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/etc/nginx/nginx.conf.10万人口特大镇或可升级为市！江苏哪些镇有机会？
“最江苏”导读
“今年将出台新设市标准，10万人口特大镇或将升级为市。”4月19日国家发改委透露上述消息后，舆论再次聚焦在“撤镇设市”上。截至2012年，江苏省10万以上人口建制镇有46个，数量居全国第一。究竟什么样的镇可以升级为市？江苏哪些特大镇有机会可以升级？若升级，老百姓的生活会受到怎样的影响？
10万人口特大镇或可升级为市
政策吹新风
“小马拉大车”、“胖身子穿紧身衣”
4月19日，国家发改委介绍了2016年新型城镇化重点任务。国家发改委规划司司长徐林表示，许多大规模的县城、城镇受限于乡镇管理体制和行政框架限制，发展活力和增长潜力得不到充分释放。目前中国超过10万人的镇已经有200多个，需要在制度上为这些镇成为新的中小城市提供支撑，所以今年准备加快出台设市标准，推动具备条件的县和特大镇有序合理地设置为城市。要加快拓展特大镇的一些功能，进一步扩大10万人以上特大镇的管理权限。
当日公布的《国家新型城镇化报告2015》显示，当前我国很多特大镇已经具备城市的体量与特征，镇区人口超过10万人的特大镇有238个。
不过在谈论这个话题之前，应该先弄明白“10万人口”指代什么，是在全部镇域范围内，还是镇区范围内？是常住人口还是户籍人口？
对此，国家行政学院公共管理教研部教授竹立家表示，推动10万人口的特大镇撤镇设市，这里应该指的是镇区范围内，也就是俗称镇中心常住人口超过10万的镇，而不包含该镇其他区域。
破解“小马拉大车”
江苏有经验
根据江苏省统计年鉴，截至2014年，江苏省镇域范围内人口超过10万的镇共有98个，仅苏锡常地区就有40个，占据了江苏“特大镇”版图的半壁江山。
那么，什么样的镇才可以撤镇设市呢？
竹立家认为，我国东中西部差异很大，各地发展不平衡，各省应该根据实际情况，比如该镇的经济总量、面积、人口、管理权限等，来决定是否推行。“比如中西部可能人口超过10万就可以了，长三角珠三角甚至可以定到二三十万以上。”
值得一提的是，江苏虽不是最早提出“镇改市”的省份，但在“强镇扩权”的思考上其实早有突破。截至2014年，江苏有20个镇，敢闯敢试，强镇扩权，在全国率先探索现代基层政府新架构、创新政府管理与服务新模式，创建江苏特色行政赋权改革新样本。
江苏已经有多年的强镇扩权经验，撤镇设市对一些地方来说只是更加名正言顺。既然国家此次有安排，也许对江苏来说是一个机遇。
就江苏省而言，符合条件的镇还真不少，下面“最江苏”就带大家来认识一下江苏省有可能升级市的“特大镇”。
苏锡常地区
苏州人口数在省内一直排名靠前，十万重镇的数量更是名列前茅。苏州大市范围共有27个人口超10万人的大型镇，其中8个镇的人口突破了20万，新成立的太湖新城镇的人口甚至突破了50万。常熟虞山镇，张家港杨舍镇、金港镇以及太仓的城厢镇人口也突破了30万。
2010年，通过江苏试点“强镇扩权”，拥有将近20万人口的无锡的“陶都”丁蜀镇被赋予县级管理权。
无锡同样拥有华士镇（著名“华西村”所在地），新型卫星城市东港镇，江阴市的旅游胜地徐霞客镇以及其余7个人口超10万的重镇。
常州溧阳的溧城镇坐拥“天目湖”旅游度假区，以30多万人口领跑常州，湖塘镇和金城镇20多万人口紧随其后。
苏中、苏北地区
南通的金沙、海安、掘港和汇龙四个重镇；连云港的青口镇；淮安的王营镇；盐城的东坎、大中镇；国家重要的商品粮、优质棉花基地泰州昭阳镇，人口数均突破了20万大关。拥有26万人口，位于徐州睢宁县的“儿童画之乡”睢宁镇和沛县沛城镇，都是当地的政治、经济、文化交流中心。
撤镇设市与百姓息息相关
与百姓息息相关
撤镇设市，其实不是一个悬在空中的话题，它与老百姓息息相关。
改市后的镇有了更多的“自主权”。特大镇单位级别低，不适应发展需要，特大镇内设机构绝大部分只有事权，缺少职权。若设市，有望获得更大权限，提高行政级别，有助于提高运作效率。
有些特大镇编制数量不足，易造成人才流失。若设市，可适当增加编制，解决“脚大鞋小”的问题。但也有造成人员膨胀问题的可能。
对当地居民来说，身份直接由镇街居民到城市市民的转变，这样会大大增加他们的自豪感。
特大镇内设机构绝大部分没有财权，若设市，按照财权与事权相匹配的原则，可进一步探索特大城镇财政管理体制的有效形式，同时提高税费返还比例。
镇改市以后，行政规格、级别会有相应的变化，功能、产业定位也会改变，产业政策等会更有利于发展和招商引资。倘若撤镇设市，市场对当地房价也会有更为明显的高期待值。
