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&&& 近年来，吉林人社部门坚持党管人才原则，充分发挥政府人才综合管理职能作用，贯彻落实深化人才体制机制改革的意见，服务发展大局，围绕“一带一路”、长吉图开发开放等国家级发展战略实施和全省优势重点产业发展，不断创新人才工作服务发展的政策措施，破除束缚人才发展的思想观念和体制机制障碍，推动人才工作与经济社会发展高度对接和深度融合，激发人才潜能，释放人才红利，充分发挥人才特别是海外高层次人才对经济社会发展的引领和支撑作用。我省在充分发挥海外高层次人才在国家重大战略领域的智力支撑作用方面，构建了以“千人计划”、海外“千人计划”等国家级项目为引领，留学回国项目资助、留学联谊活动等省级活动为支撑的海外高层次人才体系。按照“用好一个优秀人才，创新一项技术，就可能开发一个产业，形成一方优势”的工作思路。工作中，注重创新和实用相结合。促进人才发展与经济社会发展深度融合。海外高层次人才作用发挥方面取得了良好成效。&&
　　（一）与重大国家战略同步谋划。坚持人才发展与实施重大战略同步谋划，同步推进。在人才选拔和项目资助方面紧紧围绕“一带一路”、中国制造2025、互联网+、精准扶贫、东北老工业基地振兴发展、长吉图开发开放、创新驱动发展等国家和全省重大发展战略，结合哈长城市群建设、长春新区建设等重点发展领域谋划并具体实施。去年，省人才办组织实施了“重大科技研发项目人才团队”，确定了100个左右重大科技项目研发团队进行重点扶持，预计将注入专项人才开发资金1.6亿元左右，真正让人才团队“解渴”、让重点项目“落地”、让主导产业“升级”。
　　（二）出台激励政策，拓宽人才成长空间。自2015年起，将留学人员科研项目资助考核优秀者列入省拔尖创新人才，有效激励了留学人员带项目开展相关研究的积极性，促进了优秀项目产生，提升了人才的培养质量，拓展了留学人员的成长空间。
　　（三）深入开展“千人计划”和“外专千人计划”，促进产业发展，实现技术突破。积极利用国家“千人计划”平台，争取国家支持，大力吸引海外领军人才来吉创新创业；83人入选国家“千人计划”，对推动我省重点产业发展起到了积极作用。例如，我省引进的首位创业类国家千人计划专家徐霆博士，2010年创办了吉林康慧生物科技有限公司，从事蛋白质和单抗药物的新药研发及产业化，目前他的研发团队已发展到150人，先后完成了5个技术成果转让。其中仅单克隆抗体阿达木生物药一项，投入市场后产值将达50亿元。我省对“外专千人计划”项目工作高度重视，将其作为引智项目中的“一号工程”来抓。我省已有 4 批来自8个国家的 15 名非华裔国际一流专家入选了“外专千人计划”。2012年以来，在吉工作的外专千人累计发表学术论文数十余篇，申请国家专利十余项，多个项目执行取得突破性进展。其中，长春应化所聘请的俄罗斯专家在电解质膜材料、高性能膜电极集合体、直接甲醇燃料电池等关键材料的制备上研究成果突出。延边大学聘请的韩国专家，在天然植物中抗肿瘤和抗炎症先导化合物筛选及化学合成研究等方面有所突破。今年4月在深圳举办的中国国家人才交流大会上，在我省工作的澳大利亚专家沃伊切赫 斯坦尼斯瓦夫o古托夫斯基作为外专千人的代表第一个上台接受尹蔚民部长颁发“国家特聘专家”证书。这些是我省实施“外专千人计划”项目以来取得的重要成果。有力推动了我省一批重大产业技术项目改造升级，集聚了一批专业领军人才。
　　（四）用好国家各项政策，创造良好环境。按照人社部部署，积极争取国家各项人才和项目支持。“十二五”期间，累计有2个项目入选国家“海外赤子为国服务行动计划”，12名人才获得高层次留学人才回国资助，今年，又有8个项目入选留学人员回国创业启动支持计划。形成了较好的吸引海外高层次人才回国工作、创业的环境。
