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城市管理行政执法局
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关于印发《2015年东安县城市管理行政执法局创建全国文明县城工作方案》的通
东城执发 [2015]7号
关于印发《2015年东安县城市管理行政执法局创建全国文明县城工作方案》的通&&&知
局属各单位，机关各股室：
　　《2015年东安县城市管理行政执法局创建全国文明县城工作方案》已经局务会议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。
　　二0一五年七月十日
2015年东安县城市管理行政执法局创建全国文明县城工作方案
　　为进一步加强市容环境卫生管理，争创全国文明县城，根据2015年东安县创建全国文明县城工作指挥部关于创建全国文明县城工作的统一部署和要求，结合城管实际，特制定本工作方案：
　　一、指导思想
　　以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，紧密结合党的群众路线教育实践活动，按照县委&四个五&总体方略，以市容和环境卫生综合整治为抓手，大力提升县城硬化、净化、绿化、亮化和美化水平，全面搞好城区&脏、乱、差&整治，为创建全国文明县城打下坚实的市容和环境卫生基础。
　　二、目标任务
　　一是认真贯彻落实国家、省、市有关市容和环境卫生管理法规，结合县城实际，制定好市容和环境卫生专业规划，配足城市环卫机械和运输车辆，按城区人口3&配足环卫专业人员，环卫经费不少于城市维护费的30%，按城区常住人口每万人配制2.5台大中型环卫车辆。二是大力完善市政和环卫设施，完善城市服务功能，垃圾中转站服务半径不超过700米，主要街道两侧按50-80米左右设一个果皮箱。城区主次干道路面平整、下水道畅通无阻；垃圾箱和果皮箱等环卫设施整洁，布局合理；按要求建设足够的公共厕所，按每3000人设置1座公共厕所，其中水冲式公厕达90%以上，并规范管理、免费开放。三是加强城区卫生保洁。城区主次干道做到每天清扫保洁时间不少于16小时，背街小巷清扫保洁时间不少于12小时，做到无污水溢流，无散落暴露垃圾、无乱搭乱建、无乱堆乱放物品、无乱扔乱吐等不文明现象；垃圾日产日清，清运率100%，道路清扫机械化率大于40%，垃圾和粪便无害化处理率达到90%以上。四是提升城区美化、亮化品位，户外广告管理有序，门店招牌、路标路牌等统一规范、美观大方，无乱贴乱画等&牛皮癣&横幅等小广告，街道秩序井然，无乱摆摊设点、无占道经营、出店经营，车辆停放有序，主次街道全面实现&店进门、摊入市、车归位&，道路照明设施完好，路灯亮化率&99%，五是加大城市绿化建设力度，确保绿化指标达标，主要街道有适量的街头绿化美化景点，建成区绿化覆盖率在30%以上，人均绿地面积&7平方米。六是规范城区农贸市场、小商品市场、建筑工地管理，做到各类市场规划科学，管理规范，相关卫生制度和行业标准落实到位，市场内给排水设施和环卫设施完善；各建筑工地均按要求设置围档，建筑物料堆放整齐，进出车辆无抛撒、滴漏，周围环境卫生符合要求。
　　三、组织领导
　　(一)成立县城管执法局创建全国文明县城工作领导小组，由局长李勇任组长，副书记夏文元、纪委书记刘安任副组长（专抓），其他班子成员和下属单位主要负责人为组员，领导小组下设办公室，蒋浩华同志任办公室主任。
　　(二)组建工作小组。根据工作需要领导小组下设环卫保洁组、市容整治组、亮化工作组、供水工作组和督查工作组五个工作小组，其中环境卫生责任人为胡智勇；市容整治责任人为谭德勇；亮化工作责任人为曾刚军；供水工作责任人为朱仕湘；督查工作责任人为刘安、蒋中栋；各工作组由责任人牵头具体开展工作。
　　四、工作重点
　　(一)规范户外广告。对城区主次街道两侧内容陈旧、画面污损、文字缺损不美观的户外广告，责令发布单位限期更换或依法强制拆除；全面规范城区门店牌匾的制作、悬挂统一规范；全面清理城区主次干道两侧城市建筑、市政设施上的&牛皮癣&小广告和横幅等。（责任人为谭德勇、刘安）
　　&(二) 拆除违章棚亭。全面拆除城区和城乡结合部的违章棚亭。（责任人为谭德勇）
