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　　 　　公共组织文化　　——监狱文化　　 　　调　　查　　报　　告　　书　　 　　 　　监狱文化　　 　　调查地点：农八师监狱管理局　　 　　调查对象：管理局工作人员　　 　　调查主题：监狱的文化建设　　 　　本组成员：宋蕾、史明洋、陶雪莹、陈楚、李巧夷、刘野、赵文婧　　 　　一、 监狱文化简介　　所谓文化，从广义上讲，指的是一切物质财富和精神财富的总和；从狭义上讲，是指意识形态以及与之相适应的制度和组织结构。文化是一种现象，每一个社会都有与其相应的文化。而监狱也有与其对应的文化，那就是监狱文化。这种文化是受统治者刑罚的一个社会特殊群体，在高度集中的集体环境里所形成的一种文化。　　监狱文化有广义、中义、狭义之分。广义指的是监狱所有物质财富和精神财富的总和；中义指的是监狱自身所形成的特有的文化活动和与之相应的各种制度和组织机构；狭义指的是具体的文化手段和方式，如开展各种形式的文体活动，传道、授业、解惑等所需的具体载体的运用。监狱文化结构亦可分为表层和深层。表层结构表现为监狱一般文化运动；深层结构表现为与法律环境、刑罚执行等相关联的行刑理念，各项社会制度、组织结构的沿革、创新和发展。因此，我们不能简单的将其定义为监狱内的各种有形的文化活动。　　 　　 　　监狱文化，是指在监狱工作实践中逐步形成的，体现监狱特色，展示监狱功能，反映监狱执法特点的有关监狱管理理念、价值判断、制度设施、行为模式以及相应附属物的总称。监狱文化是社会文明进步和行刑文明程度的重要标志，是行刑结果优劣的重要因素，是推动监狱发展的动力源泉。其主要体现在以下三个方面：　　1、 管理理念的先进性。　　2、 监狱制度的科学性。　　3、 罪犯权利保障内容的广泛性。　　因此，我们将结合调查结果并主要从上述三个方面　　来分析监狱文化建设的课题。　　二、 监狱文化建设的分析　　1、 监狱文化建设取得的成就　　首先，监狱管理理念的先进性。从与农八师监狱管理局的　　工作人员口中，我们了解到，其监狱管理理念是“依法执法，以教育转化为根本”。从中，我们不难看出，国家对监狱的管理，不仅仅强调了要使那些危害国家、社会和人民的害群之马在违法犯罪时被绳之以法，更重要的是要提供一个场所，使他们能够通过矫正恶习重新做人。这是中国共产党人为治理国家、改造社会，坚持以人为本、执政为民而确立的刑罚指导思想，同时也是监狱所必须遵循的宗旨。同时，这也充分体现了以人为本的观点。尽管我国监狱经过了多年的沧桑变迁，但这一刑罚思想始终未变。并且，在新疆这样一个特殊的地域，这样的理念也能得到充分体　　 　　现和贯彻落实，这充分说明了当代先进的监狱管理理念已经深入人心，并且得到了较好的落实。这种符合当代社会发展进步的刑罚思想，对于矫正罪犯，化消极因素为积极因素，调动绝大多数人的积极性，保障和维护所有人的人权，无疑是正确的、先进的。　　其次，监狱制度的科学性。 监狱制度的建立、创新和发展，是监狱事业发展的核心问题。从某种程度说，监狱制度逐步确立和完善的过程，就是监狱文化理念不断丰富和进步的过程。从现代社会、经济发展需要监狱功能的强化和发挥的现实出发，我们又可以把监狱制度高度概括为推进法制化、科学化和社会化建设。就拿推进法制化建设来说，农八师监狱管理局多次组织法制讲座、开展法制教育，并与多所学校联合，举办“现身说法”活动，其目的都是为了推进监狱的法制化建设。　　 　　箱”，使其能通过信件的方式来反映对监狱管理问题的不满以及生活中出现的种种问题，并且在定期聘请律师免费为罪犯罪犯提供维权服务，以解决其权利上的纠纷或其他侵权问题。