频发，最简单的做法就是先清除了跑道再说。但这仅仅是应急手段，如果不从源头上、管理机制上解决，没有了“毒跑道”，下次我们还会遭遇“毒教室”、“毒课桌”……我们不能为了眼前的蝇头小利，而置孩子们的安危而不顾，让更多孩子成为受害者，无形地透支国家标准、安全监管、政府形象的公信力。因此，我们只有勇于担当社会之责，把孩子们的健康放在首位，统一行业技术标准，启动问责追责机制，整治“毒跑道”工程背后暗藏的猫腻，增大违法成本，坚决不能让孩子们栽倒在“毒跑道”上！（文/凌月）
河南三门峡市委书记赵海燕接受组织调查，任现职不满一年
三门峡市委书记赵海燕涉嫌严重违纪，目前正接受组织调查。
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Powered by随着夏天到来，户外气温攀升，疑似塑胶跑道“释毒”伤人的事件不断见诸媒体。近年来，“毒跑道”屡屡刺激公众神经，到底什么是“毒跑道”，“毒跑道”又如何能够通过检测确定，确认跑道有毒之后，有关部门的“严厉处理”到底有无下文……　　用生命跑步何时休 “毒跑道门”引舆论风波　　“毒跑道”，校园之殇。从常州“毒跑道”开始，到近期的北京第二实验小学白云路分校“毒跑道”事件，家长及社会舆论总被焦灼与忧虑困扰，因为谁也不知道，“毒跑道”未来会不会降落到自己孩子身上，谁也不知道一旦遭遇“毒跑道”，该如何去面对。　　江苏“毒跑道”事件爆发之后，江苏教育厅给出的调查结果显示，“毒跑道”出现的原因在于部分学校塑胶跑道存在冒用检验合格报告、使用不良原材料等问题。一言以蔽之，假冒伪劣、偷工减料。　　按道理，既然江苏方面已经找寻出了原因所在，那对于相关责任人的问责处置，也应该及时跟上，遗憾的是，直到现在，公众都没有看到相关的问责，已经曝光了许久的“毒跑道”问题，宛如不了了之一般。　　而且，教育部并非无动于衷，2015年11月份，教育部相关负责人就曾表示，立即停用有问题的跑道，将根据专业机构的检测结果采取相应措施。可是，此番北京“毒跑道”的爆发路径，与此前几乎没有什么不同，还是沿袭着家长反映——媒体曝光的路子，舆论推一步相关部门迈一步。　　标准缺失后的人性拷问　　继5月21日温州瑞安一小学被曝橡胶跑道有毒，多名学生出现流鼻血反复发烧症状后，近日多名北京第二实验小学白云路分校的学生家长反映，自己的孩子出现流鼻血、头晕、恶心等症状，在医院检查血象后，不少项目超标。家长们怀疑孩子身体出现异常和学校的塑胶跑道有关，已经向学校和北京市西城区教委提出拆除跑道的要求。　　据不完全统计，目前“毒跑道”已经至少波及江苏、广东、上海、浙江、江西、河南、北京等地，事发学校多名学生出现流鼻血、咳嗽、头晕、反复发烧等症状。　　有人将原因归咎于国家目前尚没有一个统一的检验标准，从而造成产品质量鱼目混珠，甚至导致检验走过场。因此，吸取近年来塑胶跑道夏季“释毒”的教训，尽快完善对塑胶跑道材质、铺设工艺和挥发性气体的标准制订才是当务之急。　　除却技术方面的原因，我们还不禁质疑：为何施工方选择“异味十足”的建设材料？为何“毒气伤人”后监管才现身说法？校方又为何将修建操场跑道安排在正常教学期间内？声声质疑不知拷问着多少人的良心。　　因为，校园本应是流通着这个世界上最新鲜空气的场所，活泼可爱、朝气蓬勃的孩子们在这里集中、成长、成才，不要让他们每天“用生命去跑步”，我们责无旁贷。　　“毒跑道”毒在哪？　　塑胶跑道有毒的问题其实并不是最近才开始接二连三爆发，在对过往的事件进行查询时发现，早在2003年就已经有相关报道开始关注毒跑道的问题，而当时塑胶跑道对于国内广大的中小学而言还是一种新事物，很多学校在招生简章上都会强调“拥有标准400米塑胶跑道”这样的硬件条件，可见它代表的是先进。　　照理说，先进的事物应该毒害更小才对，但结果却事与愿违。大多数塑胶的主要成分是聚氨酯，需要采用一类叫做二异氰酸酯的原材料。