　　&(三)取缔占道经营。重点解决烧烤夜市、加工冷作店、废品回收店、车辆维修、洗车场、五金店等占用道路，影响交通，造成环境污染等问题。一是规范各类烧烤、水果摊等流动摊点。县城东安大道、舜皇大道、车站路、同心路、龙溪路、龙溪河两岸、沿江路、建设大道、东新路等主要街道的流动摊点必须进入附近市场或租赁门面经营，禁止占用车行道、人行道。二是取缔流动烧烤和夜市摊点，将流动烧烤和夜市摊点搬迁至二市场内经营。三是整治维修店、钢材店、铝材店、洗车店等占道作业行为。要求其在室内进行作业，督促洗车店配套好室内排水设施，杜绝洗车废水直接排放街道。对不符合条件的，限期搬迁至指定地点。四是整治废品占道堆放现象。督促废品收购业主将回收的废品放置在室内，杜绝占道堆放。五是整治车辆乱停乱靠。配合县城道路改造工程，在主次街道的人行道及车行道上施划好临时停车位，实行自行车、摩托车和小车按停车位有序停放。六是严防马路市场反弹。对龙溪南路、建设北路、石矿路口、东山步行街、湘桂建材市场入口和健民医院等地马路市场，要盯死看牢，切实防止马路市场反弹。（责任人为谭德勇）
　　(四)加强垃圾收集清运。一是生活垃圾不准落地，城卫绿化局要提高垃圾收集清运效率，县城主要街道要做到即产即收即清，其他垃圾收集点要做到日产日清。二是要求临街门面要自备垃圾容器，禁止乱丢乱堆垃圾，做到垃圾不出门，由环卫工人上门收集，重点取缔临街快餐店、早餐店、夜市等门前不规范、不整洁的容器，督促其自行配备统一整洁的垃圾容器，并放置在室内。三是坚决禁止餐馆、夜市等在门店前人行道上宰杀畜禽、洗菜、洗碗筷等。四是县城各单位要自备垃圾箱，做到垃圾不出院，各物业小区要自备垃圾箱，做到垃圾不出小区，确保县城主次街道看不到垃圾；五是规范市民垃圾投放行为，市民产生的生活垃圾必须袋装化，并按要求在规定的时间、地点和方式倾倒垃圾。具体时间为：早上6：00至7：00，晚上6：30至8：00。四是严禁乱丢乱弃行为。对乱丢乱弃垃圾的当事人严格按照《湖南省实施〈城市市容和环境卫生管理条例〉办法》进行处罚。（责任人为胡智勇、谭德勇）
　　(五)加强街道清扫保洁。落实环卫清扫保洁责任，加大清扫保洁力度。一是明确大清扫时间。环卫作业必须在早上7：30前完成大扫，无间断保洁至晚上9：00，落实好城区主次街道全天候保洁模式。二是严格工作要求。确保所有路段实现&五无五净&目标：即无积土泥沙，无积聚污水，无乱倒垃圾，无果皮纸屑，无人畜粪便；路面净，人行道净，花坛四周净，街沿边净，果皮箱、路灯杆等市政设施干净。垃圾收集点和垃圾中转站达到&三净三无&标准：即垃圾点、站台净，清运后垃圾容器底净，垃圾点、站台周围净；无漏洒、无外溢、基坑无遗洒垃圾和积水。三是落实环卫保洁责任，加大环卫保洁工作的督查力度，对环卫保洁工责任不到位的，要严格按照《东安县城区街道清扫保洁承包合同》岗位责任制进行处罚。同时加强县城背街小巷子和城乡结合部的清扫保洁管理，参照上述标准实施。（责任人为胡智勇、蒋中栋）
　　&(六)加强清洗降尘作业。县城东安大道、舜皇大道、车站路、同心路、龙溪路、龙溪河两岸、沿江路、建设大道、东新路等主要街道要做到每月清洗一次，其余街道要求每季清洗一次。并加大县城主要街道洒水保洁频度，在迎检阶段要主次街道做到每天洒水四次以上。（责任人为胡智勇）
　　(七)规范渣土建筑垃圾运输。一是全面推进由专业渣土运输公司开展渣土运输工作，确保严格按规定运输线路、时间、倾倒场地作业，基本杜绝渣土抛洒漏现象；同时，渣土运输车辆进出建筑工地，严格落实降尘、清洗车胎等工作。二是门面装修、建筑工地的装修建筑材料必须堆放于门店和建筑工地围档以内，并确保装修、建筑垃圾及时清理。（责任人为谭德勇）
　　(八)加强污水垃圾处理监管，确保污水处理厂和垃圾处理场正常运行，大力实施生活垃圾、生活污水无害化处理，生活垃圾无害化处理率95%以上，生活污水收集处理率90%以上。（责任人为唐小平、龙勇涛）
　　(九)加强市政设施建设维护。以县城道路改造及市政设施配套工程为契机，一是全面做好道路修补工作，对已破损的道路和人行道进行维护，确保所有街巷路面平整。三是对县城雨水口、下水道进行大规模清淤维护，确保下水道的畅通。二是四是全面检修好主次干道、背街小巷和东冷公路的路灯、景光灯、靓化灯，确保亮灯率达到99%以上。五是加快推进同心路公共停车场建设。六是加快管网线改造，积极督促电力、广电及电信等部门加快实施城区管网线改造，加强统筹，做到各类管线一次下地，坚决杜绝乱挖滥架现象。（责任人为龙勇涛、刘安、胡建清、曾刚军）
　　(十)完善环卫基础设施。一是加快县城新建道路的公厕和垃圾中转站建设；二是撤除更新街道垃圾桶，全部配齐新式封闭垃圾箱，安装管理好果皮箱等环卫设施。（责任人为胡智勇）
　　(十一)提升绿化管理水平。一是对现有绿地加强管护，绿化带及时补植不留缺口，其他树种成活率在99%以上;确保绿化带无杂草、纸屑、果皮及砖头、沙石等建筑垃圾。二是配合县城道路建设，管护好移交绿化带，做好背街小巷的插绿工作。三在巩固管护好现有绿地的基础上，对县城绿地展开普查和测量；使建成区绿化覆盖率超过35%，绿地率超过30%，人均公共绿地超过7平方米。（责任人胡智勇）
