宁波市政府文件对重要事项的部署为什么文件

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关于进一步做好市政府常务会议有关事项的通知
索 引 号:
16-1932252
发布机构:
衡水市政府办公室
文  号:
衡政办字〔号
主 题 词:
发布日期:
主题分类:
关于进一步做好市政府常务会议有关事项的通知
2015〕113号
“抓落实”工作效率和质量,根据《河北省人民政府办公厅关于贯彻落实省政府常务会议精神有关事项的通知》(冀政办字〔2015〕153号)文件要求和市政府主要领导指示精神,现就进一步做好市政府常务会议有关事项通知如下:
一、充分做好议题准备工作
3个工作日尚未经市政府法制办提出审查意见或未完成办文流程的,原则上不列入该次上会议题。
3个工作日将会议材料向市政府报送,且会议材料中均应注明已经哪位市政府领导进行了协调研究。
二、严格会议文件印发时限
7个工作日内印发;有重大修改意见需要协调的,须在10个工作日内印发;市政府有关部门和市政府办公室承办科室要根据会议精神对拟发的文件抓紧修改、审核、呈批、会签、印发。
7个工作日内印发;有重大修改意见需要协调的,须在10个工作日内印发。以市政府部门名义印发或联合印发的文件,须符合市政府常务会议精神,重要敏感事项在文件印发前须报市政府领导审批,凡与市政府决策部署和总体要求不一致的不得印发。
三、加强文件公开解读工作
2015〕8号)和《衡水市人民政府办公室关于进一步做好重要政策文件解读工作的通知》(衡政办字〔2015〕35号)等有关规定,会同有关方面同步做好政策解读和舆论引导,做到“应解读尽解读”。三要创新文件解读方式。对一般性政策文件,牵头起草部门要在新闻媒体及时刊发消息并提示通过市政府门户网站或部门网站查阅详细解读;对重要的政策性文件,特别是涉及市场主体和群众切身利益的,牵头起草部门要在新闻媒体以书面问答或采取访谈、专访以及请权威专家解读等不同形式进行充分详细第宣传解读,全面准确讲清楚文件出台背景、重点内容、特色亮点、办事程序等,必要时可以组织新闻媒体开展专题解读、系列解读。
四、抓好会议各项部署落实
加大督导检查工作力度
“抓落实”工作的新特点、新要求,主动适应“抓落实”新常态,通过全面督查、专项督查、跟踪督办、第三方评估、回访调研及适时采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不陪同接待的方式,直奔基层、直插现场,全面掌握工作进展情况,促进市政府常务会议决策部署和政策措施的落地。督查情况要定期向市政府报告。
“不抓落实负面名单记录”,抄送本级监察部门、组织部门,作为对领导班子、领导干部年终考核、问责、提拔重用的参考依据之一,确保市政府常务会议决定事项及时有效落实。
“三严三实”和“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”总体要求,履职尽责,积极做好市政府工作谋划创新、协调研究、规范报送、抓好落实各环节工作。
年12月14日
主办:衡水市人民政府
承办:衡水市人民政府办公室
衡水市政务服务中心
冀ICP备字021092号什么叫“普发性文件”?_百度知道
什么叫“普发性文件”?