“十万人口特大镇将升级为市”，这对江苏省众多“十万重镇”来说无疑是利好。究竟谁会拔得头筹，率先升级成为新的中小型城市，让我们拭目以待！
资料来源：中国经济信息社、羊城晚报、新华网、搜狐网等
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江苏这28个特大镇可以升为副县级市！涟水高沟镇火了！
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日前，开了全面深化改革领导小组第28次会议这次会议就意味着经济发达的“超级镇”进一步扩权
也就是说“镇改市”或许很快启动“镇改市”方向可往“县级市”走或参照现有的计划单列市形式采取“省辖县管”的模式
这样的超级镇
我们大江苏竟然有28个！
高沟镇隶属于淮安市涟水县，是著名酒乡，位于苏北平原腹部，地处黄海之滨，淮安、宿迁、连云港三市交界处。高沟镇人文荟萃，著名作家吴强、书画家汪海青、仇拔、支振球等名人诞生在高沟。
高沟镇是中央精神文明建设指导委员会命名的全国文明村镇、全国重点镇、江苏省百家名镇、江苏省文明乡镇、江苏省科技示范镇、江苏省新型小城镇、中国淮安十强乡镇第一名。
2苏州木渎镇
木渎古镇，别名渎川，胥江，雅称香溪，位于江苏省东南部，苏州古城西部，地处太湖流域，是江南著名的风景名胜区，素有“吴中第一镇”、“秀绝冠江南”之誉。
木渎是汉族传统手工艺品之乡。历史上有泥塑名家袁遇昌、银器高手朱碧山、琢玉名家陆子冈、绣圣沈寿等名家高手，他们的作品都是国家级收藏的珍品。有严家花园、虹饮山房、古松园、灵岩山、天平山等著名文物景点。
3苏州甪直镇
甪直（lùzhí）镇隶属于江苏省苏州市吴中区，是一座与苏州古城同龄，具有2500多年历史的中国水乡文化古镇；该镇位于苏州城东南25公里处，是吴中区的东大门，北靠吴淞江，南临澄湖，西接苏州工业园区，东衔昆山南港镇。
甪直镇先后荣获中国历史文化名镇、国家4A级旅游风景区、全国环境优美镇、全国重点镇、全国特色景观旅游名镇、江苏省百强乡镇、外向型经济明星镇、江苏省卫生镇等称号。
4苏州盛泽镇
盛泽镇属于江苏省苏州市吴江区，位于江苏省的最南端，地处长江三角洲和太湖地区的中心地带，南接浙江湖州、嘉兴，北依苏州，东临上海，西濒太湖。
是吴江区两个主城区之一。境内苏嘉杭高速公路、227省道贯穿其中，交通十分便捷。盛泽镇是中国重要的丝绸纺织品生产基地和产品集散地，历史上以“日出万匹、衣被天下”闻名于世，有“绸都”的美称。
5苏州黎里镇
高沟镇隶属于淮安市涟水县，是著名酒乡，位于苏北平原腹部，地处黄海之滨，淮安、宿迁、连云港三市交界处。高沟镇人文荟萃，著名作家吴强、书画家汪海青、仇拔、支振球等名人诞生在高沟。
高沟镇是中央精神文明建设指导委员会命名的全国文明村镇、全国重点镇、江苏省百家名镇、江苏省文明乡镇、江苏省科技示范镇、江苏省新型小城镇、中国淮安十强乡镇第一名。
高沟副省级
高沟镇人文荟萃
有底蕴的地方。
地理位置也是独特。&
高沟镇人文荟萃
有底蕴的地方。
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江苏这28个特大镇可以升为副县级市啦！江都竟然是这个地方！
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中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组组长习近平10月11日下午主持召开中央全面深化改革领导小组第二十八次会议并发表重要讲话。会议审议通过的一批意见和方案中，有《关于深入推进经济发达镇行政管理体制改革的指导意见》。在经济发达镇行政管理体制改革方面，会议强调“扩大经济社会管理权限，探索建立简约精干的组织架构、务实高效的用编用人制度和适应经济发达镇实际的财政管理模式”。 这意味着经济发达的“超级镇”进一步扩权在即“镇改市”或许很快启动多位专家接受《第一财经日报》记者采访时表示“镇改市”方向可往“县级市”走或参照现有的计划单列市形式采取“省辖县管”的模式
这样的超级镇江苏竟然有28个！其中扬州就占2个！里面有没有你的家乡呢！
1南京淳溪镇
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淳溪镇隶属于南京市高淳县，是一座具有江南水乡特色的湖滨古镇。
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以“金陵第一古街”——高淳老街而著称的淳溪镇，地处苏南边陲，与安徽接壤，东南临固城湖，北倚石臼湖，素有“江南圣地”之美誊。
