机关作风建设简报第12期
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第十二期（总第237期）
&2015年11月26日
十八届五中全会精神学习动态
区委宣传部三个“注重”
深入学习贯彻十八届五中全会精神
一、以增强政治自觉为目的，注重学习质量。一是广开学习专栏。利用《今日东宝》、《东宝频道》、《东宝手机报》等媒体，开辟专栏，进行专访，播发工作动态和推介工作经验，对十八届五中全会进行深入解读。以专家讲学、班子集中学、个人自学等形式，开展主题培训学习。二是严格学习要求。要求每名干部学习笔记不少于3000字，结合“三严三实”学习要求，撰写心得体会1篇，机关支部定期检查，体会文章归集汇总并相互传阅。三是开展专题讨论活动。在集中学习会议上，全体机关干部就学习十八届五中全会精神开展专题讨论，围绕如何正确把握、深刻理解全会提出的新任务、新要求、新措施，科学谋划未来五年工作的发展思路、发展目标谈体会。
二、以推动各项工作为目的，注重学以致用。一是把学习贯彻五中全会精神与做好文化产业规划结合起来。以贯彻落实十八届五中全会精神为要求，高起点谋划2015年-2020年全区文化产业发展规划使规划纲要，促进我区文化产业规划有机衔接，形成定位清晰、功能互补、统一协调的规划体系。二是把学习贯彻五中全会精神与推进党风廉政建设结合起来。要求全体党员干部以准则为道德高线，以条例为纪律底线，以“三严三实”要求，模范遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，使廉洁自律规范内化于心、外化于行，推动党风廉政建设再上新台阶。三是把学习贯彻五中全会精神与当前中心工作结合起来。围绕年度工作目标任务，以“先进科室”争创为载体，抓好重点工作落实。结合实际，认真开展文明创建、“千名干部进千企”、项目拆迁等工作。
三、以解决群众需求为目的，注重边学边改。一是深入推进精准扶贫工作。组织全体党员干部深入包联的河村及困难户家中开展走访工作，完善《贫困农户信息卡》，听取包联村、贫困户的意见要求，制定脱贫思路与规划，签订《包保承诺书》，整理精准扶贫档案。二是抓好结对帮扶工作。立足创卫工作难点，督促包联的金象社区进一步完善创卫工作措施，落实工作责任，帮扶创卫工作经费3万元。进一步加大非物质文化遗产保护力度，解决石桥驿镇梁山调传习馆建设资金3万元。三是抓好文化产业发展工作。抓好欢乐世界、乡村学校少年宫建设督办工作，确保按进度要求施工建设。抓好“十三五”全区文化产业重大支撑项目的遴选、申报工作。
区交通运输局多措并举抓好学习教育活动
一、精心组织，开展多种形式学习。一是领导带头学。局班子成员带头先学一步，学透一层，做到学中有笔记，学后有体会。二是集中学原文。组织党员认真学原文，以科室为单位分内容解读，定时间集中逐字逐句读原文，做到听中有记录，听后有感受。三是自学谈心得。党员干部利用空闲时间通过电视、广播、网络、报纸等媒体进一步深刻领会精神，定时召开学习专题会，交流学习心得，查看学习笔记，真正把学习落到实处。
二、提高认识，深刻领会精神实质。一是学有所获。党员干部对十八届五中全会的主要议题和十个发展关键点有了明确的认识。对新修订的《准则》和《条例》有了深刻的了解。二是学有所思。党员干部进一步提高自律意识，自觉把党纪党规融入日常工作生活，严格按照三严三实要求，争做守纪律、讲规矩的表率。三是学有所悟。党员干部在打造“廉政交通”上带头示范，始终做到“堂堂正正做人　干干净净做事”，打造一支廉洁、高效、务实的交通运输队伍。
&三、学以致用，推动各项工作落实。一是与交通工程建设相结合。进一步拓宽工程筹资渠道，争取更多上级补助资金，加大协调力度，抢抓施工有利时机，加强对工程监督，确保工程建设强力推进，高效高质完成。二是与农村公路建养管相结合。扎实推进各乡镇农村公路养护管理站正常运转，明确具体的管养职责，多方筹集资金，加快农村公路油路改水泥路公路工作，狠抓“畅、洁、绿、美、安”生态绿色交通。三是与安全生产相结合。进一步加大交通安全生产监管力度，切实落实“四不两直”监督检查机制，组织管理人员进行安全应急知识轮训，加强与区政府相关部门的衔接，加快公路养护应急中心项目建设，确保安全生产“零事故”。
区财政局“三个结合”抓好学习教育活动。一是把学习与党纪党规教育结合起来。利用每周集中学习时间，专题辅导学习党纪党规，会上交流、会后撰写心得，利用电子屏、公开栏等形式加大宣传力度，营造知纪、守纪的浓厚氛围。二是把学习与当前的各项工作结合起来。用学习提升工作效率，用工作检验学习成果。开阔思路，创新方式，推进财政收入、财政“十三五”规划、PPP项目等各项工作顺利开展。三是把学习与谋划好2016年工作结合起来。提前准备好2016年财政预算草案、部门预算编制，通过逐篇逐句的学习，掌握国家发展的新要求，在新要求中捕捉信息和项目，对项目进行梳理，提前对接，争取更多项目资金，为建设“五个东宝”提供财力保障。
区总工会“2+3”模式开展党员干部学习教育活动。一是用好集中学习、个人自学两种学习形式。注重坚持每周五下午在区职工服务中心二楼会议室集中开展学习活动，由机关支部书记主持授课。集中学习外，机关全体干部职工利用工作闲暇和空余时间认真学习领会全会精神及牢记《条例》、《准则》规定，不断扩展理论学习范围。二是用好手机短信、机关QQ群及学习手册三种学习载体。学习活动期间，办公室先后通过手机短信编发转发学习短信10余条，在机关QQ群发送学习信息5条，将系列学习资料电子版上传至群共享供机关全体干部职工随时调阅学习，为机关每名干部职工购买《条例》、《准则》合订本。三是严格学习检查。为检验学习效果，先后两次对机关干部职工进行了随机知识问答和学习笔记抽查，被抽查同志均能较为准确应答相关问题，人均学习笔记超过4000字。