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1.普发性文件是指同一份文件,在相同的时间内各机关均收到的文件,需各机关了解的。这些文件内容多属于当前的中心工作,或各机关必须了解,如&&攀枝花市人民政府关于加强春节期间计划生育工作的通知&&,发至市级各机关和区(县)就属于普发性文件。此类文件若没有政策规定,除市政府和计划生育部门保存外,其余单位均不归档。上面资料发布时间:日 。来源:普发性文件。主要指上级、本级非隶属单位给本单位的普发性不需本机关办理的文件材料,任免、奖励非本机关工作人员的文件材料,供工作参考的抄件等。上面资料发布时间:日。来源:2.普发性文件属于公文。根据2012年最新党政机关公文格式和条例公文种类主要有: (一)决议。适用于会议讨论通过的重大决策事项。(二)决定。适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。(三)命令(令)。适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员。(四)公报。适用于公布重要决定或者重大事项。(五)公告。适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。(六)通告。适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。(七)意见。适用于对重要问题提出见解和处理办法。(八)通知。适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项,批转、转发公文。(九)通报。适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。(十)报告。适用于向上级机关汇报工作、反映情况,回复上级机关的询问。(十一)请示。适用于向上级机关请求指示、批准。(十二)批复。适用于答复下级机关请示事项。(十三)议案。适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会提请审议事项。(十四)函。适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。(十五)纪要。适用于记载会议主要情况和议定事项。
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普发性文件,就是向大家普遍发行的文件,典型的文种是&通知&
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第181期:第04版
本期出版日期:
关于建立健全推动工作落实长效机制确保 中央和省市县委重大决策部署落地见效的决定
(上接第一版)坚持“创新转型、绿色发展、跨越提升、全面进步”发展主基调,扎实推进“富裕、美丽、活力、幸福、和谐”新宽城建设,全力打造经济强县、魅力宽城,是深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,立足宽城实际,科学提出的全县发展战略和思路。站在新的历史起点,实现建设经济强县、魅力宽城目标任务,必须紧紧抓住历史性窗口期和战略性机遇期,撸起袖子加油干、苦干实干拼命干、落实落实再落实,在新的征程中展现新作为、再创新业绩。
(四)抓落实是进一步改进党风政风的内在要求。能否抓好落实,是衡量各级干部特别是党员领导干部党性强不强、作风实不实的重要标志。面对新形势新任务新要求,必须把抓落实放在更加突出的位置,切实解决一些地方一些单位一些干部存在的不作为、慢作为、乱作为问题,切实解决不重视抓落实、不善于抓落实、不敢迎难而上抓落实等问题,充分调动各级领导干部和广大党员群众的积极性、主动性和创造性,在全县营造崇尚实干、狠抓落实、争先创优的浓厚氛围。
二、全面把握总体要求,突出抓落实的重点任务