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淳溪镇文物古迹众多，古建筑风格独特，早在殷商时期，高淳人民就在这片神奇的土地上耕耘不息，留下了各种不同时代风格的古建筑，虽历经沧桑，至今大多仍保存完好。
2苏州木渎镇
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木渎古镇，别名渎川，胥江，雅称香溪，位于江苏省东南部，苏州古城西部，地处太湖流域，是江南著名的风景名胜区，素有“吴中第一镇”、“秀绝冠江南”之誉。
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木渎是汉族传统手工艺品之乡。历史上有泥塑名家袁遇昌、银器高手朱碧山、琢玉名家陆子冈、绣圣沈寿等名家高手，他们的作品都是国家级收藏的珍品。
3苏州甪直镇
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甪直（lùzhí）镇隶属于江苏省苏州市吴中区，是一座与苏州古城同龄，具有2500多年历史的中国水乡文化古镇；该镇位于苏州城东南25公里处，是吴中区的东大门，北靠吴淞江，南临澄湖，西接苏州工业园区，东衔昆山南港镇。
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甪直镇先后荣获中国历史文化名镇、国家4A级旅游风景区、全国环境优美镇、全国重点镇、全国特色景观旅游名镇、江苏省百强乡镇、外向型经济明星镇、江苏省卫生镇等称号。
4苏州盛泽镇
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盛泽镇属于江苏省苏州市吴江区，位于江苏省的最南端，地处长江三角洲和太湖地区的中心地带，南接浙江湖州、嘉兴，北依苏州，东临上海，西濒太湖。
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是吴江区两个主城区之一。境内苏嘉杭高速公路、227省道贯穿其中，交通十分便捷。盛泽镇是中国重要的丝绸纺织品生产基地和产品集散地，历史上以“日出万匹、衣被天下”闻名于世，有“绸都”的美称。
5苏州黎里镇
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黎里镇隶属苏州市吴江区，东临上海、西濒太湖、南接浙江、北依苏州，地处江苏、浙江、上海两省一市交汇的金三角腹地。黎里镇地处太湖平原地区，属亚热带季风海洋性气候。
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黎里镇主要有：黎里辣鸡脚、油墩、套肠、李永兴酱鸭、老虎豆、生禄斋月饼、麦牙塌饼、皮蛋、酒酿饼等特色特产。
6张家港金港镇
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金港镇位于全国文明城市张家港市的西郊,地处沿江长三角经济区域宝地，是张家港市临港经济板块的“桥头堡”和“前哨兵”，也是张家港市经济、政治、文化的副中心和我市对外开放的重要窗口。
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先后荣获国家卫生镇、全国环境优美镇、中国氨纶纱名镇、省文明镇、省教育现代化工程先进镇、省环境与经济协调发展示范镇、省绿化先进镇、省科技先进镇等多项荣誉。
7张家港锦丰镇
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锦丰镇隶属于江苏省张家港市，地处长江三角洲，2003年由原锦丰、三兴、合兴三镇及原东莱镇三个村合并组建而成，是江苏省张家港市北部片区中心。
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截至2015年，锦丰镇面积114平方公里，辖2个办事处、23个行政村、9个社区居委会，总人口18万。 2015年，锦丰镇完成地区生产总值527.1亿元，农民人均纯收入30940元。
8昆山千灯镇
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千灯镇隶属昆山市，位于昆山东南13.5公里处，东接上海青浦区，距上海虹桥机场30公里；西邻苏州，离苏州市中心35公里。截至2011年，共9个社区和24个行政村。