这充分体现了对罪犯的人文、人道和人权的尊重。　　 　　的不同层次，开设了扫盲班等级别不一的培训班，而且也拥有专业的心理咨询民警来对他们进行身心疏导，同时也成立了女警心里培训辅导大队。更为重要的是，他们不仅重视对罪犯的初等教育，更是十分重视对罪犯的职业教育，而职业教育的目的就是要确保当罪犯再次回到社会的那天，能够依靠自己的双手通过诚实经营、合法劳动来取得收入，而不是靠违法犯罪来维持生计。　　 　　动成了罪犯的包袱和负担。监狱所搞活动的参与对象也缺乏广泛性,往往局限于少数活跃分子,对绝大多数罪犯的成长和发展并未起到促进作用。同时,活动结束时,监狱通常以表彰优胜者的形式而宣告活动结束,很少及时、有效地引导服刑罪犯从活动中进行深刻的分析、,完成活动对罪犯心理上的内化,并促进活动的有效延续。所以,监狱虽然频繁地组织了多种多样的活动,但不能体现活动的意义和价值,从而也不能达到活动的真正目的。　　（2） 监狱文化建设缺乏连续性。监狱共同价值的形成,核心理　　念的实现,监狱精神的发扬光大等,需要有一个历史积累过程,也需要广大监狱干警、职工和罪犯在目标确定之后长期的建设。但是,有许多监狱只顾眼前利益,只做表面文章,一味地标新立异,一味地翻新,建立起来的监狱文化不仅缺乏历史的传承性,而且也没有纵向的连续性。这样,监狱文化必然失去由长期积淀而形成的自身文化特色。　　（3） 职责不明，组织涣散。职责不明主要表现在监狱民警角色　　错位。监狱民警既是刑罚的执行者，又是思想的教育者、罪犯的看守者，还是生产的管理者、技术的指导者，集多种职能于一身。角色的多重性导致监狱民警顾此失彼，甚至沦为穿警服的“生产队长”，成为“四不像”警察，日常工作和事务都忙不过来，就更顾不上搞监狱文化建设。而组织涣散就更是一个严重的问题了。说来也巧，我们那　　 　　 　　天去调查的时候，恰逢狱警进行军体拳训练时候，他们刚　　好在门口集合。不过集合是在没有组织领导，没有时间观　　念，随便迟到的情况下完成的，完全没有纪律性可言。试　　问，这样的狱警怎能管好监狱，怎能让监狱文化建设走上　　正轨？　　（4） 硬件设施条件简陋。由于新疆监狱文化建设地处偏僻地　　区、经费短缺，符合监狱文化消费需求的硬件设施投入相　　对较少，基层民警与罪犯只能进行一些简单的文体活动，　　不仅没有特色，同时也难以吸引民警和罪犯的广泛参与。　　很多基层监狱的文化设施投入就更少，有的监狱文化活动　　甚至只能在罪犯文体娱乐活动场所进行。受文化氛围的影　　响，相当部分监狱民警没有读书看报和网上查阅资料的习　　惯，导致思想观念和行为理念逐渐与社会、与时代脱节。　　尽管工作人员透露，从改革开放以来，我国监狱文化硬件　　建设取得长足进步，但总体上来说，我国监狱硬件设施还　　远远不及欧美等高度发达的民主国家，还需要国家在这方　　面加大投入。　　三、 活动总结　　从本次调查中，我们了解到，监狱文化是一个十分宽泛而又深刻的课题。由于能力有限，我们小组仅对其作出了及其简单的分析，但监狱文化的内涵远远不止于此。衷心希望我们的调查能对大家有所启发和帮助，谢谢！　　
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All Rights Reserved.《》基层党员严管与厚爱心得体会
