山西煤矿生产一吨亏240元 矿长称停产就死了
中国经济周刊
来源：财经综合报道作者：中国经济周刊 张燕铁锈地带，泛指曾经工业繁盛，如今已经衰落的地区，美国五大湖区、德国鲁尔区、伦敦工业区都曾是铁锈地带。这些地区曾经借助便捷的交通、丰富的资源，成为重工业中心，钢铁、化工、采矿、铁路等行业发达，却都在各自国家新兴产业崛起、经济结构调整等因素的冲击下衰退，并面临转型的压力。在经济发展步入新常态，面临结构调整与转型升级任务的中国，一些曾经辉煌的工业中心也逐渐步入铁锈地带的行列，而在去产能已然位列2016年经济工作“五大任务”之首的情况下，中国铁锈地带转型的需求似乎比以往来得更为迫切。在2015年全国31省GDP增速排名中，有5个省份经济增速低于6.9%，包括辽宁、山西、黑龙江、吉林和河北，其中辽宁以3%的增速位列倒数第一。而在2016年第一季度，上述5省再度位列GDP增速后5位，辽宁出现负增长，以-1.3%的增速位列末位。这5个省份的经济低迷显而易见，它们的改革、突围同样引人关注。在化解过剩产能、推进供给侧结构性改革的重要关头，它们如何破除“一煤独大”、“一钢独大”等历史包袱？如何站上经济发展新的“风口”？铁锈地带之山西“一煤独大”困境谁能破山西是典型的资源型经济省份，曾“因煤而兴”。新中国成立后，山西累计生产煤炭占全国的1/4，但单一的产业结构也导致山西经济“一荣俱荣，一损俱损”。山西也曾多次尝试“突围”，从于幼军在招商项目中对煤炭项目“亮红灯”，到孟学农计划发展旅游业，再到袁纯清提出“气化山西”。如今，山西现任领导班子提出“煤—电—车”战略，山西再次踏上“突围”之路。煤炭快要“塌锅”了。“塌锅”是山西省会太原的方言，意为“崩盘”。这是眼下当地人说起时下经济情况时最爱挂在嘴边的一句话。刚刚过去的一季度，山西煤炭销量同比增加600多万吨，但同比减收700多亿元、亏损达9亿多元。对于刚刚经历了自1982年以来GDP最低增速的山西人来说，几亿的亏损快要成为习惯。就在两个月前，山西煤炭价格已经连续55个月下降，其中2015年吨煤综合售价为263元，比历史最高点2011年5月份时下跌393元，下降幅度接近60%。2015年，山西省五大煤炭集团负债率达到81.79%，全省煤炭行业亏损94.25亿元。2016年4月以来，据不完全统计，山西煤炭企业已连续发生两起债务违约以及三起债券暂停、取消发行事件。受到拖累的不仅是煤炭行业，与煤炭紧密相关的焦炭、冶金、电力工业增速明显回落，有的出现较大幅度的负增长，进而导致山西省工业经济增长疲软，2015年规模以上工业增加值下降2.8%。煤炭行业下行带来的另一个后果就是财政收入锐减。王儒林曾表示，山西119个县市区，2015年财政收入最少的为3300万。排在后9位的9个县，都是贫困县，9个县的财政收入加起来仅有6.07亿。“煤炭行业下行，带动了主导产业下行，带动了工业下行，带动了总需求下行。同时，对社会层面也有影响。”李小鹏坦言，“一煤独大”是造成当前经济下行的主要原因。负重前行的煤企：越生产越亏损，但却不能停产沿着太原市中轴线迎泽大街一路向西，在迎泽西大街的尽头可以看到西山大厦，西山大厦所在的南寒广场再往西的区域，便是太原人口中的“西山”地界。“西山”不仅仅指一座山，还指代位于此地的山西股份有限公司(下称“西山煤电”)。作为山西省五大煤碳集团之一，西山煤电是全国最大的炼焦煤生产基地。在被称为“西山”的区域，散布着西山煤电旗下的数十家煤矿、炼焦企业及职工生活区。这其中就包括白家庄煤矿。即使已经开采了近90年，白家庄煤矿仍然保持着每年100万吨的生产能力(此为核定生产能力，但据记者了解其实际年开采量近300万吨)。但是自从去年元旦过后，白家庄煤矿的运营情况开始每况愈下，先是春节期间工作人员破天荒地全部放了假，假期结束，矿区便开始了每周工作四天休息三天的节奏。据记者了解，白家庄煤矿目前产出的焦煤属于贫瘦煤范畴，虽然不适合炼焦，却是良好的电煤。在煤炭市场繁荣时，吨煤坑口价曾经达到500多元，年产量近300万吨。但是随着近年来煤价一路下行，白家庄煤矿已经开始出现亏损。该矿一名管理层人士对《中国经济周刊》记者表示，目前白家庄煤矿生产的电煤坑口价每吨仅售65元(含税)，而生产成本则将近300元。也就是说，毎生产一吨煤就亏损近240元。如果以核定生产量100万吨计算，每年白家庄煤矿的亏损接近2.4亿元。根据西山煤电的规定，产煤由集团统一销售，经营性资金、工资、社保、税款也统一由集团拨付。但是即使按照目前市场上电煤的销售价，开采白家庄煤矿对于西山煤电来说仍是一笔亏损的生意。据西山煤电集团人士透露，西山煤电旗下亏损的煤矿不止白家庄煤矿一个，事实上，“后山”(丰产煤矿多分布在西山后山坡)养“前山”(分布在西山前山的贫产煤矿)已经是公开的秘密。在山西省的煤炭国企中，“以丰补歉”也是长期以来的做法。尽管每一“铁锹”挖下去都意味着更多的亏损，但是目前却鲜有煤矿停产。据阳煤集团旗下一家已然亏损一年有余的煤矿矿长向《中国经济周刊》记者透露，亏损煤矿硬着头皮上马多是出于无奈。“煤矿前期投资大，有些煤矿还背着贷款。哪怕挖煤不赚钱，可是第一可以保证现金流，第二可以保证债主不上门。现在一旦停产，煤矿就死在那里了。就算我们上面有集团顶着，可是那么多工人怎么办？”内退、外包打工，部分煤企已开始转岗分流煤企艰难前行的背后是过剩的煤炭产能。4月23日，山西省委、省政府印发《山西省煤炭供给侧结构性改革实施意见》，正式启动煤炭供给侧结构性改革，解决煤炭产业无序过剩问题。《意见》中提出，到2020年，全省有序退出煤炭过剩产能1亿吨以上；此外，山西省今后5年原则上不再新配置煤炭资源，不再新审批煤矿项目。但是据多位了解山西煤企情况的业内人士告诉《中国经济周刊》记者，要在山西实现煤炭去产能可谓难之又难。一方面，经过资源整合之后，目前山西境内年产9万吨以下的煤矿少之又少，“减法”标准如何设定尚未得知；另一方面，煤企的人员安置也会成为去产能过程中复杂的一个问题。前述西山煤电所在地就生活着8万职工和十数万家属，而当地的生活服务业也大多以服务西山煤电职工为主。也就是说，如果出现裁员，可谓“牵一发而动全身”。尽管如此，目前阳煤集团、晋煤集团、焦煤集团、潞安集团和西山煤电都已经分别下发了转岗分流、停薪留职、休假待岗等管理办法，以此进行降本增效，个别企业甚至已经出台了“转岗分流”具体考核指标。记者在采访中得知，2015年年初，阳泉、霍州等地的煤炭企业已经开始降薪，幅度从30%到50%不等。部分地区甚至出现了拖欠工资的情况。截至今年2月底，霍州当地煤矿工人工资仅发放至2015年6月。虽然西山煤电至今仍没有对外公布转岗分流的具体方案，但是白家庄煤矿春节过后已经开始分流安置职工。据该矿的管理层人士透露，此次转岗分流白家庄煤矿将作为试点煤矿，计划关掉南坑矿井，仅保留二号坑一个矿井。而整个煤矿2600余名职工，列入转岗分流名单的人员就有1300多人。该人士透露，此次转岗分流的精神是“内部消化”。煤矿内50岁以上未达到退休年龄的，将实行内部荣养(相关法规是距法定退休年龄5年以内，职工本人自愿，企业同意，可以实行内部退养)。剩下的人员一部分建议在白家庄煤矿实业公司就业(即负责后勤保洁保安工作)，另一部分则外包至效益好的煤矿打工。在白家庄煤矿记者了解到，正月初六过后已经有两批工人踏上了出外打工的道路。