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古镇全天开放。古镇内小景点开放时间夏季8:00-17:00，冬季8:00-16:30。重要景点有顾炎武故居、顾炎武墓地、千年古塔-秦峰塔及、顾坚纪念馆。景区还有三桥邀月、少卿苑、大唐生态园等景点。
9太仓沙溪镇
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太仓市沙溪镇位于太仓市的中北部，距离市区约15公里，是市区的卫星镇，接受市区的辐射。距上海虹桥机场50公里，沙溪境内水乡古镇，历史悠久，风景独特，物产丰富，素有“东南十八镇，沙溪第一镇”的美称。
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沙溪镇自古以来人杰地灵，是引近西方文化较早的江南名镇之一，明清时就有一批文人出洋留学。沙溪人才辈出，名人雅士众多，给古老而美丽的沙溪增添了浓郁的人文气息。
10无锡东港镇
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东港镇由原港下镇与东湖塘镇合并设立而成，是无锡市规划建设特大城市框架中20万人口规模的新型卫星城市。
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在港下，不管你走到那个村子，都可以看到丰满娟秀的少女、纯朴端庄的妇女，甚至是银发满头的老太，三五成群，围坐在一起边谈笑、边刺绣，靠她们一只只巧手绣出了一幅幅美好生活的画卷。11江阴徐霞客镇
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徐霞客镇是明代杰出的地理学家、旅行家徐霞客的故乡。徐霞客镇，镇以人名，南邻无锡，北接江阴市区，是江阴市区域面积最大的镇。
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经济社会的高速发展使得徐霞客镇跻身于全国百强乡镇、全国投资环境百强乡镇、全国环境优美乡镇、全国卫生镇、全国特色景观旅游名镇、中国最受欢迎的旅游文化名镇、国际知名乡村旅游目的地。12江阴周庄镇
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周庄地处美丽富饶的太湖平原，经济繁荣的苏锡常之腹，经济、社会事业发展列江阴各乡镇之首，工业开票销售额连续三年位列江苏省第一，荣膺“江苏名镇”之称。
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在全省乡镇综合实力百强排名中居第6位，在全国乡镇综合实力百强排名中列第13位，是建设部小城镇建设示范镇、江苏省卫生镇、小城镇综合改革试点镇、环境与经济协调发展示范镇、江阴市重点中心镇。13江阴祝塘镇
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祝塘镇位于江苏省江阴市东南部，地处太湖平原，属长江三角洲对外经济开发区，居无锡、江阴、常熟三市区的地域几何中心，具有得天独厚的交通区位优势。
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祝塘镇历史悠久，人杰地灵，文化底蕴深厚，是江阴&四大古镇&之一，见诸文字记载的历史有2500年。14徐州王沟镇
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王沟镇位于丰县西10公里。地处苏、鲁、皖三省交界，素有“鸡晓鸣三省”之称。
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汉高祖刘邦斩蛇亭遗址在境内，汉刘邦饮酒丰西泽中亭遗址在李胡集村北，还有三省井、三省亭等景观。
15宿迁洋河镇
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洋河历史悠久，底蕴深厚，既古老又年轻。近几年以其飞快的发展速度令人刮目相看，“三个文明”建设成果丰硕，先后荣获全国先进基层党组织、全国创建文明村镇先进单位、全国亿万农民健身活动先进乡镇、省级文明乡镇。
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素有“酒都”之称的洋河，以酒为媒，蓝色经典系列酒香飘四海，名扬天下。
16泰兴黄桥镇