(一)总体要求。深入学习贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立“四个意识”,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,紧紧抓住历史性窗口期和战略性机遇期,按照高质量发展要求,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,坚持“稳中求进、好中求快”工作总基调,认真贯彻新发展理念,围绕党中央、国务院和省市县确定的奋斗目标,严格抓落实责任,完善抓落实机制,强化抓落实举措,以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,以踏石留印、抓铁有痕的顽强作风,全面抓好贯彻落实,奋力开启新时代全面建设经济强县、魅力宽城新征程。
(二)重点任务。各级各部门要围绕以下重点任务抓好落实:党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想及党的理论路线方针政策,习近平总书记关于河北和承德工作的重要指示要求,党中央、国务院和省市作出的决策部署、重要文件制定的政策措施、重要会议确定的工作任务、统一部署的重要活动,党中央、国务院和省市领导重要讲话、指示批示及交办事项,中共中央、国务院办公厅和省委、省政府办公厅及市委、市政府办公室确定的事项,中央国家机关和省直及市直部门要求落实的事项。县委、县政府决策部署和工作要求,县委、县政府文件、会议和活动确定的事项,县委、县政府领导批示、交办事项和调研时提出的任务要求,县委、县政府办公室文件部署的工作、督查交办的事项、协调调度的问题;人大代表建议、政协提案等。
当前抓落实的重点是:深入学习宣传贯彻党的十九大精神、推进党的建设和全面从严治党、调结构促转型、发展“三绿两新一文”六大主导产业、推进协同发展和对外开放、精准脱贫、生态环境保护建设、实施乡村振兴战略、供给侧结构性改革和重点领域改革、重大项目建设、科技创新、化解过剩产能、发展实体经济和现代服务业、发展民营经济、改善营商环境、保障改善民生、安全生产、社会稳定。
(三)工作原则。坚持围绕中心、服务大局,严守政治纪律和政治规矩,始终在大局下行动,处处为大局服务,不变通不走样,不打折扣;坚持统筹兼顾、突出重点,既要抓住“牛鼻子”,又要善于“弹钢琴”,点面结合、上下联动,整合资源、攻坚克难,以点上突破带动整体工作;坚持问题导向、主动作为,善于发现问题,勇于直面矛盾,敢于坚持原则,以强烈的政治担当推动工作、解决问题;坚持因地制宜、重心下沉,把抓落实的重心放在基层一线,加强调查研究,从实际出发,找准路子、创新方法,抓住要害、精准发力,以务实措施保证最佳效果;坚持蹄疾步稳、务求实效,既要只争朝夕、雷厉风行,又要依法依规、积极稳妥,锲而不舍、持续用力,确保落实的质量和效益。
三、强化履职尽责,健全抓落实责任体系
(一)强化党委政府抓落实主体责任。县委、县政府对抓落实负总责,作决策与抓落实同研究、同部署、同推进。党委、政府主要负责同志是抓落实的第一责任人,要带头研究谋划、协调督办,定期听取抓落实工作汇报,及时研究解决工作推进中存在的困难和问题。分管负责同志作为直接责任人,要认真履行职责,按照“谁主管谁负责、谁牵头谁协调”原则,抓好分管领域工作落实,并及时向主要负责同志报告推进落实情况。
(二)强化各乡镇各部门抓落实具体责任。各乡镇、各部门负责抓落实具体任务的组织实施、协调督办,确保上级决策部署在本乡镇、本部门、本行业领域贯彻落实。各乡镇、各部门主要负责同志是本单位抓落实第一责任人,对本乡镇、本部门、本行业领域抓落实负首要责任,统筹安排部署抓落实各项工作。各乡镇、各部门分管负责同志是抓落实直接责任人,负责具体组织实施,确保分管工作高效推进、有效落实。
(三)强化县委办公室、政府办公室和督查考核办公室抓落实统筹督办责任。县委办公室、政府办公室要充分发挥运转枢纽作用,对党中央和国务院以及省市县重大决策部署和重要工作任务,明确责任分工,统筹协调落实。督考部门要充分发挥职能作用,牵头细化分解,加强督查考核、跟踪督办,及时汇总报告落实情况,对涉及多个部门、多个单位的工作任务,加强协调沟通,推动问题解决和任务落实。各大督查专项督查组要认真履行职责,加强重点工作督查,确保大督查工作扎实开展、取得实效。