区教育局“五个一”推进党员干部学习教育活动。一是建一个平台。在《东宝教育信息网》开辟“理论动态”专栏，将十八届五中全会精神等学习内容挂在信息网上，供干部职工在线学习。二是听一次讲座。围绕学习内容，邀请市委党校专家为城区教育系统100余名党员干部作理论辅导报告，推动理论学习。三是晒一篇心得。听取报告后，党员干部认真反思内化，撰写学习心得体会100余篇次，在《东宝教育信息网》上“政策解读”栏展示交流。四是上一堂党课。党组成员认真解读十八届五中全会精神，结合自身工作，认真备课，撰写一篇党课教案，深入联系点学校（单位）进行一次宣讲。五是撰写一篇理论调研文章。根据学习内容，围绕“十三五”时期战略重点和主要任务，结合教育工作实际，加强和创新管理，积极开展思考调研，撰写理论调研文章40余篇次。
东宝工业园掀起学习热潮。一是开设专题讲堂，原汁原味学。组织利用每月学习例会，增设有关十八届五中全会精神、《准则》和《条例》学习课程，开展专题教育讲座，用党的最新理论精神武装干部思想。二是开展生活会，交流研讨学。结合班子民主生活会和党员组织生活会，通过座谈交流促进深入学习，撰写心得体会，挖掘破解发展难题思路，研讨今后改革措施，进一步武装头脑，明晰思路，凝聚共识。三是结合工作重点，因地制宜学。结合工作重点和发展实际，融会贯通、深入学习贯彻十八届五中全会精神，全力冲刺年度目标任务，谋划明年工作思路和重点项目、重点工作。四是干部包点联户，走村串户学。制作宣传栏、横幅，召开宣传动员会，组织机关干部到包联点宣讲，让群众了解党的十八届五中全会精神及《准则》和《条例》内容，自觉响应中央制定的各项政策。
作者：东宝区政府办公室　来源：东宝区政府
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粮食局2016年“安全生产月”活动方案
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根据省政府安委会《关于开展2016年xx省安全生产月和安全生产xx行活动的通知》（xx安〔2016〕x号）的部署和市安委会下发的《2016年安全生产月和安全生产xxx行》的通知（xx安〔2016〕x号）），结合粮食工作实际，制...
根据省政府安委会《关于开展2016年xx省&安全生产月&和&安全生产xx行&活动的通知》（xx安〔2016〕x号）的部署和市安委会下发的《2016年&安全生产月&和&安全生产xxx行&》的通知（xx安〔2016〕x号）），结合粮食工作实际，制定《xx市粮食局2016年&安全生产月&活动方案》。&
　　总体要求&
　　一、总体要求&
　　以党的十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记、李克强总理关于安全生产工作的系列重要论述为指导，深入贯彻落实省、市关于安全生产工作的部署要求，突出&强化安全发展观念，提升全民安全素质&为主题，通过开展系列活动，牢固树立红线意识，强化安全法治，落实安全责任，普及安全知识，提升全民素质。进一步加强安全生产工作的统一部署和要求，面向社会、面向基层、面向粮食企业，组织开展一系列内容新颖、形式多样、社会广泛参与的安全生产宣传教育活动，进一步加强粮食安全文化建设，着力提高安全生产意识和素质，积极营造全社会关注安全、关爱生命、珍惜粮食的浓厚氛围，推动安全生产各项工作措施的落实，保持全市粮食系统良好的安全生产形势，确保粮食安全。&
　　二、活动主题和时间&
　　1、活动主题：&强化安全发展观念，提升全民安全素质&&
　　2、活动时间：6月1日至30日。&
　　三、重点活动安排&
　　1.结合&&，学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要讲话精神。各单位要认真组织学习《习近平总书记关于安全生产重要讲话精神学习读本》和省安委办编印的《安全生产重要指示批示讲话摘编》，进一步提高安全意识。&
　　2.积极参加市安委会举办的安全生产宣传咨询日活动，开展形式多样的宣传，对社会公共和从业人员宣传安全生产方针政策、安全知识和自救互救的方法。&
　　3.请安全专家进企业。为粮食企业&把脉问诊&，指导企业进行隐患排查治理和安全技术改造，提高本单位安全水平。&
　　4.积极组织粮食企业开展安全知识培训、安全生产事故和消防应急演练。&
　　5.积极参加&送安全知识进基层&活动，利用一周时间，深入基层站点和企业宣讲安全生产法律法规、政策措施和安全技能，推动企业主体责任、部门的监管责任的落实。&
　　6.开展午收和汛期安全生产暗查暗访。聚焦粮食行业重点问题和薄弱环节，坚持&四不两直&检查方式深入各级各类粮食企业和收购一线，组织开展午季收购期间和汛期安全生产的暗查暗访。&
　　四、工作要求&
　　各单位要充分认识开展&安全生产月&活动的重要性和必要性，要把开展好&安全生产月&和&安全生产xxx行&活动与&&、深入贯彻落实国家粮食局和省局相关文件精神，以及正在集中开展的收购和汛期的检查等专项活动结合起来，作为粮食系统&月&活动的重要内容，要加强领导，健全工作机制，精心组织实施，确保取得实效。&
　　各单位要把开展&安全生产月&活动方案（于5月xx日前）和活动总结（于7月1日前）书面报送市粮食局仓储科。&
　　联系人：；联系电话：。
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2016年党员干部学习习主席讲话心得体会