150人被送到了兴县斜沟煤矿，另外100人则被送到了柳林联盛集团(2015年5月，西山煤电集团被确定为托管联盛公司的主体)。出租车救“煤”：把过剩的煤发成电，太原出租车全部换电动车在省会太原，这场不知何时才能结束的行业寒潮不仅影响到了煤炭行业，其影响同时蔓延到了出租车行业。一位太原的出租车司机告诉《中国经济周刊》记者，从春节前夕开始，太原的出租车明显运力不足。“大概2000辆出租车报废了以后没有车换，好几个我认识的司机都开私车出来跑滴滴了。”1月20日，太原市汽车客运管理办公室(下称“太原客运办”)发布了《关于出租汽车更换纯电动汽车的通告》，其中提到“市政府决定太原市城六区出租汽车本次更新全部更换为纯电动汽车(E5\E6)”，而这次更换工作从春节前便已启动。去年12月，山西省政府和太原市政府分别与比亚迪股份有限公司签署战略合作和投资协议，此次太原更换出租车便与此有关。山西省委书记王儒林、省长李小鹏出席签约仪式，王儒林指出，山西“一煤独大”的产业结构不可持续。该如何摆脱这种局面？王儒林表示，应发挥山西能源产业优势，“不仅要抓发电，把煤转化为电，更要抓用电，切实提高电力消纳能力。”此前，山西省发布旨在进一步消纳过剩煤、增加发电产能、推动的“煤—电—车”战略，提出到2018年，山西将实现主干高速公路充电设备全覆盖；到2020年，基本实现住宅小区和单位内部停车场充电设施全覆盖，电动汽车市场保有量20万辆以上。山西省经信委副巡视员樊文彬表示：“加快电动汽车推广应用，走"煤—电—车"发展之路，是山西经济转型的紧迫任务和现实需求，也是破解煤炭产能过剩、电力消纳困难的可持续发展之路。”据了解，太原目前已建设完成300个电动汽车充电桩，主要集中在太原南部长风街一带。但比亚迪E6车型的续航能力为400公里，充电时间为两个小时，大部分司机跑300公里左右便需要返回充电，路程加上充电排队消耗的时间，原本的三班倒变成了两班，司机一天的营业额就因此减少了400～500元，有不少“的哥”已经考虑转行了。山西历届省长的突围之路据记者了解，此次更换电动车除影响出租车行业外，曾投资建设加气站项目的企业也受到影响。2008年，为了促进经济转型，摆脱“一煤独大”，时任山西省省长袁纯清提出了“气化山西”的概念，大力发展天然气和煤制气项目，山西省发改委还制定了《山西省“四气”产业一体化发展规划(纲要)》。当时太原的一批出租车便由汽油车换成了天然气车。经过7年建设，太原市现已拥有约15个加气站，一辆车加气只需要10分钟，但是目前部分已经闲置。事实上，山西省曾经多次尝试进行产业结构调整，突破“一煤独大”的局面。早在2006年，刚刚任职山西省省长的于幼军曾提出煤炭产量“零增长”的目标，要求年产9万吨以下的煤矿出局。同时主张大力招商引资，发展煤炭能源之外的经济项目。仅2006年度，山西就在上海和香港举行了两次大型招商活动，引资额达3800亿元。而在2007年召开的山西珠三角(广州)投资合作洽谈会上，引资额达到了1155.32亿元。不仅如此，于幼军还在那次招商活动中对煤炭项目亮起了“红灯”。对此，有山西业内人士对《中国经济周刊》记者盛赞说，于幼军的招商引资能力在山西不仅空前，而且绝后，自于幼军离职后，山西的外来民营资本“一年不如一年”。当然，他也承认，这跟当时的煤炭好形势也有直接关系。于幼军离职后，接替他出任省长的孟学农同样提出调整产业结构的目标。与于幼军不同，孟学农的调产计划集中在发展旅游业，提出要将山西旅游文化转化为产业优势和经济优势。但是仅一年后，孟学农便离职。而从2014年开始，连续两年的政府工作报告中都强调，“一煤独大”是山西经济社会最突出的矛盾。今年年初举行的山西省十二届人大五次会议上，山西省省长李小鹏对如何破解“一煤独大”作出了具体部署。李小鹏表示，未来5年，山西将着眼做好煤与非煤两篇文章，从创新供给、创造需求入手，推动煤炭清洁高效利用，积极化解煤炭过剩产能。更多精彩内容欢迎搜索关注微信公众号：腾讯财经（financeapp）。
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山西长沁新兴煤业有限公司环境管理制度汇编新兴煤矿环境管理制度汇编11目录山西长沁新兴煤业有限公司环境管理制度总则2山西长沁新兴煤业有限公司煤尘管理制度4山西长沁新兴煤业有限公司噪声管理制度6山西长沁新兴煤业有限公司废气治理制度8山西长沁新兴煤业有限公司固体废弃物排放管理制度10山西长沁新兴煤业有限公司环保科科长环保工作职12山西长沁新兴煤业有限公司矿总工程师环保工作职责13山西长沁新兴煤业有限公司矸石山矸石自燃事故应急措施14山西长沁新兴煤业有限公司环境保护考核奖惩办法17山西长沁新兴煤业有限公司环境管理经济目标责任制19山西长沁新兴煤业有限公司环境管理岗位责任制21山西长沁新兴煤业有限公司清洁生产审查制度26山西长沁新兴煤业有限公司环境监测计划及管理要求30山西长沁新兴煤业有限公司开采沉陷防治和控制方案31山西长沁新兴煤业有限公司生态环境综合治理实施方案35山西长沁新兴煤业有限公司环境保护业务管理制度41山西长沁新兴煤业有限公司突发环境法污染事故应急预案47第一章应急组织机构、组成人员和职责50第二章预案的分级与响应51第三章事故报告与通报53第四章污染事故现场应急救援56第五章抢险、救灾及控制措施57第六章控制事故扩大的措施59第七章受伤人员现场的救护、救治及医院救治60第八章现场保护与现场洗消62第九章事故现场的恢复和善后63第十章应急培训计划73第十一章演练计划76新兴煤矿环境管理制度汇编22山西长沁新兴煤业有限公司环境管理制度总则1、坚决执行和贯彻国家和地方有关环境保护的法律、法规，杜绝环境污染和扰民。2、施工组织设计必须考虑环境保护措施，并在施工作业中组织实施。3、定期进行环保宣传教育活动，不断提高职工的环保意识和法制观念。4、清理施工垃圾，必须搭设封闭式临时专用垃圾道或采用容光焕发器吊运，严禁随意凌空抛散。施工垃圾应及时清运，适量洒水，减少扬尘。5、施工现场的主要道路进行硬化处理，裸露的场地和集中堆放的土方采取覆盖、固化或绿化等措施。6、施工现场土方作业应采取防止扬尘措施。7、从事土方、渣土和施工垃圾运输应采用密闭式运输车辆或采取覆盖措施施工现场出入口处应采取保证车辆清洁的措施。8、施工现场的材料和大模板等存放场地必须平整坚实，水泥和其他易飞扬细颗粒建筑材料应密闭存放或采取覆盖等措施。9、施工现场混凝土场所应采取封闭、降尘措施。10、施工现场设置密闭式垃圾站，施工垃圾、生活垃圾分类新兴煤矿环境管理制度汇编33存放，并及时清运出场。11、施工现场的机械设备、车辆的尾气排放符合国家环保排放标准的要求。12、施工现场严禁焚烧各类废弃物。13、施工现场设置排水沟及沉淀池，施工污水经沉淀后方可排入河流。14、施工现场存放的油料和化学溶剂等物品应设有专门的库房，地面做防渗漏处理。废弃的油料和化学溶剂集中处理，不得随意倾倒。15、食堂设置隔油池，并及时清理。16、厕所的化粪应做抗菌素处理。17、食堂、洗室、淋浴间的下水管线设置过滤网，并与矿区污水管线连接，保证排水通畅。18、施工现场应按照现行国家标准建筑施工场界噪音限值及其测量方法（GB）制定降噪措施。新兴煤矿环境管理制度汇编44山西长沁新兴煤业有限公司煤尘管理制度煤尘防治工作是煤矿一通三防的重要内容，近年来，我矿开展煤尘防治工作，取得了一定成效。