四、优化工作流程,健全完善抓落实机制
(一)任务分解机制。健全完善分工明确、逐级负责、科学合理的目标任务分解机制。围绕抓落实的重点内容和工作要求,制定目标任务,明确责任分工,做到部门责任法定化、岗位责任具体化、责任链条无缝化。党中央、国务院和省、市、县重要会议、重要文件作出决策部署后,及时进行任务分解,责任到部门、落实到人头,明确责任主体、目标任务、工作标准、时限要求,以严格的责任制促落实、保成效。实行县乡联系包点制度,总结经验,发现不足,强化指导,解决问题。
(二)高效办理机制。党中央、国务院和省、市、县文件中明确要求地方制定贯彻落实意见或方案的,牵头部门一般要在收到文件10 个工作日内、复杂的不超过30 个工作日内制定贯彻落实意见或方案,有具体时限要求的按规定时间办理,并按程序报请县委或县政府发文;对具体时限没有明确要求的,相关部门要抓紧研究提出贯彻落实办法和措施,认真抓好落实。党中央、国务院和省、市召开重要会议、作出重大部署,县委、县政府及时传达学习贯彻,需要召开全县性会议的,相关部门要认真做好准备,确保会议质量。总书记的重要指示要求和中央、省市领导同志关于宽城工作的指示批示,要在第一时间传达学习、研究贯彻措施,全面抓好落实。发生重大突发事件,要迅速开展处置工作,第一时间如实发声,最大限度减少损失和影响。县委、县政府下发的文件和召开的会议,各级各部门一般要在收到文件或会后15 个工作日内制定贯彻落实措施,有具体时限要求的按规定时间办理,同时抓好督促落实,确保取得实效。
(三)协调推动机制。各级各部门要完善动员部署、定期调度、中期推动、年终总结的组织推动机制。建立党委、政府定期研究落实制度,党委常委会每季度听取党委常委抓落实情况汇报,政府常务会每月听取领导班子成员抓落实情况汇报,研究解决落实中的重大问题。建立重要工作调度制度,各级责任主体要及时召开现场会、调度会,针对落实中存在的问题加强协调沟通,提出思路办法和工作要求,有效解决实际问题。主要负责同志要亲自上手,及时协调调度、研究解决事关全局的重要事项、突出问题,注重发挥责任部门和责任人员作用,推动重大政策、重大部署和重点项目、重点工作落实;分管负责同志每月至少对分管领域工作进行一次专题调度,研究推动工作落实。建立主动帮助下级解决困难和问题制度,定期征集、积极研究解决下级单位和部门工作中存在的困难和问题。
(四)反馈报告机制。各级各部门要及时反馈、定期汇报抓落实的情况。各责任单位每月对所承担重点工作的进展情况、存在问题、对策建议进行梳理汇总,向本级党委、政府分管领导报告;分管领导每月向主要领导报告重点工作推进落实情况。对工作部署有明确时限要求的,责任单位要按规定时限报告落实情况;对推进落实中的重要事项、重大问题,要随时报告。定期汇总通报重点工作完成进度、工作亮点、存在问题等情况,开展横向比较、互比互看。对抓落实成绩突出、成效显著的单位和个人,及时总结经验、交流推广,进行通报表扬;对执行不力、落实不到位的单位和个人,进行通报批评。与群众利益密切相关的重大事项、重大项目进展情况,要及时向社会公布。
(五)精准督导机制。健全完善定向精准督导机制,由县督考办牵头负责,对重点工作推进慢、排位靠后的乡镇和部门,抓落实中出现的倾向性问题,实施定向精准督导。督导主要采取“解剖麻雀”“单对单”以及“现场观摩”等方式,重在发现问题、剖析问题、解决问题。对督导中发现的问题认真梳理汇总,形成问题清单,向有关乡镇和部门交办,责成查明原因、迅速整改、及时落实。
(六)整改提升机制。各级各部门要定期对落实情况进行分析总结,对上级指出和自查发现的问题,认真抓好整改落实。对没有按照目标要求和时间节点完成落实任务的,责任单位要及时制定整改方案,限期整改到位。对落实中存在的突出问题,有针对性地集中开展专项治理。对落实到位、成效明显的,认真总结经验,建立长效机制,巩固扩大成果。对落实情况,要及时组织开展“回头看”,查漏补缺,整改提升。