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　　习近平总书记着眼新时代新特点新变化，发表了一系列重要讲话，提出许多富有特色和个性的新思想新观点新论断新要求，内涵丰富、思想深邃、博大精深，闪耀着马克思主义真理的光辉，是中国特色社会主义的最新理论成果。以下是小编带来的习主席讲话心得体会，希望对你有帮助。
　　习主席讲话心得体会(一)
　　中国共产党青岛市第十一届委员会第四次全体会议于日在市级机关会议中心举行。出席会议的有，市委委员51人，市委候补委员8人。会议由市委常委会主持。省委常委、市委书记李群讲话。
　　全委会认真传达学习了习近平总书记视察山东时的重要讲话和省委十届七次全体会议公报精神，分组讨论并审议通过了市委、市政府《贯彻落实习近平总书记视察山东重要讲话精神的行动纲要》，对全市学习贯彻作出部署。
　　全委会一致认为，在党的十八届三中全会闭幕不久，习近平总书记来山东视察指导工作，充分体现了对山东工作的高度重视和对山东人民的亲切关怀，令人鼓舞，使人振奋。要深刻理解习近平总书记对山东的期望要求和发展定位，自觉把青岛发展放在全省、全国大局中思考和推进。要深刻理解习近平总书记指出的改革关键问题，深刻理解重要讲话中蕴含的科学方法，坚定信心、凝聚共识、落到实处，把青岛各项工作提高到新水平。要深刻理解习近平总书记关于安全生产的思想、观点和要求，尽心竭力地做好&11&22&事故的善后和安全生产工作。要深刻理解习近平总书记加强和改进党的建设的要求，更加自觉地弘扬优良传统，贯彻八项规定，不断改进作风，密切联系群众。
　　全委会指出，当前和今后一个时期，全市各级各部门要把学习贯彻总书记重要讲话精神作为一项重要政治任务，切实把思想认识统一到重要讲话精神上来，落实到行动上，体现在实践上，努力开创青岛科学发展的新局面。在总体把握上，要突出&真转、快调、深改、实干&四个关键方面。
　　全委会要求，要全面准确抓落实。一是把握精神实质。全市广大党员干部要原原本本地学习十八届三中全会精神和《决定》原文，准确领会全会提出的全面深化改革的新思想、新论断、新举措，把思想和行动统一到全会精神上来。要用好各种宣传资源、宣传手段，不断扩大全会精神学习宣传的覆盖面和影响力。要及时回答干部群众普遍关心的问题，在改革方向、原则、路径、重点任务等方面形成共识，调动起各个方面支持改革、参与改革、投身改革的积极性。二是统筹推进改革。处理好解放思想和实事求是的关系、整体推进和重点突破的关系、全局和局部的关系、改革发展稳定的关系，维护中央大政方针的统一性严肃性，对接顶层设计、推进基层探索，正确、准确、有序、协调推进改革。三是下决心抓好落实。目前市委正牵头起草贯彻落实三中全会精神的意见，将拿出一批具有突破性、针对性和可操作性的改革举措，明确全市改革的时间表、线路图。全市各级各部门都要认真研究实施细则，切实抓好落实，确保把每一项改革举措、每一个改革环节真正落到实处。
　　全委会要求，要全力转调创。一是着力优化经济结构。坚持把蓝色引领作为主导战略，培育一批海洋经济高新技术产业基地，继续打造&一谷两区&三大平台，抢占蓝色经济发展制高点。培育壮大高新技术产业和战略性新兴产业，继续推进新型工业十条千亿级产业链、高端服务业十个千万平米工程、现代农业十大工程。抓住新一轮金融改革的机遇，围绕打造财富管理金融综合改革试验区，完善金融市场体系，扩大金融业对内对外开放，优化金融生态，尽快把青岛建设成为区域性财富管理中心。坚决化解过剩产能，引导落后产能有序退出，在调整中形成新的产业和新的竞争力。二是加快&腾笼换鸟&步伐。优化全市产业布局，实施功能区集中集约发展战略，引导产业向功能区和产业链集聚。大力推进老城区企业搬迁改造，做好&加减法&，实现空间资源与产业布局&双转换、双提升&。三是实施创新驱动战略。围绕创新型城市建设，深化科技体制改革，使创新要素更为密集、融合更为紧密、成果转化更为快捷。推进科技公共服务和专业技术服务平台建设，完善 &筑巢引凤&、&孵化育成&和&选苗壮大&的全过程，形成无障碍科技成果转化机制，大力培植科技创新型企业在青岛发展。四是增创开放新优势。以打造国际贸易中心城市为努力方向，大力实施&五大行动计划&，推动传统对外贸易向现代国际贸易转变。要实施&走出去&与&引进来&相结合的开放战略，创新招商引资模式，建立现代招商引资促进机制，并通过以质取胜和市场多元化来扩大出口，不断提升全市开放型经济水平。
　　全委会要求，要走好青岛特色的农业现代化之路。一是加快农业现代化进程。构建新型农业经营体系，推进专业大户经营、家庭农场经营、合作经营、企业经营，做大做强农业龙头企业，提升农业规模化经营水平。加快转变农业发展方式，推进农业科技进步和创新，发展节水农业、循环农业、设施农业，建设现代农业园区。大力发展优质安全农产品，以绿色安全来提升农产品市场竞争力。加大农业实用技术培训、农业职业技能培训力度，培育新型职业农民。二是建设&蓝色粮仓&，着力加强海洋牧场建设，实施渔业资源修复和优良海水苗种选育工程，大力发展健康生态渔业，突破发展远洋渔业，提升现代水产品精深加工水平。三是积极推进涉农改革。围绕保障农民的财产权利，以农村集体经济产权制度改革为着力点，深化农村产权制度改革，增强农村发展活力。做好农村土地承包经营权等担保融资工作，努力破解农民融资难题，促进农民增收。四是推进新型城镇化。围绕城市空间战略布局，建立完善城镇体系，强化产城联动，抓好生态环境建设，挖掘和传承传统文化，创新城乡公共服务统筹机制，有序推进农业转移人口市民化，促进城镇化和新农村建设协调推进。
