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张仕雄：福泉全面抓好当前农村各项工作
作者：陈灵芝&&&稿件来源：黔南日报&
&&&&1月20日至21日，福泉市委副书记、市长张仕雄，副市长陈涛在市农办、水利、农业、烟草、畜牧等部门负责人的陪同下，到藜山、陆坪、地松、龙昌、谷汪、高坪等乡镇调研。在调研中张仕雄要求，各级各部门要积极行动起来，全面抓好当前农业农村和新型农村社会养老保险等各项工作，特别是部分缺水乡镇，党委、政府要把群众的生活用水放在首位，其次抓好生产用水，为夏季粮油的丰收打下坚实的基础。
&&&&每到一个乡镇，张仕雄都仔细询问了各乡镇当前工作情况，特别针对自从去年9月份以来全市降水量比历年年平均偏少，部分乡镇旱情比较严重的情况，要求乡镇党委、政府要把群众的生活用水放在首位，其次抓好生产用水，为夏季粮油的丰收打下坚实的基础。同时，各涉农部门要在摸清全市旱情，出台抗旱保苗方案，及时安排农技人员深入田间地头，加强对农业生产的督促指导，全力夺取明年夏季粮油丰收。
&&&&调研中，张仕雄还详细了解了各乡镇新型农村社会养老保险的宣传、登记、办理情况，并在陆坪、谷汪等乡镇新农保发放现场，与群众亲切交谈，了解群众对新型农村社会养老保险的了解程度和满意度。他要求，各乡镇办事处要进一步加强新农村低保金的宣传力度，让广大农民群众都了解国家的优惠政策，享受到新政策带来的实惠。同时加快登记和办理的进度，务必在春节前将年满六十岁老人的保险金发放到位。
&&&&在陆坪、龙昌、谷汪等乡镇，张仕雄还到烤烟育苗大棚，实地了解烤烟大棚建设及育苗情况，与群众亲切交谈，希望他们今年在市烟草部门的正确指导下，不断提高烤烟种植水平，使烤烟收入实现年年攀升。
&&&&最后，张仕雄来到全市目前规划最大的养殖场――高坪镇林发畜牧专业合作社，他实地查看了养殖场的建设和生猪饲养情况，当了解到该企业目前发展态势良好，猪苗正陆续引进时，他非常高兴。并要求各相关部门和镇党委、政府要在项目、贷款上予以支持，做好协调服务工作，畜牧部门要帮助作好引种工作，扶持企业做大做强，将其打造成为全州养殖龙头企业，不断带动地方养殖业的发展，加快农民增收致富的步伐。
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张仕雄同志在全市双拥工作会上的讲话(定稿7.11)
在全市双拥工作会议上的讲话市长 张仕雄 （2011 年 7 月 11 日）同志们： 经市委、 市人民政府研究， 决定召开这次全市双拥工作会议， 会议的主要任务是总结 2010 年以来双拥工作开展情况，科学分 析创建工作面临的新形势和存在问题， 安排部署下步工作。 一会， 桂荣书记还将作重要讲话，请大家认真领会，抓好贯彻落实。下 面，我讲三点意见
： 一、肯定成绩，统一思想，切实增强做好双拥创建工作的政 治责任感和使命感 拥军优属、 拥政爱民是我党我军在长期革命和建设实践中形 成的优良传统，是我党特有的政治优势，也是加强军政、军民团 结，巩固国防和保持社会稳定的长期任务。对我市来说，双拥工 作是事关大局的政治责任， 也是一项重要而必须长期坚持的战略 任务。福泉要实现全面协调发展，不能没有“双拥模范城”这张 靓丽的城市名片，我市已经连续六次荣获“全国双拥模范城”称 号，这是国家和军队对我市双拥工作的充分肯定，是我市一个含 金量很高的政治荣誉，也是反映我市政治稳定、经济发展和社会 进步的重要标志。因此，全市各级各部门必须增强信心，以强烈 的政治责任感和使命感投入创建工作，盯紧目标，同心协力，发 挥优势，把握特点，推进工作，确保实现“七连冠”的创建目标。 去年以来，全市上下以新一轮创建活动为契机，全面落实优 抚安置各项政策，拓展工作领域，丰富工作内容，促进了双拥工作的蓬勃发展。