五、实行清单管理,提升抓落实精准性
(一)制定任务清单。各级各部门要对确定的重点工作任务及时认真梳理,进行子项分解,制定任务清单。建账立表,逐项明确任务内容、工作子项、目标要求、落实主体、进度时序和完成时限,落细落准,有操作性。对任务清单实行全过程动态管理,已经完成的及时销号,需要调整的及时调整。
(二)制定责任清单。对照任务清单,制定责任清单。对确定的各项重点任务,逐一明确每项任务及其子项的牵头单位、责任单位、责任领导和具体责任人。牵头单位和责任单位要逐级细化责任,责任到岗到人,形成一级抓一级、一级对一级负责的责任链,防止责任“悬空”“断档”和“缺位”。
(三)制定措施清单。对照任务清单,制定措施清单。对确定的各项重点任务,制定切实可行的组织措施、考核措施、激励措施、问责措施、保障措施,确保落地见效。对涉及重大国家战略、重点领域改革、重要民生工程、重要攻坚难题等重点难点任务,要专门制定针对性强的工作方案和配套措施。
(四)制定结果清单。对照任务清单,制定结果清单。对确定的各项重点任务,按照定出的时间表和路线图,分阶段、分节点明确完成标准,进行检查验收,评定落实结果。提前完成并达到标准的为“优秀”,按期保质保量完成的为“合格”,逾期完成或未达到标准的为“不合格”,严重超期的为“差”。
(五)实行“四干四有五个事”工作法。各级各部门要围绕党委政府重大决策部署和重点工作任务落实,坚持“四干四有五个事”工作法,把“干什么、谁来干、怎么干、何时干成”和“有部署、有检查、有落实、有成效”的要求贯穿抓落实全过程,把“能谋事、干实事、碰硬事、解难事、成大事”作为检验干部抓落实能力的重要标尺,加强制度化、标准化建设,切实提升抓落实水平。
六、创新方式方法,增强抓落实实效性
(一)开展重点工作大督查。围绕党中央、国务院和省市县重大决策部署,盯住重点工作、重点问题,派出专项督查组,持续开展系统性、综合性大督查,及时推动解决工作落实中的困难和问题,构建上下贯通、协调联动抓落实的新格局。大督查结果作为领导班子和领导干部年度综合考核的重要依据。
(二)建立项目“四督四保”制度。围绕推动项目工作落实,建立项目“四督四保”制度。依据项目清单,分类抓好督查督导工作。以督查推进储备项目,保证转化率;以督查推进新建项目,保证开工率;以督查推进续建项目,保证竣工率;以督查推进竣工项目,保证达产率。同时,坚持投资调度方式和重点项目联系推进制度,县委、县政府每季度召开一次项目推进调度会,确保全县项目按时间节点顺利推进。
(三)实施难点集中攻坚。对重点难点工作,明确领导牵头,成立工作专班,制定目标明确、责任清晰、措施有力的工作方案,以改革精神和创新办法集中攻坚。党委、政府主要负责同志和分管负责同志要加强协调调度,从政策和体制机制上深入研究,有效破解瓶颈制约、补齐短板弱项,推动问题尽快解决。
(四)加强明察暗访。坚持明察和暗访相结合,以暗访为主,对重点工作、重要事项及群众反映强烈的问题,不打招呼,深入基层、深入群众、深入一线,倾听群众诉求,了解真实情况。对明察暗访中发现的问题和苗头,及时与当地党委、政府和有关部门沟通反馈,提出整改落实意见。
(五)创新督查手段。在综合运用联合督查、实地督查、抽样督查、跟踪督查、催报督查等方法的基础上,探索开展回访调研和约谈访谈等方式。注重采用新技术、新手段做好督查工作,运用电子督查平台、智能化设备、微信群等,高效便捷地了解和掌握落实情况,及时有针对性地提出指导意见。对专业性较强的工作,邀请专家学者、专业技术人员等社会力量参与督促检查,提高督查工作的精准度。对影响面大、社会广泛关注的问题,可委托高等院校和专业机构开展第三方评估,增强督查结果的客观性和公正性,以评估评议倒逼抓落实。
七、改进工作作风,切实提高抓落实水平