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黄桥镇地处长江北岸的苏中平原，处于长江三角洲北翼，素有“北分淮委，南接江潮”的水上枢纽之称，其南濒长江，东连如皋，北接姜堰，是苏中、苏北地区通往苏南的重要门户。
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镇内有福慧寺、宗镜庵、真武庙等古寺庙3座；以及何氏、韩氏、王氏、钱氏、张氏、闾氏、沈氏7个宗祠；有文明桥、致富桥古桥2座；镇内还保存有大批唐、宋、明、清石刻、木匾。
17兴化戴南镇
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戴南镇（Dainan），简称“泽”，别称“戴家泽”，江苏省兴化市第一大镇，中国千强镇，也是中国不锈钢名镇，是兴化市的经济、金融中心。
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作为中国著名的不锈钢强镇、国家园林城镇，戴南镇的不锈钢产量在江苏省名列前茅。
18丹阳丹北镇
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2014年3月丹北由被称为丹阳“金三角”的原新桥镇（丹阳新桥）、后巷镇、埤城镇三镇合并，并计划合并界牌镇。
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成立练湖度假区管委会，建设练湖水城，将按照生态、文化、水城的功能定位，把练湖建设成为绿岸清水、湖景交融的生态宜居之地，打造成为沪宁线上重要的生态涵养发展区和全市重要的城市新兴功能区。
19扬州宝应氾水镇
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氾水镇位于江苏省扬州市宝应县西南部。氾水镇是镶嵌在黄金水道京杭大运河上的一个明星古镇。地处扬州市北部，是扬州市最大的乡镇之一。
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民国期间，氾水有一位图画爱好者，曾作八幅氾水风景写生画，题为《氾水八景》，八景为：纪庄春柳、魁楼鸦墨、东园荷月、瓦甸归樵、东溪渔艇、静居梵音、范光夕照、运河雪渡。
20扬州江都大桥镇
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江水昼夜奔腾，大桥日新月异，改革开放的春风让她掸去了岁月的风尘。“好风凭借力，送我上青云”。
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隋唐年间，沿着丝绸之路走来了一批波斯胡商，并在大桥安家落户；宋代中叶，岳家军与金军在这里大战一场，留下了壮怀激烈的悲怆；
21盐城海河镇
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海河镇，因河而得名，位于江苏省盐城市，黄海之滨的射阳县，百里海河穿镇而过，低吟浅唱潺潺入海。
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海河镇地势平坦，沟河纵横，排灌自如，旱涝保收，为盐城第一产粮大镇，第一果品大镇，为全国无公害梨果生产基地。海河镇的工业基础雄厚，产业分布广泛。
22盐城正红镇
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正红镇——镶嵌在射篆河畔的一颗璀璨明珠，位处苏北灌溉总渠以南，并与阜宁、射阳县接壤，接受上海经济圈辐射，100公里半径内连通2个飞机场：南通盐城南洋国际机场、北达连云港机场。
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是著名“五卅”烈士顾正红故乡，1996年烈士故居被省人民政府列为省重点文物保护单位和青少年德育教育基地，并对外开放，供国内外人们参观景仰。在革命战争年代，该镇共有200多名革命烈士为民族解放捐躯献身。
23淮安高沟镇
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高沟镇隶属于淮安市涟水县，是著名酒乡，位于苏北平原腹部，地处黄海之滨，淮安、宿迁、连云港三市交界处。
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高沟镇是中央精神文明建设指导委员会命名的全国文明村镇、全国重点镇、江苏省百家名镇、江苏省文明乡镇、江苏省科技示范镇、江苏省新型小城镇、中国淮安十强乡镇第一名。