总体来看，创建工作呈现“党政军民高度重视， 党政军民高度重视， 党政军民高度重视 宣传造势生动多姿，双拥设施日趋完善，优抚安置扎实推进， 宣传造势生动多姿，双拥设施日趋完善，优抚安置扎实推进，军 民互动和谐融洽”的良好态势。 民互动和谐融洽 第一，党政军民高度重视，团结合力抓创建。 第一，党政军民高度重视，团结合力抓创建。根据《全国双 拥模范城（县）创建命名管理办法》和《全国双拥模范城(县) 考评标准》文件精神，市委、市政府制订出台了《福泉市创建全 国双拥模范城“七连冠”工作方案》、《福泉市创建全国双拥模 范城工作任务分解表》，成立了创建工作领导小组，及时召开会 议对创建工作进行了安排部署，并采取定期督查、适时抽查、随 时调度等方式推进创建工作。在全市各级各部门、社会团体及热 心人士的齐心协力、互动配合下，顺利通过了省、州双拥工作考 核领导小组的严格考核，朝“七连冠”目标迈进了重要的一步。 第二，宣传造势生动多姿，氛围浓厚推创建。 第二，宣传造势生动多姿，氛围浓厚推创建。充分利用“八 一”、“国防日”、清明等节日和征兵期间开展大型国防教育宣 传活动。在市政府网站、《今日福泉》、福泉电视台等新闻媒体 开辟了双拥宣传专栏，及时报道各级各部门开展拥军优属、驻泉 部队在抢险救灾和联防联治工作中取得的优异成绩。 大力宣传双 拥工作取得的丰硕成果和涌现出的先进典型，央视一套和七套、 贵州电视台、《中国民兵》、《解放军报》、《战旗报》、《贵 州日报》等新闻媒体先后对我市双拥工作进行了宣传报道。完成 双拥陈列室的更新及《双拥专题片》、《福泉双拥之歌》的策划 制作，编印了《双拥画册》及《双拥和国防教育读本》。广大军 民通过寓教于乐、生动活泼、形式多样的宣传形式，使双拥宣传 教育活动主题更加鲜明、内容更加丰富、活动更加精彩，军民鱼 水情在教育活动中得到进一步的交融和升华， 在全市形成了人人- 2 -关心双拥、支持双拥工作的浓厚氛围。 第三，双拥设施日趋完善，夯实基础促创建 第三，双拥设施日趋完善，夯实基础促创建。在洒金大道旁 划拨了 9 亩土地，为武警福泉市中队新建营房，目前主体工程已 经完工,正在进行路面和场地硬化建设。同时，将国防后备力量 信息化建设、民兵整组、报刊订阅、武器装备、部队补贴等 200 余万元经费纳入市财政预算。 “福泉双拥街” 启动 策划建设工作， 将洒金北路（消防大队至洒金酒店路段）划定为创建区域，将正 在建设中的文峰广场列入城市综合性双拥宣传阵地规划建设。 通 过抓基础建立活动阵地，逐步夯实了创建工作的物质基础。 第四，优抚安置扎实推进，强化实效重创建。一是 第四，优抚安置扎实推进，强化实效重创建。一是认真落实 各项双拥优抚政策，兑现军属优待金 80 万余元，兑现福泉籍战 士立功受奖奖励金 1.5 万余元， 发放各类重点优抚对象的抚恤补 助款 600 万余元， 其中在乡老复员军人抚恤补助标准提至每人每 年 5554 元，是全州标准最高的县市（2011 年再次提升至每人每 年 7154 元）。二是 二是在全州率先启动优抚对象医疗保障“一站式” 二是 结算服务机制， 并成功承办了全州优抚医疗保障改革工作现场交 流会。三是 三是采取指令性和竞争上岗安置复员军人 7 人就业，对未 三是 能安排的 26 名就业复员军人发放了 81 万元自谋职业费。 在军休 干部管理工作中，及时发放军休干部各类工资补贴，落实医疗待 遇，由市老干局为团职老干部订送报刊，联系邀请团职老干部参 与老干活动、开展组织生活，并适时开展走访慰问。四是认真落 四 实行业部门优先优惠服务。 教育部门出台了烈军属子女入学优惠 政策； 交通部门始终坚持开展“烈军属和现役军人优先”的挂牌服 务；旅游景区对现役军人和优抚对象实行免费观光；卫生部门对 现役军人就医实行免费，对重点优抚对象实行挂号费、检查费、- 3 -治疗费减免；税务部门开展送税法进军营和为退伍、转业军人开 辟“绿色通道”办证服务等等。 