　　全委会要求，要推进文化青岛建设。一是弘扬优秀传统文化。加强社会主义核心价值体系建设，弘扬优秀传统文化中文明和善、积极向上的道德内涵，深入开展&四德&建设示范市创建活动。深入开展群众性精神文明创建活动，大力弘扬 &微尘&、&红飘带&精神。二是激发文化创造活力。进一步完善文化管理体制，深化国有文化单位、公益性文化事业单位改革，健全现代文化市场体系，增强文化发展活力和竞争力。三是完善公共文化服务体系。建立健全城乡公共文化服务体系，加大公共文化设施建设力度，促进基本公共文化服务标准化、均等化，更好地满足群众文化需求。引入竞争机制，鼓励社会力量、社会资本参与公共文化服务体系建设，推动公共文化服务社会化发展。四是提升文化产业竞争力。要培育有实力的文化骨干企业，转变文化产品生产方式，促进文化与工业、农业、旅游、建筑等产业深度融合。加快发展文化创意、动漫游戏、网络文化、文化休闲等新兴产业，推动文化企业向园区集聚发展，提高文化产业规模化、集约化、专业化水平。扩大对外文化交流，积极发展对外文化贸易，支持文化企业到境外开拓市场，使更多文化产品走向世界。
　　全委会要求，要下大气力抓好安全发展。牢固树立安全发展理念，始终把人民群众生命安全放在第一位，坚守&发展决不能以牺牲人的生命为代价&这条不可逾越的红线，持之以恒、毫不松懈地做好安全生产各项工作。要压实安全生产责任。建立健全党政同责、一岗双责、齐抓共管的安全生产责任体系，坚持&四不两直&工作法，对重点领域、重点企业、重点行业实行全天候、不间断的安全监控，做到全覆盖、零容忍、严执法、重实效，及时消除各种安全风险和隐患。要建立安全发展长效机制。把安全放在首要位置，实行最严格的安全审批，提高城市保障公共安全能力。牢牢把握生态导向，以提高环境承载力促进经济结构调整，形成节约资源和保护环境的产业结构、生产方式和生活方式。
　　习主席讲话心得体会(二)
　　今天(2月22日)下午，省委网信办召开重点网站负责人座谈会，传达学习习总书记在党的新闻舆论工作座谈会上的重要讲话精神，并进行座谈交流。
　　省委宣传部副部长、网信办主任孙琳首先传达省委宣传部学习贯彻习总书记重要讲话专题会议精神和省委常委、宣传部长梁桂同志讲话要求。省委网信办副主任张琳主持会议。
　　新华网、人民网、国际在线、腾讯网、新浪网、凤凰网和西部网、陕西传媒网、西安网、三秦网、华商网、西安新闻网、阳光网等16家驻陕和我省主要网站负责人参加座谈会，纷纷踊跃发言，谈认识，讲体会。
　　新华网陕西频道总编辑段博说，做好新时期新闻舆论工作，坚持导向是底线，讲究方法是战略，正面宣传是根本。作为中央重点新闻网站驻陕机构，我们要走在媒体融合前列，发挥好带头作用，讲好陕西故事，传播陕西声音。
　　西部网总编辑饶建军的学习体会是&一个坚守，四个创新&。他说，习总书记的重要讲话，让新媒体从业者明确了目标、坚定了信心。西部网作为省级重点新闻网站，是我省网络新闻舆论工作的重要平台，坚守正确导向是必须遵循的核心与原则。今后将更加重视新闻舆论业务体系的创新、评价目标的创新、移动传播渠道的创新、人才培养机制的创新。
　　陕西传媒网新闻总监任虎鹏说，习近平总书记在讲话中反复强调媒体的党性原则，对于以80后、90后为主的新媒体从业者而言，具有更重要的现实意义。党性和人民性是统一的，新媒体从业者应该把党性原则内化为职业自觉，把人民性外化为受众意识、用户意识。
　　西安网总编辑吴颖峰说，面临网络新闻舆论更为复杂的环境，我们要坚决贯彻讲话精神，高举旗帜、坚定道路，不断提高政治素质，钻研新媒体业务，用实际行动做好网络宣传和舆论引导工作，团结人、鼓舞人，为社会输出正能量，主动担当起时代赋予的职责使命。
　　腾讯大秦网总编辑王燕在发言中表示，习总书记在新华社调研时，鼓励大家要接地气，充分利用&两微一端平台&多采写群众喜闻乐见的新闻报道。大秦网将建立起服务和民生素材库，使服务和民生类报道走向垂直化、具体化，更好地为三秦百姓做好信息服务。
　　华商网总编辑毕诗成谈到，学习贯彻讲话精神，陕西网络媒体尤其需要解放思想、超越自我，对标48字职责使命&说明书&，以&责任、情怀、使命，智慧、创新、格局&12字为标准，不断改进新闻舆论工作，让理性、健康、和谐充盈全社会。
　　陕西农村网总编辑吴武刚表示，在今后的新闻报道工作中，陕西农村网将推出更多有思想、有温度、有品质的作品，用人们喜闻乐见的形式讲述好三农故事、陕西故事。同时，管理好编辑记者，引导好网友粉丝，加强培训，提高素质。
　　省委网信办副主任张琳对我省网络媒体学习贯彻讲话精神提出四点要求：一是切实增强政治敏锐性，深刻领会好讲话精神，要层层组织学习，学深悟透、全覆盖，不让一个人掉队。二是把握要求，深刻剖析自身的问题，查一查是不是把政治方向摆在第一位，是不是坚持了党性原则，是不是把导向贯彻在各个方面、各个环节等等。三是发挥新媒体优势，把讲话精神解读好宣传好，要办好专栏专题，在深入阐释上下功夫。四是紧贴职责使命，重视人才建设，努力培养一支政治坚定、业务精湛、作风优良、党和人民放心的新闻舆论工作队伍。
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2015年坚持六权治本心得体会【荐读】