为进一步加强煤尘防治工作，防范和遏制煤尘事故发生提出以下要求1、要高度重视煤尘防治工作。要建立煤尘防治机构，完善管理规章制度，配备专职人员，明确责任，保证资金投入，形成科学有效的煤尘防治工作管理体系，不断改善煤矿安全生产条件，提高安全生产水平。2、必须建立健全矿井防尘供水系统。在各运输巷与回风巷、皮带巷、上下山、各煤仓放煤口和卸载转载点敷设防尘供水管路，安设支管和阀门，并根据矿井变化情况及时调整、改造，健全防尘供水系统。3、强化煤尘源头控制工作。要严格依照相关规定，对采煤工作面采取煤层注水防尘措施要对掘进和炮采工作面采取湿式打眼，使用水炮泥在煤、岩层中施工各种钻探孔，要采取湿式钻孔，从源头上有效控制煤尘产生。4、强化捕尘、除尘工作。在煤尘产生地点要使用孔口捕尘、爆破喷雾等措施捕尘机采工作面必须使用安装内、外喷雾装置的采煤机，截煤时必须喷雾降尘，无水或喷雾装置损坏时必须停机液压支架和放顶煤工作面的放煤口，必须安装喷雾装置，卸新兴煤矿环境管理制度汇编55压降柱、擦顶移架或后部放煤时同步喷雾降尘综掘机内喷雾不能使用时必须使用外喷雾和除尘器在运输系统各转载点应采用声、光、触、磁等自动控制喷雾降尘采煤工作面回风巷应安设风流净化水幕降尘掘进工作面应使用湿式除尘风机、湿式除尘器、袋式除尘器以及配套的抽出式伸缩风筒、附壁风筒等除尘。5、严格控制煤尘爆炸的火源。加强井下采掘作业现场管理，严格按作业规程要求进行装药和爆破作业，爆破前要冲洗煤壁，严禁违规明火放炮严把电气设备入井关，严格选用已经取得MA标志的电气设备，使用过程中要定期检测，严禁电气设备失爆对井下不符合阻燃防爆要求和管理规定的输送皮带、电缆等材料和机电设备要立即更换。6、抓好隔爆措施的落实。严格按照规定制定并实施预防和隔绝煤尘爆炸的措施，设置水棚或岩粉棚，且每周至少检查一次煤尘隔爆设施的安装地点、数量、水量或岩粉量及安装质量是否符合要求必须及时清除巷道中的浮煤，清扫或冲洗沉积煤尘，定期撒布岩粉，定期对主要大巷刷浆。7、定期开展测尘工作。必须配备足够的煤尘检测仪表，按国家规定对生产性粉尘定期进行监测，采取有效措施控制粉尘浓度和危害，将检测数据纳入日报表管理范围，保证作业场所符合国家职业卫生标准。8、坚持使用个体防护用品。按照规定配备个体劳动防护用品，要加强现场管理，督促作业人员在施工过程中自觉佩戴防尘个体劳动保护用品。新兴煤矿环境管理制度汇编66山西长沁新兴煤业有限公司噪声管理制度一、目的加强噪声的控制管理，减少噪声对环境造成的污染。二、适用范围本程序适用于管理处在生产经营、办公、生活和其他活动中所产生的噪声的控制。三、职责1、办公室负责全处范围内噪声治理工作的监督。2、各科室、单位负责本科室、单位范围内的噪声控制管理。四、管理规定1、管理处存在的主要噪声来源本次重组工程产噪设备主要有风机、筛分楼、泵房、坑木加工房电锯及物料运输等。主要的是由于机械的撞击、摩擦、转动等而引起的机械性噪声以及由于气流的起伏运动或气体动力引起的空气动力性噪声。2、噪声控制措施（1）总平面布置尽量将生产高噪声的设备集中布置，生厂区与办公区分开布设，两区有辅助建筑相隔，并考虑地形，声源方向性，噪声强弱和绿化等因素，利用地形，辅助厂房，树木等阻挡噪声的传播。新兴煤矿环境管理制度汇编77（2）设计将高燥声设备如通风机，电锯，泵类，鼓风机等设置于室内，利用建筑物隔声。（3）尽量选用低噪声型号及对环境小的产品。（4）水泵，风机基础选用高隔振系数材料，设计选用钢弹簧与橡胶复合串联式隔振基础，减少向楼板等支承结构传振。（5）锅炉房将鼓风机及水泵等设于专门的房间内，水泵等设于专门的房间内，水泵进出口管道端用柔性接头取代刚性接头等。（6）水泵房各种水泵出口连接管，设计采用柔性连接方式，阻止振动传播造成危害。（7）在电机房控制室室内墙，屋顶内表面贴吸声材料，对主机，电机用吸声材料做隔声罩密闭。（8）对坑木加工房进行封闭。（9）风机房内壁贴吸声材料，同时种植林草以消减噪声。（10）在厂界四周，高噪声车间，厂区道路两侧植灌木、乔木和林带绿化起到阻止噪声传播的作用。（11）运输车辆要限制车速，在夜间要禁止鸣笛。3、接受者的防护（1）根据实际情况，允许处于噪声环境下的人员适当配备耳塞、耳罩等防护用品。（2）安排工作时，尽可能减少相关人员在噪声环境中的暴露时间，以减轻噪声对人体的危害。新兴煤矿环境管理制度汇编88山西长沁新兴煤业有限公司废气治理制度一、废气的来源矿井主要污染源包括物料运输过程排污、锅炉房排污、原煤筛分排尘、储煤场面源排尘及其他输送环节无组织排放，产生的主要污染物为烟尘、so2和扬尘等。二、废气的治理措施①运输过程排污工程运输过程排污主要为外运产生的影响，针对此药限制汽车超载，采用箱车。工业场地外道路路面硬化，路边栽植行道树，并及时对路面进行洒水清扫，始终保证路面的湿润性和整洁性。②本次重组建设有一台4吨和一台6吨燃煤锅炉锅炉产生的主要污染物为烟尘，so2,，针对此每台锅炉均安装高效湿法脱硫除尘器。除尘效率≧96，脱硫效率≧80排放浓度可满足锅炉大气污染排放标准2类区Ⅱ时段标准。③原煤储存过程产生一定无组织粉尘，针对此本项目建设一座长60.0m，宽50.0m，高10.0m全封闭式储煤库，可存原煤10000T。④其他输送转运环节无组织，面源排污主要有原煤入筛分间跌落点，原煤出筛分间入转载胶带机处跌落点，原煤入原煤堆场处跌落点，针对此原煤输送采用全封闭皮带走廊，并在各入堆场新兴煤矿环境管理制度汇编99处设自动撒水装置，适当增加原煤含水率，及时撒水灭尘。⑤原煤出井后要进行振动筛分分级，在筛分过程中将会产生一定量的粉尘，针对此在次数设集尘罩和布袋除尘器，设计集气罩和布袋除尘器。、⑥固废堆场扬尘矸石出井后，通过汽车输送到主井工业广场东侧0.5km的矸石场，矸石堆场也会产生少量扬尘，生活垃圾堆场也会产生扬尘，矸石暂存产面要进行硬化，周围建围墙封闭，在厂区和生活区应设置封闭式垃圾箱，同时要求将固废及时清运处置，可以有效防止固废堆存产生。对矸石应及时清运至矸石场，层层堆放压实，并及时分片覆土封闭，进行绿化可大量减少矸石场扬尘产量。新兴煤矿环境管理制度汇编1010山西长沁新兴煤业有限公司固体废弃物排放管理制度为有效控制和合理处置活动、产品（服务）过程中产生的废弃物，避免或减少对环境的影响和损害人体健康，以符合相关法律法规和其他要求，确保我矿质量、环境管理体系的有效运行，特制定本办法。一、我矿分管副矿长负责废弃物的总体管理，对各单位实施本办法情况进行指导，监督和检查各单位负责责任区域内废弃物的日常管理。二、结合实际设置较为固定的固体废弃物回收点，明确标识种类，以利废弃物回收处置。主要设置有废旧电器、废旧铁件、废弃笔芯、废旧设施、废弃灯管回收点。三、按谁产生谁负责回收的原则，由各单位对本单位产生的废弃物进行识别和确认，并按废弃物分类要求归集在设置的废弃物回收点。四、废旧消防器材由办公室设置存放点并由办公室交消防机构回收，及时将处理记录报填备案。五、管理规定1、固体废物来源及产量新兴煤矿环境管理制度汇编1111全矿的固体废物主要有矸石、炉渣、脱硫渣、污水处理后的污泥、生活垃圾。本矿兼并重组各种固废每年的产量分别为矸石5.4万吨，炉渣1070.2吨、脱硫渣138吨、生活垃圾113吨。2、固体废物的治理措施煤矸石煤矸石运往环评拟选矸石沟分层堆存、分层倾倒、分层压实，矸石沟周围及沟顶种植防风林，矸石堆满后覆土、复垦、绿化。