　　严管的关键是党员干部胸怀敬畏之心，筑牢思想防线，自觉主动落实廉洁自律各项规定，不断提高廉洁自律能力。以下是YJBYS小编整理的基层党员严管与厚爱心得体会，欢迎参考!　　基层党员严管与厚爱心得体会一　　曹县总人口160余万，是山东人口大县。曹县看守所建所55年来一直保持“安全零事故，队伍零违纪”，被评为全国二级看守所、山东省优秀看守所，两次荣立集体二等功，27次被授予各种荣誉称号。　　严管让民警“依流程”、“守尺度”　　对监管工作来说，安全责任大如天、猛如虎、细如针。曹县看守所历届班子通过延伸触角、细化流程、狠抓节点、落实责任逐步构建起精细化、节点式监所安全管理体系，让民警监管行为“依流程”、“守尺度”，确保岗位任务和管理责任无缝隙覆盖。　　2月25日8时30分，管教民警刘野像往常一样参加所交接班例会，上午他的工作有两项：一是带在押人员李某外出就医;二是对当天刚入所的岑某进行入所谈话。“岗位细则把各项工作任务程序化，到所里上岗就像工人进车间，该干什么、怎么干好，都有既定流程，我们心里都有数。”刘野告诉记者。　　在曹县看守所，记者见到了被他们称作“行为标准”的《岗位民警考核细则》。在这本不到30页的小册子里记载着从所领导到岗位民警，从在押人员入所到出所，从创先争优到责任倒查等工作环节的行为规范和考核标准。小到监室巡视的时间间隔，大到熟记在押人员的基本信息，每个环节都实现了岗位职责明确、责任到人。“这个细则是在征求民警意见的基础上不断细化完善之后形成的，全体民警认同感和执行度较高。对全体民警来说，细则既是一项制度规范，更是一把行为标尺。”曹县看守所所长潘长青介绍。　　在日常工作精细化管理的基础上，曹县看守所更加注重在重要节点上下功夫、做文章，把各类安全隐患消除在萌芽状态。　　在消除安全隐患方面，他们坚持“五个必查”和“两个不放过”，即每月开展两次安全检查，管教民警每天进监室检查，每天集体交接班前必须抽查1至2个监室，做到“问题不整改不放过、隐患不排除不放过”。去年，全所发现危险违禁物品90余件，消除安全隐患40余处。　　他们坚持“四个落实”，即落实医生24小时在所值班，在押人员夜间、午休期间双人值班，在押人员头朝走道睡觉，“牢头狱霸”露头就打等制度。近年来，打掉牢头狱霸3个，成功救治突发危重病在押人员5名。　　“简单的事情做到位就不简单，平常的事坚持做就不平常，难落实的事大家做就不难。”近年来，曹县看守所创新建立集体交接班制度，管教民警、医生、收押民警、接班巡控民警全员参加，逐人汇报前一天工作情况，对每天的安全管理情况进行分析评估，实现了安全状况分析评估常态化。　　厚爱让警心与岗位紧紧贴在一起　　理念是行动的先导。曹县看守所精细化、节点式严格管理发挥奇效的背后是理想信念的培育和从优待警的努力。　　每周五下午开展政治业务学习，曹县看守所坚持了55年不曾间断。通过严格落实“三会一课”制度，他们重温入党誓词、参观红色教育基地、观看专题教育片，确保了民警始终保持正确的世界观、人生观和价值观。结合全国各地反面典型案例，他们建立每月谈心谈话、每季度警示教育、每年家属座谈的工作制度，引导民警树立起底线思维和红线意识。同时，设立警示牌和荣誉室，建设文化育警长廊，张贴警世名言，用文化的力量凝聚警心、激励斗志。　　“能者上，庸者让”的公平奖惩机制也是曹县看守所凝聚警心的有力措施。多年来，在曹县看守所，没有不能公开办的事，没有不能公开说的话，所有的制度坚持在阳光下运行，真考核、真奖惩、真兑现，真正使民警由衷地信服。他们严格依照制订的考核细则，实行日考核、月排名、年总评，建立权责紧密结合的精细化考核体系，每月根据排名评出两名“巡控之星”和两名“管教之星”，在提拔、重用、轮岗时优先考虑，年终综合考核位居前列的民警则直接列为各级表彰奖励候选对象。同时，对考核名列最后两名的民警离岗培训，根据培训考核情况予以重新上岗或调离，真正凭考核定奖惩，凭实绩用干部。　　用警需爱警。多年来，曹县看守所把从优待警牢牢抓在手上。生活上，建设高标准食堂，为值班民警备好三餐;设置浴室、文体活动室和休息室，配备了洗衣机、被褥等生活必需品，营造舒适的生活环境。