在我市开展学习讨论落实活动期间，省委督导组全程参与活动各环节工作，以过真、过硬、过细的精神，从严要求、从实督导，坚持标准不折不扣，提醒沟通及时到位，把关校向认真负责，对活动每个重要节点和关键环节，都提出了具有重要指导意义的意见建议，为我市学习讨论落实活动扎实有效开展倾注了大量心血，提供了有力帮助。他们高度负责的态度、勤勉敬业的精神、严谨务实的作风，给我们留下了深刻的印象，为我们树立了榜样、作出了示范。下面，我讲两点宪法和心得。一、紧扣活动主题，突出工作重点，全市学习讨论落实活动扎实有效开展，取得阶段性成果开展以&深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，净化政治生态、实现弊革风清、重塑山西形象、促进富民强省&为主题的学习讨论落实活动，是省委贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和党中央对山西工作重要指示要求的重大举措，是重要历史关头赋予全省广大党员领导干部的历史责任。按照省委统一部署，在省委督导组的严格督导下，我市学习讨论落实活动自去年 12月初开始，经过全市上下共同努力，目前已基本告一段落。4个多月来，市委紧紧围绕活动主题和目标要求，坚持以上率下，科学谋划部署，突出问题导向，强化合力推进，始终以踏石留印、抓铁有痕的精神抓好各项工作，整个活动扎实有序深入推进，取得了阶段性成果。一是深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚决用中央精神、省委要求统一思想，推进工作。深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，把全市党员干部的思想和行动统一到中央和省委的重大决策部署上来，是开展这次活动的核心要义，也是抓好活动的统领和关键。市委中心组先后开展5次集中学习，市委常委带头学讲话、学作风，谈体会、谈认识，改作风、改形象，以上率下深化学习。市委举办了市管领导干部专题研讨班，全市30余名市厅级领导和230余名县处级领导干部进行了为期3天的专题封闭培训。在市委的引领示范下，全市6个县(市、区)分层分批对县管领导干部、新任村&两委&主干进行了专题培训。市委还编印了《习近平总书记系列重要讲话选编》《廉政文化读本》《典型案例警示教育读本》等6本学习资料，组织全市党员干部观看了《作风建设永远在路上&&落实中央八项规定精神正风肃纪纪实》《山西高平：&塌方式腐败&的样本》《鉴史问廉》《警钟长鸣》等教育片，采取集中专题学、座谈讨论学、警示教育学等方式，组织广大党员干部开展了&五联系、五必谈&活动(即：联系专题谈认识、联系实际谈体会、联系自身谈差距、联系思想谈触动、联系今后谈打算)，力争做到真学真懂、真信真用、真抓真改。同时，市委充分发挥典型案例的警示教育作用，对查处的16起党员干部违纪违法典型案例深入剖析、编印成册，并摘录违纪违法人员的悔罪悔过自述材料，警示党员干部汲取沉痛教训，筑牢思想防线，保持政治定力，做到廉洁从政。二是认真汲取教训，深入讨论反思，净化政治生态的思想自觉和行动自觉进一步增强。市委着眼于净化政治生态，联系党员干部特别是领导干部自身实际，联系我市近期发生的一些腐败案件，认真组织讨论，深入反思剖析，深思工作失误，深挖思想根源，深查制度漏洞，既认理、认账、认责，又认罚、认改、认干，使讨论反思剖析成为痛定思痛、刮骨疗伤、亡羊补牢、固本培元的过程。市委围绕容易滋生腐败和权力寻租的突出问题，社会影响面大、问题严重、群众反映强烈的突出问题，选人用人方面的突出问题，&为官不廉&、&为官不为&等作风方面的突出问题，先后召开了市直重点部门单位、市委督导组、市级&两代表一委员&和县乡村干部等不同层面的座谈会，并在太行日报、晋城在线等市级主要媒体上发布公告，在&面对面&听取意见、敞开门征集意见中查问题、找根源、求对策，共查找突出问题7个方面105条。全市各级党组织围绕省委《关于在全省深入开展学习讨论落实活动的实施意见》提出的4个重点问题，聚焦近年来发生的重大事件、重大案件、重大事故、重大失误以及具体问题、具体事例，以支部为单位自下而上分系列、分专题开展了3轮以上讨论反思，逐级查找剖析本地本单位存在的突出问题、产生根源和解决办法。讨论反思中，集中开展了&四查四看&活动(即：查不足，看落实党风廉政建设和反腐败斗争的各项任务是否打了折扣，承诺是否兑现;查漏洞，看本单位的各项规章制度是否健全，权力运行的监督制约机制是否形成;查弊端，看本单位干部职工作风建设成效如何，执行纪律是否严格，还存在哪些突出问题;查责任，看党委、党组是否真正舞起了党风廉政建设主体责任这个&龙头&，纪委、纪检组是否切实扛好了监督执纪问责的责任)。在上下结合、层层讨论、深刻反思的基础上，各级党组织坚持领导带头，把自己摆进去、跳出来、讲清楚、担起来，针对存在的突出问题，普遍撰写了1.3万字以上的反思剖析报告。通过深入反思讨论剖析，广大党员干部在筑牢拒腐防变意识、强化廉洁从政思想上形成了主动自觉，净化政治生态、实现弊革风清，成为全市广大党员干部的普遍共识。三是突出重点，标本兼治，解决晋城问题、办好晋城事情，推进富民强市的责任感和使命感进一步增强。开展学习讨论落实活动，关键是落实、根本在落实、最终看落实。市委围绕解决晋城问题、办好晋城事情，坚持边学习、边讨论、边落实，把解决突出问题与学习讨论同步谋划、同步安排、同步推进，采取&先行一步，重点突破，合力推进&的办法，确保抓关键问题目标明确、有的放矢。市委先后召开4个专题反思剖析会，每位常委围绕容易滋生腐败和权力寻租的突出问题等4个方面内容，把自己摆进去深入讨论、把脉问诊、深刻剖析，制定了切实可行的措施办法。市委常委会开展了3次集体讨论，聚焦一些地方腐败案件集中、干部作风建设任务艰巨、转型发展压力较大等突出问题，制定了《学习讨论落实活动重要任务责任分工和完成时限清单》，提出了6方面24项重点项目和工作任务，明确了每项重点任务的牵头单位、配合单位、成果形式及时限进度，由市委、市政府领导领办负责，深入下去督促指导，以项目化思路推进工作落实。市委召开中心组学习讨论会，围绕&进一步加快实体经济和民营经济发展&，认真研究解决经济发展中的突出问题，进一步采取有力措施，遏制经济持续下行。全市各级党组织通过建立联系点，不断加强对活动的具体指导，协调解决遇到的困难和问题，形成了&责任到人、上下联动、督促跟进、合力攻坚&的良性工作机制，有力推动了各项重点任务的整改落实。四是集中力量打好专项整治攻坚战，利民惠民便民的发展环境进一步优化。