具体为矸石由汽车送往矸石场，工业场地与矸石之间已有道路连接，道路两侧要种植绿化带，道路路面要经常清扫、洒水，保持路面清洁和相对湿度，另外汽车要加盖篷布，防止矸石跌落，运输汽车出厂前对轮胎、车体进行清扫，及时清扫路路面。矸石场要筑坝，修建截水沟，沟顶及周围要进行绿化。炉渣炉渣部分用于道路修整，居用建筑材料外，其余运至矸石场，单独填埋外，炉渣填埋场位于矸石场东南，并对炉渣填埋场采用1.5m厚的黏土做防渗层处理。脱硫渣和污泥脱硫渣和处理水后产生的污泥运往矸石场单独填埋，脱硫渣及污泥填埋场均位于矸石场东南，分区设置，均采用1.5m厚的黏土做防渗层处理。生活垃圾在厂区和生活区内设置封闭式垃圾箱，收集满后交于环卫部门统一处置。新兴煤矿环境管理制度汇编1212山西长沁新兴煤业有限公司环保科科长环保工作职责环保科在企管科的直接领导下，负责管理全科工作，组织、安排实施上级布置的各项任务。一、负责全科人员思想和行政管理工作，主持科务会议，组织、督促检查全科职工完成上级交给各项任务，认真总结科内的工作。二、负责制定本科室的工作计划，并组织实施。三、完善各项规章制度，注重队伍建设，加强政治教育和业务训练，组织领导本科室的考评工作，努力提高全体人员的思想和业务素质，提高工作效率和服务质量。四、掌握本科室经费使用情况，严格执行各项开支标准，精打细算，厉行节约。五、负责全科各岗位用工人数计划的制定，并根据劳动数量和质量实行优质优酬。六、发扬民主作风，经常深入一线，虚心听取群众意见，关心职工生活。七、重大问题及时向主管部门领导汇报。八、完成上级领导交给的其他任务。新兴煤矿环境管理制度汇编1313山西长沁新兴煤业有限公司矿总工程师环保工作职责一、认真学习、贯彻、执行国家的环保法令、法规、方针和政策，在上级主管部门的领导下，积极开展有效的工作。二、掌握并熟悉各施工单位环保人员情况、特点，有针对性地组织指导、帮助基层环保人员开展工作，把环保工作贯彻于施工生产的全过程。三、结合本项目生态环境的特点，制定行之有效的保护措施。四、定期组织有关部门和人员对施工管段环境保护工作进行检查，突出重点，兼顾一般，对发现的问题及进提出整改意见，并追踪落实。五、环保监督管理人员要不断加强专业理论、环保管理知识的学习，提高自身素质，研究环境保护监督管理工作的发展趋势，不断改进工作方法，提高工作水平。六、凡发现违反环境保护法令、法规要求的，必须立即制止和纠正，并作好记录。对生态环境破坏严重的有权决定暂停作业，并报所在单位领导处理。七、环保监督管理人员，要不断提高业务素质和道德修养，工作中坚持原则，清正廉洁，秉公办事，不殉私。新兴煤矿环境管理制度汇编1414山西长沁新兴煤业有限公司矸石山矸石自燃事故应急措施煤矿企业进行生产留下大量的煤矸石，这些煤矸石聚集在一起能自燃，甚至能爆炸，它的存在不仅对土壤、水、空气都造成了污染，还会占压土地，扰动周围土地,影响到水土的保持。大量堆积的煤矸石，不仅影响煤矿工人的身体健康，也是煤矿地区严重的安全隐患，由于煤矸石造成的环境污染、水土扰动与采矿区周边村庄可能发生纠纷，形成了矿山地区一个极不和谐的因素。因此无论是安全生产、环境保护，还是社会和谐发展，都需要对煤矸石进行合理、规范、经济的治理和利用。一、本矿井矸石产量本矿兼并重组后掘井矸石产率为2，1.8万吨地面手选矸石为4，3.6万吨。合计产率5.4万吨。二、矸石填埋选址依据环评报告书对煤矸石进行填埋处理。拟选矸石场位于工业场地东500m的荒沟内（原环评所选矸石场），距最近村庄大峪村在1.0km以上。该场地总体呈西北东南走向，西北高，东南低，长约200m，宽约100m，深约20m，计算可堆存矸石约43万吨。新兴煤矿环境管理制度汇编1515三、本矿井矸石自然分析结论附近煤矿和本矿多年来生产实践表明本井矸石自燃的可能性较小。加之评价提出拟在冲沟内分层、覆土、压实堆置，由于该沟为盲沟，沟内气流流动性差，再加上覆土压实，更加阻止了矸石堆内部气流流动，因而自燃可能性极小。四、保护措施⑴安全性措施沟口随矸石推存高度修筑护坡分层推存、压实处理。⑵绿化防尘措施为减少矸石扬尘污染影响，在矸石沟两侧坡顶及沟口设置绿化林隔离带，宽度不小于20m，树种选择当地适宜生长的植物，并注重高、矮间错。矸石要覆土、复垦、绿化。⑶工程措施主要包括护坡工程、绿化工程及矸石处置（分层、压实及覆土）等内容。⑷道路措施对矿井工业广场与矸石场之间的土路进行改建，路面全部硬化，并对道路两侧要种植绿化带和排水沟，道路经常清扫洒水，保持路面干净，从而减少排矸石途中的扬尘污染。⑸管理措施制定专人负责矸石推存及有关事宜为防止企业生产过程中矸石堆存的随意性，矿环境管理部门应进行定期检查，对有关不符合要求的状况及时指出，并要求整改。五、矸石堆放方式新兴煤矿环境管理制度汇编1616第一步，筑坝由于矸石场汇水面积不大（0.3km2），因此不设排水涵洞，但会在矸石场下游筑拦渣坝（坝长80m，宽7m，坡比13），矸石两侧均修截水沟（采用矩形断面0.40.4m）。并将沟底摊平压实，对矸石场进行绿化。第二步，按阶段进行矸石分层堆放矸石从工业场地通过汽车拉入矸石场，用机械将矸石摊平，并通过机械往返对矸石进行压实。矸石应逐层进行堆放压实并喷石灰乳，并经黄土层的隔绝，矸石层厚以3m为宜。第三步，复土和绿化。每个阶段矸石堆放完成后，即开始复土，并修筑矸石公路，以及排水沟。矸石公路外侧高于内侧，坡度为2,使降雨汇集到排水沟，可避免雨水沿坡面流淌过程中对复土的冲刷，有利于水土保持。排水沟应为混凝土砌筑，起到防渗作用。第四步，对顶复土及植树造林当矸石堆放达到顶部时，及时进行复土，复土厚度达到植树要求（0.81.0m）。根据实际情况，选择适宜当地气候、水土等自然条件的树木。为了保证绿化和树木的成活率，要定时浇水，将处理后的生活污水对其喷洒。复土后植树造林。新兴煤矿环境管理制度汇编1717山西长沁新兴煤业有限公司环境保护考核奖惩办法总则第一条为我矿环保减排工作的顺利实施，加强对各单位环保减排工作的考核管理，确保实现集团公司下达的环保减排目标，根据井矿集团环境保护管理制度等有关环保减排的制度及标准，特制定本办法。第二条矿所属各部门应加强环保减排工作，采取必要措施，确保完成井矿集团下达的环保减排目标及任务。第三条对各单位的环保减排考核，由矿环保减排办公室在矿环保减排领导小组领导下，会同各相关职能部门每月末、年末组织一次。考核内容、方法和程序第四条考核内容主要包括环保减排工作落实情况、各月度、季度、年度计划、总结，各月度、季度、年度报表、各回采、掘进工作面矸石产出排放情况、锅炉房及食堂炉渣、粉尘排放情况、各环保设施设备完好情况、注浆站设备完好情况。第五条考核采用量化办法，相应设置环保减排完成指标，满分为100分。第六条考核计分结果分为4个等级考核结果分为超额完成（95分以上）。完成（8094分）、基本完成（6080分）、未完成（60分以下），未完成环保减排任务新兴煤矿环境管理制度汇编1818均视为未完成等级。第七条考核程序采用单位自查、环保减排办复查、核准的方式。第八条评分标准参考环保减排工作考核评分表年度考核奖惩措施第九条对考核等级为完成超额完成的部门，在矿环保减排表彰活动中进行表彰奖励，奖励标准如下考核等级为超额完成的，奖励2000元。考核等级为完成的，奖励1000元。