　　(十二)提高安全供水能力：一搞好水厂扩改配套工程，并按省市要求推进县城给水管网改造，确保常年平稳供应国家A类优质水。二加强一线检修服务力量，切实完善供水应急预案，全力确保正常供水和饮用水安全。（责任人朱仕湘）
　　(十三)落实&门前三包&管理责任。配合县创建办督促县城各责任单位和门店搞好责任范围内的环境卫生，做到地面整洁美化和周边秩序。对违反&门前三包&包干管理要求的，当即责令整改；整改不力的，严格按照&门前三包&责任状实施处罚，并在电视台和网站上公开曝光。（责任人为局党委全体班子成员）
　　五、工作步骤
　　(一)宣传发动(10月上旬)。一是召全局动员会议部署安排创建工作。二是要求县城临街商店和单位的电子显示屏播放文明县城宣传标语。三是组织执法宣传车上街巡回宣传向县城市民宣传创建全国卫生城市意义，局属各单位制作宣传栏和创建横幅，形成创建浓厚氛围。
　　(二)工作实施(10月至创建工作结束)。
　　1、由各工作组制定具体实施方案，开展整治工作。
　　2、按照县城街道包干管理责任制开展集中整治，对县城主次干道、背街小巷、城乡结合部分阶段实行集中整治。
　　3、日常管理。集中整治后，各工作组按各自职责进行日常管理。
　　六、强化督查考核
　　1、城管执法局和城卫绿化局所有班子成员按照路段分工，必须到一线督查市容、环卫等城管工作落实状况，督查城卫绿化局、城管大队、自来水公司、路灯管理所、污水和垃圾处理厂工作人员以及玉诚、非凡公司清扫保洁人员到岗到位和工作开展情况，做到每天上路督查不少于6次，要对所属路段市容、环卫等工作负总责；
　　2、所有城管执法人员充实到一线岗位，采取定人、定路段、定责任和包秩序的三定一包措施，强化街道秩序管理。
　　3、对工作认真成绩突出的工作人员推荐到县创建办进行奖励。
　　4、责任路段及相关工作被&两办&督查室、县创建办通报批评或电视台曝光一次，以及县长热线反馈不满意的交办工作局里将对责任领导和工作人员通报批评；二次含二次以上处罚责任人100元/次，处罚兑现由本单位负责，并将处罚结果报局党委备案。
　　5、对局纪委督查督办的工作，责任主体没按时整改到位，第一次通报批评，第二次含二次以上对相关责任人处罚50元/次，由局纪委督查室出具绩效考核清单，责任单位兑现，并报局机关备案。
东安县城市管理行政执法局
　　&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&二0一五年七月十日
主题词：创建 全国文明 县城 工作方案　　　　　　　　　　　
　　报：陈丽常务副县长&&　　　　　　　　　　&&&&&&&&&&
　　发：局属各单位　　　　　　　　　　　　　　　　　　
县城管执法局办公室印&&&&&&2015年10月10日(共印10份)　　
【字体：&】【】
主办：东安县人民政府
承办：东安县电子政务管理办公室
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三亚今年严重缺电 将对路灯景光灯实施错避峰用电
作者：林方岱
　　三亚今年严重缺电将全年实施有序用电
　　南国都市报3月21日讯(记者林方岱)近日，三亚市政府召开2015年有序用电动员会，受全省发电不足的影响，三亚全市将面临严重缺电现状。为此，三亚全年将实施有序用电，三月份实施四轮有序用电。
　　据了解，受多种因素影响，三亚市2015年电力供应各月份均存在电力缺口，尤其是1-8月三亚市最大电力缺口预计达到10万千瓦以上，约占三亚当时电力需求的20%以上，属特别严重缺电局面，保电网安全稳定和电力供应压力极大。为保障电力有序供应，今年三亚市将陆续采取错避峰限电甚至超计划拉闸限电等有序用电措施。
　　据三亚供电局相关负责人介绍，尽管电力供应出现较大缺口，但供电部门将尽最大努力优先保障居民生活用电，以及党政军机关、自来水、广播电视、通讯机构、学校、金融机构等重点企事业单位的正常用电。
　　为保障居民生活和重要用户的正常用电，三亚市政府决定对三亚区域内的全部工业、基建施工、市政路灯、景光灯、户外广告牌、有自备发电机的用电客户实施错避峰用电。要求参加错避峰用电的单位严格实施到位；有自备电源的用电客户做好自备电源的健康检查，有柴油机的用电客户准备好柴油，在电力出现短缺期间发电，以减缓供电压力；各公共场所的空调温度自觉调高至26℃以上，并呼吁广大市民尽可能节约用电。
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