第五，军民互动和谐融洽，军民齐 第五，军民互动和谐融洽，军民齐心同创建。一是各级各部 创建。一是 门踊跃开展科技拥军、行业拥军等活动。春节、端午、八一等节 日，市四家班子领导和各部门、企业和社会热心人士积极采取多 种方式慰问驻匀部队、驻泉部队及全市 757 户重点优抚对象，共 为驻匀部队、驻泉部队送去价值 50 余万元的慰问物资，为重点 优抚对象送去价值 20 万余元的慰问物资。二是 二是去年以来，全市 二是 共开展形式多样、内容丰富的军民共建活动 60 余次，其中：金 山办事处与各驻泉部队组织开展了“第二届军民运动会” ，市双 拥办、金山办事处和市文体广电旅游局联合在市影剧院举办了 “鱼水欢歌磷都情”大型军民联欢晚会，相关部门还与驻泉部队共同开展“军民共建双拥林”“军民共建社会主义文明村寨”“军民 、 、 共建社会主义新农村” “军民共建退伍军人双带示范基地”等系列 、 活动。三是 三是驻泉部队积极融入地方经济建设，在维护地方社会治安和抗旱救灾等工作中，充分展现了部队组织严密、动员快捷、 纪律严明、突击力强的优势，在抗旱救灾期间共派出了 600 余人 次、350 余车次，送水 50 吨，抽水灌溉农田 3000 多亩。积极为 中学生开展军训， 开办国防教育课。 组织参加支农帮收活动 2000 余人次，多次组织帮助群众开展危房改造、地质灾害移民搬迁点 路面平整、共建双拥林、清扫烈士陵园、义务送水、关爱敬老院 孤老和孤儿等活动，全年开展义务劳动达 1800 余人次。通过活动 的开展，增进了军民鱼水深情，党政军民互动更加广泛，关系更 加和谐融洽，充分展现了军民齐心、共同推进创建工作的良好局 面。- 4 -二、正确分析我市当前双拥工作形势 今年是建党 90 周年，也是我市争创全国双拥模范城“七连 冠”的决战之年，抓好创建工作，确保实现“七连冠”意义十分 深远。从当前的创建工作形势来看，一言概之：形势严峻，任务 艰巨，时间紧迫。第一，标准高规定严。去年 3 月，国家重新修 第一，标准高规定严。 第一 规定严 订的《双拥模范城（县）创建命名管理办法》和《全国双拥模范 城（县）考评标准》，规定更加细致，标准更加具体、更加严格， 验收标准由 6 大类增加到 9 大类。尤其是增加了几项新指标：一 是首次规定全国双拥模范城（县）的命名数量控制在纳入考核评 选城（县）总数的 15%以内；二是退役士兵职业技能培训工作达 不到规定要求，均不能申报和推荐全国双拥模范城（县）；三是 增加了群众满意度测评和加分项目。第二，时间紧任务重。本届 第二，时间紧任务重。 第二 任务重 全国双拥模范城表彰命名时间预计安排在年底， 检查复核工作预 计在 8 月底进行，时间非常紧迫，任务十分繁重。第三，热情低 第三， 第三 疲应付。 从我市当前的双拥工作整体情况上看， 个别单位 （部门） 疲应付。 对双拥工作的热情度和重视度有所下降， 对双拥工作中出现的新 情况、新问题缺乏理性思考，一定程度上还存在因循守旧、被动 应付、工作流于形式的情况，主动参与意识不强。这些现象表面 看似“小病小恙”，但如不及早“医治”，势必对全市双拥工作 的深入发展造成影响。对于存在的困难和问题，我们必须在今后 的工作中予以克服、及时解决，以奋发有为、时不待我的精神状 态抓好创建相关工作。 三、瞄准目标，全力以赴，扎实推进双拥创建工作深入开展 当前和今后一个时期，我市双拥工作的总体要求是：以邓小 平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕- 5 -争创全国双拥模范城“七连冠”的目标，以增强经济实力和军民 凝聚为核心，以维护社会稳定、促进经济发展、推进军事斗争准 备为重点，完善政策法规体系，创新群众性活动方式，建立协调 顺畅的运行机制， 抓好各项任务落实， 巩固和发展军政军民团结， 为全市改革发展稳定和驻泉部队现代化建设提供有力保障。 