为让民警感受到家庭般的关爱，他们还为每名民警及家属定制生日蛋糕。每年的“三八”节都会把监管民警的家属请到看守所，举办联谊会、茶话会，让大家感受看守所新变化，体会公安看守工作的辛苦。为每名民警按月发放特殊岗位津贴300元，并确保每年为看守所民警组织两次体检，最大限度确保民警身心健康。　　温情让在押人员真正洗心革面　　1月12日，入所后一直思想情绪不稳定的在押人员高某算是吃下了“定心丸”，看到管教民警到其家中走访时拍摄的视频，听到父母、妻儿叮嘱他安心改造的声音，他激动得泪流满面：“俺一定配合管理，洗心革面，对得起民警的这一片苦心!”　　对在押人员不抛弃、不放弃，把安全监管与温情教育融为一体，是曹县看守所多年来牢固树立人本理念、通过业务抓队伍的一个缩影。他们倾力打造权益保障型监所，酷夏抓防暑，严冬抓御寒，全力提升卫生、消毒、热水供应等硬件建设水平，建立在押人员投拆处理机制，确保在押人员的各项权益得到保障。以真情实感为切入点，对在押人员采取精细化、个性化谈话教育，对安全风险等级高的在押人员每周还要由监所心理咨询师进行专门辅导。常年开展“文明监室”和“文明在押人员”评比活动，加强与检、法等司法机关的合作，对在押人员审前羁押表现在量刑时予以参考，促使在押人员自觉遵守监规，主动检举犯罪线索。2015年，深挖有价值的犯罪线索70余条，直接或间接破获各类刑事案件200余起，抓获各类违法犯罪嫌疑人57名，协助抓获外省市在逃犯罪嫌疑人5名。　　基层党员严管与厚爱心得体会二　　从人的天性讲，人人都渴望自由，喜欢无拘无束，自由自在，一旦被人管就产生抵触情绪，更别说严格管理了。比如，经常听到有人抱怨吃点喝点、让当事人报销点油钱，都是鸡毛蒜皮的小事，何必抓住不放;业余时间打打麻将喝喝酒很正常，纪检部门没必要管得太宽;上班时间晚来点早走点没啥大不了，何必又是刷脸又是巡查，搞得紧张兮兮的，把人当囚犯!如此等等，不一而足。　　可是，放眼官场，那些落马官员，哪一个不是放任自己，规避管理，视党纪国法为无物的“自由主义者”?只有失去自由才知道组织严管就是爱的道理。比如，某国企老总李人志(正厅级)因受贿、巨额财产来源不明罪，被判死缓，在其忏悔录中把自己走向深渊“怪组织未提醒”：“我曾经有过美好向上的追求，也想做一个纯洁高尚的人，没想到如今却沦为一名罪孽深重的阶下囚。如果纪委、检察院能够定期不定期地对领导干部尤其是‘一把手’进行预防腐败、廉政警示谈话，我就可能不会犯罪，即使犯了也会有所收敛，不会发展到今天这种严重程度。”鸟之将死其鸣也哀，人之将死其言也善。　　中央政治局常委、中纪委书记王岐山曾经强调，严管就是厚爱，信任不能代替监督。对于这句话，每个党员干警都需要仔细琢磨。当下，我们有些领导对下属充满了“信任”，相信下属都有自我管理的能力，对干部放任不管，干警八小时内外在干什么都不知道，直到有的干警被纪委叫走才如梦方醒。也有的领导信奉“少栽刺多栽花”信条，不愿得罪人，总想当“老好人”，因此，对有苗头性问题的干警也往往“睁一只眼闭一只眼”。　　殊不知，“严是爱，宽是害”，“小洞不补大洞尺五”，“千里之堤，溃于蚁穴”，对于干警信任不能代替监管，平时当老好人终究还是要当害人害己的恶人，出现的小毛病、小问题，如不及时敲打、告诫，小错误会不断放大，最终不可挽回。平时对下属和同事“扯扯袖子”、“咬咬耳朵”，早打“预防针”、常敲“警示钟”、多当“保健医生”的“严管”才能让干警经常“照照镜子”“出出汗”，防微杜渐，才是对干警真正的“厚爱”。　　无论是领导不愿严管，还是干警不愿被严管，实际上都是一种讳疾忌医的表现，其结果是不言而喻的。在此，有必要重温《扁鹊见蔡桓公》扁鹊治病的故事：扁鹊进见蔡桓公，站着(看了)一会儿，说道：“您的皮肤纹理间有点小病，不医治恐怕要加重。”