市委紧扣重点领域、民生领域、关键环节等重点，从聚焦群众关切入手，部署开展了煤炭、土地、交通、房地产、司法、教育、医疗、社保、涉农、安全监管、城市管理等33项重点专项整治。充分借鉴教育实践活动整改工作的经验做法，市委采取&一帐五制&督促管理办法，设立了专项整治工作台账，建立了重点整治任务落实责任制、自查自纠制、限时办结制、跟踪督查制、整治公示制等&五项制度&，对重点任务落实情况进行动态跟踪、销号管理，做到问题不解决，责任不解除，台账不销号，确保整治任务落实到位、不留死角。各责任单位根据整治任务需要，确定相关配合单位，成立专项整治工作领导小组，一把手履行&第一责任人&职责，亲自安排部署，及时研究解决工作难点问题，强力推动专项整治工作落到实处、取得实效。活动开展以来，针对行政审批领域突出问题，制定了深化行政审批改革、创新政府服务的意见，出台了行政审批&两集中、四到位&改革实施方案，取消下放行政审批项目59项，调整审批事项70项。针对涉煤行政许可审批和行政执法突出问题，对行政审批事项积极进行对接、清理，规范行政审批行为，对涉煤行政执法进行事前、事中、事后全方位监督。针对房地产开发管理突出问题，对开发建设、交易流程55个关键环节进行规范，起草了《房地产开发项目容积率管理办法》，建立健全了规划管理制度。针对&人情保&、&关系保&、&错保&等问题，对所有参保人员进行了排查核实，清退城市低保463人，纳入城市低保76人;清退农村低保460人，纳入农村低保58人。针对&人情案&、&关系案&、&金钱案&等执法司法领域突出问题，梳理查摆问题483个，制定整改措施625条。针对&立案难、诉讼难、执行难&等问题，建立了立案督办责任制，实行首问接待制，制定了《案件流程管理办法》和《关于进一步加强案件审限管理的实施细则》，进一步简化了工作流程。针对食品药品监管领域突出问题，加大执法检查力度，限期整改各类问题和安全隐患659条，立案查处38起。针对环境监管执法缺位、执法不严等突出问题，制定了专项整治方案，组织开展了环评违法违纪问题排查工作，加大环境执法力度，建立了环保矛盾纠纷排查&五个一&工作制度。针对矿产资源、土地出让方面的突出问题，对非煤矿业权出让、非煤矿山资源价款、&占而不采&等情况进行了排查，对土地出让金的欠款、拒缴、违约情况进行了排查整改。针对安全监管执法不严、失之于宽、失之于软的问题，开展了自查自纠，加大&四不两直&检查力度，及时消除各类安全隐患。针对城管执法突出问题，采取随机抽查和突击检查相结合，强化对执法不严、执法不公、选择执法的督促检查，进一步规范了执法行为。通过集中整治，使一些多年积累的矛盾问题得到了有效化解，一些群众反映强烈的热点难点问题得到及时解决，利民惠民便民的发展环境进一步优化。五是在反腐败、反&四风&、打黑除恶上形成和保持了&三个高压态势&，党风廉政建设和反腐败斗争进一步深化。始终保持&三个高压态势&的震慑作用，强力推进廉洁政治建设，逐步实现干部清正、政府清廉、政治清明。坚持有案必查、有腐必反、有贪必肃，始终保持了惩治腐败的高压态势。活动开展以来，市委出台了《关于落实党风廉政建设主体责任和监督责任的意见》《落实党风廉政建设主体责任和监督责任细则&十八&条》，查处腐败案件149起171人，对落实&两个责任&不力的23名党委(党组)书记和 16名纪委书记(纪检组长)进行问责，反腐败高压态势效果显现，腐败蔓延势头得到有效遏制。紧盯&四风&变异问题和顶风违纪问题，始终保持了狠刹&四风& 的高压态势。深入开展了反&四风&整改落实&回头看&，对照中央整改落实情况通报点出的8方面突出问题，开展了专题研判和专项督查，督促问题立查立改。围绕落实中央八项规定精神，紧盯元旦、春节、清明等重要节点，持续开展了整治公款吃喝、公款送礼、公款旅游、违规用车、严肃工作纪律等专项行动，先后4次在新闻媒体上对典型问题点明道姓进行通报曝光，以有力有效的举措狠刹&四风&问题反弹变异。坚持打防并举，除恶务尽，不断健全打防管控一体化运行机制，始终保持了打黑除恶的高压态势。全市公安机关将打黑除恶与反腐败斗争结合起来，针对突出问题，紧盯重点，加大力度，重拳出击，打黑除恶专项斗争取得了阶段性成效。去年10月份以来，全市公安机关共打掉黑恶势力犯罪团伙6个，抓获犯罪嫌疑人66名，破获刑事案件70起，抓捕省厅督捕涉黑涉案人员9人，全市人民群众的安全感切实增强。六是从严管理干部，全面刷新吏治，抓好&三个一批&，正确的选人用人导向进一步确立。净化政治生态，必先刷新吏治。按照省委组织部统一部署，积极稳妥地推进&三个一批&工作，制定出台了&三个一批&实施方案，把高平市、市农机局作为试点，认真开展&六查&工作。在干部选配上，坚持&先定原则后选人&的选人规则和&四个注重&的用人导向，明确&六不&纪律规定，实施&十步工作法&，严把&职数配备、群众推荐、考察对象确定、征求意见、组织考察、审核档案、酝酿决定、任前公示&&八个关口&，强化了选人用人管人的政策导向和制度约束。采取以上办法，我们把县(市、区)公安局长配备作为切入点，调整选用了10名领导干部。在干部管理监督上，按照4%的比例，对1064名副处级以上干部个人有关事项报告进行了抽查，对重点岗位和拟提拔重用的37名干部进行了核实，对存在问题的13名处级干部进行了约谈和函询。同时，积极配合中组部和新华社做好&干部队伍状态&集中调研，深入剖析高平市系统性、塌方式严重腐败问题产生的深层次原因，进一步找准干部队伍中存在的突出问题，深刻汲取教训，强化干部管理。活动开展以来，我们在纠正违规用人、倒查&带病提拔&和处理违规兼职干部等方面做了大量工作，逐步形成了风清气正的选人用人环境。