具体 来讲，就要做到“四个强化”。 第一，强化机制建设，提升双拥工作效能。双拥工作是事关 全局的战略任务，是全社会的共同责任，各部门务必加大协作力 度，努力形成网络健全、领导重视、社会参与、军地互动的双拥 格局。 一是健全双拥工作网络。 一是健全双拥工作网络。各乡镇（办事处）、双拥成员单位 和驻泉部队要及时调整充实双拥工作领导小组成员,进一步健全 完善例会调度、定期汇报、结对共建和目标管理考核等制度，建 立健全双拥办事机构，配备双拥联络员，充分发挥参谋、组织、 协调、指导职能，构建一支政治强、作风正、业务精、纪律严、 效率高的双拥创建队伍网络。 二是完善双拥工作机制。 全市各级各部门、 驻泉部队要始终 二是完善双拥工作机制。 把双拥工作列入重要工作日程，定期分析形势、适时调度推进。 要进一步完善主要领导亲自挂帅、分管领导具体负责、部门协作 配合、多方协调推进的工作机制，形成层层有人管、事事有人抓 的良好局面。坚持考核、评比、表彰和督查通报制度，注重工作 实效，创新工作方法，狠抓工作落实，使双拥工作做到有具体的 实施计划、有明确的责任分工、有经常性的督促检查、有阶段性 的总结评比、有一定的规模效应、有良好的社会反响。落实双拥 工作责任机制，对工作成效显著的单位和个人给予奖励，对因工- 6 -作不力而导致扣分、影响创建工作的，将严肃追究责任单位和责 任人责任。 第二，强化宣传发动，营造良好创建环境。宣传发动是做好 双拥工作的重要一环，宣传部门在这一块要进一步加大力度，创 新宣传方式、提高宣传实效、实现双拥宣传“全覆盖”，营造军 民齐上阵、全社会齐抓共建的生动局面。 一是营造浓厚的创建舆论氛围。 主题 一是营造浓厚的创建舆论氛围。 营造浓厚的创建舆论氛围 多形式开展媒体宣传、 宣传、社会宣传，更加生动、更加广泛地做好双拥宣传工作。坚 持将国防教育和双拥宣传纳入全民宣传教育体系， 列入党政干部 培训计划，渗入各学校教育教学活动中，充分利用市政府网站、 福泉电视台、《今日福泉》等媒介开展专栏动态宣传，利用烈士 陵园等爱国主义教育基地组织主题宣传教育活动， 通过发放宣传 资料、出动宣传车和悬挂宣传横幅等形式广泛开展社会宣传，通 过打造“双拥一条街”等形式开展实体宣传。总之，宣传工作要 做到制度化、常态化、社会化，通过系列活动的开展，积极营造 广大军民关心双拥、支持国防的浓厚社会氛围。 各部门要把关心驻泉部队建设作为义不 二是加大军民互动。 加大军民互动。 容辞的政治责任，大力开展科技拥军、智力拥军，大力推广“民 众拥军”、“军民共建”活动，着眼部队所需、奉献自身所能， 在改善官兵的生活与训练条件、难点问题上多办实事，努力解决 官兵后顾之忧，创出新的特色。驻泉部队要继续发扬“把驻地当 故乡，视人民如父母”的优良传统，在完成自身各项工作任务的 同时，充分发挥组织严密、突击力强的优势，协助地方搞好扶贫 开发、抢险救灾、维护社会治安等任务。通过军民互动，凝聚军- 7 -心民心，调动广大军民的积极性、主动性、创造性，形成军民团 结的伟大力量，使全市的双拥工作始终保持旺盛的生机和活力。 三是积极发动和拓宽社会参与面。 三是积极发动和拓宽社会参与面。 积极发动和拓宽社会参与面 双拥工作要始终保持旺盛 的生机和活力，就必须不断强化广大军民参与双拥的意识，广泛 动员社会方方面面的力量共同参与到双拥工作中来。 积极开展双 拥工作进学校、进社区、进农村、进机关、进企业等活动，利用 节假日，组织各级党政机关、企事业单位、学校、社区开展爱国 主义、国防教育系列活动，将双拥工作融入“和谐福泉”、“平 安福泉”建设的方方面面，巩固“军地通力协作、和谐互助”的 大好局面，充分发挥其促进社会和经济发展的积极作用。 第三，强化当前，筑牢双拥常规工作基础。