24连云港沙河镇
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沙河镇立于连云港市赣榆区西南部，南接新亚欧大陆桥东桥头堡——连云港，西依江苏最大的人工河——石梁河水库，是江苏省首批对外开放卫星镇，省重点中心镇。
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是江苏省农业大镇，盛产优质小麦、水稻、花生，蔬菜、花卉、草莓及优质大蒜生产形成规模。
25如皋长江镇
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位于如皋南端，长江北岸，与张家港市隔江相望。全镇总面积200平方公里，辖32个村（居），总人口13.81万。
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盛产著名的&长江三鲜&：刀鱼、鲥鱼、回鱼。此外中华绒鳖蟹、河豚、青水虾等野生动物常年可见。
26启东吕四港镇
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吕四港镇镇隶属于江苏省 南通市 启东市，地处黄海之滨，北枕全国四大渔场之一的吕四渔场。吕四港是全国六大中心渔港之一，属国家一类开放口岸。
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千年古镇吕四港镇是一个具有1300多年历史的文化古镇，自古被誉为“黄海明珠”。有浓郁的“吕祖文化”，相传八仙之一的吕纯阳四次来此故得名吕四。
27海安城东镇
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城东镇隶属于江苏省南通市海安县，位于海安市西北部，总人口10.3万人，总面积108平方公里，现已属于海安经济开发区。
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城东镇是江苏省文明镇，海安县明星镇。2006年是南通市外向型农业“十佳”乡镇，绿化造林“十佳”乡镇，高效农业规模化先行乡镇。
28常州郑陆镇
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郑陆地区是古老文明之乡，历史悠久。据南京博物院在本镇寺墩遗址发掘分析：“寺墩遗址的下文化层属菘泽类型，上文化层属良渚文化。”
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寺墩遗址座落于郑陆镇三皇庙村，地形地貌奇特，遗址中心位置突兀耸立的大土堆极似一只刚从河中爬上岸的大乌龟，头、足、背、尾俱全，形象逼真，又说像初醒欲腾的盘龙。& && && && && &
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这个消息一发布，大桥镇的房价又要随之猛涨啦
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大桥凭借其办公楼可升为副国级
说的太好了！当时建设起来的时候，大桥镇政府比扬州市政府的大楼还要高！是扬州第一高楼，后都不敢住进去！现在好了 ，里面都是 开发区各个政府部门&
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乖乖，还有我们大桥啦，。
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江都副县镇是小纪而非大桥
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看到张家港某镇上农民人均收入达到3万，我的心在滴血
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海啸 发表于
大桥凭借其办公楼可升为副国级
说的太好了！当时建设起来的时候，大桥镇政府比扬州市政府的大楼还要高！是扬州第一高楼，后都不敢住进去！现在好了 ，里面都是 开发区各个政府部门
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大桥可以独立的 因为距离扬州市区又远，经济gdp又高！都是企业
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