考核等级为基本完成的，奖励500元。第十条对考核等级为未完成的部门，扣除年度考核任务奖，并在考核结果发布后一个月内，做出书面报告，提出限期整改工作措施，上报环保减排办公室。第十一条对在环保减排考核工作中瞒报、谎报情况弄虚作假的，予以通报批评。附则第十二条本考核办法的解释权为环保科。第十三条本办法自下发之日起实施。新兴煤矿环境管理制度汇编1919山西长沁新兴煤业有限公司环境管理经济目标责任制第一条为保护环境，加强公司环保设施管理，充分发挥环保设施的作用，特制本规定。第二条本规定适用于矿区所有排污设施、污染治理设施（脱硫除尘器、污水处理站、集气罩等）的管理。第三条矿企管科对排污设施和环保设施负有监督、检查的职责，指导各单位开展环保工作。第四条环保设施发生故障时，操作人员应及时报修，并做好记录、通知相关领导。第五条环保设施需要单独停止运行检修时，如果影响环保治理效果，要及时报矿主管领导，经领导批准后才能停止设备运行，并报企管科备案。第六条环保设施所在单位要建立日常运行记录，严格工艺纪律，接受各级领导检查。第七条锅炉排气筒不得出现冒黑烟、黄烟现象。第八条生活污水和矿井废水严禁跑、冒、滴、漏或进入雨水管道，要经过污水处理站处理，污水处理站将污水处理合格后，要回用、复用不得外排。新兴煤矿环境管理制度汇编2020第九条各种固体废弃物应有固定的堆放场所，不得随意堆放或流失，要及时回用。煤场应防止煤尘飞扬及时洒水。第十条环境保护及环保设施的检查实行自查和公司检查两种形式。自查由各单位自行组织。第十一条对不经矿领导批准，擅自拆除、闲置、停运环保设施的处罚责任单位领导100元/次，由于上述原因造成污染事故的处罚责任单位500元。第十二条环保设施运行存在问题能够及时修理但没有修理，而造成污染事故的，处罚责任单位200元/次。第十三条环保设施所在单位对发生环保设施的设备故障及污染事故迟报、瞒报和漏报的，处罚责任单位200/次。第十四条由于环保设施所在单位管理不力，造成污染事故，影响较大，或由政府主管部门通报或罚款的，按事故造成危害或影响大小处罚责任单位元/次，处罚责任人、责任领导200500/次。第十五条锅炉脱硫除尘器烟筒发现冒黄烟、黑烟现象，处罚责任单位50元/次。第十六条污水处理站设施正常情况下未能做到达标排水，处罚责任单位10元/次。第十七条其他违反国家和上级环保部门规定的，由公司领导研究决定处理。新兴煤矿环境管理制度汇编2121山西长沁新兴煤业有限公司环境管理岗位责任制第一条环保科工作职责（一）环保科的性质矿环境保护委员会（简称环保科）是全矿环境保护工作的领导机构。（二）环保科的主要任务组织宣传贯彻国家和地方环境保护的政策、法律法规制定我矿环境保护工作方针和目标研究、审定防止污染、改善和提高矿区环境质量的规划、计划、措施等制定并组织实施促进企业可持续发展的环境保护战略组织协调、检查、推动全矿环境保护工作的开展，解决重大环境保护问题。努力实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。第二条环保科的工作制度（一）环保科由矿长或常务副矿长召集定期召开会议，研究、解决环保问题、布置检查环保工作。临时性重大问题需要解决时，可随时召开环保科全保科议。（二）环保科会议上各成员科室必须汇报环保工作完成情况。各成员科室都应认真贯彻执行全保科做出的所有决定，并报告执行情况。（三）各成员科室应当在每年1月5日前报送上一年度的环新兴煤矿环境管理制度汇编2222保工作执行情况和本年度的环保工作计划，由企管科汇总提交全保科。第三条环保科成员科室环保工作职责（一）企管科1、根据国家环境保护的方针、政策，将矿的环境保护目标纳入经营者任期目标及企业管理全过程，统一安排、统一实施、统一考核，坚决执行环保一票否决权。2、对环保工程和环保设备、产品的招标要严格把关，按照环保技术市场的规定执行。招标会必须要有环保工程技术人员参加评审。3、制定创建环境友好企业实施意见和细则及考核办法，将环保工作渗透到企业管理的全过程。4、将环保科成员科室落实环保工作职责、执行环保科决定情况纳入科室完成管理任务的考核之中，进行考核。5、在矿环保科的领导下，对全公司基层单位和机关各部室宣传、贯彻国家和地方环境保护方针、政策、法律、法规、标准及矿下达的环境保护工作任务进行组织、协调、监督、考核、指导和服务。6、根据国家和地方环保法律法规结合矿实际情况，制定矿环境管理各项规章制度并监督、检查各单位（部门）执行情况。新兴煤矿环境管理制度汇编23237、推行环保目标责任制，对基层各单位执行环保目标责任书情况进行检查和考评。8、监督、指导各建设项目执行环评和三同时制度，负责环境影响报告书（表）的预审，并参加项目方案论证及竣工验收工作。9、组织进行污染源调查和企业环境质量评价，掌握全矿污染源状况，建立健全污染源档案。负责排污许可证申请和排污申报的审核把关，管理全矿的排污总量。10、监督检查矿环保设施的运行情况及污染物的排放情况，配合有关部门进行环境污染事故的调查处理，协助各单位解决环境污染纠纷11、严格执行排污缴费登记制度，负责全矿排污费的审核登记工作。12、对各单位、各部门完成环保工作情况进行监督、考核。完成领导交办的其他环保工作。13、负责环保科的日常工作。负责环境保护工作奖罚制度及标准的制定，按时审批及办理各项环保奖励资金。（二）技术科1、在制定矿科技发展规划时，将环境保护列为重要内容之一。新兴煤矿环境管理制度汇编24242、在制定矿井开采、生产等技术方案时要将清洁生产理念融入其中，积极推广经济上和技术上可行的削减矿井水和煤矸石产生量、减轻地表塌陷的方案，从源头上控制污染和生态破坏。3、在审查工程设计时，按照国家（地方）环境标准对环保篇章进行严格审查，把好环保设计关。4、安排年度科研计划时，要优先安排循环经济、清洁生产和环境保护方面的科研项目。（三）综合办公室1、负责矿环保工作对外对上的接待工作，保证接待工作符合规范。2、负责矿领导环保方面讲话材料的起草和审稿，及时下发（上报）环保文件和材料，妥善处理环保方面的来信来访。3、将环保档案列入矿档案统一管理范畴，按照档案管理的有关要求规范管理。4、负责环保科及环保工作会议的通知下发及会议筹备工作。5、负责全矿环境保护宣传工作的组织和领导，把环保内容列入宣传工作范畴，统一规划、统一实施，提高广大职工的环境意识和环境法制观念。6、将环境保护作为企业精神文明建设的重要内容之一，列入双文明创建标准之中并进行考核。新兴煤矿环境管理制度汇编25257、将环保法律、法规列入矿普法教育规划和计划之中，并组织实施。8、在矿所有宣传媒体中都必须有宣传环保的内容，且等同上级考核要求，并定期出环保宣传专刊。（四）安全科1、将矿区环境安全纳入安全监管范畴，确保矿区环境安全。2、制定突发事故可能引起的环境污染的应急预案，避免重特大事故可能引起的环境污染。3、制定矿人才培训规划和年度培训计划时，要将环保内容纳入其中，确保环保培训达到上级要求。4、每年至少开办1～2期环保管理人员培训班。确保环保内外部培训费用落实。新兴煤矿环境管理制度汇编2626山西长沁新兴煤业有限公司清洁生产审查制度1、目的为了净化环境、造福人类。减少三废，变废为宝，改善生产（工作）环境，美化、绿化厂区、使企业成为绿树成荫满长廊，鸟语花香满室闻的绿色现代化矿井。