桓侯说：“我没有病。”扁鹊离开后，桓侯(对左右的人)说：“医生喜欢给没病的人治病，把治好病作为自己的功劳。”过了十天，扁鹊又进见，他(对桓侯)说：“您的病已到了肌肉里，再不医治，会更加严重的。”桓侯不理睬，扁鹊(只好)走了，桓侯又很不高兴。过了十天，扁鹊又进见，他(对桓侯)说：“您的病已到了肠胃，再不医治，会更加严重的。”桓侯还是不理睬。 (又)过了十天，扁鹊(在进见时)远远看了桓侯一眼，转身就跑。桓侯特意派人去问他(为什么跑)，扁鹊说：“皮肤纹理间的病，用热水焐、用药热敷，可以治好;肌肉里的病，可以用针灸治好;肠胃的病，可以用火剂治好;骨髓里的病，那是司命神的事情了，(医生)是没有办法的。桓侯的病现在已到了骨髓，所以我不再过问了。”过了五天，桓侯浑身剧痛，派人去寻找扁鹊，(扁鹊)已逃到秦国去了。桓侯就死了。　　我国古代医学经典《黄帝内经》也有句名言：“上医治未病，中医治欲病，下医治已病”。治病如此，治理一个团队，同样如此。要确保法院干部队伍的肌体永远健康，富有朝气蓬勃的生机与活力，就必须坚持不懈地与肌体中的腐败现象作斗争，不失时机地清除各种致病隐患。这种“清除”也有“上医”、“中医”、“下医”之分;“上策”、“中策”、“下策”之别。“上医”与“上策”，就是提前预见，“预防为主”，“防患未然”。　　这就要求我们的各级领导，正确树立“严管就是厚爱”的管理理念，以“宁听骂声不听哭声”的气度与远见，在“早”“小”、“细”乃至“未”字上下功夫，在日常队伍管理上再管严一点、细一点、早一点。当然，在管理过程中也要注意方式方法，让干警愿意与你交朋友，如此，才能对队伍的健康状况了然于胸，管理起来才能“对症下药”，起到“药到病除”甚至“不医自愈”的效果。　　基层党员严管与厚爱心得体会三　　不讳疾忌医，才能祛除病患;不回避问题，才能解决问题;承认纪委存在“灯下黑”，相比于某些部门机构回避问题、掩盖问题的做法，这种直面问题或许就显得更加难能可贵;当前，反腐败斗争形势依然严峻复杂，纪委也不是净土――中央纪委书记王岐山23日在纪检监察干部监督工作座谈会上强调，严管就是厚爱，信任不能代替监督，要用严明的纪律管住自己。因此，正人先正己。己不正，焉能正人?谁来监督纪委?中纪委并不回避，并有相应的制度安排。正如王岐山书记所言，在系统机关内设立干部监督机构，回答了“谁来监督纪委”的问题。　　党中央和人民群众对纪检监察干部充分信任、寄予厚望。越是肩负重要使命，越要强化自我监督，自觉接受党和人民的监督。言传身教，身教重于言教。我个人认为，对党员干部来说，把“严管就是厚爱”作为的座右铭，时刻敲响“警钟”，这样才能守住廉洁的“红线”。从严管理，关键还得靠制度，靠自省、自觉、自律，靠关爱。　　“党要管党、从严治党”，首先是管，关键在严，没有监督的权力必然导致腐败，加强制度约束，才能让干部自觉接受监督，有规可循、有距可蹈。　　严管的关键是党员干部胸怀敬畏之心，筑牢思想防线，自觉主动落实廉洁自律各项规定，不断提高廉洁自律能力。　　严加管理也必须坚持以人为本的情怀，实施干部关爱制度，及时了解掌握干部的思想动态、情绪变化，力所能及的关心干部在工作、生活等方面遇到的困难和问题。　　基层党员严管与厚爱心得体会四　　对于这句话，每个党员干部都需要仔细琢磨。当下，我们有些领导对下属充满了“人情味”，对有苗头性问题的干部也往往“睁一只眼闭一只眼”，当“老好人”，然这种做法是万万不可取的。“千里之堤，溃于蚁穴”，对于干部出现的小毛病、小问题，如不及时敲打、告诫，小错误会不断放大，最终不可挽回。早打“预防针”、常敲“警示钟”、多当“保健医生”的“严管”才能让干部防微杜渐，才是对干部的真正“厚爱”。　　