　　（五）用活省级项目资助，培养优秀人才。开展省级择优资助回国科员人员创新创业项目资助工作。2008年以来在省人才开发资金设立留学人员科技项目专项资助资金，每年我省下拨近300万元用于资助留学回国人员的优秀项目，今年，217个项目进行了资助，为吉林省振兴发展提供了有力的人才储备和项目支撑。实施“振兴吉林老工业基地急需人才海外培养合作项目”，每年省政府配套300左右资金，选派40人左右出国公派留学，为青年人才成长交流创造条件。
　　（六）创建平台，为留学回国人员提供服务。省留学人员联谊会按照“支持留学、鼓励回国、来去自由、发挥总用”的留学工作方针，积极顺应经济新常态和人才国际化新形势，先后创建国家级留学人员创业园2家、省级留学人员创业和留学报国基地4家，入园的留学人员创办企业近600家，先后组建分会12个，发展会员6000余人。经过不断健全工作机制，增强服务意识，加强教育引导，搭建创新平台，为省内留学人员回省为国服务创造了良好的环境。
　　（七）开展专家服务活动,促进创新发展。每年我省都组织形式多样，内容丰富的专家服务活动，发挥专家的智力支撑作用。通过前期调研需求，派出相关专家到基层进行宏观指导、技术咨询、学术讲座等活动，解决基层发展面临的实际问题，为地区和单位创新发展提供智力帮助，极大地发挥了高层次人才的智力支撑作用。
　　今后一个时期，我省将深入贯彻落实中央《关于深化人才发展体制机制改革的意见》精神，突出以服务发展为主线，以改革创新为动力，以“高精尖缺”为导向，聚焦突出问题和补齐短板，不断创新引进、培养、评价、使用和激励“五位一体”管理服务机制，依靠事业养人、待遇留人、项目育人，大力推进海外高层次人才队伍建设，有效激发人才创新创业活力，助力新一轮东北老工业基地振兴。
　　来源自：吉林省人民政府网站
主办：吉林省发展和改革委员会&&技术支持：吉林省经济技术中心
地址：吉林省长春市新发路329号&&邮政编码：130051&&电话：5湖北省引进海外高层次人才实施办法_
湖北省引进海外高层次人才实施办法
鄂办发[2009]35号
第一章 &总 &则
第一条 &为深入实施人才强省战略，加快建设创新型湖北，根据《中共中央办公厅转发〈中央人才工作协调小组关于实施海外高层次人才引进计划的意见〉的通知》（中办发［2008］25号）和《引进海外高层次人才暂行办法》（中组发［2008］28号）等文件精神，我省将组织实施引进海外高层次人才“百人计划”。为保证“百人计划”的顺利实施，特制定本办法。
第二条 &实施“百人计划”的基本目标：
用5―10年左右时间，重点围绕我省优先发展的装备制造业、高新技术产业、新材料、农产品加工、现代物流等领域，依托高等院校、科研院所、重大科技专项、重点实验室、大中型企业、金融机构以及各类开发区等，引进200名左右我省紧缺的高层次海外创新创业人才（其中创业人才不低于50%），为把湖北建成促进中部地区崛起重要战略支点提供人才保证和智力支持。
从2009年起用5年左右时间，先期重点引进100名左右海外高层次急需紧缺人才。
第三条 &实施“百人计划”的基本原则：
（一）突出重点，按需引进。“百人计划”紧密围绕我省经济社会发展战略，重点引进具有国际水准、国内领先、我省急需的海外高层次人才。对于湖北省所急需的能够突破关键技术、发展高新产业、带动新兴学科的领军人才，采取特殊政策措施，成熟一个、引进一个。
（二）以人为本，发挥作用。依托我省重点发展领域，为引进的海外人才搭建事业平台，营造有利于人才创新创业的环境，帮助引进的海外人才干成事、干大事，充分发挥海外高层次人才的作用。