2、范围本制度适用于与企业的三废治理，现场管理及能资源管理等有关的各个单位（部门）及全体员工。3、机构3.1企业成立清洁生产领导小组，由矿长担任组长，各部门主要负责人担任组员。3.2清洁生产的日常管理机构设在生产调度室，负责协调，处理有关清洁生产的日常事务工作。3.3清洁生产领导小组每月组织有关人员对企业的清洁生产实施情况，结合综合管理进行检查，并把检查情况与经济责任制挂钩。4、实施4.1结合企业的特点对实施清洁生产的有关要求，制定本企新兴煤矿环境管理制度汇编2727业清洁生产先进单位的实施方案。4.1.1制定无费/低费方案。4.1.2制定中费/高费方案。4.1.3清洁生产实施方案应考虑企业的技术改造和发展趋势。4.2清洁生产实施方案的定稿及正式通过实施须由总经理批准实施。4.2.1清洁生产实施方案由生产调度室组织有关人员负责起草。4.2.2清洁生产的实施方案应遵循科学性、符合性、经济性及可操作性的原则。4.2.3初步拟定的实施方案应广泛征求专家及有关人员的意见，并组织讨论。4.2.4经矿长批准后的实施方案，由生产调度室按文件管理程序负责发放。4.3清洁生产牵涉面广、内容多、难度大，因此必须要全部门、全过程、全员参加。4.3.1各部门应根据我矿的清洁生产方案，制定本部门的分方案。4.3.2各项实施条款应制订切实可行的对策措施，并确定负新兴煤矿环境管理制度汇编2828责人，完成时间等。4.3.3各部门应将实施情况按月向公司清洁生产领导小组进行汇报。4.3.4企业每位员工应自觉遵守公司的各项规章制度，切实为搞好企业的清洁生产工作作出贡献。4.4清洁生产工作应与企业的其他管理工作有机地相结合。4.4.1清洁生产应与现场管理相结合。4.4.2清洁生产应与企业的技术改造相结合。4.4.3清洁生产应与设备管理相结合。4.4.4清洁生产应与美化，绿化环境相结合。4.4.5清洁生产应与企业的长远发展规划相结合。4.4.6清洁生产应与企业文化相结合。4.5三废治理4.5.1从原材料进厂至成品出厂都应考虑污染少、危害轻，对污染危害较大的原材料或生产过程、必须进行取缔或改造。4.5.2认真做好三废的检测工作，确保企业废水、废气、噪声的排放达到国家有关标准。4.5.3三废检测的原始记录必须认真、清楚地填写，不许弄虚作假。5.考核与奖励新兴煤矿环境管理制度汇编29295.1清洁生产的考核工作由企业生产调度室总负责组织考核。5.2鼓励企业员工为实现企业的清洁生产献计献策，提出合理化建议，凡合理化建议一经采用，企业将根据其效果大小给予奖励。5.3在清洁生产工作中，对作出贡献的部门或个人公司将给予精神及物资上的奖励。5.4企业员工应自觉维护企业清洁生产的有关规定，保护绿化及清洁生产的各类设施，一旦发现有损坏行为，将视情节轻重进行处罚。5.5注意环境卫生，不乱扔杂物，凡发现乱扔杂物，按矿规矿纪处罚。新兴煤矿环境管理制度汇编3030山西长沁新兴煤业有限公司环境监测计划及管理要求1、环境监测计划报告书所述的环境监测计划主要包括二个方面一是为保证污染物稳定达标排放的环保设施监控计划。对于有一定规模的建设项目应提出具体的在线监测要求，对于小规模的建设项目应提出日常监测和管理部门抽监要求二是为保证企业生产对周围环境不造成污染，报告书应对厂界及周围环境敏感点提出定期监测要求。报告书应列出具体可行的监测计划。对于建设周期和开发时间比较长的项目，应该指定跟踪评价计划。2、环境管理要求环境管理要求主要指二个方面一是在机构编制上应保证有相应的环境管理机构，落实厂、车间及具体管理人员的三级环保责任制二是在硬件设备及软件制度上要求建设单位建立完整的环境管理硬件和软件，并提出开展清洁生产审计和1S014000审计工作的计划和时间表．新兴煤矿环境管理制度汇编3131山西长沁新兴煤业有限公司开采沉陷防治和控制方案煤炭的开发为我县经济快速持续发展提供了基本保证，然而煤炭的大规模开采对矿山及其周围环境造成了严重的破坏日益突出，开采沉陷造成的矿区环境灾害主要有土地塌陷或积水，道路塌陷、房屋变形破坏等，这都是开采引起的岩层移动，是造成矿区塌陷灾害和区域变形的根源，有效控制和减轻地面塌陷程度是解决此问题的根本之路。现特制度本方案针对我矿在开采时对矿区环境破坏的影响，并以减轻危害程度为目标，根据采矿方法和工艺，来防治和控制开采沉陷。一、沉陷的防治技术途径沉陷破坏的防治技术途径可以从两方面考虑（1）对开采沉陷的控制，即通过合理选择采矿方法和工艺、合理布置开采工作面、采取井下充填法、覆岩离层带空间充填等措施，来减少地表下沉，控制地表下沉速度和范围，达到保护地表和地面建、构筑物与耕地的目的。（2）开采沉陷破坏的恢复和整治，运用土地复垦技术和建筑物抗采动变形技术，对开采沉陷破坏的土地进行整治和利用。1.1全部充填开采新兴煤矿环境管理制度汇编3232在煤炭采出后顶板尚未冒落之前，用固体材料对采空区进行密实充填，使顶板岩层仅产生少量下沉，以减少地表的下沉和变形，达到保护地面建筑物或农田的目的。其中水沙充填是充填采煤法中减少地表下沉效果作好的方法，其次是风力充填和矸石自溜充填。但充填采矿法需要专门的充填设备和设施，还需要有充足的充填材料。矿井初期投资大，吨煤成本相应的增加。1.2条带开采根据煤层和上覆岩层组合条件，按一定的采留比，在被开采的煤层中采出一条，保留一条。由于条带开采仅是部分地采出地下煤炭资源，保留了一部分煤炭以煤柱形支撑上覆岩层。从而减少覆岩移动，控制地表的移动和变形，实现对地面建、构筑物的保护。但该方法采出率低、巷道掘进多，工作面效率低。1.3限厚开采根据矿区地形、水文地质条件和建、构筑物抗变形能力，以不产生地表积水和满足建筑物所要求的保护等级为依据，确定可开采的煤层厚度，开采是仅回采这一厚度的煤，其余各煤层均不开采，以实现减少下沉保护地面建、构筑物及土地的目的。但该技术采出率低，仅在薄煤层中应用有一定的使用价值。1.4采注采三步法开采新兴煤矿环境管理制度汇编3333充分利用覆岩结构对岩层移动的控制作用，应用荷载置换的原理，进行小条带开采注浆充填固结采空区剩余条带开采的三步法开采，有效的对岩层移动和地表沉陷的控制，解决了大面积开采地表沉陷控制、提高了煤炭的回采率，保护了地面建、构筑物，但也存在工艺复杂，成本较大等缺点。二、土地复垦技术2.1煤矸石发电和粉煤灰充填复垦（1）地下开采产生的大量煤矸石运到地表排放，既占地有污染环境。利用煤矸石作为燃料可以用来建造发电厂，能减少矸石的额占地。（2）利用电厂的废弃物粉煤灰充填沉陷区复垦土地，可以化两害（沉陷区、粉煤灰）为三利（电厂、煤矿、农民三放面有利）。2.2平地和修建梯田复垦对积水沉陷区、潜水位较低的边坡地带，可采取平整土地、改造成梯田的方法复垦利用。梯田的水平宽度和梯坎高度，应根据地面坡度抖缓、土层薄厚、工程量大小、作物种类、耕种机械化程度综合考虑确定，田间坡度的大小和坡向，应根据原始坡度的大小、有无灌溉条件、复垦土地用途来决定。2.3输排法复垦新兴煤矿环境管理制度汇编3434开挖排水渠道，将沉陷区浅积水引入河流、湖泊、坑塘、水库等，作为蓄水用，是沉陷水淹地重新得到耕种。开采沉陷是造成矿区环境地质灾害的直接原因，有效控制和减轻地面沉陷程度是避免开采沉陷环境灾害的基本途径。充填采煤法是减少地表下沉效果作好的方法，能更好的减少地表下沉。