据市场调查，用于塑胶跑道的聚氨酯几乎都以甲苯二异氰酸酯（TDI）为原料——比起前面所说的甲醛和苯来说，这种物质虽无名气，但对人体的危害却丝毫不容小视。　TDI也是一种VOC，吸入毒性明显，可以引发哮喘、胸闷等呼吸道症状及皮炎、皮疹等皮肤过敏症状，这与很多毒跑道受害学生的病症也是吻合的，并且也有报道称，田径运动员的职业性哮喘有20%是由TDI所引起。此外，TDI还有明确的致畸作用，因此早在塑胶跑道刚刚开始流行的时候，业内专家就已经提示需要重视残余TDI的危害。　　但这些还都不是最坏的问题。跑道所使用的聚氨酯以及粘合剂也许并不是光稳定性很好的原料，这样的话，在强光的照射下就比较容易发生老化降解，由此产生的小分子种类会非常复杂，毒性也就更难估测。同时，强光也会带来高温，高温则会加剧挥发，两种效应会导致VOC大幅增加。　　九龙治水，责任不清　　在众多业内人士看来，塑胶跑道的监管，涉及多个部门。但现实监管操作中，住建部门、质监部门、环保部门均存在力有不逮的情况。　　在国内，塑胶跑道建设是以建筑工程立项的，中标单位多为建筑公司。2015年最新版的《建筑企业资质标准》取消了19个专业承包资质，其中就包括体育场地设施工程专业承包企业资质等级标准，需要严格监管的塑胶跑道建设，却迎来了“零门槛”时代。专业承包资质的取消，使高资质的企业失去了招投标的优势。　　现实中，一些建筑公司中标后层层转包，而对施工过程监督的监理公司多缺乏化工方面专业知识，无力对原材料优劣进行辨别，这就给施工方提供了对原材料“做手脚”的机会。　　在监管责任上，不同部门说法不一。江苏无锡市住建局质量安全监督处负责人表示，跑道铺设的监理业务，不算建设工程，算是成品安装，不归建设部门管。江苏省质量技术监督局表示，塑胶跑道施工是现场铺装建设工程，不属于质监部门监管范围。　　而环保部门也有苦衷。江苏常州市环保局办公室主任王荣俊介绍，问题塑胶跑道接连出现，引起了环保部门的重视，但环保部门对室外大气质量进行监测，要依据国家出台的标准。但我国目前缺乏室外塑胶跑道对于空气影响的检测标准。　　中国青年政治学院体育教学中心副主任王哲广指出：“我国目前还没有体育场地运动面层材料的环保规定和环保测试标准。在场地铺设之后，只对场地面层材料进行物理指标的测试，而无法对体育场地面层施工的企业进行制约。目前一般的检测部门力量还难以进行异氰酸酯类型的检测。”　　谁该为“毒跑道”买单？　　据公开资料，有生产厂家表示，跑道施工方自行购买材料进行配制后，从产品生产到交付使用，整个过程并没有相关的检测部门对其进行监督，更多的是依靠企业良心。因此，即便具备相关资质的公司，也存在一定的漏洞和空档，不排除有个别厂家为了谋取更多的利润，在产品的合成和制造上做一些手脚。　　此外，由于建设方和监理方人员缺乏塑胶运动场地建设专业知识，也导致了监管不到位问题。家长王女士曾介绍说，自己曾带儿子在美国交流学习过一整年，当美国学校遇到装修问题时，学校会事先准备所有材料，之后邀请全体家长到校参加协商会议，签署是否同意施工的证明，“如果有一个人不同意，学校就会再次设计新的施工方案。”“而在校园疑似‘毒操场’事件中，我们家长完全处于不知情的状态。”王女士说。　　更多人指出，教委作为直接监管部门具有不可推卸的责任。一位不愿透露姓名的住建部门工作人员介绍说，目前公立学校不允许自己找施工单位，一般由教委基建处委托招标公司进行招标，中标单位负责具体施工，城建部门、教委基建处、学校三方进行监督。虽然各个相关方均有可能负有责任，但从公开报道来看，各地“毒跑道”事件中，并未有具体处理的细节。　　6月3日下午，北京西城区教委召开了情况通报会，表示启动责任倒查机制，由西城区监察部门对工程进行全面监察，发现问题绝不姑息。　　但究竟会如何处理，仍未可知。
编辑：张伟
6月29日，由E20环境平台主办的“...
很多人在这两年频频听到E20环境平台...
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