按照全国双拥模 范城表彰命名时间倒排，我们的时间非常紧迫，任务十分繁重， 必须从现实着手， 从最根本的工作切入， 统筹推进各项创建工作。 一是做好资料完善工作。 软件资料是考评双拥工作的基础条 一是做好资料完善工作。 件，虽然我市已顺利通过省、州双拥工作考核领导小组的严格考 核，但绝不可掉以轻心。目前，全国新一轮“双拥模范城（县）” 申报复查工作已经开始，我们务必要引起高度重视，坚决不能抱 以侥幸心理。各级各部门、驻泉部队要对照《福泉市争创全国双 拥模范城“七连冠”工作任务分解表》内容，逐一检查，逐条落 实，查漏补缺、完善提高，不放过任何一个细节，不放过任何一 个疑点，完善争创工作资料，尤其对双拥政策落实、双拥组织建 设等一票否决的工作，要做细做透，不能有半点马虎和懈怠。各 成员单位也要拓展思维，结合工作实际深度挖掘活动载体，突出 部门特色，创出工作亮点。- 8 -二是加强退役士兵技能培训。 做好退役士兵技能培训工作的 二是加强退役士兵技能培训。 重要现实意义不言而喻，各有关部门要高度重视，抓好落实。目 前，2010 年度城镇退役士兵培训已经完成，农村退役士兵培训 工作务必在 8 月上旬尽快启动。同时，相关部门要在广泛深入调 研的基础上， 制订科学合理的培训方案， 针对性地开展培训工作， 确保取得良好的培训效果。 三是组织开展好 八一”走访慰问活动。 三是组织开展好“八一”走访慰问活动。“八一”建军节即 组织开展 将来临，为组织开展好“八一”慰问活动，全市各级各部门和驻 泉部队要按照市委、市政府的统一部署，多形式开展走访慰问， 特别要组织好驻泉部队的大型慰问活动， 借势掀起新一轮拥军热 潮。 第四，强化创新，打造双拥工作新亮点。紧扣时代特点，我 们的工作要顺应新要求，锁定新目标，应对新任务，坚持巩固与 提高同步、发展与创新并举，才能抓好重点，突破难点，体现特 点，增添亮点。 一是建立复员退伍军人创业基金制度。 一是建立复员退伍军人创业基金制度。 建立复员退伍军人创业基金制度 复员退伍军人创业基 金是我市双拥工作的一项创新举措， 在加快城镇退役士兵安置改 革、有效缓解城镇退役士兵安置压力上起到了积极作用。有关部 门要进一步探索扶持复员退伍军人创业的长效机制， 多渠道筹集 资金，将创业扶持与技能培训结合起来，更好为复员退伍军人自 主创业创造条件、提供发展平台。 双拥一条街作为城市双拥工作的 二是着力打造双拥一条街。 着力打造双拥一条街。 一个缩影，不仅能直观反映“军爱民、民拥军”的积极形象，同 时也是展示城市整体风貌的共享窗口。我市按照“政府主导和社 会统一、行政推动与群众自发并举、地方政府与驻地部队联手、- 9 -共建活动与制度建设并重”的工作思路，将在金山办事处洒金北 路打造“双拥一条街”，整条街道会成为双拥知识、军地共建、 军民互动等“双拥主题元素”展示舞台，成为一道亮丽的风景街 和宣传街。请相关部门密切配合，加快工作进度，确保在国庆节 前完成相关工作。 随着经济社会的 三是大力推进新型经济组织参与双拥工作。 是大力推进新型经济组织参与双拥工作。 不断发展， 新型经济组织特别是非公企业已成为双拥工作新的社 会资源。双拥活动要充分挖掘和利用新的社会资源，借助企业延 伸宣传阵地、建立双拥实体、开展更多成效显著的共建活动，企 业通过双拥活动又能较好地展示和提升品牌形象， 是一项合作共 赢的好事。市双拥办、工信、发改、工商联等部门要拓宽工作思 维，加强与企业的互动合作，积极探索合作机制、模式，更好地 推动双拥工作广泛开展。 同志们，做好我市当前和今后一段时期的双拥工作，责任重 大，意义深远。全市上下要继承和发扬双拥优良传统，以创建全 国双拥模范城“七连冠”为目标，振奋精神，攻坚克难，以求真 务实、真抓实干的工作态度，为推进我市双拥工作再上新台阶、 不断巩固和发展党政军民团结的大好局面而努力奋斗！- 10 -