活动中，市委派出的15个督导组，以省委第五督导组为榜样，坚持讲党性、讲原则、讲认真，按照严字当头，抓住关键人、关键事、关键节点，把好关口，严督实导的要求，有效传导压力，层层落实责任，以严的标准、严的措施、严的纪律，不折不扣抓好各项督导工作任务，确保了学习讨论落实活动始终沿着正确的轨道有序推进。2015年最新学习两会精神心得体会2015学习党的十八届五中全会精神心得体会警示教育个人心得体会我市的学习讨论落实活动虽然取得了阶段性成效，但成果只是初步的，基础还不稳固，还存在一些不容忽视的问题。比如，一些党员干部思想认识还不到位，甚至有的在反腐败高压态势下还不收敛、不收手，&四风&问题有所收敛但&树倒根存&;一些涉及群众切身利益的专项整治还没有完全到位，存在进度不平衡、成效不显著等问题;一些部门和单位上热下冷，存在等待观望心理，部分整治项目进展缓慢，少数干部面对新常态存在慢作为、不作为等问题。针对这些问题，全市各级党组织和党员干部必须保持敬终如始的政治清醒，以锲而不舍、弛而不息的决心和毅力，采取更有力的措施持续抓、常态抓，继续巩固和拓展活动成果。中央已发出通知，要在县处级以上领导干部中开展&三严三实&专题教育，省委常委会也已作了专门研究，我们要认真贯彻落实中央和省委的部署要求，扎实做好我市&三严三实&专题教育前期准备工作，坚持问题导向、坚持以上率下、坚持从严从实，确保专题教育起好步、开好局。二、着眼标本兼治，深入推进&六权治本&，努力形成不能腐的长效机制按照省委统一部署，我们在严惩腐败、大力治标的同时，有重点、有计划深入推进&六权治本&，确保把权力关进制度的笼子里。(一)全面理解和准确把握&六权治本&的内涵实质和核心要义，充分认识深入推进&六权治本&的重大意义。实施&六权治本&，是贯彻落实党的十八届四中全会精神、深入推进法治建设的重大实践，是省委&净化政治生态、实现弊革风清、重塑山西形象、促进富民强省&的重要举措，要充分认识&六权治本&对于加强法治政府建设，推进依法行政的重要现实意义和深远历史意义，勇于担当，迎难而上，坚定信心，全面推进&六权治本&。一要以习近平总书记关于从严治党、加强制约和监督权力的重要论述为指引，牢固树立法治理念，坚定法治信仰。要把习近平总书记提出的&反腐倡廉的核心是加强对权力运行的制约和监督&、&把权力关进制度的笼子里&的重要论述和省委书记王儒林提出的&从源头上把制度的笼子织密、编牢、扎紧&的要求为指导，深刻认识制度反腐防腐的根本性、稳定性和长期性，充分发挥制度建设在规范权力运行、预防和惩治腐败中的基础性作用，做到哪里有权力，&六权治本&工作就推进到哪里，真正形成不能腐的长效机制。二要把推行权力清单制度作为实施&六权治本&的重要内容，以重点突破带动整体推进。要把落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于推行地方各级政府工作部门权力清单制度的指导意见》作为工作重点，把推行权力清单制度作为实施&六权治本& 的重要内容，抓住&权力清单&这个主要载体，通过清权、减权、制权、晒权，把权力关进制度的笼子。同时，要从实际出发，坚持问题导向，针对掌握权力的重点对象、腐败现象易发多发的重点领域、权力运行的重点环节先行突破，以重点突破带动整体推进，进一步加快法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府建设。三要把推进&六权治本&与加快&六大发展&、促进富民强市有机结合起来，实现两手抓、两促进。加快&六大发展&与推进&六权治本&的决策部署，抓住了当前经济社会发展和净化政治生态中的突出问题，解决了这个主要矛盾，就可以以点带面，促进整体良性发展。所以，要坚持两手抓、两促进，一方面，以推进&六权治本&为抓手，从机制上预防腐败，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明;另一方面，转变政府职能，创优发展环境，释放市场活力，努力创造有利于&六大发展&的条件和氛围，全面推动富民强市目标任务落实。(二)把准关键点和着力点，推进&六权治本&落到实处。推进&六权治本&，要从关键点切入，有的放矢解决问题。一是坚持&职权法定&和&权责一致&，依法确定权力。一要依法审核权力。要针对各级政府及其部门的所有职权，开展厘权、清权和确权工作，编制权力清单，明确职权名称、类别、内容、行使主体和法律法规依据，真正做到&法无授权不可为&、&法定职责必须为&。二要依法界定权限。针对一些部门和岗位自由裁量权过大，极易滋生腐败的问题，要依法制定自由裁量权标准，对各项自由裁量权力的行使范围、条件、标准等进行细化和量化，分档设限，缩小自由裁量权的弹性空间。三要依法规范流程。各级各部门要按照减少层次、优化流程、提高效能、方便办事原则，抓紧绘制权力运行流程图，努力做到每一项权力都按流程规范运行。二是坚持制约和效率、效能相统一，科学配置权力。一要分级授权。要根据市、县、乡不同层面的管辖权限、事权性质，坚持权责一致，合理划分事权，实行分级决策、分级审批、分级管理。当前的重点是对过于集中在市、县政府及部门的职权进行合理分解，能减则减、能放则放，特别是要提高放权&含金量&，真正把该放的权力放到位，不能放虚不放实、明放暗不放。二要分事行权。要着力解决职能部门权力过度集中问题，实现决策、执行、监督权在不同部门分离，形成相互制约、协调监督的权力构架。要着重解决好&一把手&权力过分集中的问题，完善和落实一把手&五个不直接分管&规定，积极探索建立领导班子分工合作、相互制约的权力决策运行机制，防止&一权独大&、&一人独揽&。三要分岗设权。要按照&不同性质的权力由不同岗位行使&原则，将高廉政风险岗位决策权、执行权和监督权进行拆分，并实行管采分离、管审分离、管办分离、管监分离等办法，有效化解权力行使中的潜在风险。