开采沉陷对土地资源的影响和破坏是难以避免的，所以根据自己的实际情况和条件合理应用防止和控制开采沉陷技术和土地复垦技术，矿区生态复垦技术等多学科知识，对地表塌陷进行综合治理和开发利用，才能更好地保护地表、矿区的环境、农民的利益。新兴煤矿环境管理制度汇编3535山西新兴煤业有限公司生态环境综合治理实施方案根据国家对矿山环境保护与综合治理的各项法律法规，以及相关部门对矿山环境保护与综合治理的相关要求，促进矿山生态环境与煤矿活动协调发展，实现发展与环保同步双赢目标，特制定本实现方案一、指导思想与基本原则以科学发展观为指导，坚持依靠科技进步，走资源利用率高、生态环境破坏少、安全有保障、经济效益好的煤炭资源开发可持续发展道路，推进煤矿经济和生态保护共同发展。（一）可持续发展原则矿山环境保护与综合治理要坚持预防为主，防治结合、在保护中开发，在开发中保护、依靠科技进步，发展煤矿经济，建设绿色矿山的原则。以科学发展观正确处理煤炭开发与矿山生态环境保护的关系。（二）坚持不欠新帐，渐还旧帐的原则严格执行环境影响评价和三同时制度以煤矿生态环境恢复治理保证金制度的形式，建立煤炭开采生态环境恢复补偿长效机制，在煤矿开发利用生产中控制新的生态环境问题的产生，新兴煤矿环境管理制度汇编3636并逐步解决已有生态环境问题。（三）矿山开采与环境保护三同时的原则在煤炭开发利用生产过程中，切实做到环境保护与开采同时设计、同时施工、同时投入，根据煤炭开发利用所危害的对象，程度与治理难度进行分区，分段治理。工二、矿山环境保护与综合治理目标（一）总体目标根据国家对矿山环境保护与综合治理的各项法律法规，以及相关部门对矿山环境保护与综合治理的相关要求，成立巧家县凉坪煤矿环境保护与综合治理管理办公室和巧家县凉坪煤矿植树造林办公室，规范煤炭生产和植树造林活动，促进矿山生态环境与煤炭开发利用协调发展制定矿山生态环境综合治理方案，确保煤炭开采与生态环境保护同步进行。（二）阶段目标1、建设期及运行期目标制定矿山地质灾害防治方案、矸石安全排放方案、污水处理方案、土地复垦与植被恢复等方案根据任务安排，按计划、分步骤进行矿山生态环境保护与综合治理，保护及治理效果应达到所制定方案的目标要求。2、闭矿后目标新兴煤矿环境管理制度汇编3737恢复矿区植被地质灾害隐患基本消除对所占用的耕地和林地进行复垦和恢复土地使用功能排矸堆场地不存在安全隐患矿井污水及生活污水均达标排放矿山环境保护与综合治理工程全部实施完成并达到预期标准。三、矿山环境保护与治理区域矿山生态环境综合治理分重点防治区主要包括矿山主井口、风井口、炸药库、煤矿矸石场、办公区、生活区、门房、磅房，涉及防治面积0.0888平方公里。四、矿山环境保护与综合治理任务（一）重点防治区综合治理任务1、通过地下煤层禁采，预防地表塌陷和地裂缝。2、在煤矸石场坡脚修建抗滑挡墙，处理矸石的堆放。3、在井口和工业广场上方设置滚石接拦网。5.经常清理河道，防止洪水灾害。4、在工业场地生产生活区进行场区绿化。（二）一般防治区综合治理任务1.植树造林，防止水土流失2.禁止垦荒、乱砍滥伐林木等破坏生态环境的人类活动。五、矿山环境保护与综合治理技术措施坚持矿山开采与环境保护三同时的原则，即矿山环境保新兴煤矿环境管理制度汇编3838护与煤矿开采同时设计、同时施工、同时投入原则，根据矿山环境评估结果，针对矿山环境影响严重程度采用不同的措施进行综合治理。（一）地质灾害防治措施1.在煤炭开采行产中，坚持有疑问必探，先探后掘的原则，配备探水钻机，加强老窑探放水工作，以免水灾发生。2.编制保安煤柱实施方案，严格按照开发利用方案进行煤炭开采生产活动。3.修建坡脚抗滑挡墙，防止煤矸石场滑坡灾害的发生。4.在主矿井口、办公区、职工宿舍区及煤场、矸场，修建沟岸防洪、防冲挡墙。5.对办公区、职工宿舍区地基进行防护、坡脚支护加固。6.编制水文地质勘察，为煤炭开采利用提供可靠依据。7.加强矿区雨季溪沟沟床清理。（二）环境保护措施1.煤矸石用于填工业广场及修建公路石料、回填采空区。其余煤矸石用于制砖原料。2.在煤矸场下方修建挡墙，保持煤矸场稳定，避免矸石淋滤水对环境造成二次污染，对废弃煤矸场进行平整复土植树绿化。3.加强对矿井水的管理，对矿井排放的废水，采取沉淀池进新兴煤矿环境管理制度汇编3939行旋流沉淀处理，向外排放。对食堂、机修和汽车库污水采取隔油处理后经室外排水沟排放。4．对塌陷区及时回填平整植树绿化。六、矿山环境保护与综合治理组织措施（一）组织管理措施将环境保护和综合治理工作列为煤矿管理工作的重点。健全矿山环境保护与综合治理工作由矿山企业主要负责人负责的制度，建立坚强的矿山环境保护工作领导集体。组织管理人员，认真学习矿山环境保护工作的相关法律法规，成立矿山植树造林办公室，按照矿山环境保护与综合治理要求，细化植树造林工作任务，组织管理人员、生产一线工人完成植树造林计划。坚持以人为本的管理理念，在创建工作中突出人的要素，通过对矿山企业人的管理来建设好矿山，走矿山开发与生态环境保护协调发展之路。（二）技术保障措施1.引进先进的生产设备，培训爆破技术人员、环境检测技术人员和地质灾害治理技术人员。通过引进专业对口，适应矿山工作环境的技术人员进行弥补，为矿山保护和治理工作提供技术人员保证。2.矿山企业生产设备齐全，管理手段完善，矿山企业增置新兴煤矿环境管理制度汇编4040矿山测量设备、矿山环境监测设备等仪器设备，为矿山环境保护工作提高技术上的物资保证。3.注意技术手段在决策过程中的运用，在矿山建设任务考评工作中采取量化的指标。新兴煤矿环境管理制度汇编4141山西长沁新兴煤业有限公司环境保护业务管理制度环境保护管理条例1、为贯彻国家、省、市环境保护方针政策，结合我矿环境保护工作实际，防止和治理煤炭资源开采、储运、加工利用过程中带来的废水、废渣、废气、噪声等污染，创造清洁生产环境，把西南呈矿井建设成为环保绿色新型能源基地，实现生态可持续发展企业。2、环境保护方针预防为主、超前预防、防治结合、综合治理、化害为利。3、环境保护的任务主要是合理开发利用资源，防止污染，促进生态建设，实现可持续发展即经济与环保双赢。4、矿长是我矿环保工作的第一负责人，在矿长的领导下环保工作由矿总工程师具体主管环保工作，总工办设专职管理人员负责全矿环保管理工作。副矿长、各业务科室和队组行政领导分别将环境保护的有关工作纳入自己管理范围，要把环境保护工作作为生产管理的一个重要组成部分，纳入科研、设计、更新改造、生产计划中去，坚持生产、环保一齐抓。5、根据谁污染谁治理的原则，各单位（部门）都必须积极主动地把本单位所管辖的污染源（废水、废气、废渣、粉尘、噪声等）加强管理，做好防治工作，将污染隐患消除在生产过程中。6、凡新建、扩建、改建的工程项目，必须有环保内容，严新兴煤矿环境管理制度汇编4242格执行三同时制度，杜绝新的污染源产生。7、凡本矿现有的环保设施和设备各分管单位必须认真维护，保证正常使用和运转，充分发挥其效力，不得任意拆除或停用，需拆除或停用必须申报矿总工办，并写出书面报告经批准后做出处理。8、不断加强科学技术培训，组织企业内部之间技术交流，提高业务水平，保持企业内部职工素质稳定。9、重视群众监督作用，提高企业职工环境意识，鼓励职工及外部人员对生产状况提出意见，并通过积极吸收宝贵意见，提高企业环境管理水平。10、积极配合环保部门的检查、验收。环境保护设施管理制度1、环保设施要固定操作人员和设备维修人员，建立健全岗位责任制，设备维护保养制和操作规程。