（三）统筹协调，形成合力。充分发挥市场配置作用、用人单位的主体作用、业内认同的评价作用和政府的推动作用，建立统筹协调、分工负责、注重实效的工作机制，形成引才工作合力。
第四条 &“百人计划”要与我省目前实施的“湖北省重点产业创新团队”、“长江学者” 计划、“楚天学者”计划、“湖北省自主创新岗位”等人才工程项目相结合，引进一批海外高层次人才。
第五条 &引进的海外高层次人才，作为湖北省特聘专家，享受为其提供的相应工作条件、特殊生活待遇和有关优惠政策。
第二章 &引才标准
第六条 &引进的人才一般应在海外取得博士学位（创业人才可适当放宽），原则上不超过55周岁，诚实守信，遵守法律法规，无不良职业道德记录，引进后每年在湖北省内工作不少于6个月，并符合下列条件之一：
（一）在国外高校、科研院所担任相当于副教授以上职务的专家学者；
（二）在国际或所在国知名企业和金融机构担任中、高级职务的专业技术人才和经营管理人才；
（三）拥有自主知识产权，能在湖北省各级高新技术产业园区、开发区、留学生创业园区等各类园区创办科技型企业，实施科技成果转化，符合湖北省产业发展方向和市场需求，具有较大发展潜力和实施产业化的创业人才；
（四）湖北省急需紧缺的其他高层次创新创业人才。
第三章 &引才程序
第七条 &海外高层次人才引进工作一般按以下程序进行：
（一）设置岗位、制定计划。用人单位要设置引才岗位，明确岗位要求，相关部门征集汇总人才需求信息，制定年度引才计划，编制引才目录。
（二）物色人选、洽谈对接。用人单位要通过多种途径加强与海外人才的联系，面向海外自主招聘人才。要千方百计拓宽引才渠道。各级人力资源市场要加强与境外人力市场、猎头机构和驻外机构的联系，及时发布人才需求信息，为用人单位引才提供公共服务。湖北省留学人员联谊会要加强与海外留学社团的联系，创造条件建立海外引才联络机构，建立湖北省海外引才专用网站。根据需要可以组团到海外招聘人才。
（三）推荐申报、组织评审。各用人单位与拟引进人选达成初步意向后，向有关部门提出引才申请，由有关部门组织专门评审小组对拟引进的人选进行专业评审认定，形成书面推荐意见，报湖北省海外人才引进工作协调小组审定，由湖北省海外人才引进工作专项办公室向用人单位下达同意引进通知书，并将引进人才纳入“百人计划”管理服务。
（四）办理手续、落实待遇。用人单位按照相关法律法规，与引进人才签订引进协议和工作合同，并按有关规定落实相关待遇，提供相应工作条件。湖北省人才中心设立引进海外人才综合服务窗口，为办理引才手续提供便捷服务。
第八条 &鼓励通过师承关系、同学同事关系、合作伙伴关系，以才引才。符合条件的海外高层次人才可以通过自荐或第三方推荐的方式，直接向引才专项办申报，由引才工作协调小组审定。用人单位自主引进的人才，经过申报评审后，也可纳入“百人计划”人选，作为湖北省特聘专家。
第四章 &服务和管理
第九条 &搭建工作平台。鼓励支持高新技术产业园区、重点骨干企业、高等院校和科研机构结合我省重大发展战略建立海外高层次人才创新创业基地，实施以项目引才和以岗位引才相结合，为引进海外人才提供工作平台。要制定特殊政策，为海外引进人才在担任单位中高层以上管理人员，承担重大科技项目、申请科技资金、创新创业、决策咨询等方面提供良好条件。
第十条 &落实相应经济待遇。设立湖北省引进海外人才专项资金，对引进人才给予资助。研究制定引进人才科研项目和创业活动的资金支持政策，鼓励创新、扶持创业、支持发展。
第十一条 &特定生活待遇。有关职能部门要在居留、出入境、落户、薪酬、税收、保险、医疗、住房、子女入学、配偶安置等方面制定特殊政策，协调解决引进人才的后顾之忧。