三是坚持周密有效，制度约束权力。一要完善制度设计。要深入排查、摸清底数，对失效空置的制度取消废止，对没有覆盖到位的予以弥补新建。二要优化制度运行。要牢牢抓住容易滋生腐败的重点领域、关键环节和掌握权力的重点对象、重点岗位，找准权力运行的&关键点&，查实疏于监督的&薄弱点&，深挖腐败易发的&风险点&，绘制权力运行风险防控图，构建起相互衔接、覆盖全局的立体式制度体系。三要严格制度执行。坚持落实有责、执行有力，将制度由条文变为规矩，使制度真正起到防范风险、堵塞漏洞的作用。要围绕&三重一大&(即重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用)建立健全决策制度，将&重大&的标准细化、&重要&的要求明确、&大额&的数量分档，严防制度执行虚化、弱化。四是坚持公开透明，阳光行使权力。一要明确公开范围。除涉及党和国家机密、国家安全和保密法规规定的事项外，各级各部门各单位所有权力都要公开运行，接受公众监督。要实行决策公开、管理公开、服务公开、结果公开，保障群众的知情权、参与权、表达权、监督权，真正解决机关衙门化、权力封闭化、决策神秘化、&暗箱操作&等问题。二要拓展公开方式。要从有形场所到无形网络，在传统政务中心、审批大厅等基础上，更多探索开展电子政务、网络审批，用现代科技手段制权防腐;从封闭审批到开放审批，把权力运行全方位、全天候置于公众视野。三要规范公开程序。坚持把公开作为权力行使的基本要求和必经程序，做到固定内容长期公开、常规工作定期公开、阶段性工作分期公开、临时性工作随时公开。五是坚持全面覆盖，合力监督权力。要形成全方位、全领域、全过程监督权力的制度体系。党内监督要落实&两个责任&。人大监督要加强对&一府两院&及其工作人员的监督。政协监督要通过提案和协商对话等各种方式履行好民主监督职能。审计监督要紧紧围绕领导干部经济责任，发现和纠正违规违纪问题，移送腐败线索。要着眼遏制司法腐败、维护公平正义，深化司法改革，加强和改进司法监督。要把保障群众知情权、参与权、表达权和监督权纳入决策、执行、监督的刚性制度，力求做到全面监督、有效监督。六是坚持&严&字当头，严惩滥用权力。一要坚决查处腐败案件，防止&乱作为&。要依法依纪严厉查处以权谋私、权钱交易、官商勾结、买官卖官、失职渎职等行为，确保惩处到位，坚决遏制腐败蔓延势头。要继续聚焦突出问题，深化专项整治，尤其要严查&四风&由公开转隐蔽、由集中变分散等隐形变异问题，继续保持高压反腐、铁腕治腐的高压态势。二要严格执纪问责，防止&不作为&。对庸政懒政怠政等为官不为问题，既要早提醒、早诫勉、早纠正，也要运用责令公开道歉、停职检查、引咎辞职、责令辞职、罢免等问责方式坚决惩治，实现有权必有责、用权受监督、失职要追责、违法必追究。三要营造良好氛围，鼓励&有作为&。要大力支持干部主动担责、积极作为、放手工作，特别是鼓励和重用&敢作为、善作为、积极作为&的干部，努力营造鼓励创新、宽容失败、支持纠错的制度环境和舆论氛围。(三)强化组织领导，保障&六权治本&高标准高质量严要求推进。各级各部门要以高度的政治责任感和使命感，精心组织，科学部署，主动作为，确保&六权治本&各项工作按要求扎实有序推进。一要强化组织领导，统筹协调推进。&六权治本&工作在市委、市政府领导下开展，全面深化改革各专项小组要跟进衔接，积极主动抓好本领域的牵头、协调和推动工作。市委改革办要加强协调，搞好服务。各级各部门要把推进&六权治本&工作摆上重要日程，结合工作实际，切实抓好本单位推动实施工作。各级党委(党组)要切实履行领导责任，把握工作方向，科学谋划部署，精心组织领导。各级党政主要负责同志要从规范和约束自身权力做起，带动整个班子和本地方、本部门、本单位的&六权治本&工作。二要坚持分类指导，注重配套衔接。要根据全市不同领域、不同部门、不同层次的情况，加强分类指导，注重推进的方向性、政策性、针对性、科学性、操作性和实效性，努力构建上下联动、相互协调的良性工作机制。同时，要抓好配套衔接，推动乡、村两级试点工作开展，探索实施&六权治本&更好地为基层群众服务。三要明确职责任务，层层抓好落实。建立推进&六权治本&督查机制，一级督一级，层层抓落实。当前要重点抓好中共中央办公厅、国务院办公厅《关于推行地方各级政府工作部门权力清单制度的指导意见》和省委即将出台的《关于推行各级政府工作部门权力清单制度的实施意见》的贯彻落实。市委将专门抽调力量，对各级各部门各单位落实情况进行督察。对重视不够、工作不力、落实不到位的，要严肃查处、严肃问责。要严格落实时限，市级政府部门权力清单要在今年年底前编制完成，明年1月份公布运行;县级政府部门权力清单要在明年3月底前编制完成，4月份公布运行。同时，要把推进权力清单制度、&六权治本&工作纳入市年度目标责任考核体系，以&硬考核&促进&硬落实&。面对当前艰巨繁重的改革发展任务，让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，牢牢把握省委&深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，净化政治生态、实现弊革风清、重塑山西形象、促进富民强省&这&五句话&总体要求，持之以恒，久久为功，把以上率下作为持续改作风、转作风的具体行动和基本方法，进一步统一思想、凝聚力量、振奋精神，以敢于担当、敢于破冰、敢于攻坚的决心和信心，加快推进&一争三快两率先&发展战略，不断开创弊革风清、富民强市的新局面!2015年最新学习两会精神心得体会2015学习党的十八届五中全会精神心得体会警示教育个人心得体会
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