使设备完好率、开机率达到100。2、各环保设备必须建立设备台帐和运行记录。3、井下生产污水和地面生活污水必须经矿井污水处理站和生活污水处理站处理达标外排，化验人员做好日常监测，发现问题及时汇报总工办。尽量提高水资源复用率，满足复用要求后少量外排。4、锅炉房废气经TXD型陶瓷多管除尘装置处理，确保烟尘和SO2排放浓度符合国家大气排放一级标准，对除尘设备定时检新兴煤矿环境管理制度汇编4343查，定时维护，保证除尘设备正常运转。5、对道路和车辆运输过程中造成粉尘的无组织排放进行有效治理，采用道路洒水和车辆限量不超载、上蓬布围护处理。6、生产车间或作业场所的噪声，首先从整体设计考虑，尽量把噪声源与人群密集的场所远离，在厂界周围、高噪声车间、办公楼周围、及厂区道路两侧种植乔木、灌木和林带绿化，设备须安装减振基础，布置在厂房内，人员操作应设隔音操作室。7、加强排矸场的管理，严防矸石自燃和经雨水冲刷而流失，对矸石沟周围进行绿化，积极开展矸石、渣等废弃物的综合利用工作。8、对首采区开采要设站进行地表移动变形观测，总结本矿的地表移动变形规律，影响范围、程度和特点，以便用于以后矿井生产和煤柱留设的科学性及可靠性，提高保护效果。环境监测管理制度为保证矿井的环境保护措施处理效果，日常运转工作提供科学、可靠的数据，我矿设立了化验室对污水处理进行日常监测。1、矿井污水、生活污水的日常监测由后勤队化验室承担，每季度监测一次。2、锅炉房烟气每年至少监测一次。3、粉尘、噪声每年至少监测一次。4、生活饮用水综合办公室负责余氯的日常监测，总工办负责委托长治市卫生局卫生监督所对西南呈矿生活饮用水质每季新兴煤矿环境管理制度汇编4444度监测一次。环保办管理人员要对监测结果做认真的分析，当污染物排放发生较大变化时，环保办与生产单位共同查找原因，并及时采取措施，如不能解决问题要及时向环保处汇报，防止污染事故扩大。环境质量管理规定根据矿山企业污染物防治与环境保护强制性标准的各项规定，并结合新兴矿井环境保护工作的实际，我矿各项环保措施执行标准如下1、锅炉房除尘器锅炉烟气达标验收执行锅炉大气污染物排放标准（GB）中二类区Ⅱ时段标准，烟尘小于200mg/Nm3，so2小于900mg/Nm3。2、空气质量执行环境空气质量标准（GB）中二级标准。3、生活污水站、矿井水处理站水质验收指标要求达到污水综合排放标准GB中的城市二级污水处理厂一级标准，SS（悬浮物）≤20mg/l、CODgr≤60mg/l、BOD5≤20mg/l、PH在69之间。4、生活饮水执行生活饮用水卫生标准（GB574986）污染物TSPPM10SO2单位1小时平均0.50mg/Nm3日平均0.300.150.15年平均0.200.100.06新兴煤矿环境管理制度汇编4545中的标准细菌总数小于100mg/L总大肠菌数3个/L游离余氯在与水接触30min后应不低于0.3mg/L，集中式给水除出厂水应符合上述要求外管网末梢水应低于0.05mg/L。5、压风机房、锅炉房鼓引风机、洗煤厂机电设备等设施噪声执行工业厂界噪声标准GB1234890中Ⅱ标准，昼间≤60Leqdb（A）、夜间≤50Leqdb（A）。6、固体废弃物执行一般工业固体废物储存、处置场污染控制标准GB处理规定。环境保护考核制度总工办要加强对全矿污染防治工作的不定期检查，每月不少于三次，其中每月有一次由总工办环保组组织有关领导、科室对各单位进行全面检查，好的给予表扬，差的给予批评，对检查中提出的问题限期整改，完不成者对单位行政主管给予经济处罚。奖励为了强化环境管理，提高全民环境意识，对在以下环保工作中做出突出贡献的单位和个人，年底给予表彰，根据实际情况给予经济奖励。1、对环保设施严格管理，保证正常运行，未发生事故的2、对环保设施进行重大改造、革新，效果显著的3、积极研究推广新型环保设施，为防治环境污染做出突出贡献的。惩罚凡出现以下情况之一者，对本单位负责人和责任人分别给予新兴煤矿环境管理制度汇编4646经济罚款100500元，性质严重给矿上造成不好影响的，给予行政纪律处分。1、有污染治理设施而不正常运行或擅自拆除设施者。2、拒报、谎报污染防治设施运行情况或在检查时弄虚作假者。3、行为影响环保设施正常运行造成环境污染者。4、不认真填写环保设施运行记录或记录不全者。5、阻挠环保检查人员检查工作或以过激行为报复环保检查人员者。6、不积极配合环保工作，扯皮、推委者。7、拒绝或妨碍环保部门对防治污染设施进行检查，管理不善造成污染事故的。新兴煤矿环境管理制度汇编4747山西长沁新兴煤业有限公司突发环境污染事故应急预案一、总则1、目的为有效防范环境污染事故，特别是重、特大环境污染事故的发生，迅速、有效地处置可能发生的各类重大突发性环境事故，全面控制和消除污染，维护自燃生态环境，保障人民身心健康，确保社会稳定和环境安全。2、工作原则（1）预防为主。通过宣传教育，增强周边村民防范突发环境污染事故的意识，坚持不懈地做好应急准备工作，落实各项预防措施，对我矿各类污染源可能发生的环境污染事故及期危险因素进行监测、分析、预测、预警，做到早发理、早报告、早处理。（2）全面覆盖。对区域范围的污染源、水系河流、周边居民点、水源保护区、生态示范区、特殊生态保护区、以及大气、水体、固废、危废、噪声、辐射等各环境要素全面覆盖，全面监控，以保证环境信息的完整性、连续性。（3）突出重点。对重点行业、重点污染源、重点水域、重点区域的污染源实施重点监控。3、编制依据中华人民共和国环境保护法新兴煤矿环境管理制度汇编4848中华人民共和国大气污染防治法中华人民共和国水污染防治法中华人民共和国固体废物污染防治法中华人民共和国水污染防治实施细则山西省实施办法山西省饮用水源保护管理长治市突发环境污染事故应急预案4、适用范围凡属我市范围内发生的突发性环境污染事故的控制和处置行为，除放射性事故外，均适用本预案的规定。（1）因自然灾害影响而造成的危及人体健康的环境污染事故。（2）危险化学品及其它有害物品在生产、经营、储存、运输、使用和处置过程中发生的爆炸、燃烧、大面积泄漏等环境污染事故。（3）影响饮用水源地水质的其它严重污染事故。（4）生产过程中因意外事故造成的其他突发性环境污染事故。（5）其它突发性环境污染事故。二、应急组织机构与职责1、应急领导小组与职责在市委、市场政府的领导下，成立我市人民政府突发环境事新兴煤矿环境管理制度汇编4949件应处置指挥部，由市人民政府有关部门组成，市人民政府分管环保工作的副市长担任总指挥，负责全市突发环境污染事故应急处置的统一决策、统一领导和统一指挥。市应急处置指挥部下设办公室于市环保局，市环保局局长兼任办公室主任，其主要责任是组织开展突发环境事故的预测、预警、监测工作制定和发环境污染事故应急预案，组织预案演练组织突发环境事故应急处置人员进行有关应急知识和处理技术的培训收集突发环境污染事故发生、发展及处置的有关信息，掌握动态，适时分析，为领导决策提供依据组织专家制定突发环境污染事故的应急策略。新兴煤矿环境管理制度汇编5050第一章应急组织机构、组成人员和职责组成人员杜振彪（矿长）张敏（安全副矿长）张庆宏（机电副矿长）康林刚（生产副矿长）段俊鹏（通风区长）张晓刚（总工程师）孙志峰（调度主任）岳宇鹏（环保科长）
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