(一)提高办事效率。确保公文质量,推行领导干部批文办件日结日清制度,加快公文运转,实行文件办理工作痕迹化管理。上报请示事项应为上级研究决策预留足够时间,上级应及时答复或说明情况;请示事项有明确时限规定的,应当按时答复。经党委、政府会议审定通过的发文事项,牵头起草部门须在规定时间内按程序上报发文请示。部门之间书面征求意见或会签文件,除另有时限要求外,一般应在5 个工作日内书面回复;如有特殊情况,相关部门应主动与主办部门沟通商定回复时限及方式,逾期不回复视为无不同意见。精简会议文件,已经以文件部署的工作一般不再开会部署,能一次开到基层的不层层开会,能以电视电话或视频形式召开的不集中开会,精简一般性、事务性会议;严格控制会议时间、规格、规模,开短会、讲短话;会议纪要应在会后24 小时内拟定;严格按程序报文,严禁多头报文、交叉报文和越级报文;严把发文质量,不得简单照抄照搬上级文件,不发没有实质内容、可发可不发的文件。
(二)敢于较真碰硬。强化责任担当,正视矛盾和问题,勇于挑重担、啃硬骨头,对工作中遇到的难题、群众关注的问题,要迎难而上、积极作为。坚持首办负责、层层负责,审批事项时要深入研究,提出明确意见,不简单圈阅,不上交矛盾和问题。坚持高标准推动、严要求落实,推动各项工作往深处做、往实处落,不落实到位不罢手。讲实话、求实效,对落实过程中久拖不办、欺上瞒下、弄虚作假的,要不惧权势、不徇私情,坚持原则,严肃处理,限期整改。
(三)发扬钉钉子精神。坚持一以贯之抓落实,对事关全局的重大决策部署,要坚持一张蓝图绘到底,不摇摆、不懈怠。对落实周期长、难度大的重要任务,要保持韧劲紧抓不放,一个问题一个问题解决,一个节点一个节点推进。要深入一线掌握实情,坚持领导干部直接联系群众制度,面对面听取基层干部、普通群众和企业经营者的意见建议,掌握抓落实的第一手资料,及时发现政策实施中的问题,修正完善政策措施,使决策部署更加符合实际。对容易反弹的问题,要把握规律、精准发力,经常抓、反复抓、持久抓,巩固工作成效,防止反弹回潮。
(四)坚决反对和纠正“四风”。各乡镇、各部门要结合本地本部门实际,认真查找和整改“四风”特别是形式主义、官僚主义问题,以良好作风抓落实。始终对党绝对忠诚,坚决防止虚多实少、阳奉阴违等问题。自觉践行以人民为中心的发展思想,着力打造良好营商环境,坚决防止“门好进、脸好看了但事依然难办”等问题。牢固树立正确政绩观,出实招、重实效,坚决防止搞形象工程、搞“材料政绩”等问题。切实履职尽责,坚决防止上推下卸、履责变推责、办事拖沓敷衍等问题。各级领导干部要恪尽职守、亲力亲为,高度负责地抓好重要事项部署、重要方案把关、关键环节协调、落实情况督查;保持工作激情,夙夜在公、兢兢业业,心无旁鹜抓好工作落实;认真落实中央“八项规定”和实施细则精神及省市县实施办法,带头遵守廉洁自律有关规定,用好监督执纪“四种形态”,以严明纪律保障工作落实。
八、督考问用联动,强化抓落实刚性约束
(一)强化排队通报。对重点工作落实情况,由县督考办牵头,根据工作性质和特点,可采取年度、半年、季度或月进行排队通报。对重大专项工作落实情况,按实施阶段随时排队、随时通报。对重大决策落实过程中出现的重要情况、苗头性倾向性问题,及时通报警示。对落实不力、造成影响的反面典型,在一定范围内通报;对落实有力、成效显著的正面典型,认真总结经验并加以推广。
(二)强化追责问责。督考部门要加强与县纪检监察部门紧密协作,通过督考与问责之间联动,进一步强化外部约束。对落实不力、进度严重滞后的,特别是整改不到位的,由上级党委、政府分管领导约谈其主要负责人或分管负责人,约谈记录报上级党委、政府主要领导同志,抄送纪检监察机关和组织部门。一年内被约谈两次以上的,给予通报批评。对多次排名靠后、屡次被约谈、久拖不改、问题突出或重大事项落实中因失职产生恶劣影响的,视情节轻重采取诫勉、组织调整或组织处理等措施,直至给予纪律处分。严重失职渎职涉嫌违法犯罪的,移送司法机关依法处理。
(三)强化综合考核。突出重点工作实绩考核,加大落实重大决策部署情况考核权重,充分运用重点工作大督查成果,抓落实不力、造成较大影响的,不得评为年度考核优秀等次。全面推行绩效考核制度,实行差异化考核,拉大不同等次之间绩效奖励幅度。建立考用结合刚性机制,将考核结果作为干部培养教育、选拔任用、管理监督、激励约束的重要依据。加强考核工作统筹,实行考核工作报备制度,防止多头考核、重复考核,让各级干部把更多精力投入到抓落实上。