第十二条 &引进人才可直接申报高级专业技术资格，省级有关部门要优先推荐其享受国家、省相关荣誉称号，协助推荐其申报两院院士人选；对做出突出业绩和重要贡献的海外人才，同等条件下优先推荐评选“湖北省创新创业杰出人才奖”。
第十三条 &事业单位确因工作需要引进高层次人才，由主管部门向当地机构编制部门提出申请，经机构编制部门批准，可超编引进，逐步自然减员消化解决超编问题；专业技术岗位已满的，可向政府人事部门申请特聘岗位，聘任后享受相同岗位人员待遇。
第十四条 &建立引进人才专门档案，制定日常联系和服务办法，建立跟踪服务和沟通反馈机制。
第十五条 &对引进人才的绩效考评工作，按国际惯例进行评价，每两年进行一次。
第十六条 &引进人才因个人原因未履行协议，由用人单位或所在园区（开发区）提出意见，经相关程序，取消其享受的相关待遇。
第五章 &组织实施
第十七条 &建立由省委组织部、省人力资源和社会保障厅、省科技厅、省教育厅、省发改委、省外侨办、省经济和信息化委员会、省国资委、省财政厅、省公安厅、省地税局、省工商局、省政府金融办等相关部门组成的省海外人才引进工作协调小组，并设立专项办公室（设在省委人才工作领导小组办公室），负责海外人才引进工作，研究制定相关政策，组织实施“百人计划”，协调解决引才工作中的重大问题。
省人事部门要重点负责协调有关政策待遇的研究制定，办理相关手续；各有关职能部门要负责落实有关政策待遇；引进人才单位要负责提供有关工作条件、落实相关待遇和做好日常服务。
第十八条 &各重点领域的人才引进工作由牵头单位负责组织实施。省重点创新项目人才引进工作由省科技厅牵头；重点学科、重点实验室人才引进工作分别由省教育厅、省科技厅牵头；大中型企业人才引进工作由省国资委牵头；国有商业金融机构人才引进工作由省政府金融办、中国人民银行武汉分行牵头；以高新技术开发区为主的各类园区引进创业人才的工作由省科技厅、省人力资源和社会保障厅牵头。
第六章 &附 &则
第十九条 &市州和省直相关部门可根据本办法制定海外人才引进工作的具体规定，并组织本地区、本部门的人才引进工作。
------分隔线----------------------------&&&&导报讯（记者 曹凤芹）3日从山东省人社厅获悉，为加快引进一批蓝色经济区发展急需紧缺的海外高层次人才和项目，积极为蓝色经济发展提供人才智力支撑，省人社厅、中国海洋人才市场（山东）组织开展引进海外留学人才活动，首批共设立了724个专门岗位。引进的海外留学人才要在海外留学1年以上（含1年），并取得硕士或以上学位。全职引进的，取得硕士学位人员年龄不超过35岁，取得博士学位人员年龄不超过45岁；特别优秀的高层次人才，年龄可适当放宽；兼职引进或来鲁创业的留学人才无年龄要求。据悉，通过此次活动引进的海外高层次留学人才，符合条件的，可以申报省引进海外高层次人才“万人计划”。经评审进入“万人计划” 第一层次人选的，授予“泰山学者海外特聘专家”，并按照有关规定提供相应资助经费，享受相关政策待遇。引进到事业单位且符合事业单位聘任工作人员条件的，留学人才所获海外学位经教育部认证后，可按照海外留学人才来鲁工作“绿色通道”政策办理引进手续。引进到各类园区以投资或技术入股方式领办、创办企业的创业人才，园区将发挥“一站式”创业服务优势，及时帮助办理企业注册和居留出入境、落户、保险、住房、子女入学、配偶安置等有关事宜，并根据园区实际对企业启动提供相应支持。
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