怎样做到严管厚爱?　　制度规范是“标尺”。无规矩不成方圆，严格的管理制度是每一位干部检视自身言行的“镜子”，也是部门衡量管理的依据，能有效避免随意性。　　执行制度是关键。有令不行、有禁不止，“严管”就成了一句空话。“严管”就要做到规范面前人人平等，不能有特殊的人，不能搞“下不为例”。查处违法违纪既要叫得响，更要抓得实，对干部而言这既是警戒，更是保护。　　以人为本是核心。“严管”的目的是为了更好的实现干部的价值，在严管的过程中绝对不能忘记对干部的关心，既要大张旗鼓肯定工作，大张旗鼓批评不足，大张旗鼓指出方向，也要教育与处理并重，表扬与批评并重，奖励与处罚并重，经验与教训并重，让干部觉得工作又搞头、又盼头，真正接受“严管就是厚爱”的理念。　　基层党员严管与厚爱心得体会五　　“对大家、对自己怎么爱护?只有严管。严管包括自律和他律。以自律为主，他律强化自律。自律就是高标准、严格要求自己。”在平谷法院赵军院长给全院干警讲课时，这是给我印象最深的一句话，仔细回味开来，慢慢的咀嚼其更深的含义，感想颇多。　　一直以来，都觉得自己缺乏“自律”的意识，学生时代的懵懂至此尚有理由，但毕业后参加工作却依旧如此。读书的时候分数至上，疲于应对各类考试，考试前忙于复习，毕业前忙于找工作，感觉一直都很忙碌，没有仔细想过是否有过“自律”的意识。现在回过头来，才恍然间意识到当时其实并没有这种概念。那些每天感觉的忙碌都是因为有一项项的硬性指标摆在那里，论文不通过拿不到毕业证，考试不及格找不到工作，在忙于这些东西的时候，甚至没有时间去思考，如果当时能对人生或者未来有更清晰的规划，也许工作后就不会感觉手忙脚乱。以至于在听到赵院长的这句“什么是本科生?学到了基本的、初步的专业知识就是本科生。什么是研究生?具备了初步的研究能力就是研究生。博士就是学问更广博、研究能力更强”，我开始更深刻的反思自己，如果可以对号入座的话，我想我仅仅是初步掌握了基本的专业知识，甚至这一些基本的专业都还不够，另一个角度来说，三年的研究生生活里，真正收获的东西不多，研究问题的能力并没有掌握。　　“自律”就是高标准、严格的要求自己。在参加工作以后，慢慢发现自己解决实际问题的能力太弱，研解问题的能力还需要加强，远远不能适应工作的需要。但是，在发现了这些之后，依然找不到突破和解决问题的关键点。在业务庭室每天接触案件，接触当事人，当时抱怨每天没有时间研究案件，将大把的功夫花费在琐碎的程序上。在综合职能部门开始转换视角，又觉得接触的案件太少，没有可开展的调研素材，好像每次都有理由推托。现在反思这些实际上就是不自律，没有自律的意识。“谦虚使人进步，真谦虚才能使人真进步，因为只有你真正认识到了自己的不足，你才能做到真虚心。你心情不愉快是因为你进入了误区，你对工作发怵是因为你能力还不足，你身上的一切问题从某种意义上来说都源于你自身。你有许多改变不了的东西，但你可以改变你自己，让自己能适应环境，迎合趋势。”现在就我自己而言，在工作中发现了自己的问题，比如理论联系实际的能力不强，遇到问题想当然，被束缚在自己所知道的仅有的法律的条条框框里。与当事人沟通的时候明显发现自己能力还有欠缺，掌握当事人心理的能力差。虽然意识到了这些问题，但是又总以自己还没有实际办理案件为由而搪塞推托。实际上这些问题在发现之后是应该正视的，并且应该在现有的环境内逐渐的改善，而不应该逃避。　　实际上，从另一个角度来说，对自己的严管，就是对自己的厚爱。在工作中一定会有困难和挫折，但是要告诉自己，每次发奋努力的背后，必有加倍的赏赐!严于律己，才是真正爱自己!
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