(四)强化正向激励。坚持好干部标准,提拔重用忠诚担当、干事创业、勇于改革、善抓落实的干部。督考办要加强与组织人事部门紧密协作,将督查考核结果提交组织人事部门,作为选人用人的重要依据。组织部门在对乡科级领导班子拟任人选进行了解考察过程中,要注重听取县督考办意见,把抓落实综合考核情况作为使用干部的重要依据。对工作出色、实绩突出的个人进行通报表彰,在评先评优、考核奖励和提拔使用上优先考虑;对做出重要贡献、成绩特别突出的,给予重奖重用。严格落实“三个区分开来”,健全完善容误纠错机制,旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。
九、加强组织领导,形成抓落实强大合力
(一)加强统筹协调。各乡镇、各部门要把抓落实作为重大政治任务,摆在重要位置,经常研究部署,明确落实重点和工作责任,及时协调解决突出问题,以强有力措施推动落实。强化“一盘棋”思想,构建主要负责同志牵头抓总、分管负责同志各司其职,牵头单位组织协调、其他部门协同配合的抓落实工作格局。上级部门要加强对下级的工作指导,下级部门要及时向上级汇报工作进展情况,上下联动,打通抓落实的“最后一公里”。加强部门间的相互配合,坚持谁主办谁负责、谁牵头谁协调,牵头部门加强统筹、跟踪进度,相关责任部门积极配合、按要求和时限完成所承担的任务。
(二)完善“督考问用”机制。进一步完善“督考问用四位一体”工作落实机制,强化党委政府督查力量、组织部门考核力量的整合和协调联动,构建决策、督办、落实、考核、奖惩和用干部的完整链条,确保党委和政府决策部署落地见效。要健全日常督查考核管理办法,建立督考问责、督考用人协调联动机制,整合好督查、考核、问责资源,加强督查工作力量,构建党政督查一体、督查考核一体,督考问责联动、督考用人联动的督考工作体系。
(三)拓宽监督渠道。充分动员社会各方面和人民群众参与监督,促进各项目标任务落实。发挥党代表、人大代表、政协委员的监督作用,邀请基层代表现场监督,认真听取他们的意见建议,切实做好建议提案办理工作。从“两代表一委员”、新闻记者、基层干部群众中选聘人员,对落实情况进行监督,及时向党委、政府反映落实中存在的问题。通过设立意见箱、公布举报电话及政府门户网站等,广泛接受社会监督。组织引导新闻媒体配合有关部门开展新闻督访,通过内参、网上平台、公开曝光等加强监督,推动重点工作落实。
(四)加强基层基础。加大政策支持力度,把人力、物力、财力向基层倾斜,做到投入实、资金实、到位实,为基层推进落实工作提供有力保障。各级各部门要在不增加机构、编制和人员的前提下,科学调整优化机构编制结构,巩固基层、充实一线,统筹做好上级机关“瘦身”与基层一线“强身”,保证贯彻落实重点工作人员力量。关心关爱基层干部,健全落实基层干部报酬待遇稳定增长机制,注重从基层和一线选拔使用干部。注重发现基层抓落实的好典型,及时总结推广基层抓落实的好经验好做法,推动基层不断提高抓落实水平。
(五)强化舆论宣传。通过召开新闻发布会、新闻媒体刊播、官方网站转载等形式,及时公开发布党委、政府作出的重大决策部署并进行精准解读,促进全社会形成推动落实的广泛共识。在新闻媒体开设专题专栏,及时跟踪、深度报道重点工作推进情况,大力宣传抓落实的好经验、好典型,营造推动落实的浓厚氛围。
(六)增强抓落实本领。深入学习贯彻党的十九大精神,组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践,增强抓落实的自觉性和坚定性。围绕党中央、国务院和省市县重大决策部署和一个时期的重点工作,有针对性地组织开展培训、到先进地区学习,提升干部抓落实的能力和水平。把干部更多地放到基层、放到一线,在实践中锻炼干部、增长才干,增强狠抓落实的本领。打造政治过硬、本领高强的干部队伍,为全面抓好党中央、国务院和省市县决策部署落实,加快推进新时代经济强县、魅力宽城建设提供有力保证。
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